老科协服务三农情况的调研报告

1 / 14老科协服务三农情况的调研报告近几年来，*县老科协把服务“三农”作为重中之重的工作来抓，取得了显著成绩。为推动社会主义新农村建设，增强农民科技素质，提高农业现代化水平，促进农民持续增产增收发挥了积极作用。成为了省、市乃至全国老科协系统服务“三农”工作的亮点。2016 年春节之后，*县老科协和县直农业分会先后多次组织老科技人员把服务“三农”的情况作为一个课题，进行了调研，收集了一手资料，受到了不少启示。现将调研情况报告如下：一、全县老科协服务“三农”情况的现状去年以来，共有老科技工作者 117 人组成 23 个科技服务队，深入到全县 12 个乡镇开展服务“三农”工作，合计下乡达 5616 天，人年均下乡 48 天以上。工作开展情况和效果主要有：1、主要农产品产量增加根据全县 23 个示范村的统计，特色产业年年都有不同程度的增长。2016 年粮食总产量 23076 吨，比 2016年 14699 吨增长 57%，棉花总产量 2016 年 23069 吨，比2016 年 11764 吨增长 97%，牲猪 2016 年总产 12256 头，比2016 年 8382 头增长 46%，2016 年鲜鱼产量 3891 吨，比2 / 142016 年 3745 吨增长%。2、农民培训学校成果显著2016 年开展农民培训学校 23 所，在原创办 17所的基础上增加了 6 所。培训学校均有校舍，有老师，有教材，有规划，有制度。有的培训学校还与村支两委配合执行远程教学。2016 年每所学校一般都上课 610 堂，加上田间地头现场培训，全年共培训农民 5 万多人次。使农民学会了新科技、新技术，掌握了服务市场的新信息，为科技致富开辟了新路子。如中鱼口乡老科协与陶家湖村党支部和村委会配合，对该村农民培训学校实行远程教学。2016 年上课 6 次，培训 800 余人次，效果很好。针对该村是个种植蔬菜大村的特点，全村发展蔬菜 600 多亩，带动附近县市十里八乡的农民都来学习蔬菜种植技术。目前以陶家湖村为中心，建立了春泉蔬菜生产合作社，种植面积已达 6000 多亩，做到了产、供、销一体化服务，提高了竞争力，扩大了销售量。在长沙、广州等地设有专业销售商店，添置了运输车辆，信息网络，生产机械，每年销售收入 1500 多万元，合作社社员年平均增收 7000 元，持有资金多的股东收入每户年收入多的有 20 多万元，少的也在 10万元以上。3、联系户科技素质大提升近几年来，县老科协和全县 12 个乡镇老科协先3 / 14后建立科技联系户 2000 余户，2016 年调整确定在 1800 户科技联系户办点。在这 1800 户科技联系户中，县老科协三个驻村科技服务队办点 36 户，12 个乡镇办点 1764 户。这些科技联系户涉及全县 48 个村，由于科技素质明显增强，收入也有较大提高，户均年纯收入万元，人均年纯收入5000 元以上。如厂窖镇老科协建立了 55 个科技联系户，由于老科协的帮助，科学种植水平不断提高，产量、产值大增，55 户的生产总值达到 827 万元，获利润 338 万元，人平纯收入万元，是全镇人平收入 5100 元的倍。华阁镇老科协副会长、高级畜医师黎鹏经常深入村组传授养殖技术，他先后建立 79 个科技联系户，鸡、鸭、猪、牛都得到了发展，移堤村 4 组村民段友才，全年养牛 123 头，在黎鹏的帮助下，头头膘肥肉壮，还添置 12 套犁耙工具，租给村民耕地，全年获纯利 8 万多元。茅草街镇老科协建立的 80 个科技联系户，农民科学种植水平都有提高。大成村规模养猪大户朱正宏遇到困难时，镇老科协副会长余谋锋驻户办点，帮助他组织资金 3 万元作起动资金。朱正宏用 8 万元租了该镇原三岔河中学旧校址，把 70 间教室和宿舍改成猪舍，计划养猪 5000 头。