检察院综治述职报告

1 / 34检察院综治述职报告X X 县人民检察院二 0 一一年度综合治理工作总结2016 年，我院认真贯彻落实县政法委社会治安综治办关于深入开展平安创建活动的统一要求和部署，紧紧围绕社会稳定和社会治安综合治理的工作大局，以争创全县综合治理先进单位为奋斗目标，切实开展社会治安综合治理各项工作。通过全院干警的共同努力，2016 年来未发生一起个、群体上访事件，无重大治安刑事案件，社会政治大局稳定，治安状况良好，在圆满完成社会治安综合治理各项工作任务的同时，取得了较好的成绩。现将我院 2016 年社会治安综合治理工作情况总结如下：一、领导高度重视，后勤保障充足社会治安综合治理是关系到当前社会稳定发展的一项大事，加强社会治安综合治理，关键在领导。我院领导高度重视，始终将社会治安综合治理工作放在重要位置，列入年度工作计划，摆上重要议事日程，并坚持“一把手”负总责的2 / 34原则，将综治工作作为一项重要的政治任务来抓。而且为统一思想，提高认识，我院检察长亲自主管综治工作，大大增强了综治工作人员的责任感、使命感、紧迫感。同时，领导小组与单位检察干警层层签订责任状，领导、科室负责人签订了2016 年 X X 县检察院社会治安综合治理责任书 ，实行目标管理，落实了内部防范责任制。我院每年还将综治所需经费列入财务预算，不断加大综合治理、法制宣传教育力度；办公室配备了电脑、打印机、复印机、传真机等办公设施，为提高快速应急能力、保证信息畅通提供了坚实的后盾；在单位用车紧张的情况下，优先保证综治用车，为综治工作的顺利进行提供了充足的经费、物质保障。二、组织机构健全，规章制度完善在开展综治工作和平安创建活动中，我院党组充分认识到综治工作和平安创建的重要意义，结合实际，制定了 2016年度综治规划，为把社会治安综合治理工作落到实处，我院切实加强社会治安综合治理工作的领导，及时调整成立了社会治安综合治理工作领导小组，建立了以检察长朱希辉为组长，副检察长胡国祥为副组长，副检察长丁南山等3 / 34同志为小组成员的组织机构，各项工作落实了人员具体抓，并专门指派综合素质高、责任心强、群众基础好的干部从事综治工作，切实地加强了队伍的素质建设。在规章制度完善方面，我们结合工作实际，在已有工作方案、制度的基础上，进一步增加和完善了工作机制，主要有：一是制订每季度综治例会制度。每季度召开一次领导小组会议，听取工作汇报及上级有关文件精神的传达并研究落实方案。二是制订领导分工责任制，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把信访问题解决在本单位、本部门。今年来，我院无一例群体上访事件发生。三是制订矛盾纠纷排查制度。专门指派一名综治工作信息员，进一步加强信息的收集掌握工作，坚持每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。四是制订值班值日制度，为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我院确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好阶段性的形势分析和工作评估，坚持 24 小时值班制度。除此之外，还制订了综治领导小组、办公室工作职责，主管、分管、其他领导和办公室主任职责，综治工作制度，学习制度，情况报告制度，综4 / 34治信息员工作制度，保密工作制度、国家赔偿制度、下访或接待日制度，外来人员登记制度等，使综治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。三、狠抓工作落实，注重提高实效做好社会治安治理工作的最终目的就是创建一个平安和谐的社会，营造一个安定团结的工作环境，维护好人民群众的根本利益，为社会的长治久安提供可靠的保障。因此，注重社会治安综合治理工作的实际效果，是综治工作的落脚点和具体要求。今年，我院仔细对照X X 县检察院2016 年社会治安综合治理工作规划 ，切实做到同部署、同检查、同落实、同考核，将综治工作纳入全院发展总体规划。