2020年乡镇扶贫攻坚实施方案

20202020 年乡镇扶贫攻坚实施方案年乡镇扶贫攻坚实施方案 坚决打赢脱贫攻坚战 确保到 20 xx 年全面建成小康社会 是 我们党向全国人民作出的庄严承诺 下面是小编为大家整理的 20 xx 年乡镇扶贫攻坚实施方案 供大家分享 20 xx 年乡镇扶贫攻坚实施方案一年乡镇扶贫攻坚实施方案一 为认真贯彻落实市委 市政府 关于深入推进某某扶贫攻 坚行动的实施意见 和区委 区政府 定西市安定区某某扶贫 攻坚行动实施方案 确保全镇到 20 xx 年实现整体脱贫的奋斗 目标 现结合我镇实际 特制定本方案 一 总体要求 以党的和 xx 届五中全会精神为指导 紧紧围绕省委 省政 府和市委 市政府及区委 区政府关于深入实施某某扶贫攻坚 行动的战略部署 按照 认识抓强化 产业抓提升 转型抓项目 城建抓完善 和谐抓民生 作风抓班子 的要求和调结构 促转 型 夯基础 重统筹 增收入 惠民生 抓党建 强保障的总 体思路 瞄准最贫困的乡村 最困难的群体 最迫切需要解决 的问题 以精准扶贫为抓手 以改善贫困村基础条件 增强贫 困群众自我发展能力 增加贫困群众收入为主要任务 坚持整 区域连片推进与到村到户相结合 坚持连片开发与重点推进相 结合 坚持资源开发与生态保护 防灾减灾相结合 坚持增加 财政投入与发挥市场作用 引入社会力量相结合 确保全镇 20 xx 年实现整体脱贫目标 二 主要目标 一 总体目标 20 xx 年到 20 xx 年 全镇减少贫困人口 5856 人 贫困面 下降到 8 以下 实现整体脱贫 二 具体目标 1 一个核心 持续增加收入 全镇农民人均纯收入年均增幅 达到 18 以上 扶贫对象年均纯收入增幅高于全镇平均水平 2 个百分点 到 20 xx 年 全镇农民人均纯收入达到 7000 元以上 扶贫对象人均纯收入达到 4095 元 2 两个不愁 不愁吃 不愁穿 无论丰年灾年 全镇农村贫 困人口基本生活都有可靠保障 吃穿条件有明显改善 稳定实 现家里有余粮 手头有余钱 3 三个保障 义务教育 基本医疗和住房 义务教育 到 20 xx 年 全镇义务教育阶段巩固率达到 91 以上 基本医疗 到 20 xx 年 建制村标准化卫生室覆盖率达到 80 以 上 住房 到 20 xx 年 贫困户危旧房改造达到 80 以上 三 重点举措 一 全面深化农村改革 增强发展活力和动力 加快培育新 型农村经营主体 努力构建新型农业经营体系 坚持家庭经营 在农业中的基础性地位 推进家庭经营 集体经营 合作经营 企业经营等共同发展的农村经营方式创新 落实集体所有权 稳定农户承包权 放活土地经营权 推进土地向种养大户 家 庭农场 农民专业合作社等新型农业经营主 体公开 公正 有序 规范流转 扶持发展规模化 专业 化经营 允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社 允许 财政补助形成的资产转交合作社持有和管护 允许合作社开展 信用合作 鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的 现代农业 向农业输入现代生产要素和经营模式 推进城乡要 素平等交换和公共资源合理配置 保障农民工同工同酬 保障 农民公平分享土地增值收益 保障金融机构存款主要用于农业 农村 创新和完善农业农村抵押担保体系 完善农业保险制度 二 创新扶贫开发模式 增强扶贫开发实效 实施统筹式扶 贫 坚持扶贫开发与区域发展 双联 行动 新农村建设相结 合 协调联动 整体推进 实施合作式扶贫 积极发展参股经营 龙头带动 科技依托 结对帮扶等合作方式 探索企业 合作 社与贫困户的利益联结机制 采取保底收购 股份分红 利润 返还等形式 加大对贫困户的带动力度 实施精准式扶贫 因村 施策 因户施法 精准化配置扶贫资源 精准性扶持贫困农户 实施开放式扶贫 更多运用市场手段安排扶贫项目和资金 促 进各类资源要素向贫困村流动 