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文档简介
企业应在强化风险管理和应急处置企业应在强化风险管理和应急处置 上下功夫上下功夫 2013 年 10 月 1 日 国家标准 生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则 gb t 296392013 以下简称 导则 开始施行 近日 国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负 责人 就生产经营单位如何更好理解 导则 运用 导则 指导应急预案编制工作 进行了解读相关问题接受了记者专访 通过认真学习 导则 和研读国家安全生产应急救援指挥 中心有关方面负责人 就生产经营单位如何更好理解 导则 运用 导则 指导应急预案编制工作的解读 笔者感到在应急 保障方面 企业应在风险管理和提高现场处置能力上下功夫 一 强化风险管理 所谓的风险管理 就是企业根据国家颁布的 企业职工伤 亡事故统计 和 生产过程中危险有害因素分类代码 等技术 标准 结合企业生产工艺设计 流程 设备等存在危险有害因 素信息 进行危险有害因素系统辨识 并分析出企业可能存在 事故风险类型 事故特征 事发条件及其演化规律 然后在隐 患排查和采取控制措施的基础上 进一步分析事故发生的可能 性 按照风险等级和事发频率 进行风险等级评估和风险管理 把事故预防 危险有害因素监测 事故预警和现场处置纳入企 业的生产经营过程 如果按照以上过程进行了有效的风险管理 企业一般不会 发生生产安全事故 就是发生事故也是在企业应急处置的范围 内 现行的企业应急预案在风险管理方面存在严重缺陷 大部 分企业的风险管理仍基于企业过去的事故案例 按照过去发生 过的事故案例及其等级进行分类 存在危险有害因素辨识不全 事故风险估计不足等问题 没有把事故风险纳入企业生产经营 过程 在生产过程中缺乏事故预防 危险有害因素监测 事故 预警和现场处置等管理手段 从而导致当前事故频发 生产安 全事故发生率居高不下 所以 要想实现生产安全 企业必须强化生产安全风险管 理 按照事前危险辨识分析评估 事中监督检查 事后改进提 高的三步走管理方式加强安全生产风险管理工作 二 提高现场处置能力 事故的预防有两层含义 一是事前预防措施 防止事故发 生 二是事故发生后 按照设计好的现场处置措施 最大程度 地减少事故损失 编写企业应急预案其目的就是最大程度地减 少事故损失 根据当前企业生产安全事故案例 我们不难发现 企业在事故发生后 除了报警求救 疏散人员后 几乎看不到 企业的现场应急处置行动 看不到企业相邻单位相互协助 参 与救援的行动 这说明了企业在人员保障 应急物质保障和应急演练方面 还存在严重缺陷 一是根据国家的有关技术标准和法律法规 企业缺乏应急保障人员 二是企业缺乏必要的应急救援器材和 对器材缺乏定位定责管理 三是没有从岗位处置技能着手 进 行系统化演练
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