1、抓好社会治安综合治理工作的思想教育工作，使全体干部认识到综治工作的重要性和迫切性。经常性地开展综治管理条例和相关法律法规的学习，通过抓典型、树榜样，切实抓好思想教育工作，使全院干警都清楚地认识到社会治安综合治理工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的治国之策，增强了每个干部自觉地参与社会治安5 / 34综合治理工作，有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象。2、大力开展综治宣传教育活动。按照上级要求，我院紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传，在宿舍区和办公楼一楼大厅张贴了宣传标语和综治宣传栏，排查了安全隐患，并与相关部门密切配合，协同行动，相互支持，形成了合力，使综合治理宣传教育活动达到了预期的目的。3、加强重点整治工作。根据“什么地方易出现安全隐患就重点什么的”工作方针，结合本单位实际，定期针对安全隐患进行排查和集中整治。治安状况明显改观，各类治安灾害事故、群体性事件得到有效控制；突出信访得到有效化解，干警和家属的安全感明显增强。4、加大矛盾纠纷排查调处工作力度。做好矛盾纠纷排查工作是我院做好检察工作、维护安定团结的工作局面的一项主要任务。为了做好矛盾纠纷排查工作，我院实行楼栋长管理制度，院社会治安综合治理领导小组同时积极主动地发6 / 34现问题，积极耐心地解决问题，按照“依法办事，区别性质，及时处理”的原则，采取疏导、劝导、思想教育等方式，理顺辖区内群众情绪，缓解社会矛盾，把矛盾解决在辖区内，解决在萌芽状态之中。四、加强调查研究，探索长效机制社会治安综合治理工作是一项社会系统工程，不可能一蹴而就，为增强社会治安综合治理工作的前瞻性和有效性，领导小组经常深入调查研究，撰写调研报告，认真探索维稳综治工作的难点问题，在原有维稳综治的基础上，不断创新工作方法、工作手段，做到突出重点，攻克难点，建立长效机制，不断提升综治工作的档次和水平。综治工作，关系到社会稳定，关系到民生问题的落实解决，我院将始终以 X X 县经济的良好发展和社会的稳定和谐，以及创造健康的法治环境为重心，在今后的工作中，将继续保持良好的工作态势，按照县委政法委的要求，不断创新工作方法，为加强社会治安综合治理发挥其应有的作用。溧水县人民检察院 2016 年上半年 综合治理和平安建设工7 / 34作总结今年以来，我院按照县委和上级院关于加强社会治安综合治理和平安建设的一系列决策部署，加强领导、狠抓落实，认真履行检察职能，积极参与到社会治安综合治理和平安溧水建设工作中去，为实现“平安溧水”建设提供优质高效的司法保障，作出了积极的贡献。一、严厉打击刑事犯罪，努力保障社会稳定。进一步加大打击力度，从严从快查办黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、连续性侵财犯罪和涉众型经济犯罪等，坚决保障人民群众的合法权益。今年 1-5 月份，我院共受理提请批准逮捕案件 78 件 95 人，批准逮捕 67 件 77 人，批捕率81%。受理审查起诉案件 102 件 154 人，决定提起公诉 104件 150 人，较去年同期增幅明显。今年 3 月，我院在接到南京市院交办的南京“”爆燃事故案件后，经多次集体研究案情，多次深入案发现场，多方面补强事实证据，对三名被告人以涉嫌重大责任事故等罪名提起公诉，及时追究了相关人员的刑事责任，有力维护了社会正义。积极贯彻宽严相济刑事政策，依法从宽处理轻微刑事犯罪，促进县域和谐发展，今年以来，决定不捕 17 人，促成刑事和解 68 / 34件，决定不起诉 7 人，适用简易程序处理案件 66 件，最大范围增加了社会和谐因素。二、深入预防和查处职务犯罪，努力推进反腐倡廉建设。今年，我院进一步加强了案件的线索管理，规范审查、及时分流相关线索到侦查科室，对多起辖区内举报线索，认真开展了初查工作。