实施 造血 式扶贫 在加强改善 基础条件中不断增强发展后劲 在加快特色优势产业培育和劳 动力培训中不断提高自我发展能力 三 加强基础设施建设 改善贫困村发展条件 紧抓国 家开发银行甘肃分行为我省投放 500 亿元扶贫贷款的机遇 为我镇积极论证和争取实施一批路 房 水 电等方面的基础 设施建设项目 努力实现 走水泥路 住砖瓦房 吃自来水 用 动力电 的目标 走水泥路 抢抓中央把中西部地区综合交通体系建设 摆到突出位置的重大机遇 力争每年实施农村公路通畅工程 10 公里 并建成村级停靠站 4 个 到 20 xx 年 建制村通畅率达到 80 以上 通班车率达到 100 住砖瓦房 按照特困户 易地搬迁和灾害多发区 三优 先 的原则 加快危旧房改造步伐 到 20 xx 年 完成农村危旧 房改造 1905 户 吃自来水 加快引洮一期农村供水入户工程建设 力 争全部解决贫困群众的饮水安全问题 到 20 xx 年 每个行政村 农村供水入户率达到 100 每个自然村农村供水入户率达到 100 全镇农村供水入户率达到 100 用动力电 加大农村电网升级改造力度 着力解决涉 及全镇 13 个村 34 个社的 低电压 问题 到 20 xx 年 力争实现 动力电覆盖所有贫困村社 四 着力培育富民产业 不断拓宽农民增收门路 坚持以市 场为导向 立足资源禀赋特色 推动区域化布局 规模化养殖 标准化生产 产业化经营 品牌化营销 做大做强畜草 马铃 薯等特色优势产业 不断提高家庭经营性收入 加快发展畜草产业 按照 户均十只羊 轻松奔小康 的要求 落实政府主抓 干部引领 大户助推 群众行动的推 进机制 强化资金 技术 督查三项保障 大力推进千家万户 养殖 鼓励支持规模养殖 积极培育养殖专业村 做大做强龙 头企业 推进生产 加工 销售全面协调发展 到 20 xx 年 全 镇基础母羊存栏量达到 30000 多只 畜牧业增加值达到 3 百万 元以上 巩固提升马铃薯产业 健全完善良种推广机制 推进 标准化种植 不断提高加工转化能力 全面提升马铃薯产业开 发水平 确保年种植面积稳定在 6 万亩以上 总产量稳定在 6 6 万吨以上 积极发展蔬菜产业 抢抓引洮供水一期工程建成通水 的有利机遇 在我镇沿川的村社大力发展日光温室 蔬菜大棚 等现代高效农业 重点发展高品质 高附加值和反季节蔬菜 紧抓现代农业示范区建设的有利机遇 大力推广以全膜玉 米为主的地膜全覆盖技术 千方百计抓好粮食生产 不断提高 粮食产量 确保每年推广全膜双垄沟播玉米 40 万亩以上 单产 由目前的 526 公斤提高到 600 公斤以上 各村要充分发挥比较 优势 结合土地流转 实施 一村一品 产业培育工程 因地制 宜发展中药材 小杂粮和放养鸡等特色种养业 发展以乡村生 活 乡风民俗和田园风光为主的特色乡村 旅游业 拓宽农村贫困人口增收渠道 形成特色鲜明的富 民多元产业格局 五 积极推进易地搬迁 加快改善农户居住条件 坚持政策 引导 尊重群众意愿 按照城镇化 产业化 园区化的原则依 托城镇和中心村 工业园区 重大工程推进易地扶贫搬迁 引 导贫困人口向县城 小城镇 中心村集中 在我镇选择交通便 利 环境容量许可 水土资源平衡 符合生态和避险要求 有 产业基础的区域统一规划 统一建安置区 在城区建设易地扶 贫搬迁示范区 对有一技之长 已在城镇经商务工居住的贫困 户统一安置 统筹推进安置区基础设施 产业开发和基本公共 服务配套建设 实现年搬迁 600 人以上 到 20 xx 年 对有搬迁 条件和意愿的 500 户 2400 人实施易地扶贫搬迁 确保搬得出 稳得住 能发展 可致富 六 着眼统筹城乡发展 加快新型城镇化进程 从更宏观的 视野谋划扶贫问题 转变就农业论农业 就农村论扶贫的观念 把推进城镇化作为解决农业 农村 农民问题的重要途径 着 力促进城乡要素平等互换和公共资源均衡配置 做到以城带乡 促进城乡共同繁荣 立足区位资源优势 科学制定城镇建设规 划 明确功能定位 