该大户起名为大成规模养猪场。有10 人从业，家族 5 人，另雇工 5 人，有饲料地 10 亩，安装了检测设备，建立健全了各项规章制度，加强了科学管理，实现了一条龙作业。现在存栏猪 1700 头，母猪 200 头。4 / 142016 年出栏 1600 头，获纯利 40 万元，母猪生崽存活率有3000 余头，获纯利 12 万元，两项全年纯收入达 52 万元。武圣宫镇老科协副会长、高级农艺工黄翠荣先后建立 90 个科技联系户，他自办的一个农技咨询服务部，似同农机站的工作，采取办黑板报、销售农药、上门指导、电话联系等办法，为联系户低报酬高效率服务，互惠互利，技物结合，深受农民欢迎。县老科协驻*洲镇*洲村科技服务队办的 10 户科技联系户，人口 36 人，2016 年种植粮、棉、果木和养殖，合计纯收入 56 万元，人均年纯收入万元。二、存在的困难和问题在调研中我们发现，老科协在服务“三农”中，存在的困难和问题主要有：1、对老科协工作的思想认识有差距。有的领导同志对离退休专业技术人才“老有所为”的意义认识不足，发挥作用的环境不宽松。有的地方没有把老科技人才作为财富，没有从科技兴农、兴县和可持续发展的战略高度来认识老科技人才资源开发的重要性。在思想理念上忽视了老科技人员智力型、社会公益型，拾遗补缺型等不可代替和不可缺的结构优势，没有创造条件让他们发挥作用。2、各乡镇老科协之间工作开展不平衡。由于工作差距大，服务“三农”的效果显现差异明显。根据调研考察的情况看，全县 12 个乡镇，党政领导重视，协会班子5 / 14得力，老科协工作主动，有为有位，群众信任度高，成效显著的 6 个，占 50%；工作任务完成一般的 4 个，占%；协会班子不力，争取党政领导重视不够；主管在职领导对老科协工作又缺乏主动性，效果差的 2 个，占%，影响了老科协工作的全面、有序和纵深发展。3、小农户的主体作用未能得到有效发挥。小农户系一家一户，生活分散、生产规模小、专业化、商品化、标准化水平低，产业链短缺，流通渠道单一，难以形成合力，属于自然经济要求的农业个体生产经济的范畴，占农村人口的大多数。他们一般思想保守和缺乏技术，信息不灵，在市场竞争中处于弱势地位，影响了他们主体作用充分有效的发挥。在新农村建设中，虽然他们迫切期待旧农村变新农村，但随着时间的流逝，他们生活变化的翻新，也不十分明显。近几年来，虽然收入都有不同程度的增长，但还是大大低于种养加规模化、专业化大户和参加专业合作经济组织的农户。4、乡镇协会活动资金投入不足。县委、县政府要求每个乡镇每年安排 5000 元至 8000 元用于老科协开展活动，有的乡镇得不到保证。这种以最低的经济成本，换取有效的经济效益的良好愿望都难以实现。此外，也还有阻碍老科技人员作用发挥的自身原因。有的人气不足，原有的知识结构与现代化经济社会6 / 14发展要求不相适用。由于年龄的制约，疾病的增多，对工作环境的适应性较差等都对服务“三农”作用的发挥带来了影响。三、对今后服务“三农”工作的建议服务“三农”是新农村建设的一项重要决策，涵盖了经济、政治、文化和社会和谐方方面面。2016 年中央一号文件首提“总量持续增加，比例稳步提高”12 个字意义重大，具有明显的政策导向，进一步凸显了“三农”是目前全党工作的重中之重。老科协要根据中央精神，围绕经济发展方式的转变，抓好“园（科技园） 、点（示范点）、户（科技联系户） ；讲（讲给农民听） 、做（做给农民看） 、带（带着农民干） ；校（农民培训学校） 、组（合作经济组织） 、站（农技站、畜牧站） ”的各项工作。具体做好如下几点：1、服务“三农”工作侧重点要向农村合作经济组织、专业协会、种养加大户转移农村合作经济组织、蔬菜、果木、水产、养猪等专业协会和种养加大户，不仅生产经营规模大，而且具有较高的专业化，规模化，标准化水平。