年初，我院开展社区矫正监督检察过程中，敏锐发现线索并立案查处省内首起社区矫正领域受贿案件 1 件 1 人，得到了省、市检察院的高度评价。与此同时，积极参与市院侦查一体化办案机制，在市纪委和市院反贪局统一指挥下，参与和配合查办了多起职务犯罪案件，受到了上级机关的充分肯定。根据中央和高检院关于进一步加大查办渎职侵权案件力度的工作要求，院党组把认真落实上级部署，推动反渎职侵权工作深入开展作为全年工作的重点，积极有效地开展了反渎职侵权工作。通过充分调动反渎干警办案能动性，着力提升侦查能力，积极采用“以事立案”等侦查方式，抢占办案先机，推动反渎职办案成效不断显现。今年以来，共立案查处城建征迁、医疗卫生、环境保护等涉及民生民9 / 34利领域的渎职侵权案件 5 件 5 人，其中要案 1 件，立案数同比上升了 400%。结合我县实际，积极推进职务犯罪预防工作，组织召开“争创无职务犯罪单位”活动表彰大会，首次以“蓝皮书”形式向社会公开发布惩治和预防职务犯罪年度综合报告 ，受到社会普遍关注，全县预防氛围进一步增强。今年以来，深入全县有关部门，开展预防警示教育宣传 9 次，职务犯罪预防咨询 18 次，提供行贿档案查询 123 次，针对我县“人民医院新址建设工程”等共计亿元的三个项目开展专项预防，深入调查研究，积极撰写预防调查报告，编制溧水县职务犯罪预防要情 ，得到了县委领导的重视和肯定。三、不断强化诉讼监督，努力维护公平正义。一是强化侦查监督和立案监督。加强对公安派出所的监督检察，积极适用关于建立案件侦查环节监督与配合制度的意见 ，追捕到案犯罪嫌疑人 4 人，向公安机关发出书面纠正违法通知书 6 份，完成立案监督案件 3 件 4 人，建议公安机关撤案 1 人，追诉 1 笔犯罪事实。4 月初，我院紧紧10 / 34围绕服务民生，立案监督并批捕一起涉案金额达 37 万余元的销售假冒注册商标“洋河蓝色经典”系列白酒案件，督促有关部门及时没收、处理相关假冒商品，收到了良好的法律效果和社会效果，该起案件的成功查办得到了江苏省检察院、最高人民检察院的充分肯定，并以信息专报的形式在全省和全国检察系统予以转发。二是强化刑事诉讼监督。加强简易程序案件审判各环节的监督检察，建立审判监督专人办案制度，着力破解抗诉难题，增强抗诉实效，今年提起刑事抗诉 1 件 1 人，实现了抗诉案件“零”的突破。三是强化民行检察监督。今年以来，共受理民行申诉案件21 件，办结 21 件，提请抗诉并得到法院改判 1 件，建议提请抗诉并获法院改判 1 件，建、提抗案件 3 件，支持起诉并得到法院采纳 11 件，和解结案 4 件。四是强化对监管场所的监督。先后找在押人员谈话 110 余人次，对留所服刑人员百分考核及监督检察 200 余人次，先后对监管场所开展安全卫生检查、交付执行情况监督 100余次，参加监管单位狱情分析会议 11 次，向法院、公安局、司法局发检察建议书 5 份，确保了监管场所依法规范管理。11 / 34四、积极延伸法律监督触角，不断深化社会管理创新 研究制定了关于深入推进延伸法律监督触角工作的实施方案 ，积极探索做好三项重点工作的新途径、新方法。一是拓展民意收集渠道。认真组织“壮根热线”农民工维权平台与县信访局及“清欠办”建立共同接访机制，积极运用网络手段，在“溧水 114 网”设立“溧水县人民检察院网络投诉信箱” ，在县政府网站链接“壮根热线”平台等，走入基层，直接向群众发放“便民服务联系卡”1500 份，告知其举报热线和联系方式，进一步提高群众对检察机关的认知度，多渠道接受群众的控告、申诉。今年以来，通过积极公开便民联系方式等，我院受理各类群众来信来访共 57 件，较去年同期增幅明显。积极筹备成立“派驻县开发区检察室” ，完善乡镇检察工作站，落实定点联系制度，实行定期巡回办公，与县各镇、开发区及有关行政村开展联系活动 12 次，主动收集阻碍农村发展、损害农民利益等信息。在各镇、开发区及部分村聘请了检察工作联络员，定期收集基层各地涉及民生、关乎稳定的村情民意，今年以来通过检察工作联络员共收集有关信息 20 件次，为及时12 / 34有效处理重大、敏感事件和化解群众矛盾纠纷提供了信息依据。二是积极推进执法为民。