构建功能完善 产业互补 布局合理的城 乡规划体系 结合调整产业结构 培育新兴产业 发展服务业 促进就业创业 加快我镇的小城镇建设步伐 增强产业承载能 力和聚集功能 构建梯次分布协 调发展的新型城镇体系 力争到 20 xx 年城镇化率提高到 45 以 上 不断完善基本公共服务 深化城镇户籍制度 社会保障制 度等城镇配套改革 有序推进农村转移人口 市民化 实现减少 农民 富裕农民 七 完善城乡市场体系 搞活商贸流通 加快农产品市场建 设步伐 优化流通服务环境 降低农产品流通成本 提高农产 品流通效率 促进贫困群众实现增收 到 20 xx 年 改造提升我 镇农村集贸市场 努力实现商品交易市场覆盖到重点村社 大 力推进 万村千乡市场工程 建设 到 20 xx 年 改造和建设标准 化村级综合服务社 150 个 力争覆盖全镇 100 的行政村 农村 消费环境和便利化程度得到明显改善 八 推进人力资源开发 提高自我发展能力 加大对农村劳 动力的培训力度 促进技能培训 就业中介 技能鉴定 就业 服务 四位一体化 到 20 xx 年 培训农村劳动力 1900 人 次 突出抓好 两后生 雨露计划 等培训项目的争取和实施 每年 完成培训 140 人以上 完成劳动力技能鉴定 190 人 贫困群众 年均劳务收入增长 15 以上 采取政策支持 创业扶持 开发 公益性岗位安置等措施 使贫困家庭高校毕业生就业率达到 90 以 上 九 不断拓宽融资渠道 加大金融扶贫力度 支持引导各类 金融机构延伸服务网点 加大信贷投放 强化金融服务 支持农村信用社增设村级金融便民服务站 15 家 确保农民 在 5 公里半径之内享受到金融服务 引进域内外各银行机构发 起设立村镇银行 大力发展小额贷款公司 扶贫资金互助社 到 20 xx 年 贫困村互助资金全覆盖 加快推进牛羊双联惠农贷 款 蔬菜产业贷款 妇女小额信贷 易地扶贫搬迁农户建房贷 款等工作 并根据农户需求 延长贷款期限 十 大力发展社会事业 健全农村公共服务体系 着 力发展教育事业 坚持公共教育资源向农村地区 贫困地区 薄弱学校 特殊群体倾斜 加快发展学前教育 均衡发展义务 教育 重视支持特殊教育 做大做强职业教育 实现城乡教育 布局结构 资源配置 政策措施和水平提升一体化 力争到 20 xx 年 全面消除中小学 d 级危房 九年义务教育入学率达到 100 巩固率达到 91 以上 适龄残疾儿童少年入学率达到 86 以 上 积极争取国家助学资金和社会各界捐助 到 20 xx 年 将普 通高中学生资助面扩大到家庭经济困难学生的 80 以上 着力提升医疗卫生和计生服务水平 加快乡镇卫生院 和村卫生室标准化建设步伐 加强基本医疗设备配置力度 到 20 xx 年 乡镇卫生院标准化建设率达到 100 村卫生室标准化 建设率达到 80 采取定向 委托等方式培养本土医疗卫生人 才 每年向上级选送不少于 10 的专技人员到上级医疗机构进 修培训 每年组织 4 5 名乡村医生在区级 医疗机构进行为期 3 个月的进修学习 每年对全镇乡村医 生进行一次短期培训 加强 两后生 中医推拿按摩技能培训 配合做好医学类大学毕业生 执业医师到我镇卫生院工作 力 争到 20 xx 年实现镇卫生院有全科医生 整合各类资源 完善农 村贫困家庭医疗优惠政策 逐年提高新农合报销范围 比例和 补助水平 新农合参合率稳定在 97 以上 镇设立卫生专干 实行团队医生组团签约服务 全面实施好公共卫生服务项目 实施少生快富工程 加快对计划生育贫困户的政策资金扶持 全面落实各类奖励和优惠政策 着力推动公共文化工程 坚持公共文化资源向贫困村 倾斜 把文化基础设施建设的重点放在农村 扩大公共文化覆 盖面 加强镇综合文化站建设 使镇综合文化站达到三级以上 标准 加大农村文化基础设施建设力度 到 20 xx 年 实现建制 村文化室全覆盖 实施广播电视无线覆盖工程 全区有线电视 未通达地区实现广播电视 村村通 和 户户通 工程全覆盖 