水务局2016年水利工作总结及2016年工作安排

1 / 8水务局 2016 年水利工作总结及 2016 年工作安排今年我局继续深入贯彻全省水利改革发展精神，紧紧围绕全县“绿色崛起、跨越发展”战略目标，全力配合扶贫攻坚行动和开展加强基层建设年活动，圆满完成年初制定的各项任务，简要总结如下：一、今年的主要工作1、高效节水灌溉工程2016 年，我县节水工程以小型农田水利重点县项目为重点，按照“工程网、信息网、服务网” “三网同步”的要求，全面完成了涉及的*镇、张纪镇、丹清河乡、忠义乡 4 个乡镇 19 个村，总投资达 2800 万元的项目，该项目改造高效节水面积万亩，其中膜下滴灌万亩、喷灌万亩；工程以节水为依托，立足节省能源和灌溉成本，合并机井124 眼，建县级、乡级信息化平台各一处，安装一体化智能井房 224 个；在全县范围内设立地下水位观测井 33 眼，墒情监测点 4 处，达到了地下水位自动监测网全覆盖；组建水利服务总站一个，乡级技术服务分站 15 个，全部落实了人员、办公场所和办公设备，同时成立农民用水者协会 37个。在秋季农田基本建设中，重点规划土城子镇、*镇、闫油坊镇、处长地乡 2016 年小型农田水利重点县项2 / 8目实施地块，并完成部分地下管道铺设工作，为明年的节水工作奠定基础。2、农村饮水安全项目建设今年，我县农村饮水安全项目涉及 33 个村共 35处工程。加上基层建设年活动涉及的 16 个村，共计 49 个村 51 处工程。目前以上工程已全部完工。3、京津风沙源治理工程2016 年共完成小流域治理面积 10 平方公里，涉及*镇、照阳河镇、屯垦镇、哈必嘎乡、丹清河乡五个乡镇；水源工程 30 处，完成投资 230 万元。4、三老虎水库除险加固续建工程在去年完成水库溢洪道翻修，坝体加固，防渗处理，坝坡翻修等工程的基础上，今年实施了库区水土保持及环境保护工程，整个工程全部完工，待验收。5、防汛抗旱工作为树立“以防为主、防大汛、抗大旱”的防汛抗旱意识，扎实做好各项防汛抗旱工作，我县在汛前成立了以县领导为指挥长，各相关单位一把手为成员的防汛指挥部，明确了专人负责重点工程、重点区域，储备了防汛物资，编制了完成县城及全县防洪应急预案，组建了应急队和抢险队。在应对 7 月 5 日、7 月 11 日、7 月 13 日连续暴雨面前没出现一起人员伤亡的事故，真正做到了“防患3 / 8于未然” 。6、安全生产工作今年我局对安全生产工作进行了专项整治一是三老虎水库、供水公司的日常运行管理。主要是水库大坝的安全检测、水情预警监测、日常巡视管理；二是重点部位的安全检查。重点加强大坝安全、闸门启闭设备和供水公司机械设备操作及全县供水管道安全、饮水井、泵房以及实施饮水安全村地 打井、挖沟入户等工段的检查；三是组织机构的建立健全，成立水利安全生产办公室；四是安全生产责任制的建立健全。局长分别和下属单位供水公司、三老虎水库负责人，水务局与安全饮水中标单位、项目村；中标单位与项目村分别签订安全生产责任书；五是各下属单位都建立了管理制度、事故责任追究制度和应急预案。由于工作得力。未出现一起安全事故。7、水资源管理工作全面落实用水总量控制，用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理制度，结合全国小型农田重点县项目建设大力加强水资源管理，一是严格取水计划管理，用水定额管理，促进用水方式转变；二是严格取水许可审批管理，切实把许可取水量控制在上级下达的年度用水指标以内；三是科学核定水功能区纳污能力，加强地下水资源监测保护，关停供水管网覆盖范围内的自备井；4 / 8四是严格水政执法，依法查处无证取水，违规取水，乱采地下水等违法行为，真正做到从源头抓起。8、党风廉政和作风建设今年以来，我局以“三自六不让”活动和开展“基层建设年”活动为契机，加强对党员干部的宗旨教育和警示教育，大力倡导“献身、负责、求实”的水利行业精神，认真查找制度建设、重点工程领域及党员干部思想作风方面存在的问题，健全反腐倡廉惩防体系，抓好党风廉政建设责任制落实，继续推进机关作风建设，深入开展政风、行风评议，切实提升党员干部能力素质，转变干部思想作风，营造了风清气正的政务环境，增强了机关创造力、战斗力和凝聚力，为推动水利事业的发展提供了有力保障。二、采取的主要措施工程建设中，我们采取了以下主要措施：一是加强组织领导，落实工作责任。