对人民群众关注的行政执法、公安司法、城市建设、征地拆迁、医药卫生以及环境保护等重点部门和重点领域，积极开展职务犯罪查处专项行动，加大办案力度，着力保护人民群众合法权益。年初，我院反渎局干警在浏览网站时，发现了一段“本县某镇卫生院接生导致孕妇死亡事件”的评论，及时深入群众展开侦查，立案查办了卫生监督部门渎职案件 2 件 2 人，努力保障人民群众的医疗安全，全心维护人民群众的合法权益，获得了县内群众的普遍好评。进一步改进执法作风和工作方式方法，在控申接访、民行回访、刑事和解等执法环节，突出法、理、情融合，强化说服教育，增进案件当事人对执法工作的理解和支持，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。对轻微刑事案件、不诉不捕案件、检调对接案件等可公开办理案件，侦监、公诉、民行、控申等办案部门组织办案干警到当事人所在地或所在单位现场办理，切实增强执法为民成效。如我院公诉部门在办理周某涉嫌职务侵占罪一案时，承办人员得知周某因去年车祸导致行动不便、取保候审在13 / 34家等情况后，主动与其联系，直接前往其家中送达告知书、进行讯问谈话。我院 “壮根热线”与“清欠办”建立联动机制以来， “壮根热线”章壮根等同志多次深入工地第一线，集中接待办理农民工讨薪纠纷案件，累计接待农民工讨薪申诉案件 30 起，成功化解 26 起，获得了全县农民工群众普遍信任和称赞。三是加强和改进群众工作。积极开展法律宣传，围绕民间借贷、交通肇事引发犯罪等与农村生活息息相关的社会现象，通过挂图展示、案例讲析等形式，帮助农民群众解决法律困惑，提升法律意识。深入开展惠民活动，组织全院党员、团员，深入农户、老党员和困难家庭，开展“结对共建”和“扶贫帮困送温暖”活动，尽力解决看病、就学等生活困难，重点开展民事纠纷调解、刑事矛盾化解等活动，落实便民、利民、惠民措施，积极营造和谐生活社区。积极扩大检务公开范围，在各乡镇检察工作站设立检务公开栏，通过展板、画册以及现场互动等形式，开展内容丰富的检务公开活动，全面宣传检察机关的性质、职能、任务，介绍检察机关工作模式和办案模式，多方面听取和接受农村群众意见和建议，不断加强和改进检察工作。五、广泛开展平安建设宣传活动，不断增强群众法治意识。14 / 34一是积极参加全县“综治宣传月”宣传活动。与县公安局、法院、司法局、610 办、工商局、交通局等部门共同走上街头，设立法律宣传点，通过悬挂横幅、展示宣传图板、检察院社会治安综合治理工作情况汇报检察院社会治安综合治理工作情况汇报县综治委：今年以来，县检察院在县委和上级院的领导下，在县人大及其常委会监督和县政府支持下，按照年初签订的社会治安综合治理责任书和禁毒工作责任书，认真贯彻全国社会治安工作及三级检察长工作会议精神，积极投身“严打”整治斗争，全力维护社会稳定，加大查办和预防职务犯罪工作力度，强化诉讼监督，实施素质工程，全面履行法律监督职责，把综合治理的各项措施贯穿于各项检察业务之中，积极主动参与和开展综合治理，以严打促安定，预防求安定，化解保安定，较好地完成了责任书工作目标，取得了一定成效。现将情况汇报如下：15 / 34一、加强综治工作领导，明确责任制定目标。根据我院与县委、县政府签订的综治工作、禁毒工作目标责任书，院党组专门召开会议，专题研究安排今年综治工作，结合院领导班子成员变动情况，及时调整充实了综治工作领导小组成员，做到机构健全，人员落实，责任明确，工作到位。把综治工作与各项检察业务相结合，任务分解，工作量化，动态管理，实绩上墙。与各科室签订责任书，落实一岗双责，把综治工作任务具体化，分解到每个部门和干警头上，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标，制定严格、周密、细致的考核细则，每季度进行全面考核。经常分析研究综治工作，及时检查落实。确保立案查处职务犯罪案件有新突破，批捕起诉准确无差错，干警无违法违纪。并将考核结果上墙公开展示，争先创优，褒优促差，使各项检察业务与综合治理有机结合，同检查、同落实、同考核，有效保证了综治工作的顺利开展。