加快 农村固定放映点 乡村舞台 和 百姓舞台 工程建设步伐 有针 对性地开展多层次 多形式的送文化下乡 文化志愿服务 文 化对口帮扶等活动 着力加强科技扶贫 强化科技支撑 围绕畜草 马铃 薯 旱作农业和蔬菜等特色优势产业 大力推广先进适用技术 推动科技资源与扶贫项目直接挂钩 主要农作物良种覆盖率达 到 100 农业实用技术普及率达到 95 以上 20 xx 年乡镇扶贫攻坚实施方案二年乡镇扶贫攻坚实施方案二 为认真贯彻落实中央 省 市 县关于坚决打赢脱贫攻坚 战的决定精神 结合我镇实际 特制定本方案 一 指导思想 全面贯彻落实关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央 省 市 县有关文件精神 把脱贫攻坚作为 十三五 期间我镇的第一要 务和第一民生工程 坚持精准扶贫与精准脱贫相结合 坚持扶 贫开发与经济社会发展两手抓 动员全镇人民决胜脱贫攻坚战 二 总体要求 坚持 因村制宜 分类指导 精准识别 精准管理 精准扶 贫 精准脱贫 的原则 从 20xx 年起 各村要因村施策 想方 设法 打赢脱贫攻坚战 三 目标任务 20xx 年实现全镇脱贫摘帽 20xx 年 xxx 村出列 20xx 年 xxx 村 xxx 出列 20xx 年 xxx 村出列 村集体收入达到 5 万 元 20xx 年全镇尚未脱贫人数为 xxx 户 xxx 人 按照五个一批 分类 需要产业发展扶持脱贫 xxx 户 xxx 人 需要易地移民搬 迁脱贫 xxx 户 xxx 人 需要教育扶持脱贫 xxx 户 xxx 人 需要 医疗救助扶持脱贫 xx 户 xxx 人 需要生态补偿扶持脱贫 xxx 户 xxx 人 需要民政兜底 xxx 户 xxx 人 20xx 年计划脱贫 xxx 户 xxx 人 20xx 年计划脱贫 xxx 户 xxx 人 20xx 年计划脱贫 xxx 户 xxx 人 民政兜底 xxx 户 xxx 人 四 建档立卡 精准管理 做到动态管理 每年依照贫困线为标准 20xx 年人均纯收入 xxxx 元为贫困线 对建档立卡的贫困户开展一次调查评估 对上 年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定 做到 两公告一公示 逐级报批为准 落实动态管理 五 实施精准扶贫 1 以全域旅游引领产业脱贫 借助全域旅游大战略 积极 融入全域旅游脱贫产业发展 带动广大群众脱贫致富 大力发 展乡村旅游 农家乐 家庭旅馆等 让广大群众搭上 旅游台 吃上农家饭 2 大力发展农村电子商务助推扶贫 与哈里巴巴合作 成 立 xx 个村级电子商务综合网点 借助互联网平台 推广 xxx 镇 xxx xxx xxx xxx 等特色 xx 产品 为 xxx 镇扶贫工作注 入新活力 3 积极开展金融扶贫 与金融部门联合 开展惠民信贷活 动 截止 x 月 xx 日 我镇共享受 特惠贷 贫困户 xx 户 总金 额 xx 万元 占 20xx 年县下达财政扶贫资金 xxx 万元的 xx 积极 联系县就业局 为贫困户争取创业担保贷款 xx 万元 扶持 xx 名群众发展 xxx 产业 为贫困户增强自我发展能力奠定基础 4 扎实开展教育培训扶贫 与县就业局联合举办赛娥厨师 培训班 推荐贫困户参加县残联 县工信局 县民政局举办的 农机技能 电子商务 乡村旅游 电工等培训 培训人次 xxx 人次 积极转移推荐贫困户家中剩余劳动力 到沿 海地区 县城 镇域企业 工地就业 20xx 年计划脱贫户 剩余劳动力转移就业 xxx 人 对建档立卡贫困户非义务教育阶 段 xxx 名学生实施教育扶贫 目前全镇第一期享受补助学生 xxx 人 补助资金 xxx 万元 第二期享受教育扶贫学生正在审 核申报 待县级资金到位后即将落实到位 5 狠抓贫困家庭医疗保障扶贫 结合基本医疗保险 大额 保险 医疗救助 三重医疗保障 创新特殊贫困对象医疗救助 的新模式 