煎茶镇突发性公共卫生事件应急预案

1 煎茶镇突发性公共卫生事件 应急预案 各村委会 镇长直单位 为了规范我镇突性公共卫生事件应急工作 提高 应对和处置能力 最大限度地减少突发性公共卫生事 件对社会公众健康造成的危害和影响 保障人民群众 的身心健康与生命安全 维护社会稳定 根据 德江 县突发性公共卫生事件应急预案 制定本方案 一 适应范围 本镇行政区域内突然发生造成或者可能造成社会 公众身心健康严重损害的传染病疫情 群体性不明原 因疾病 食物和职业中毒 因自然灾害 事故灾难 社会安全等引发的突发公共事件 涉及医疗应急救援 的 按 煎茶镇突发公共事件医疗卫生救援应急预案 处置 二 工作原则 一 坚持 统一领导 分级负责 建立统一指 挥 职责明确 反应迅速 处置有力 依法规范的应 急处置体系 二 坚持预防为主 常备不懈 做好应对突发 公共事件的 思想准备 预案准确 机制准备和工作 准备 提高社会公众对突发公共卫生事件的防范意识 2 做到早发现 早报告 早处理 三 坚持 快速反应 果断处置 对突发公共 卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反 应 果断处置 三 突发公共卫生卫生事件分级 根据突发公共事件性质 危害程度 涉及范围 划分 为特别重大 I 级 重大 II 级 较大 III 级 一般 IV 级 四级 一 特别重大突发性公共事件 I 级 1 鼠疫 肺炭疽在本镇行政区域内发生 疫情扩展 趋势 2 发生传染性非典型肺炎人感染高致病性禽流感病 例 病情有扩展趋势 3 发生新传染病 或者国内尚未发现的传染病发生 或由国外传事并有扩展趋势 或我国已消灭的传 染病重新流行 4 在本镇行政区域内短期多处发生不明原因的具有 相同或相似临床特征的患者 出现死亡病例 传 播速度较快 对公众健康和社会稳定造成影响 引起社会恐慌 5 其它突发事件或者危机事件引发造成重大的公共 卫生事件 3 6 国务院 省 市 县卫生行政部门认定的其他特 别重大突发公共卫生事件 二 重大突发公共卫生事件 II 级 1 霍乱在本镇行政域内发生并有扩展趋势 2 发生传染性非典型性肺炎 人感染高致病性禽流 感疑似病例 3 我国内尚未发现的传染病发生或者传达 尚未造 成扩展 4 乙类 丙类传染病发生流行 1 周内发病水平超 过前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上 5 在本镇行政区域内 群体性不明原因疾病时间出 现 5 例以上 有死亡病例出现 并有扩展趋势 6 发生重大地域医源地感染事件 7 预防接种或群体预防性服药出现人员死亡 8 一次食物中毒 10 人以上或有死亡病例 9 一次性发生急性职业中毒 10 人以上或有死亡病 例 10 隐匿运输 邮寄到性生物病原件 生物毒素造成 人员感染或死亡 11 省 地 县卫生行政部门认定的其他重大突发公 共卫生事件 三 较大突发公共卫生事件 III 级 4 1 动物间鼠疫流行 可能影响公众健康和社会稳定 2 在本镇行政区域内 1 周内乙类 丙类传染病发 现水平超过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以上 3 新发生或发生长期消灭后 再次出现的乙类或丙 类法定传染病和非法定传染病流行 并造成较大 影响 4 预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应 或不良反应 5 本镇行政区域内 群体性不明原因疾病短时间出 现 3 5 例 有死亡病例出现 6 一次性食物中毒超过 10 人 或者中毒危重病例 或一次性食物中毒 5 人以上且中毒事件发生在学 校 幼儿园以及地区性重要活动期间 7 一次性发生急性职业中毒 5 9 人 或有危重病 例出现 8 地县卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生 事件 四 一般突发性公共卫生事件 IVX 级 1 在本镇行政区域内一周内发生白喉 乙脑 流脑 3 例以上或 2 周内发生麻疹 5 例以上 2 在一个自然村 厂矿 企业 学校 幼儿园 镇 5 直单位内发生乙类 丙类传染病案流行 3 一次食物中毒 5 9 人 未出现死亡病例和危重 病例 4 一次性急性职业中毒 4 人以上 未出现死亡病例 5 本镇行政区域内 短时间内 发生群体性不明原 因疾病 3 5 例未出现死亡病例 6 县卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事 件 四 成立镇突发公共卫生事件应急领导小组 设立镇突发公共卫生事件应急领导小组 由镇分管领 导任组长 卫生院院长任副组长 各村委会 镇直有 关单位负责人为成员 应急小组下设办公室在卫生院 1 应急处理机构 镇卫生院及各村卫生室 发生突 发公共卫生事件后镇卫生院和各村卫生室医务人 员要服众从应急领导小组的统一指挥 高度和按 排 及时有序地开展应急处理工作 2 医务人员职责 负责病人的现场抢救 运送 诊 断 治疗医院感染控制 检测样本采集 配合疾 病控制机构进行病人的流行病学调查 做好各类 突发公共卫生事件的报告 6 六 信息报告 1 责任报告单位 1 各村村委会 2 镇卫生院 3 各村村卫生 室 4 镇直有关单位学校 2 责任报告人 1 执行职务的医疗机构的医疗卫生人员 村医各 个体开医生 2 各村镇直单位学校负责人 3 报告时限和程序 1 报告时限 特别重大的突发公共卫生事件信息 必须在 15 分钟内 重大的 30 分钟内 较大的在 1 小 时内快捷报告 2 报告程序 各村各单位 学校发现突发公共卫 生事件后 应在第一时间内向镇卫生院应急办公室报 告 经镇卫生院应急办核定后 由镇政府上报县卫生 局和县政府 镇卫生院应急办电话 0856 镇政府办公室 0856 8622 3 报告内容 突发公共卫生事件报告首先报告事件的基本事实 即 发生的时间 地点 性质 情况 结果等 要求客观 简明 然后再及时 准确深入填报详细情况 经调查 确认的突发公共卫生事件报告内容 应包括事件的性 7 质 涉及的范围 涉及的人数 危重程度 流行病学 分布势志评诂 控制措施等内容 七 信息发布 一 预警信息发布 预警信息发布严格按照国家 省政府有关规定权限执 行 报告各级政府批准后方能发布 属于一般预警级 别 蓝色 的由县一级政府批准 属较重预警级别 黄色 的由地区政府批准 属于严重 橙色 的和 特别严重的预警级别 红色 的由省政府或国务院批 准 二 预警信息的解除 预警信息的解除按照原报告的程序以批准后实施 一 突发公共卫生事件应急响应与终止 1 I 级 II 级 应急响应启动程序 A 镇政府在事发第一时间组织开展先期应急处 理 采取紧急措施控制事态 镇村干部 镇直有关单 位人员 卫生院医务人员 村医服从统一调度 B 向卫生局县政府总值班室报告突发公共卫生 事件前期信息 C 县卫生局立即组织专家组调查确认 进行综 合评估 确认事件等级 D 县突发公共卫生事件应急指挥部决定启动县 8 突发公共卫生事件应急预案 成立现场指挥部 下设 若干工作小组立即赶赴现场 E 县现场指挥部指挥长到达现场指挥