“2009年财政局计划要点”财政工作计划

2009 年财政局计划要点年财政局计划要点 财政工作财政工作 计划计划 为使财政工作在新千年伊始 开好头 起 好步 做到有计划 有步骤 有措施 全面完成各项工作任务 特定如下工作计划要点 一 总的指导思想 根据中央 自治区经济工作会议精神 结合我县财政经济形 势 2009 年全县财政工作总的指导思想是 以江泽民总书记三 个代表的重要思想为指导 全面贯彻落实党的十五届五中全会 精神和区党委七届九次会议精神 以及全区经济工作会议和全 区财政工作会议精神 结合我县经济建设的工作实际 为全县 经济建设工作服务 充分发挥财政职能作用 继续深化财政体 制改革 积极培植新的财源增长点 进一步加强税收的征管 努力增加财政收入 调整和优化财政支出结构 确保工资发放 支农 扶贫 实施科技兴农战略以及保持社会稳定等重点支出 需要 坚决落实比例适当 集散有度 收支合理 使用得当的 十六字方针 构建公共财政框架 强化财政监督 规范财经秩 序 确保今年财政各项工作任务的全面完成 二 财政工作目标总任务 3 创建文明单位 促进我局两个文明建设上新台阶 三 财政工作主要措施 在新世纪的第一年里 对财政部门说是机遇与挑战并存 因 此做好今年的工作意义十分重大 我们要充分认识国内 国际 经济形势和完成 2009 年财政任务的艰巨性 面对困难要坚定信 心真抓实干 抓住国家实施西部大开发以及我国将加入 wto 的 有利契机 以改革为动力 以旺盛的斗志知难而上 确保全面 完成今年的各项财政工作任务 为此 应切实抓好以下各项工 作 1 巩固壮大支柱财源 积极培植新的经济增长点 蔗糖业是我县农民收入和财政收入的主要来源 因此要巩固 好糖蔗的种植面积 增加对甘蔗良种良法的科技投入 提高甘 蔗产量和甘蔗含糖量 确保制糖企业经济效益的稳步增长 使 支柱财源不断壮大 经济结构调整是我县当前经济工作的重点 作为政府的主要经济管理部门 财政应充分发挥自身的职能作 用 把农业基础财源摆在我县财源建设的首位 结合本县实际 情况 主动为县委 县政府出点子 想办法 支持以市场为导 向的农业产业结构和产品结构的调整 打破单一经济结构 立 足于农民和财政双增收的目标 进一步加大财政支农投入 努力 拓宽资金来源渠道 积极筹措支农资金 加大农业投入力度 并 确保支农项目资金及时 足额到位 做好 2009 年农业综合开发 项目的实施和规划管理 加强农田水利基础设施建设 改善农 业生产条件 推进农业产业化的进程 进一步深化企业改革整 顿 切实转变企业经营机制 做好企业扭亏为盈工作 加强成 本管理与经济核算 挖掘内部增收潜力 努力提高企业经济效 益 促进第三产业发展 加大科技投入 支持科技创新 加速 科技成果向现实生产力发展 加强扶贫资金的使用管理 切实 做好财政扶贫工作 2 加强收入征管 确保完成财政收入任务 一是要继续贯彻落实国务院加强征管 堵塞漏洞 惩治腐败 清缴欠税的工作方针 严格执行税收法规 依法征税 改进税 收征管手段 把该收的收入及时 足额的收缴入库 努力做到 应收尽收 坚决打击各种偷税 漏税 抗税行为 并采取有效 措施解决税收虚假问题 二是要坚决维护税法的统一性和权威 性 切实清理自定的税收先征后返政策 坚决制止擅自减税 免税 缓税行为 三是进一步完善农业四税征管办法 完善和 稳固县 乡 村征收网络体系 加强村级协税员的业务指导和 培训 逐步建立农税申报纳税制度 加大税法的宣传力度 四 是进一步加强和完善预算外资金管理 完善行政事业性收费 政府性基金和罚没收入收支两条线管理 形成统一收费管理 统一收费票据 统一财政专户储存 统一会计核算的预算外资 金收支管理办法 加强预算内外收支统管 提高政府统筹运用 预算内外综合财力和宏观调控的能力 五是加强防洪保安费的 征收管理 3 加大支出结构调整力度 努力保证重点支出 一是确保工资性支出 二是进一步提高社会保障支出在财政 预算中的比重 三是努力保障国家政权建设 科技 教育 文 化等重点领域和项目的支出需要 四是加强农业基础地位 大 力支持农业基础设施建设 加大扶贫力度 切实减轻农民负担 要足额筹措粮食风险基金 并及时拨付到位 五是加强对公款 购置小车和各种公务费 会议费 招待费及通信费等财政支出 的管理 严格执行中央和自治区关于厉行节约反对奢侈浪费的 若干规定 坚决抵住铺张浪费行为 4 不断深化财政体制改革 构建适应社会主义市场经济的公 共财政框架 县乡 镇 财政管理体制要在原有基础上进行适度调整 同 时还应做好如下工作 1 改革预算编制方法 进一步细化财政预算编制 实行部 门预算和零基预算 把各部门的预算外资金纳入预算安排 统 一管理 实行综合预算 并加强全县行政事业单位财政统一发 放工资的管理工作 2 试行国库集中收付制度 强化收入和支出的管理 3 积极推进政府采购制度 提高财政资金使用效益 4 加快税费改革步伐 做好农村税费改革的前期准备工作 做好当前各项农村收费项目的调查了解 统计 并拟定农村费 改税的实施方案 切实做好税费改革的前期工作 减轻农民负 担 5 积极推进会计委派制 强化会计基础管理工作 6 积极推进适应社会主义市场经济体制的社会保障体系建 设 5 加强财政监督检查 规范财政运行秩序 一是进一步完善财政监督体系 健全财政监督机制 加强对 收入征收机关 执法部门 金融机构的监督 逐步健全企业财 务监督社会化体系 加强预算资金使用的监督 建立财政部门 主管部门 资金使用单位 审计部门相互制约的预算执行监督 体系 二是要认真贯彻 会计法 完善会计制度 加强会计基 础工作 提高会计信息质量 严厉打击假凭证 假帐 假审计 等违法行为 三是要建立追踪问效和反馈机制 四是进一步加 强财政内部监督 在内部形成预算编制 执行相分离 寓监督 于预算管理全过程的预算运行机制 从制度上保证内部监督检 查的经常化 规范化 提高财政管理水平和加强党风廉政建设 6 继续加强财政周转金的回收清理工作 研究探讨加快到逾 期周转金回收的办法 认真贯彻落实国务院 自治区关于清理财政周转金和部门周 转金的精神 进一步加大催收力度 在清理回收工作中 一是 要坚决彻底清理 不搞变通 不留尾巴的原则 二是加强监管 严防国有资产流失 三是稳步实施 逐步推进 尽量减轻对我 县经济的负面影响 7 切实加强财政信息和课题研究工作 8 狠抓政治思想教育工作 加强财政干部队伍建设 1 加强廉政建 树立全心全意为人民服务的思想 严格执 行中纪委 区市县党委和纪委的各项廉政规定 加强党风廉政 建设 防止不廉洁行为的发生 建立一支爱岗敬业 廉洁奉公 的财政干部队伍 2 加强机关作风建设 努力实现三高一满意的目标 加强 财政干部职业道德规范教育 自觉遵守财政干部工作守则 积 极开展创建文明单位和创先争优活动 3 努力实践江泽民总书记提出的三个代表的重要思想 把 三个代表的思