为贫困户提供定向常态免费医疗巡诊服务 建立个 人医疗档案 积极争取医疗救助基金 截止 20xx 年 x 月 x 日 共 xxx 次享受了合医减免 共补偿医疗费 xx 万元 通过县级评 审获得民政医疗救助 xx 人 xx 万元 x 月份以来医疗救助申请 共计 xx 人 其中民政对象 xx 人 特殊困难 xx 人 通过县级评 审获得民政医疗救助共计 xx 人 xx 万元 其中民政对象 xx 人 xx 万元 特殊困难 xx 人 xx 万元 6 积极探索 三变 模式 按照 政府引导 村集体带动 农户参与 的发展思路 发展农村 资源变股权 资金变股金 农民变股民 的 三变 发展路径 采取 村集体 公司 基地 大户 贫困户 村集体 贫困户 公司 贫困户 三种经营模式 把资 源变股权 盘活资源 增收致富 把资金变股金 用活资金 滚大 雪球 鼓励农民以土地承包经营权 林权 资金 技术 劳务等 要素折价入股经营主体成为股民 参与经营管理和分红 把农 民变成股民 激活存量 分享红利 20xx 年 xx 镇用于 三变 入 股财政扶贫资金 xxx 万元 覆盖贫困户 xx 户 xxx 人 7 抓好易地扶贫搬迁扶贫 按照 组排查 村公示 镇复 核 的办法 精准复核 十三五 移民规划 xx 镇共 xx 个村 xxx 个村民小组 xxx 户 xxx 人 其中 涉及贫困户 xxx 户 xxx 人 分 为 xx 个安置点进行安置 20xx 年计划整组搬迁 xxx 户 xxx 人 20xx 年计划整组搬迁 xx 户 xxx 人 20xx 年计划零星搬迁 xx 户 xxx 人 20xx 年第一批移民浪波湾安置点项目已开工建设 涉及 xxx 户 xxx 人 8 扎实抓好生态补偿扶贫 我镇 20xx 年公益林生态补偿 xxxx 户 公益林补偿资金 xxxx 万 退耕还林 xxx 户 退耕补 助资金 xxx 万已全额兑现至农户手中 截至目前 xxx 镇已完 成 xxx 名建档立卡生态护林员的调查统计工作 并如期上报了 相关统计表 9 切实落实兜底保障 深入贫困村 贫困户 摸清情况 加快锁定兜底人员 加强政策的对接和落地 确保全镇 xxx 户 xxxx 人精准扶贫的最弱势群体得到最实在的脱贫和保障 六 组织领导 确保扶贫工作有保障 1 镇党委 政府高度重视 认真贯彻落实中央 省 州 县扶贫开发决策部署 多次召开扶贫开发专题部署会 扶贫工 作调度会等各种会议对扶贫工作安排 部署 2 成立工作机构 成立了由党政主要领导任 双组长 的脱 贫攻坚领导小组 选派 xxx 名 讲政治 有思路 敢担当 办实 事 的干部担任 第一书记 统筹协调扶贫开发工作 抽调 xx 名熟悉农村 能力较强的优秀干部专抓扶贫工作 县选派 xx 名 xx 名队长 xx 名队员 扶贫攻坚队员 进驻 xx 镇 4 个贫困村 常年驻扎 包干完成该村脱贫任务 帮助有效解决致贫突出问题 3 落实工作经费 为确保工作有经费 经镇党委政府研究决定 划拨扶贫工 作专项经费 以 xxxxxxxxxxxxx 按 xxxxxxxxxxx 来配备专项 工作经费 4 明确落实责任 党委 政府与 xx 个行政村签订脱贫攻 坚责任书 立下 军令状 将全镇划分为 xx 大 战区 逐一落 实责任主体 理出责任清单 定出 路线图 及 时间表 实行挂 图作战 明确一个副科级领导联系一个村 省 州 县驻村干 部及 xx 镇干部以村民小组为单位对贫困户进行包保 确保责任 得到明确 层层传递压力 人人肩上有责任 进一步增强了打 赢脱贫攻坚的责任心和紧迫感 20 xx 年乡镇扶贫攻坚实施方案三年乡镇扶贫攻坚实施方案三 20xx 年 全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策 以下 简称两项制度 有效衔接 试点工作已全面有序铺开 宜章县被 省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县 