工商推进“四化建设”经验材料

1 / 8工商推进“四化建设”经验材料在*市工商局和*县委、县政府的正确领导下，我们*县工商局用科学发展观统领全局，认真落实“四个统一” ，强势推进“四化建设” ，以“六维”理念为抓手促进科学发展；以实现“四大效益”为目标提升行政效能；以“科学监管、和谐执法”为导向创新工作机制；以服务发展为标准维护县城市场经济秩序，各项工作稳定推进。一、08 关键词理念创新：08 年 1 月， “创新六维理念，建设新型工商”为 08 年整体工作奠定了创新、求实、奋进的基调；6 月局党组提出“实现四个统一，兼顾四大效益”的效能评价新体系，全局工作再创新局面；“两费”取消后“科学监管、和谐执法”成为历史的必然选择，全局掀起新一轮解放思想热潮，为*工商转型发展、科学发展、和谐发展提供了强有力的理论导向。经济户口管理：今年新发展个体工商户1133 户，累计达 8538 户，发展企业 197 户，累计达 1794户。切实抓好“一都三基入大产业” 、招商引资和发展第三产业工作，引进项目 1 个，完成招商引资 1050 万元。流通环节产品质量和食品安全专项整治：构建经营者自律、工商所责任、突发事件应急三大体系，2 / 8切实确保食品安全，得到上级和社会各界的一致好评，9月 4 日，被省工商局评为“全省工商系统流通环节和食品安全专项整治先进单位” ，经验做法在山西市场导报头版刊发。治超治限：实施“一个严厉查处，两个依法取缔，一个具体规范”的治理措施，新浪网、 山西日报、 山西经济日报 、 山西农民报等新闻媒体对我局治理超载超限工作也都进行了及时的报道。新农村建设：支持培育、引导发展多种涉农经营形式，新发展农村专业合作社 58 家，累计 107 家，大力实施“五农”工程，扎实开展包村扶贫和帮建升级工作，助推新农村建设。队伍建设：为基层工商所配备副股级法制员，充实基层执法力量；购置法律法规书目 15 套 200 余册，强化执法人员业务素质；组织各类培训 60 余次，全面提升行政交通；深入开展新一轮“解放思想”大讨论活动，在实践中学习贯彻科学发展观，为科学监管、和谐执法提供了强有力的保障。抗震救灾：年初南方雪灾和“”汶川地震，我局干部职工纷纷捐款捐物，先后捐救 4 次，交纳“特殊党费”7400 元，捐献衣物 1 次，所捐款物价值万元。停征“两费”：9 月 1 日全国范围内停征3 / 8“两费” ，局党组高度重视，坚决贯彻落实国务院决定，停好宣传工作，及时收缴票据，同时做出“科学监管、和谐执法，构建责任型服务发展新机制”的决定，实现工商工作转型发展、科学发展、和谐发展。执法办案：认真落实执法责任制，全年共办理各类案件 217 件，其中一般程序案件 168 件，建议程序案件 49 件，罚没款 526300 元。消费维权：全局督办反馈、市场预警、消费警示、快速反应的 12315 申诉举报工作机制初步形成。全年共受理消费投诉 58 起，受理消费咨询达 300 余人次，立案查处 3 起，发布消费警示 8 次，为消费者挽回经济损失万元。通讯报道：全年共在山西日报 、 山西市场导报 、 *日报等新闻媒体发表理论、调研、工商动态等 93 篇，其中省级以上媒体 84 篇，理论调研 12 篇，理论调研水平再上新台阶。二、具体做法（一）理论先行，为全年工作再上新台阶奠定了理论基础任何工作的顺利开展，离不开先进的理论做先导，08 年以来，我局结合国家工商总局四个统一、四化建设工作中心，提出“立足工商实际，兼顾四大效益”的工4 / 8作思路，并确定了定片（段）定人定岗定责定考定效的责任型服务发展新机制，科学监管、和谐执法兼顾的政治效益、经济效益、行政效益和社会效益，力求政府感到放心、让干部得到教育、让群众得到实惠、促经济发展、树社会形象。9 月 1 日，国务院决定在全国范围内取消两费，面对压力与动力并存，挑战与机遇同在的新形势，我局党组明确提出“科学监管、和谐执法、构建责任型服务发展新机制的决定，为处于转型期的工商工作指明了方向。（二）科学监管，为创新工商工作新机制搭建了实践平台。1、食品安全专项整治。按照省、市工商局“两个百分百”和“一个彻底解决”的要求，组织开展流通领域产品质量和食品安全专项整治，检查食品经营主体 1098户，开展散装白酒、肉制品、面粉等食品类检测 20 个批次，查获各类过期食品价值 16 万余元。整治工作中我局创新监管机制，着力治本，按照经营自律、工商所履职、消费者自警的工作思路，构建三大体系，全面提高了食品安全监管执法水平，流通环节食品安全质量和食品安全专项整治取得明显成效。