矿产资源补偿费征稽所2016年工作总结_0

1 / 10矿产资源补偿费征稽所 2016 年工作总结2016 年度我所在上级国土资源行政主管部门以及局党组的正确领导下, 加强与局各科室、相关单位之间的沟通配合,认真履行职责、不断开拓进取，采取得力措施，较好地完成了全年工作任务。5 月我局成立了*市地质灾害防治应急中心，挂靠在*市矿产资源补偿费征稽所，在 10 月又给我们增加了新的血液，在此感谢局党组的关心和支持。现将全年工作做如下总结：一、全年工作完成情况及取得的成效2016 年我所为了保障矿产资源的勘查、保护与合理开发，维护国家对矿产资源的财产权益，始终坚持以科学发展观为指导,以矿产资源补偿费征收为中心,以地质灾害防治和地质环境管理为重点开展了工作，取得了较好的成效。2016 年，我所征收矿产资源补偿费万元，采矿权使用费万元，采矿权价款万元，环境恢复治理备用金万元。完成参加 2016 年度 46 家采矿权人开发利用年检和 2 家探矿权的勘查年检工作；完成全市 2016 年度 4 家集团公司 22家煤矿的 “三率”指标考核工作，核定开采回采率均值 90%以上；进一步规范了矿产资源补偿费征收管理工作，组织参加了省厅举办的矿产资源补偿费在线申报及管理系统培训，对矿产资源补偿费网上申报及管理系统进行了系统的学习；加强地质灾害防治和地质环境管理工作，进一步明确责任2 / 10人，强化群测群防体系，做到防患于未然，对新发生地质灾害进行妥善的处理，坚持以避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则开展地质灾害防治工作。（一）促进矿产资源补偿费征收管理科学化、规范化管理。按照省国土资源厅转发国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知 ，以及局领导工作安排，我所积极开展矿产资源补偿费征收管理科学化、规范化工作。1规范征收补偿费。认真贯彻落实矿产资源补偿费征收管理规定和湖北省矿产资源补偿费征收管理实施办法 ，从今年起，不再实行补偿费征收入库目标管理，做到了“应收尽收，足额入库” 。我所征收矿产资源补偿费万元，采矿权使用费万元。2推进补偿费精细化征收管理。严格按照国务院第 150 号令和有关通知的要求，科学规范计征补偿费，积极推进补偿费征收与矿产资源储量消耗挂钩，认真复核核定开采回采率，严格考核实际开采回采率，规范确定回采率系数。对符合减免条件的矿山企业，要认真贯彻落实补偿费减免政策和规定，规范减免审批程序，从严掌握减免比例，充分发挥补偿费减免政策促进资源保护和节约集约利用的激励作用。3 / 103推进补偿费征收管理信息化。组织人员参加省厅举办的矿产资源补偿费在线申报及管理系统培训，学习内容主要分为三点：一是学习系统的一般操作；二是学习采矿权年检、延续、变更、转让、闭坑时，凭借系统征管记录审查采矿权人履行法定纳费义务依据的方法和流程，三是学习纳费企业在线申报、各级征收机关在线审核、缴费通知单在线打印、专用票据与征收台账在线管理、征收入库信息在线查询分析，以及在线向部报送征收统计直报数据等功能。4健全补偿费征收管理相关制度。加强补偿费稽查执法，采取巡查、审计、储量检测、追缴和处罚等措施，杜绝漏缴、偷逃、截留、坐支补偿费等违规行为。改革补偿费征收管理考核办法，将各地补偿费征收制度执行、征收台账建设、征收入库、与储量消耗挂钩、征收管理信息平台使用，以及专用票据使用管理等情况纳入考核，并将考核结果与补偿费返还补助安排挂钩。（二）加强地质灾害防治和地质环境管理工作。为认真贯彻地质灾害防治条例和地质环境管理条例 ，加强地质灾害防治和地质环境管理工作，我所积极开展了一系列卓有成效的工作，取得了较好的成绩。