公共行政学讲义整理

公共行政学讲义整理 第一节 课程安排 探索 问题 流程 Knowledge Capability In formation Elementary Education Tools Challenges Tests Problems Means 科学理性 Ends Goals Beliefs Values 道德理性 Trans formation Advanced Education Wisdom Individual Happiness模式 原则 政治限制 政府 专家和媒体 程序 什么 政策 成分 为什么 原则 标准 如有效性 效率 方法 指标 定性 定量 统计 实验 绩效评估 现实 原理 方法 BSC 和指标 平衡计分卡 具体制度 顾客 从顾客的角度看待企业 外部 内部商业远景 我们必须擅长的内容 内在 创新和学习的视角 我们可以继续提高我们的服务 创造价值吗 动态 金融的视角 怎样才能满足客户需求以较低的成本吗 传统 静态 指标 一般实体 第三节 以实际讲授内容为准 行政学的若干案例 1 帕累托效应 重要的少数与琐碎的多数原理 大意是 在任何特定的群体中 重要的因 子通常只占少数 而不重要的因子则占多数 因此 只要控制重要的少数 即 能控制全局 帕累托指出这样一种资源配置状态 即 任何形式的资源重新配 置都不可能使至少有一个人受益而同时又不使其他人受损害 后来 福利经济 学通常把使至少一个人的状况变好而没有任何人的状况变坏的资源重新配置称 为帕累托改进 或最优 帕累托效应有其他不同的命名 如 80 20 法则 最 省力法则 不平衡原则 帕累托法则等 其主张为 以一个小的诱因 投入和努 力 通常可以产生大的结果 产出或酬劳 这种情况是有违一般人的期望的 2 蝴蝶效应 1979 年 12 月 洛伦兹 Lorenz 在华盛顿的美国科学促进会的一次讲演中 提出 他发现了新的现象 对初始值的极端不稳定性 即 混沌 又称 蝴蝶效应 一只蝴蝶在巴西扇动翅膀 有可能会在美国的德克萨斯引起一 场龙卷风 他的演讲和结论给人们留下了极其深刻的印象 从此以后 所谓 蝴蝶效应 之说就不胫而走 名声远扬了 3 马太效应 马太效应的名字来自于 圣经 马太福音中的一则寓言 是指好的愈好 坏的 愈坏 多的愈多 少的愈少的一种现象 马太效应在经济 教育 股市等领域 都起着很重要的作用 也是研究宏观经济需要考虑的现象 马太效应 一词是 美国科学家罗伯特 默顿提出的 他以此来概括这样一种社会现象 对已有相当 声誉的科学家做出的贡献所给予的荣誉越来越多 而对那些还未出名的科学家 则不肯承认他们的成绩 4 囚徒困境 两个嫌疑犯作案后被警察抓住 分别关在不同的屋子里接受审讯 警察知道两 人有罪 但缺乏足够的证据 警察告诉每个人 如果两人都抵赖 各判刑一年 如果两人都坦白 各判八年 如果两人中一个坦白而另一个抵赖 坦白的放出 去 抵赖的判十年 于是 每个囚徒都面临两种选择 坦白或抵赖 然而 不 管同伙选择什么 每个囚徒的最优选择是坦白 如果同伙抵赖 自己坦白的话 放出去 不坦白的话判一年 坦白比不坦白好 如果同伙坦白 自己坦白的话 判八年 不坦白的话判十年 坦白还是比不坦白好 结果 两个嫌疑犯都选择 坦白 各判刑八年 如果两人都抵赖 各判一年 显然这个结果好 但这个帕 累托改进办不到 因为它不能满足人类的理性要求 囚徒困境所反映出的深刻 问题是 人类的个人理性有时能导致集体的非理性 聪明的人类会因自己的 聪明而作茧自缚 对 改革开放 30 年回顾 的讨论 关于行政监督的理论 1 康德 人是自律 有思想的生物 所谓自由不是完全按照自然法则行事 而是根据理性判断行事 人非工具 人可以推己及人 当前的公共行为是各种社会行为在人们长期生活中自然选择的结果 2 霍布斯 代表作 利维坦 人生而自由 承认人的 自然权力 在 自然状态 下 人们处于 人人对人人的战争 中 解决这一状态需要通过社会契约与权力让渡 即人们按某一契约将自身的 部分 一说全部 流传版本不同 权力让渡给集权政府 从而实现人与人和 平相处 为此 霍布斯以利维坦 圣经中的巨大海兽 命名自己论述集权 国家合理性的著作 以表示自己对权威和社会契约的认同 3 罗尔斯 认为一个社会是否公平 乃是最根本的问题所在 正因为公平是社会生活的最 高价值 所以剥夺个人自由 歧视他人 以多数为名迫害少数 或者坐视个人 之间的命运差距 都违反了正义 建构 人性 偏好 理性的能力 合理的决定 自由的能力 自治力 道德 纪律 行为 第四节 研究方法 开篇 批判性思维和探索 框架之间的关系 主观 