为加强小型农田水利重点县项目组织领导，成立了项目建设领导小组，由县长任组长，县委副书记、主管副县长任副组长，水务、财政、纪检、监察、审计等部门及项目乡镇政府领导为成员的项目领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的格局，保证了工程建设的顺利实施。二是加强制度建设，为项目实施保驾护航。在坚5 / 8持项目管理“四制” （项目法人制、合同管理制、招投标制、监理制）的基础上，我们还提出了项目建设“五制” 。 1、农民义务监督员制，我县在每个项目村推选三名农民义务监督员，对工程的整个建设过程全程监督，确保工程质量.2、实行资金管理制。上级专项资金和县级财政配套资金，都将由县财政统一管理，专户储存，实行报账制。3、实行项目档案管理制，由县水务局指定专人对工程项目的所有资料分门别类，登记造册。4、实行项目公示制，为了保证项目运行的透明度，我们实行项目公示制度，把工程的投资、规模，建设地点向社会公示。并在项目区建设永久性标志牌。5、实行部门监督制，县纪委、检察院等相关部门参与工程的招投标和建设过程中的监督，审计局负责对工程的全面审计。三是加强运行管理，确保工程发挥最大效益。针对我县 2016 年以前农户自我开发水浇地，单井灌溉面积小（有的在 10 亩左右）的实际，我们在施工前，为提高机井利用率，对项目区机井进行整合，共关停机井 142眼，占项目区机井总量的%。在工程后期管理中，我们坚持建管并重，竣工验收后将及时办理移交手续，明晰产权归村集体所有，并由用水协会进行统一管理，建立健全各项规章制度。三、存在的主要问题今年，我县水务工作在县委、县政府的正确领6 / 8导下，在上级业务部门的指导下，经过全系统干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但也出现了一些问题，表现为：一是对高效节水灌溉工程区内农民膜下滴灌技术的宣传力度不足，教育农户不够，农户对膜下滴灌认识不够高，致使个别村对种植结构调整不力；二是群众法制意识淡薄，破坏水利设施的现象仍时有发生；三是基层水利机构还不够健全，管理人员缺乏，水利工作难以深入开展。四、2016 年主要工作计划1、全力做好高效节水工作。2016 年我局计划在去年节水工作的基础上借助小型农田重点县项目和坝上高效节水现代管理综合示范区项目实现处长地乡 18000 亩水浇地高效节水全覆盖；土城子镇、闫油坊镇两个 5000 亩片区；*镇、二号卜乡两个 3000 亩片区。针对今年节水工作中出现的机井合并力度小、种植结构调整难、农民积极性低的问题，在今冬明春我们将加大节水工程的技术培训，给农民提供比较全面的喷、滴灌节水技术知识。让农民尽快熟练掌握节水灌溉技术，变被动节水为主动节水。争取在小型农田水利重点县项目上以张北为对标定位目标全力以赴做好工程。2、全面完成农村饮水安全工程建设任务。继续抓好、抓紧农村饮水安全工程建设，考虑我县施工季节太短，上级批复晚的实际，密切加强与上级主管部门的联系，7 / 8合理调整施工计划，能提前施工的尽力提前，确保当年批复的任务能够全部完成。争取在较短的时期内使我县的所有农村居民全部吃上放心水、安全水。3、下大力做好京津风沙源治理工程。从明年开始京津风沙源治理工程将进入二期治理，我们要在保证一期工程的成果上，下大力做好二期工程，为保护京津绿色屏障、绿化家园做出贡献。4、严格水资源管理制度，加强水政执法。严格实施取水许可制度，依法有偿用水、依法管水。在全县范围内，严禁新增一眼农田灌溉用井，对擅自打井，造成地下水位下降、生态环境破坏的，一经发现，严肃查处。对在水资源管理、节约、保护中工作实绩突出的单位个人、节水效果明显的用水户，给予表扬和奖励。我局要履行统筹协调职能，加大地下水资源执法管理力度，严格管理地下水资源的开发利用。5、积极推行农业灌溉有偿用水制度。我县是一个农业大县，农业灌溉用水占总用水量的 85%以上，灌溉方式相对落后，用水现状又是“大锅水” ，必然会造成水资源的极度浪费，必须大力推广高效节水灌溉，控制蔬菜灌溉面积，加快节水工程建设步伐，严格用水管理农业灌溉用水管理要按照总量控制与定额管理的原则，实行“总量控制、定额取水、阶梯水价、节奖超罚、协会或村委会管理”8 / 8制度，由智能化工程区向非智能化工程区逐步推行。定额以外收费，按照“取之于民，用之于民”的原则，由用水协会或村委会收费管理，使用水户实现由“要我节水”到“我要节水”的意识转变，逐步走出一条能够“持续发展、科学管理、良性循环”的路子。6、着力加强水利队伍建设。党的“十八大”会议刚刚闭幕，我们要把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大