水利局局长在全局职工大会上的讲话

1 / 9水利局局长在全局职工大会上的讲话这次水利局全局职工会，就是要总结 2016 年水利工作，分析当前水利形势，部署 2016年和今后一个时期的水利工作。09 年中央水利工作提出了明确要求，强调要进一步加快水利基础设施建设步伐，在提高水利保障能力上有新跨越;进一步解决涉及民生的水利问题，在推进民生水利上有新成效;进一步加强水资源管理，在促进水资源集约开发、节约利用和有效保护上有新举措;进一步加大水利改革攻坚力度，在构建水利科学发展的长效机制上有新突破。这就全局干部职工以高度负责的精神、只争朝夕的状态和求真务实的作风，抓好各项任务和措施的落实，推进水利发展与改革跨上新台阶。下面，我讲三个方面：一、主要工作及成效2016 年，水利局在区委、政府的直接领导下，围绕全年目标任务，各项水利工作有序有效开展，各个重点项目进展顺利，取得一定成绩。(一)抗击冰凌、抗震救灾、防汛抗旱取得全面胜利今年 1-2 月，我区遭受了 50 年不遇的雨雪冰冻灾害，5 月又遭遇了严重的地震灾害，主汛期，降雨量较多，洪水灾情发生频繁。由于应对有力，措施得当，做到灾情2 / 9虽大，损失较小。(二)水利工程建设取得较大进展1、上大沟支渠防渗工程全面完成。区渔洞水库上大沟支渠防渗工程于 2016 年 11 月开工建设，于2016 年 4 月完工，累计完成投资万元。工程的完成，可新增灌溉面积万亩，新增节水灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩。2、水库除险加固建设工程紧锣密鼓。(1)骡马河、省耕塘、头道沟、焦家闸 4 件小一型水库的除险加固，开工建设后，虽遇到一些困难，目前进展顺利。(2)官闸、保山圩、石门坎、石凳子 4 座震损水库恢复重建及时启动;杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲 4 座病险水库除险加固工程已完成前期相关工作拟进入招标阶段。(3)北闸水库等一批新的除险加固项目正在申请上报之中，待批复下达组织实施。3、农村人饮安全工程建设逐步展开。工程主要分布在太平、永丰、洒渔、旧圃、北闸等 16 个乡(镇)、办事处，计划完成工程 30 件，计划完成投资万元，计划解决农村 24088 人的饮水安全，已签定工程施工合同 8 件，完成 2 件，其余正在抓紧实施，解决了农村 13923 人的饮水安全。4、水毁工程全面修复。2016 年的水毁工程涉及3 / 9太平、守望、北闸、苏家院等乡(镇)、办事处，计划完成工程 16 件。实际完成工程 27 件，建成恢复水毁工程 32 处，完成工程量万方，完成投资 192 万元，改善灌溉面积万亩，确保了我区农业生产用水安全。5、雨雪冰冻灾害恢复重建及时。50 年未遇的大面积雨雪凌冻灾害，造成全区人饮管道工程、集镇供水工程、灌溉排涝设施等水利工程受到严重破坏，通过积极争取上级支持，对雨雪冰冻灾害严重的龙泉、洒渔、北闸、炎山、旧圃等 5 个乡(镇)、办事处 9 个村民小组的 5 件供水工程及时进行修复，完成投资 82 万元，恢复供水管道公里，恢复供水人口万人。6、 “五小水利”工程建设成效显著。完成太平办事处、旧圃镇、青岗岭乡、龙泉办事处等各类小型水利工程投资万元。7、现代烟草农业试范区水利工程有序建设。区现代烟草农业项目涉及布嘎、守望两个回族乡，区水利局负责实施保山圩水库干渠的改造和 3 个提灌站，灌溉基本烟田面积万亩。工程建设时间紧、任务重、要求高，切实加强管理，严把工程质量关，确保了工程建设顺利。(三)水行政执法力度不断加大，依法治水进程不断加快一是坚持开展水事法律法规宣传，紧紧围绕4 / 9“人水法”为主题，以“世界水日” 、 “中国水周”为切入点，在罗炳辉广场深入开展水法 、 水土保持法 、防洪法等水法律、法规的宣传。同时积极参加市水利局、共青团昭通市委组织的演讲比赛和水法律、法规知识竞赛活动，为水行政执法工作营造了良好的法制环境。二是强化水行政管理，规范审批和执法行为。加强水资源的统一管理工作，办理取水许可证 5 件，审批取水申请表 15份，对有效期内取水许可证进行了年审，征收水资源费 46万元。三是依法行政、严格执法。加强水行政执法队伍建设，规范行政和执法行为，积极预防和调处水事纠纷，依法查处水事违法案件。依法查处水事违法案件 10 件。(四)安全生产扎实有效树立“安全第一，预防为主”和“安全生产，责任重于泰山”的思想，坚持以人为本，加强组织领导，突出重点，抓住关键，狠抓工作落实，牢牢掌控了安全生产工作的主动权，严防了安全事故的发生。确保水利行业安全生产、万无一失。(五)围绕城市建设，河道管理工作扎实推进围绕城市建设与河道管理工作相结合，加强水法 、 防洪法 、 河道管理条例的宣传学习，把水法执法的要点与河道管理相融合，增强执法水平和工作效益，河道管理责任逐段落实到人，负责防洪抢险与突发事5 / 9件的处理及日常管理工作。