5 月 7 日，省工商局副局长石清礼到*就该项工作进行调研，对我局“构筑三大体系，确保食品安全”的做法予以了充分肯定，5 / 8中国信息报 、 山西市场导报等多家媒体也予以了报道。2、严查无照经营。顺利完成年检验照工作。从 6 月 1 日开始，开展为期一个月的查处取缔无照经营户专项行动，对全县的无照经营户进行彻底清查，有效巩固了去年“集中力量查处取缔无照经营专项行动”的成果，使无照经营行为得到有效的遏制。共查处取缔“黑网吧”13 户，验收网吧 25 家；对全县环保手续不达标的中小企业进行整顿，下发责令改正通知书22 份；配合矿产、国土等部门对全县的采矿企业进行了验收，对全县的尾矿库进行安全检查；对全县的个体户安全状况进行调查抽样调查 200 余份。针对无照粘土砖厂在整顿期间私自营业的情况，我股及时向国土、电力等部门通报检查情况，对手续不全的粘土砖厂全部进行了断电处理，有效的维护了合法粘土砖厂的利益。对全县的物流、快递行业进行了摸底清查，共检查物流、快递经营户 57 户，取缔 6 户，下发限期整改通知书 13 份，有效排除了北京奥运会的安全隐患。3、治超治限。共检查汽车修理企业和维修点、电焊部、汽配店 2002 户次，储煤场所 618 户次，清理非法储煤万余吨，立案查处案件 21 起，罚没款 109600，取缔无照经营储（售）6 / 8煤场 31 户，工作情况曾被省政府治超办第 25 期“简报”上予以报道。4、不正当竞争专项治理。严查供水、供电、供气、邮电、交通等与人民群众生活密切相关的垄断性行业的不正当竞争行为，维护公平公正的市场竞争秩序，全年共排查垄断行业经营单位 5 户，查处案件 2 起。5、打击商业欺诈。一是深入开展虚假违法广告专项整治行动，加强对医疗、药品、保健品、化妆品等广告专项整治，促进广告监管执法到位。全年共清理门头牌匾 1800 余块，拆除擅自使用奥林匹克标志广告 21 条，查处违法广告案件 15 起，罚没款万元。二是开展打击传销活动，按照打击与防范并举、处罚与教育并重的要求，加大对我县传销活动的打击力度，积极开展创建“无传销社区”活动，共端掉传销窝点 3 个，遣散传销人员 120 余人。三是认真开展商标专用权保护工作，严厉打击商标侵权行为，查处商标违法案件 7 起，罚没万元。（三）和谐执法，为营造执法新环境充实了时代内涵1、积极推进依法行政。认真发行法定职责，明确执法责任，强化执法监督，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不容、监管不力的行为，及时纠正行政执法不当行为 7 起，督促清理积案 54 起，整理规范案卷 2477 / 8份。2、完善执法办案机制。推行说理式执法文书，正确适用自由裁量权，将业务股(室） 、所 03 年以来执法文书统一归档，由法制股统一保存，全年查办案件中，无一例引起行政复议和行政诉讼。3、全面推行行政指导。坚持执法、指导、服务相结合的办法，实施登记事务助导、规范经营劝导、查处违法疏导，服务企业引导，树立工商形象、促进经济发展。全年共为经营户受理咨询 2100 余人次，上门指导 609 人次，发放预警公示通知书 740 份，指导企业办理商标注册 62 件、商标转让 2 件，推荐申报著名商标 2 件，指导 6 家企业策划商标战略。推荐认定省级“守重”企业 3 家、市级 8 家、县级 19 家，办理抵押物登记 14 份，抵押物价值 322267 万元，办理注销登记 3 起，抵押物价值 39405 万元，监督拍卖 1 起，成交金额 36 万元，推广合同示范文本 262 本。4、营造和谐环境。一是搞好了内部沟通协调，努力营造良好的工作氛围；二是加强部门协作配合，配合安监、卫生、城建等部门，加强了对安全生产、食品安全、奶制品市场的监督检查，维护了社会的和谐稳定。三是争取地方党委政府和群众对工商工作的理解、支持和认可，营造了内和外顺的工作环境。（四）服务发展，为实现经济新跨越履行了应8 / 8尽之责。1、发挥职能，维护民生。一是落实优惠政策，鼓励引导下岗失业人员、高校毕业生、退役军人等积极创业 112 人次；二是抓好帮建上级和包村扶贫工作，局领导一行 4 人多次深入礼元镇行村和阜底村了解情况，解决村民实际困难，寻找致富道路，促进新农村建设。2、加强监管，维护民安。一是不断强化市场监管，努力维护消费安全；二是严把市场主体准入关，对涉及人民生命财产安全的行业，依法从严把关。积极参与整治环境、危险化学品、网吧整治、烟花爆竹等专项行动，努力维护人民群众生命财产安全。3、消费维权，维护民