经争取 我镇香花 高枧两个村纳入试点村 为切实搞好这项工作 根据县扶贫办 的安排部署和要求 结合我镇实际 特制定本实施方案 一 指导思想 全面贯彻党的会议精神 以邓小平理论 三个代表 重要 思想和科学发展观为指导 深入贯彻落实国家和省 市 县关 于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神 建立健 全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制 确保 试点工作制度完善 方法科学 管理规范 操作简便 运行有 序 做到公开 公平 公正 实现稳定 持久 有效地解决全 镇贫困人口温饱 构建和谐社会 促进全镇经济社会发展 二 基本原则 一 坚持扶贫开发对象应扶尽扶 应保尽保 应退则退的原 则 坚持实事求是 认真了解不同贫困群体收入情况 制定符 合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准 客观的 识别两种对象 努力做到应扶尽扶 应保尽保 并强化动态管 理 做到应退则退 二 坚持属地管理 分级负责原则 强化镇人民政府的主体 责任 建立健全政府统一领导 镇民政办组织 驻镇相关单位 配合 村落实的两项制度有效衔接工作机制 三 坚持衔接配套 统筹兼顾原则 坚持与新农合 农村养 老保险等社会救助措施相配套 坚持与临时救助 促进就业以及 其他社会保障政策相衔接 四 坚持规范操作 阳光作业原则 坚持公开 公平 公正 保障群众的知情权 参与权 监督权 做到对象明确 程序规 范 措施得当 效果明显 三 组织领导 成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接 试点工作领导小组 由镇党委书记陈熙任组长 镇长欧强彬 人大主席黄志军任副组长 刘明发 刘齐标 王利生 谷长勇 廖平方 邓红洲 谢国招 利勇方等同志为成员 为确保两项 制度有效衔接试点工作顺利进行 两项制度有效衔接试点工作 纳入试点村目标管理 确定试点的两个村要由村民大会推举建 立 9 一 15 人的农村低保和扶贫开发对象评议小组 具体负责受 理识别的申请 核查申请人的家庭收入 对两种政策对象进行 评议和排序 按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对 象 并张榜公布 确保识别对象公开 公平 公正 领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开 展情况进行专项督查 各试点村应安排适量的工作经费以确保 试点工作顺利开展 四 工作措施 一 加强监督管理 确保试点工作阳光透明 1 加强宣传发动 增加群众的知情权 让广大群众积极支 持 配合 参与 2 加强资金监督管理 严格执行财政扶贫资金管理制度 推行村务公开制度 试点工作进展情况 资金安排情况进行公 示 接受群众监督 杜绝资金跑 漏现象 3 保证公平公正 设立举报电话 接受群众的监督 二 细化操作标准 确保试点工作公平 公正 公开 规范 1 扶贫对象评选原则 1 五优先原则 无基本生产生活资料的农村人口优先 因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常 生活水平的农村人口优先 见义勇为付出巨大经济和健康的农 村人口优先 长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干 部优先 纯两女困难户优先 2 七不评原则 打牌赌博 违法乱纪的家庭不评 好 逸恶劳 长期打骂闹事的家庭不评 无理干涉 阻挠公益事业 建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评 全户多年外出 家 庭基本情况不明的家庭不评 家庭成员中有国家在职人员的家 庭不评 从 20 x