探索性 确认 你的作业分类 表达你的态度 鉴定出一个解决方案 解释这一现象 理论研究 概念 理论构建的问题是建立一套理论对这一现象的关系 这是命题之间的关系 对关联和独立变量 它也有潜在的赞成为什么每命题可能是 真的 方法 静态研究 思辨 事例 霍布斯 康德 罗尔斯 有效性 哲学思考 数学建模 事例 公理和定理 有效性 数学 个案研究 事例 Porter Olson Germany and Japan after WWII 有效性 数据与历史事实 从事实建立理论 用归纳逻辑取代演绎逻辑 概念性地 从观察到理论 而不是相反 使用案例数据 分离实验 迭代 测试通过复制逻 辑 定性和定量数据 以多事例取代单事例的原因 一般来说 新颖 标准化 可重复 可度量 与单例相比 发现与相容一致性不符之处 规范抽象层次的 定义 和测量结 构 更好的概括性 理论研究步骤 开始 从文献检索中提炼焦点 待讲解开始 从文献检索中提炼焦点 翻译不当 例 选择理论抽样人口例 控制 可能展示附加变化研究的热点 或超越这个场面 例句 一 4 公司创业网络在温州 5 公司在中国的其它地方 二 公司在不同的行业 4 极地类型 极端的情况下 例如垃圾种类 4 非常好和 4 非常不好 经营范围 80 100 访谈 案例 4 12 饱和度 重复 制作设备 多种数据采集工具 多个研究人员获得不同的观点 目标 各种各样的观点 单一的个案分析 创建个体历史 独立回答研究的问题 初步构建和发展措施 多案例分析 通过规范分析开始跨事例叙事结构和风格与建构 检查的异同点随机配对的情况下 每个都有建构重点 确定潜在的构建和测试他们之间的关系在每年的其他 cases the 复制的逻辑 提炼建设 措施 并通过建立表的关系为每个建构出来的产物 一旦发现共同关系 开始建立潜在的逻辑的论点 一旦发现共同关系 开始建立潜在的逻辑的论点 使用案例数据来源的解释 使用逻辑争论 使用前文献研究结果 与现有文献比较新兴的关系 遥远的 相似 邻近的差异 直到获得好少是可用的 综述 不详 需进一步说明 一些常见误导 话题过于空泛 研究方法定性 拘于传统理论 导论 关键 个案解析法 探索 文献检索 概念 就某一特定现象对以前研究文献的综合检索与整理 旨在确定选材的合 理性并为日后研究提供参考资料 必要性 避免研究重复研究的题材或空白但无价值的题材 文献检索的重要性不仅体现在选材方面 也对日后研究有重要影响 方法 焦点 个人兴趣 问题 关注研究空白与研究难以深入的题材 文献理解 原则 期刊 注意排名和时效性 搜索 Engine Citation 视条件缩小搜索范围 总结文献 阅读并查找 记录 研究问题 构建 关系 主要结论 按照写作需要对文献进行分类 并加以整理 例如 宏观 微观 国内 国外 建表 总结各行各列及箭头或标注走向与分布 每表 5 20 项 每个表格都需要总结主要内容 标注 焦点 时空顺序 突出发现 优缺点 拓展文献检索 关注的焦点是在理论和实践上都重要吗 为什么需要一个 LR 分散群体而非综合 写每组的总结发现 总结总体研究结果 指明的弱点 打开研究缺口 步骤 1 选择一个焦点 2 调查文献 3 总结文章 4 组合话题 5 建立表 6 标注表 7 拓展 LR 事例研究 概念 案例研究是指对特别的个人或团体 搜集完整的资料之后 再对其问题 的前因后果做深入的剖析 叙述一种特殊的情况下的一个独立的实验 通常涉及重要的定性数据 文字和图片 但也有可能包括统计定量数据 数字 通常呈纵向且适合在时间上开展研究 局限 非标准化 主观性强 不具代表性 冗长且仅为时间性叙述 要件 什么 探索性的 描述性的 谁和哪里 和解释 如何以及为什么 分类 单例与复例 组成与定义 Proposition 5 Elements Question Ana Units ConnectionExp Criteria 流程 R Topic R Quest ion Propo sition UnitsConn ection s Economic Growth Why some are rich while others are poor Human capital makes the difference Asian NICs Patterns in education attainment rates Theor y Human Capital Theory 概念注释 变量是类似于人力资源 速度 体重 效率等的概念 现象是外在的情况 如经济增长 关系是对一种大致呈线性的 较为微弱和非正式的联系的描述 联系