《焦点》2011年中国再生有色金属行业十大新闻doc

1 焦焦 点点 2011 年中国再生有色金属行业十大新闻年中国再生有色金属行业十大新闻 中国有色金属工业协会再生金属分会 田晓风 一 工一 工业业和信息化部等和信息化部等发发布布 再生有色金属再生有色金属产业发产业发展推展推进计进计划划 和和 再生再生铅铅行行业业准入条件准入条件 征求意 征求意见见稿 稿 2011 年 1 月 24 日工业和信息化部 科学技术部 财政部印发 再生有色金属产业发 展推进计划 工信部联节 2011 51 号 作为再生金属行业面向 十二五 时期的纲领 性文件 对加快再生有色金属利用步伐 进一步优化再生有色金属产能布局 加快结构调 整 实现产业升级 推动产业规范 健康和可持续发展具有重要意义 8 月 17 日工业和信 息化部发布 再生铅行业准入条件 征求意见稿 对落实 推进计划 规范和引导再生 铅行业健康发展 进一步提高准入门槛 坚决抑制行业低水平重复建设 规范行业秩序 促进优化升级 提升资源综合利用率和节能环保水平具有重要意义 再生铜 再生铝行业 的准入条件 征求意见稿 也即将发布 准入条件 的发布和实施 将带动相关政策措施 的落实 是加速一批规模小 资源利用率低 能耗高 污染重点落后产能退出市场的有力 推手 有利于提高产业集中度 有利于提升优势企业的自我发展能力 实现再生金属行业 及上下游相关行业的可持续发展 为深入贯彻落实 推进计划 及 准入条件 的有关内容 帮助再生有色金属行业企 业准确把握政策精髓和产业发展趋势 快速推动我国再生有色金属产业升级 技术进步和 可持续发展 中国有色金属工业协会再生金属分会于上半年分别组织了再生有色金属行业 高级研修班系列培训活动 系列培训活动对 推进计划 及 准入条件 的宣传贯彻意义 重大 也为行业专家和企业家提供了直接交流的机会 对整个中国再生金属行业的产业升 级起到了很好的促进作用 二 二 2011 年重金属年重金属污污染防治加速再生染防治加速再生铅铅行行业业洗牌 洗牌 今年以来 再生铅产业分布集中的重点区域如山东 江苏 河北 安徽等地陆续受到 当地环保部门抽查 血铅事件再次引发环保焦点 2 月 18 日 重金属污染综合防治 十二 五 规划 获得国务院正式批复 2011 年 3 月 国务院九部门联合印发 关于 2011 年深 入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知 将铅蓄电池企业的整治作为 2011 年环保专项行动的首要任务 对铅蓄电池行业企业彻底排查 全面整治环境违法问题 5 月 18 日环保部下发 关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知 对企业污 染物稳定达标排放 落实 500 米的卫生防护距离 建立重金属污染责任终身追究制等做出 重点要求 通知发布后环保整治在全国涉铅行业迅速开展起来 再生铅行业受到严重影响 多个再生铅企业停产整顿 国家各部门合力打击重金属污染 从客观上促进了再生金属产业结构趋于合理 如浙 江等地对其他非铅企业也进行了污染防控整治工作 取缔和关闭了许多污染情况严重的小 型企业或作坊式生产 有利于推动再生有色金属产业结构调整 三 三 环环境保境保护护部 商部 商务务部 国家部 国家发发展改革委 海关展改革委 海关总总署 国家署 国家质检总质检总局五部委局五部委联联合合发发布布 固体固体废废物物进进口管理口管理办办法法 2011 年 4 月 8 日 环境保护部 商务部 国家发展改革委 海关总署 国家质检总局 联合发布 固体废物进口管理办法 五部委令第 12 号 办法 对进口固体废物国外供 货 装运前检验 国内收货 口岸检验检疫 海关监管 进口许可 利用企业监管等环节 均提出了具体要求 完善了我国进口固体废物多部门全过程监管体系 同时 办法 明确 2 规定九项禁止 禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒 堆放 处置 禁止经中华 人民共和国过境转移危险废物 禁止进口危险废物 禁止以热能回收为目的进口固体废物 禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物 禁止进口境内产生量或者 堆存量大且尚未得到充分利用的固体废物 禁止进口尚无适用国家环境保护控制标准或者 相关技术规范等强制性要求的固体废物 禁止固体废物转口贸易 禁止以凭指示交货 TO ORDER 方式承运固体废物入境 办法 自 2011 年 8 月 1 日起施行 四 再生有色金属行四 再生有色金属行业业多个科研多个科研项项目目获获得国家科技部支持 以科技引得国家科技部支持 以科技引领领行行业业技技术术装装备备水水 平的提升 平的提升 