它随着市场经济的发展而发展，是名符其实的农产品生产者，也是名符其实的农产品经营者，符合市场经济要求，其现代化企业的特性非常明显。在运行机制上，专业协会可以打造知名农7 / 14产品品牌，实施品牌经营；专业合作经济组织可以解决农户分散经营的“小生产”与千变万化“大市场”的矛盾，通过种养加、产供销、贸工农一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节衔接为一个完整的产业链（系统） ，形成高效的农业综合生产经营体系，这是新农村建设的发展方向。老科技工作者要将服务“三农”侧重点向这方面转移、渗透，以此为载体，推动农业现代化生产的进行。2、不忽视对小农户的科技指导，帮助农民科技致富奔小康的全面推进小农户系一家一户的农民小型耕作，生产分散，农业产业链条短，信息不灵，路子侧窄，点子不多，增收较慢，急需科技帮助。他们占农村人口的大多数，据有广泛的适应性，我们不能忽视。近几年来，老科协以此作为服务“三农”的宗旨，派出科技服务队，兴办科技示范点，创建科技联系户，组织 100 名老科技工作者下村入组，联系 1000 户科技联系户，带领 10000 名农民科技致富的百、千、万富民工程，做出了卓有成效的工作。今后，我们要将这项工作继续抓好。在具体作法上坚持抓好绿色农业、高效农业、特色农业的发展。并帮助他们为非农产业提供空间，在发展农产品加工业方面拉长产业链，使农民在加工增值的过程中增8 / 14加收入；还要帮助有条件的农户做好农家乐项目，在农业上发展第三产业，增加非农收入。在工作中，根据农业主管部门提出的“稳定公益性、放活经营性”的整体要求，可鼓励老科技人员从事技物结合的低报酬高效率的有偿服务。通过这些举措，提高农民的组织化程度，引导他们向产业化、现代化的生产经营方式发展，逐步增加粮棉、蔬菜、果木、畜禽、养殖大产业群，为农民科技致富奔小康，创造更好的经济效益，将社会主义新农村建设推向前进。3、以农民培训学校为平台，抓好农民科技培训农民文化程度低，科技成果转化能力弱，是农业技术急切的需求者。对农民开展技能型培训，是利在当代，功在千秋。农业技术只有被农民采用才能转换为生产力。由于农业科技含量的日益提高和产业升级，对农民的知识和技能也提出了新的挑战。为此，抓好农民培训，是我们老科协服务“三农”的一项重要工作。我们要引导农民作出愿意积极参加培训的行为选择。老科协服务“三农”的农民培训，主要是农村实用技术的培训。做到每年得到一次以上培训，着力提高培训质量，通过培训使农民增加一项或多项实用技术。培训要在原来已取得经验和良好效果的基础上，在深度和力度上下工夫。即：一是多层次培训，提高学习效果。可采取培训学校统一授课，学员分组讨论结合进行，也可与当9 / 14地村委配合，运用远程教学，进行网络培训。二是多渠道培训，做到定向提高。可采取*洲镇*洲村农民培训学校一校五班的模式，即在校内分类编为粮油、经作、林果、蔬菜、养殖五个班进行专业对口培训，做到定向提高。三是多形式培训，缓解农学矛盾。可由老科技人员和当地乡土人才结合融为一体，深入到农户、田间、地头，讲给农民听，做给农民看，带着农民干。还可以针对农民居住分散难集中，种养不同教学难统一，文化层次不一培训方法难掌握的“三难”特点，不搞一刀切，防止一锅煮。根据时令和专业，由讲师开菜单，农民吃点菜，因人、因地、因时制宜，灵活多样进行传技。通过这些培训方式，提高农业科技成果的转化率。使接受培训的技能型农民，成为先进技术的“推广员” ，科学技术的“宣传员” ，传递信息的“情报员” ，以及千家万户的“辅导员” 。4、各级领导和有关部门要关心支持老科协服务“三农”工作的开展据有关部门统计，我国现有 60 岁以上的老年人口已达%，按照国际 60 岁以上老年人口已超过 10%就是老年型国家的概念，我国早已于二十世纪末就进入了老年型社会。