畅通群众诉求渠道“五级联动”工作实纪

1 / 6畅通群众诉求渠道“五级联动”工作实纪为维护群众合法权益，确保群众诉求工作快速有效推进，*镇决定由镇纪委牵头对全镇 7 个村进行督促检查，督促各村在办公设施上做到“7 个有” ，即有场所、有牌子、有值班、有制度、有人员、有电话、有信箱；我镇将信访关口前移，主动深入到矛盾较为集中的村组开展信访排查，掌握具有苗头性、倾向性的问题，及时化解矛盾，切实解决群众反映强烈的突出问题；通过整合镇村干部力量，进一步提高群众诉求办理水平，变群众上访为干部主动下访，积极与群众沟通，了解真实情况，对群众的合理诉求努力做到：急事急办、特事特办、难事帮办。*镇辖 7 个村民委员会，122 个村民小组，2016年底全镇总人口 24100 人。有村党委 3 个，村党总支 4 个，党员 718 名,有畅通群众诉求服务中心 1 个，群众诉求服务工作站 7 个，畅通群众诉求渠道联络员 122 名。今年，镇党委紧紧围绕“畅通诉求渠道以听民意，纠正不正之风以解民忧，化解群众矛盾以促和谐，坚决惩治腐败以顺民心，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益”为目标，搭建平台，构建畅通群众诉求服务体系，从源头和制度上畅通群众诉求渠道，让群众理有处讲，怨有处诉，难事有处反映，问题有处解决，实现由堵到疏，由坐等接访向主2 / 6动下访，由信访上行到基层化解的根本性转变，及时把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾化解在基层，努力实现群众诉求“零距离、零积压、零越访”构建水乳交融的党群干群关系。完善机制 畅通群众诉求渠道强化组织领导，完善工作制度。镇党委高度重视畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，把畅通社情民意表达渠道，切实解决群众合理诉求，作为干部作风转变的重要工作来抓。成立了由党委书记任组长，镇人大主席、镇长任副组长的*镇畅通群众诉求渠道“五级联动”工作领导组，明确了各村党委（总支）书记和各村民委员会主任为畅通群众诉求渠道工作第一责任人。镇党委紧紧围绕事关人民生计的重点问题，建立了受理群众诉求首问首办责任制工作制度 、 群众署名诉求优先办理和回复工作制度 群众诉求联络员工作制度 、 群众诉求中心（工作站）值班制度 、 群众诉求机构领导班子成员带班制度等制度。明确要求每星期有 1 名副科级领导带班值守，确保了群众诉求在第一时间有人受理，有地方受理，受理后有处理，处理后有回复。搭建诉求平台，严格群众诉求办理程序。镇党委结合为民、务实、清廉群众路线教育实践活动的开展，在镇政府所在地设立了畅通群众诉求服务中心，各村分别3 / 6设立畅通群众诉求工作站。明确由镇信访办、党政综合办人员担任镇群众诉求服务中心接诉员，同时在群众诉求服务中心开设 7 个接诉窗口，从镇农业综合服务站、林业站、水管站、计生办、民政办、扶贫办等部门抽调人员到接诉窗口现场接诉，变转办为协调配合现场办理，确保了群众诉求有人办理。构建诉求网络，群众诉求零距离。为切实解决群众的合理诉求，镇党委对畅通群众诉求省、市、县、乡、村五级联动工作进行了延伸，扩展到社（组） 。镇党委政府，在明确由村务监督委员会主任负责群众诉求工作站接诉工作的同时，在每个社（组）聘请了群众公认及有监督协调和参政议事能力的人员担任畅通群众诉求义务联络员。镇政府联系县移动公司，为每个畅通群众诉求义务联络员，发放了一部电话，全镇共发放 122 个群众诉求电话，公布了镇、村两级群众诉求电话、监督电话，确保了群众的合理诉求能零距离表达。严格实行领导包案销号台账制，群众诉求零积压。为了杜绝矛盾纠纷从小变大、从简单变复杂、从个体到群体的升级过程，镇党委建立了“民情调处日”和“群众诉求销号台账”制度。明确要求各村包村领导在每周一，带领包片干部深入到挂钩村倾听群众的呼声，切实帮助群众解决好困难和问题，做到群众矛盾“底数清、情况明，4 / 6早发现、早介入、早化解” ，把群众合理诉求解决在基层。同时，按照“谁主管、谁负责、谁办理、谁承担”的原则，受理一件、销号一件，做到有诉必接、有接必处、有处必复，实现群众诉求零积压。真心为民，群众诉求零越访。在开展畅通群众诉求渠道“五级联动”工作中，做到在群众最盼上赢民心，在群众最急上见真情，在群众最怨上改作风。如：白岩村田坎社张明贤家，因病须在市人民医院救治而无钱医治这一困难后，镇党委积极协调县卫生局、市人民医院等部门，为其解决了十余万元救助资金，帮助其渡过难关。通过“民情调处日”制度的落实，包片领导在深入挂钩村了解民情过程中，了解到我镇三乐村郭贞华、王关勇、余彝光三户灾后恢复重建户因缺少资金难以完成重建任务，镇党委积极协调挂钩扶贫单位市地税局，每户帮助解决 1 万元重建资金，帮助其顺利搬入新居。三乐村余道林等四位村民在听到雅安地震积极请战，成为我县首批农民感恩自愿者奔赴雅安抗震救灾，在当地引起极大共鸣，回来后积极加入党组织。*老年协会因内部问题形成多年的老信访问题、岩贤村地灾隐患点村民房屋搬迁诉求等一个个群众合理诉求在群众诉求服务中心都得到了解决。畅通群众诉求渠道“五级联动”工作开展以来，共接受群众诉求 126 件，成功解决 122 件，4 件正在协调办理，解决诉求率达 96%。5 / 6通过畅通群众诉求渠道“五级联动”工作的开展，我镇在灾后重建过程中无一名重建户上访，实现了群众诉求“零越访” 。准确定位 维护群众切身利益群众诉求宜疏不宜堵。同样当量的火药，外面牛皮纸包裹得越紧，爆得越响，炸得越碎，破坏力越强。群众诉求是同样的道理，群众诉求宜疏不宜堵，越堵群众的意见越多，矛盾越大，越不利于问题的解决。群众诉求宜早不宜迟。群众合理诉求化解工作重在及时，只有拉近干部群众的距离，对群众诉求早排查、早介入，才能掌握“第一手资料” ，及时把矛盾化解在萌芽状态，把矛盾解决在基层，否则群众诉求会演变为群众上访。面对群众诉求宜当群众的“出气筒” ，不宜当“炸药包” 。对群众生产生活中遇到的难题和要求，必须通过“和风细雨”式的工作把问题解决在萌芽之中，把矛盾化解在爆发前，不宜当导火线，一引及爆。目前，我镇的畅通群众诉求渠道“五级联动”工作，在上级有关部门的精心指导下，通过全镇干部职工的努力，取得了一定的成绩