典型废旧金属综合利用及废旧机电产品再制造关键技术与应用研究 项目列入 十 二五 国家科技支撑计划 将针对废杂铜 废铝易拉罐 废钨合金材料等资源的综合利用 技术展开研发 建立工程化应用示范线 废旧稀土及贵金属产品再生利用技术及示范 项 目列入 十二五 863 计划 将重点突破废旧稀土永磁材料回收利用 稀土发光材料回收 利用 铂族金属废催化剂 废旧高温合金再生等关键技术展开研究 项目将建成废旧稀土 永磁材料和废旧贵金属回收利用的产业示范线 五 九大再生金属五 九大再生金属产业产业集聚区入集聚区入选选第二批国家第二批国家 城市城市矿产矿产 示范基地 示范基地 2011 年国家发展改革委 财政部将广西梧州再生资源循环利用园区等 15 个园区确定 为第二批国家 城市矿产 示范基地 批复了其建设国家 城市矿产 示范基地实施方案 其中主要以再生金属为主的示范基地有广西梧州再生资源循环利用园区 江苏邳州市循环 经济产业园再生铅产业集聚区 山东临沂金升有色金属产业基地 重庆永川工业园区港桥 工业园 湖北谷城再生资源园区 大连国家生态工业示范园区 江西新余钢铁再生资源产 业基地 河南大周镇再生金属回收加工区 辽宁东港再生资源产业园 国家 城市矿产 示范基地是列入国家 十二五 规划纲要的循环经济重点工程之一 十二五 期间 国家 将在全国建设 50 个左右技术先进 环保达标 管理规范 利用规模化 辐射作用强的 城 市矿产 示范基地 目前已经确定了两批共 22 个国家 城市矿产 示范基地 六 海关六 海关总总署明确表示署明确表示对对加工加工贸贸易易项项下出口的未下出口的未锻轧铝锻轧铝合金无合金无论论是否使用了国是否使用了国产产料件 料件 均不征收出口关税 均不征收出口关税 2011 年上半年 一些地方海关要求再生铝出口企业补缴自 2009 年以来国产料件的出 口关税 中国有色金属工业协会再生金属分会于 6 月 16 日特别组织召开了 再生铝行业关 税政策座谈会 组织国内再生铝企业就关税政策进行研讨 充分反映再生铝企业的实际情 况和呼声 并积极向国家有关部门反映情况和建议 2011 年 9 月海关总署明确表示对加工 贸易项下出口的未锻轧铝合金无论是否使用了国产料件 均不征收出口关税 七 我国自主研七 我国自主研发发的先的先进进回回转转炉熔炉熔炼炼再生再生铜设备铜设备成功下成功下线线 由中国瑞林工程技术有限公司设计 中铝山东分公司恒成机械制造厂生产的总重量达 260 余吨的 NGL 铜冶炼炉成功下线 创下了国内再生铜冶炼行业机械设备加工制作的最新 记录 同时填补国内回转炉熔炼再生铜设备制造的空白 NGL 炉具有结构简单 效率高 能耗低 自动化程度高 环保状况好等优点 八 再生有色金属行八 再生有色金属行业业开始开始实实施能源管理施能源管理项项目 目 2011 年 11 月 8 日 中国有色金属工业协会再生金属分会与中国质量认证中心就再生 金属行业开展能源管理项目签署战略合作协议 同日 以浙江省重点骨干企业宁波世茂铜 业股份有限公司为试点单位的再生铜企业能源管理项目启动 此次战略合作及再生铜企业 能源管理项目启动 对进一步深化合作 充分利用各自的资源与优势 共同推动再生有色 金属领域的节能减排 提高再生有色金属产业整体的能源利用率 促进产业健康发展具有 重要意义 也标志着从能效管理入手 积极推动我国再生有色金属产业升级新的开端 九 再生金属分会与国九 再生金属分会与国际际相关相关协协会开展更深会开展更深层层次合作 共同推次合作 共同推进进中国再生有色金属行中国再生有色金属行业业 3 加快加快转转型升型升级级 随着中国再生有色金属产业的迅速发展以及中美 中欧等国家在再生有色金属领域贸 易的增多 也促使中美 中欧行业在技术装备 产业升级方面有更加深入的合作空间 2011 年 11 月 8 日 中国有色金属工业协会再生金属分会 CMRA 分别与国际回收局 BIR 美国废料回收协会 ISRI 签订合作备忘录 将就四大方面展开双方广泛深入的 合作 即在为会员企业服务方面 会议及会展方面 加强双方会员企业之间交流方面 加 强各方行业组织的信息交流方面 中国再生金属行业协会与国际相关协会将努力推动协会 间的深入合作 充分利用各方资源与优势 推动国际再生金属行业健康可持续发展 实现 多边合作共赢 十 十 财财政部 国家税政部 国家税务总务总局局发发布布 关于关于调调整完善整完善资资源源综综合利用合利用产产品及品及劳务劳务增增值值税政策的税政策的 通知通知 2011 年 11 月 21 日 财政部 国家税务总局发布 关于调整完善资源综合利用产品及 劳务增值税政策的通知 财税 2011 115 号 通知 决定对农林剩余物资源综合利用产 品增值税政策进行调整完善 并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策