在这个新的历史时期，我国经济、政治、文化等各个方面，都正在发生着变化。时代的发展，不仅需要纵横世界，活力充沛的年轻科技工作者，也需要德高望重、智商10 / 14高深的老科技工作者。老科技工作者才能有根底，工作有经验，事业有基础，是新的生产力的重要开拓者和科技知识的传播者，有为社会主义新的历史时期作奉献不可替代的重要价值。因此，各级领导和有关部门都要关心支持老科技工作者服务“三农”的工作，具体做好三点：一是舆论上的支持。老科技工作者是一个高智商、高素质、众星集合的特殊群体。但从某种角度上来说，又是一个弱势群体，为他们所做的一切都是可贵的，怎么支持都不为过份。如果事业上取得了成就，将会超过他们价值本身的含义。因此，各级领导和有关部门要在各种场合，利用各种宣传舆论工具，采取正确的舆论导向，提倡“尊重人才” ，开发老年人才的社会气氛，为老科技工作者施展才能构筑宽敞的平台。二是政策上的倾斜。在关系到老科技人员的一系列政策问题上，不应循规蹈矩，墨守成规，要特事优办，根据新形势、新任务的要求，为老科技人员才能的发挥，开发和挖掘提供必要的物质条件，制定出特殊的优惠政策。三是工作上的帮助。老科技工作者是国家科技队伍的重要组成部份，是国家难得的，不可替代的宝贵人才资源。现在他们虽然退下来了，但还有较大的科技潜力。他们中间很多同志渴望用自己的专长继续报效祖国，造福社会。给他们一个支持，就给了他们一个发展和造就的机会，各级领导和有关部门，要为他们的工作开展、办公场所、活动11 / 14经费等方面排忧解难，释疑解惑，支持鼓励，帮助他们成功。5、加强老科协自身建设，增强主体意识老科技人员知识水平高，工作时间长，经验丰富，责任心强，各类专业人员分布面广，门类齐全。这是优势，但是还有很多不足，他们年龄偏大，疾病增多，接受新事物不敏感，守旧思想严重，适应能力差。面对现实，除了各级领导和有关部门要积极引导和关注外，老科技人员本身也要洗脑，认真修正自我，增强主体意识。从失落、沉闷、寂寞、守旧的心态中解脱出来。（1） 、坚持科学发展观，创新思想，更新观念。老科技人员要对过去自身在计划经济条件下的工作思路进行反思，正确审视，对良好的传统要发扬，守旧思想要突破。要致力于探索和尝试，创建工作的新模式、新机制，寻找适合自己奉献余热的位置。掌握好“度” ，“知足知不足，有为有不为” ， “扬长避短知所取舍” 。要把退休或退线作为创业的新起点，将奋斗拼搏的大目标分解为若干小目标，一步一个台阶地走上去，通过磨练和努力，达到人生成就的新高点。（2） 、扩充新会员，吸收新血液。在现有的老科技人员中，有的年龄偏大，身体12 / 14不适，有的专业不对口，很难适应新农村建设的需要。各级老科协，特别是乡镇老科协，要吸收一批科技能人、劳动模范、乡土人才入会，增加协会新鲜血液，搞好“三农服务” 。还可与本地不同年龄层次的科技能人配合，提倡老、中、青三结合，搞好传、带、帮，做好取长补短，长短相济，优势互补，推动服务“三农”工作的深入开展。（3） 、选好课题，深化 “三农” 服务。老科协是一个多元化的服务平台，是我们老科技人员“老有所为”的位置，我们要珍惜。在深化服务“三农”中，要选好人、选好项、选好点，深化课题研究。做到：、从形势需要选题。研究课题要紧密结合国家的需要，围绕党委、政府中心工作进行。看一个研究成果的质量高低，价值大小，首先要看是否指出并解决人们普遍关心的与国家、社会、农业、农村、农民息息相关的问题。比如我们现在要研究服务“三农”的问题，就要根据党中央加快社会主义新农村建设提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民生”的整体要求，结合实际，选好课题。坚持以“三农”为重点，以“转方式调结构”为主线，以帮助农民致富为目标，围绕“科技兴农”的大局，对“良种培养与推广”