(六)圆满完成区委、区政府安排的其他工作在做好我局各项工作的同时，配合区烟办、农开办、新农村建设办公室、城市建设领导组等部门做好烟田建设、农业综合开发、新农村建设和城市建设涉水工程的规划设计。认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作，开展了水利建筑施工安全和交通安全等专项整治工作，完成了人大议案建议和政协提案的答复等工作。同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。二、存在的问题区水利局在区委、政府的正确领导下，上级业务部门关心指导下，水利改革、建设、发展取得一定成绩，但距区委、政府的要求和人民群众的期望存有差距，存在一些不容忽视的困难和问题。(一)规划上报项目多， “十一五”规划、农村安全饮水规划，小一型水库安全鉴定、初设、评审费等费用，全部为水利局借款支付，已多次展期，现尚欠银行 660 万元，水利局无力偿还贷款的本金和利息。当前，为抢抓中央扩大内需机遇，规划九项项目，需前期地质勘察、测量、试验、设计、评审费用 575 万元(二)我区财政极为困难，水利工程资金拨付滞后，致使我局工程资金调度难，历史欠帐较大。加之，今6 / 9年因受洪旱、地震、冰雪等自然灾害影响，水利工程设施多次受损，水库、堤防、供水、渠道及部分塘堰等水利工程损毁特别严重，修复整治任务非常繁重，许多水利项目难以实施。(三)水利基础设施薄弱，抗灾能力低，城市防洪河道老化失修严重，防洪标准低，农村人畜饮水和安全用水困难面广，水利建设市、区财政预算投入不足。(四)水利工程建设管理技术人员十分紧缺。近年水利建设点多面广，工作时间紧、任务重，规划上报项目多。加上骡马河水库、省耕塘水库、头道沟水库、焦家闸水库、杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固，规划建设任务十分艰巨，技术人员队伍数量严重制约水利建设发展需要。三、下一步工作目标2016 年水利建设的总体思路是：以十七大精神为指导，按照国家水利建设的方针和区委、区政府对水利建设的总体要求，坚持科学发展观，紧紧围绕全区经济建设中心，全面开创水利工作新局面，为全区经济和社会发展提供保障和社会化服务。根据这个总体思路，2016 年要重点做好以下几项工作：(一)坚持科学发展，在常规水利工作上有新突破7 / 91 认真抓好小一型水库的除险加固工程建设切实采取措施加快工程的施工进度，确保骡马河、头道沟、省耕塘和焦家闸 4 件小一型水库的除险加固工程建设，按质按量完成，发挥工程效益。完成杨家坟、箐门、放羊冲、上荒冲除险加固，计划完成投资 1800 万元。2 围绕改善民生，继续抓好水土保持治理、农村人饮安全工程建设完成 09 年 7 万多人农村人饮安全工程建设;水土保持治理居乐小流域等 4 个流域治理，计划投资 1200 万元。3 围绕提高农业综合生产能力，大力推进农田水利基础设施建设力争北闸水库干渠等水库干支渠工程，大力发展节水灌溉，加快大中型灌区改造步伐，加强以小型水利为重点的农田水利基本建设，充分发动群众大搞农田水利基本建设，切实改善农业生产条件。4 继续加强水政水资源管理工作进一步加强水法 、 防洪法 、 水土保持法等法律、法规的宣传，严肃查处水事违法案件，努力遏制违章占用水利工程的行为，继续加强河道管理和渔洞水库水资源保护工作，依法征收水资源费。8 / 95 做好已建工程的竣工资料整编工作进一步抓好勒力寨水库和永丰、跳墩河水库除险加固等工程的竣工资料整编，争取年内勒力寨水库和永丰、跳墩河水库除险加固工程通过验收。6 配合区直相关部门搞好烟田建设、土地整理、农业综合开发等水利项目的建设在做好我局各项工作的同时，认真配合区烟办、农开办、新农村建设办公室等部门做好烟田建设、农业综合开发和新农村建设的水利规划设计，认真抓好扶贫挂钩点的扶贫和新农村建设挂钩指导工作，同时圆满完成区委、区政府安排的中心工作。(二)坚持突出重点，在水利工程项目上有新突破当前，为抢抓中央扩大内需机遇，我们将把主要人力物力集中到抓扩大内需工作上来，抢抓机遇，最大限度地争取中央资金支持。主要包括：一是力争水源工程三岔路水库列项建设，计划完成投资 23000 万元;二是中小河流治理工程：洒渔河、冷水河、盘河、昭鲁河，计划完成投资 27700 万元;三是五座中型水闸除险加固，计划完成投资 6700 万元;四是力争昭鲁灌区续建配套与节水改造工程资金 34900 万元，积极向省厅争起区段家石桥灌区资金 3200 万元;五是 2016-2016 年计划解决农村万人9 / 9的安全饮水，计划完成投资 9560 万元加快农村饮水安全工程建设，尽早让群众喝上干净水;六是北闸水库等 5 座小一型及 9 座小二型水库除险加固，计划完成投资 7900 万元。(三)坚持完善制度，在规范管理工作上有新突破深入学