二、积极投身“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。始终把维护稳定放在工作首位，保持清醒的头脑，与公安、法院等部门密切配合，认真履行批捕、起诉职能，坚持严16 / 34打不放松。特别是全国全省社会治安工作会议后，全院干警认真学习贯彻会议精神，把思想统一到党中央的部署上来，在上级院和县委统一领导、部署下，以战斗姿态积极投入“严打”整治斗争。院党组多次召开严打斗争会议分析研究具体工作，成立了“严打”领导小组，制定了具体的“严打”措施，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办。办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实批捕、起诉部门办案力量，办案人员不分节假日加班加点办案，加快进度，做到一般案件在三日内、疑难复杂案件在五日内做出批捕决定，审查起诉案件一般案件在十日内、疑难案件在十五日内起诉法院。建立与公安、法院联系日制度，主管检察长与法院院长、公安局长三日一碰头，及时协商解决工作中的重大问题，批捕、起诉科长与刑庭庭长、刑警队长一日一碰头，互通信息，研究解决办案中的具体问题，公检法并肩作战，形成严打合力。本院内部从领导精力、人员安排、后勤保障等方面给予倾斜，做到开会研究、经费保证、派用车辆、人员调配四个优先。同时不间断开展严打斗争宣传，除积极参加全县的三次严打公捕公判大会，从人力、车辆方面保证，全方位开展宣传。还把职能科室的专门工作与群众路线结合起来，每周星期六、日，批捕、起诉科干警深入到乡镇、县城人流密集区进行严打、法制17 / 34宣传，依靠群众同犯罪分子斗争。共出动宣传车辆 13 辆，散发宣传材料 2000 多份，形成了强大的严打声势，严打斗争取得了阶段性成果。1-10 月，本院共受理公安机关提请批捕案件 45 件 112 人，经审查批准逮捕 37 件 97 人；其中重特大案件 25 件 67 人，分别占受理数的 %、%。不批准逮捕 8 件 15 人。提前介入重特大案件 20 件。受理的案件中，列入严打重点范围的案件 22 件 54 人，分别占受理数的% 、%。严打整治斗争以来，共受理公安机关提请各类刑事案件 35 件 79 人，经审查批准逮捕 28 件 68 人，不批准逮捕 7 件 11 人。1-10 月共受理公安机关移送起诉各类刑事案件 49 件 93 人，经审查起诉法院 37 件 73 人，上报分院 2 件 4 人，正在办理的 10 件 16 人，法院已开庭审理 34 件 60 人，判决有罪34 件 58 人。 “严打”整治期间共受理各类刑事案件 40 件72 人，其中重点案件 14 件 27 人。三、认真开展基层创安活动，努力排查矛盾纠纷。按照县上创安活动建实网络、用好干部、保障经费、做细工作、发挥群众主观能动性、努力构建打控防一体化体系的要求，18 / 34在巩固抓好本单位本部门小区创安工作、治安管理、创建无毒社区的 保 晕以毫斓剂 蛋锓觥按窗病惫鞯?*镇和*乡，抽出时间，倾力支持，多次前往或派人驻点，参与乡镇创安工作的研究、安排，协调解决困难，实地指导检查，突出两乡镇综治网络建设。开展村、乡镇单位治保调解组织摸底调查，补充调整有关人员，落实责任制，层层把关。深入开展“十户联防”等活动，突出打控防一体化建设，做好村规民约等一系列创安工作制度的制定完善及上墙，明确责任义务，严格照章执行。经检查*、*两乡镇综治机构健全，人员均已配齐到位，办公地点、办公设施落实确定，图表上墙，制度完备，软硬件各方面均达到了县上的要求，创安工作进展顺利。四、打防并举，以检察业务全面开展促安定保稳定充分发挥反贪、渎侦、控申、民行等业务部门的职能作用，认真查处群众反映强烈的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件，积极开展预防犯罪工作，打防结合推动反腐败斗争深入开展。