4 / 101.组织召开全市地质灾害防治会议，签订地质灾害防治责任书。今年 4 月 20 号组织召开全市地质灾害防治会议，安排和部署 2016 年地质灾害防治工作，并与各乡镇签订地质灾害防治责任书。*市政府办公室下发了2016 年*市地质灾害防治方案和2016 年*市突发地质灾害应急预案 。所辖各镇处也都制定2016 年地质灾害防治方案和2016 年突发地质灾害应急预案 。2. 加强宣传和培训，开展应急演练。全年印制地质灾害宣传资料 5000 份，制作 2 块宣传牌，印制 200 份明白卡，印制 200 份*市 2016 年地质灾害防治手册，刻制地质灾害宣传光盘 50 片，免费发放到各镇处。全年共组织培训 10 班次，参加人数 690 多人次。5 月 12 日会同相关单位到玉泉办事处娘娘庙社区举行宣传活动，发放“地灾防治知识光盘”及“地质灾害预防指南”等宣传资料近 1000 份，大力宣传地质灾害防治知识，增强广大干部群众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，参加群众超过 1500 人。5 月 18 日防灾减灾日期间，我们在淯溪镇红旗小学进行滑坡防治群众转移模拟演练。市政府领导及相关各单位和红旗村近 600 多群众参加，对高效有序地处置突发的地质灾害，防止灾害扩大，保证灾害工作顺利进行，妥善做好灾害处理的善后工作，最大限度的减少地质灾害5 / 10所造成的损失，维护社会稳定取得了很好的成效。3. 通过汛前巡查摸排确定今年的地质灾害监测点。根据*市地质灾害调查区域规划成果显示，全市国土面积 2159 平方公里，10 个镇办事处，158 个行政村，*市级以上重点监测点共 13 处。今年通过调查，我们确定了全市地质灾害点 109 处，通过摸排确定 55 个地质灾害监测点。其中宜昌市级 1 处，*市级 12 处，乡镇级 42 处。4. 加强地质灾害灾情预警预报。全年共地质灾害灾情预报 42 起，与气象部门联合预报 16 次，发预报短信 42 条，及时通知各单位加强地灾防治，并定时定期向政府及市局报告相关情况；日常巡查达 146 人次。5.完善制度。我们对已有的地质灾害巡查制度、24 小时值班制度以及灾情速报制度进行了完善。加强日常巡查，建立汛期地质灾害监测防治 24小时值班制度和雨期灾情报告制度，从 3 月 16 日开始，到5 月 30 日，由分管副局长黄明带队对全市所有地质灾害点开展巡前全面排查，市镇村三级参加人数超过 132 人次。增加了突击电话检查、地质灾害日报制，加大巡查密度等内容，进一步完善了我市群测群防监测网络，并确立了每季度每半年做一次地质灾害事件分析评估报告，做到了有险早报告，无险报平安。6.加强矿山地质环境恢复治理备用金工作。我6 / 10们按照湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法（湖北省人民政府令第 298 号）的规定，认真开展矿山地质环境恢复治理备用金工作，全年本级共征收 2 家矿山企业备用金万元。7. 积极开展矿区地质环境恢复治理。我市全部矿山企业都完成了地质环境恢复治理方案的编制与备案。新场煤矿重新修订了地质环境恢复治理方案 。全市有 31 家矿山企业共投入约万元开展矿区地质环境治理工程，并有 6 家矿山企业按照省厅要求正在编制地质环境恢复治理工程设计方案 。报省厅评审后实施。8全面进行地质灾害专项治理。根据地质灾害防治条例和省、市关于做好本年度地质灾害防治工作要求，我所针对我市内分布的主要地质灾害进行了一系列卓有成效的专项治理工作，取得了较好的成绩。