坚持检察长接待日制度和开展创建文明接待室活动，切实解决群众告状难的问题，及时处理群众来信来访和告急案件，做好矛盾排查工作，提高办理效率，化解、疏导社会矛盾，充分发挥法律监督职能，深化检务公开，19 / 34召开民事、刑事申诉案件公开审查听证会，全力做好检察工作促安定、保稳定。一是深入开展打击和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作，推动反腐败斗争深入开展。按照中央反腐败斗争的总体要求和上级院的统一部署，加强组织领导，落实检察长办案责任制，广辟案源，积极初查，提高侦查水平和破案能力，突出重点，集中精力查办有影响、反映强烈的案件。1-10月份共受理贪污贿赂案件线索 12 件，初查 12 件，经初查不予立案 8 件，现正在初查的 2 件，依法立案查处挪用公款 2 件 2 人。为国家挽回经济损失 18 万余元。1-10 月共受理渎职案件线索 6 件，初查 6 件。在积极查办案件的同时，坚持打防并举，积极开展职务犯罪预防工作，探索遏制贪污腐败的新机制、新途径和新办法。各业务科室，结合办案，送法到企业、进课堂，以案释法，发检察建议，加强监督，堵塞管理漏洞，增强国家工作人员的廉政意识和学法守法的自学性，积极构筑反腐防变的思想防线。采取积极措施，与各金融部门联手，成立县金融系统预防职务犯罪工作协调指导小组，建立预防职务犯罪工作机制，进一步加强了职务犯罪预防工作。2 月份反贪局干警在人寿保险公司上法制课，听讲人员达 40 多20 / 34人。6 月份举报宣传周，采取多种形式，在县城、六坝、永固等乡镇设点流动宣传，深入金融系统、工商局等单位举办法制讲座，召开座谈会，得到了有关部门的好评，达到了宣传教育预防的目的。二是大力加强诉讼监督，积极推动公正执法。今年以来，我院把维护国家法律统一正确实施作为根本任务，努力解决司法不公、诉讼违法等突出问题，工作呈现出良好的发展势头。1-10 月共受理民事、行政申诉案件 9 件，立案审查 5 件，发检察意见书 1 件，提请分院抗诉 4 件，发回重审 2 件，抗诉改判 1 件，息诉 4 件。去年提请抗诉今年发回重审 3 件，改判 2 件。加大民行宣传力度，向乡镇及有关单位发征求意见函 40 份，上街宣传，发放宣传资料(material)1000 多份。组织全区检察系统首次民事行政申诉案件公开审查听证会，对申诉人*不服民乐县法院民事判决一案进行了公开审查听证，邀请分院、县人大、政协、政法委、律师所等单位的领导和专业人员参加听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。该案提请分院抗诉被再审改判。 三是自觉接受监督，认真办理人大交办案件，进一步加强控告申诉和举报工作。充分发挥控申举报工作对内监督制约和对外联系群众的作用，大力21 / 34开展文明接待室活动，积极完善内部制约机制，自觉接受人大和社会各界监督。1-10 月共受理来信来访 53 件，其中来信 36 件，来访 17 件。立案复查刑事申诉案件 1 件，立案审查刑事赔偿申请 2 件。办理人大交办转办案件 1 件，现已办结，并向人大常委会作了专题汇报，做到件件有结果，事事有回音。认真听取和高度重视人大代表、人大常委会提出的批评、意见及建议，及时查办督办。6 月 25 日至 6 月 29 日开展举报宣传周活动，激发群众举报热情，便利群众举报，积极为群众提供法律服务，广泛接受监督，增强了检察工作透明度。某某市检察院 2016 年社会治安综合治理工作总结2016 年，我院在市委和上级检察机关的正确领导下，在市综治委的具体指导下，以科学发展观为统领，以“构建和谐社会”为宗旨，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，充分履行检察机关的职能，把综合治理的各项措施贯穿于各项检察业务之中，积极主动参与和开展综合治理，综治工作取得了明显的成效，现将我院 2016年执行社会治安综合治理工作情况总结如下：22 / 34一、 依法惩治刑事犯罪，努力营造稳定和谐的社会环境2016 年以来，针对我市刑事犯罪的新情况和社会矛盾的新特点，我院继续把维护社会政治稳定放在首位，及时调整打击重点，制定应对措施，依法履行批准逮捕、提起公诉等职能，确保社会平安和人民群众安居乐业。