全年新发生各类地质灾害 6 起。对玉阳、玉泉、王店等处新发现地质灾害点，及时发了地质灾害限期治理通知书 ，并采取了浆砌护坡、挖沟排水、开挖落土槽、矸石回填等措施因地制宜进行了治理。武安山崩塌体为宜昌市级重点监测点。该地段地势较高，植被破坏较为严重，近年来武安山崩塌体变形加剧，裂缝最宽处近 2 米，是今年地质灾害的重点监测区域。2016 年由*市国土资源局地质灾害防治应急中心与庙7 / 10前镇政府等相关部门联合上报的石马村武安山滑坡体搬迁治理项目，5 月 28 日由上级领导组织进行实地考察后上报至省厅，经过争取项目审批通过，下发了 200 万元的专项治理经费，按要求下半年必须启动，项目实施分为摸底调查和方案设计、征地和基础配套建设、搬迁补助和农户建房等三个阶段，8 月 23 日地质灾害防治应急中心向市政府提交了关于拨付地质灾害经费的请示，建议市政府先行拨付基础工程建设费用 110 万元，项目一期规划用地面积亩，土方工程量 29806 立方米，道路 326 米，文化活动广场1211 平方米，共需搬迁 18 户农户。8 月底动工，一个月完成，10 月开始搬迁户建设，项目进展顺利。（三）协助矿管科实现矿政管理高效率。矿产资源开发管理工作，在已往较好的工作基础上，我所协同矿管科不断开拓进取、健全和完善管理机制，使矿产资源开发管理工作进一步走向规范化、制度化、科学化。1按时完成了 2016 年度矿产资源开发利用统计年报和储量统计年报工作。按省厅、市局对矿产资源开发利用统计年报和储量统计年报工作的要求，矿管科在我所的协助下通过收集、统计、录入了 2016 年度矿产资源开发利用统计年报和储量统计年报的相关数据等资料，形成了 2016 年度矿产资源开发利用和储量统计年报表、报盘，8 / 10一次通过省厅评审合格。2按时完成了 2016 年度采矿权年度检查工作。全市 2016 年度参与年检的采矿权 46 家。矿管科与我所合同监察大队组成年检专班实地现场检查，通过对采矿权人申报年检资料进行严格审查，对 4 家矿业权人申报年检资料要求返回补充或重新整理资料，对 46 家矿业权人进行了现场对照检查，对检查中发现问题进行了及时纠正（2 家煤矿企业限期到省国土资源厅办理变更标高手续） ；并按要求及时对所有的矿山年检资料进行整理汇总，编写了年度检验报告并上报市局，全市年检合格率为 100%。3规范采矿权挂牌出让程序，完成了采矿权价款的征收。2016 年我所协同矿管科为我市的招商引资企业做好服务，开展采矿权的招拍挂工作，全年共挂牌出让了13 家矿山，共收取采矿权价款万元。4对矿山档案进行了整理归档。今年来，按省厅的要求，我所协同矿管科对 2016 年度全市的矿山档案、单个矿业权进行了资料收集、档案整理等工作，共立卷 21卷。使矿山档案管理更加规范。二、存在的问题1采矿权人采取隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格等手段，少缴矿产资源补偿费的现象依然存在。9 / 102部分采矿权人未按“三率”考核机制要求，建立统计台帐，制定自查制度。3地质环境恢复治理工作力度不大，投入不足。4环政管理人员变动性较大，管理队伍不够稳定。抓矿政管理队伍培训工作的力度欠缺，矿政管理人员能力素质有待提高。管理水平、专业知识更新较慢，与不断发展的矿政管理工作要求有一定差距。5忙于繁锁的日常工作，缺乏对地质环境恢复治理的系统调研和政策理论研究。三、下一步工作安排1结合矿产品销售的季节性特点，依法依规调整补偿费征收额度，加大明年征收力度，确保超额完成任务。2继续采取检查矿山企业“三率”指标执行情况等措施，加强征稽管理，尽力消除采矿权人