社会治安是群众反应强烈的热点问题，我院对一些严重刑事犯罪，如严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、 “两抢一盗”以及破坏市场经济秩序犯罪等，做到重拳出击，该捕则捕，该诉则诉，以增强群众的安全感和社会的和谐度。全年共受理侦查部门提请批捕案件 510 件 808 人，经审查依法批准逮捕 487 件 771 人，不捕 23 件 37 人；共受理移送审查起诉案件 682 件 1094 人。经审查，提起公诉 570 件 915 人，报送市院 14 件 33 人，不诉 21 件 23 人。在办案中，我院继续坚持快审快结，坚持做到批捕不过周，起诉不过旬，重大疑难复杂案件不过月，确保刑事诉讼快节奏、高效率。同时严格把关，缜密审查，不论在程序上或实体上，决不放过任何一个细节，确保案件诉讼质量的稳步提高。同时坚持对重大案件提前介入制度，及时参与有关的案件讨论、现场勘查、证据固定等活动，提前掌握案情，把握定性，23 / 34引导侦查，从而缩短办案时间，节省司法资源，提高办案效率。去年以来，我院所办案件均无错捕、错诉、漏捕、漏诉，实体公正，程序合法。同时对未成年人犯罪、邻里纠纷引起的轻伤案件以及初犯、偶犯、过失犯等犯罪，根据案件的具体情况，坚持教育、感化、挽救的方针，做到可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，并对外来犯罪人员实行“同城待遇” ，充分体现依法从宽的一面。全年共作出不捕 23 件37 人，不诉 21 件 23 人。对未成年人犯罪案件坚持教育挽救原则，在依法从宽的同时做好法制宣传和案后矫正工作，由于该项工作成绩突出,我院侦查监督科被命名为“上级市市优秀青少年维权岗” 。二、 依法查办和预防职务犯罪，努力营造廉洁宽松的政务环境 2016 年以来，我院按照党的十七大关于反腐倡廉的新要求，坚持把查办和预防职务犯罪摆在突出位置。加强组织领导，整合办案资源，不断加大工作力度，重点查办领导干部权钱交易、与民生密切相关的严重侵害群众利益的贪污贿赂大要案，尤其是在查处城镇基础设施和工程建设领域贿赂犯罪取得了新的突破。反贪部门共立案侦查贪污、贿赂案件 16 件 17 人，其中贪污案 2 件 3 人，行贿24 / 34案 6 件 6 人，受贿案 8 件 8 人，均为大案，占立案数100%，要案 6 件，查办本级现职要案 3 件 3 人，在社会上引起了一定的震动。立案涉案金额 10 万元以上的案件 7 件，由我院立案侦查的单梁华受贿案、江志鹏受贿案、王东胜受贿案移送起诉后，一审量刑均为 8 年。反渎部门共立案玩忽职守案 2 件 2 人。在办案中，我院以查办大要案件体现打击强度，以提高办案质量体现打击深度。办案中力争立案准确率、侦查终结率、移送起诉率、有罪判决率“四个 100%”和无错案、无超期羁押、无违法办案、无责任事故、无干警违法违纪的“五无”硬性目标。为推动我市的反腐败工作和廉政建设做出了积极的贡献。同时按照上级院的部署，深入开展治理商业贿赂、查办涉农职务犯罪、查办危害能源和破坏生态环境渎职侵权犯罪等专项工作，办案工作区建设也得到了进一步的加强和完善。今年 8 月，某某市人大常委会专题听取了我院近年来反贪污贿赂工作的情况报告，受到了某某人大的高度肯定。 在加强办案的同时，我院认真履行省和上级市市预防职务犯罪条例赋予的监督、指导职责，强化预防措施，提高预防工作法制化、社会化、信息化水平。一是加强组织领导，成立院预防工作领导小组，对各内设机构预防任务进行分解，并列入院考核体系。二是加25 / 34强预防宣传，营造良好社会氛围。成立预防宣教讲师团，开展次举报宣传周活动，到供电局等 7 家单位讲授法制课。三是强化预防措施，体现预防效果。注重个案预防，在某某街道召开案件剖析会次，撰写调研报告 6 篇；推动行业预防，先后与水利、建设等 2 家单位建立了联合开展预防工作机制；加强重点工作同步预防，做好某某海塘续建工程和溪口第二中学一期工程同步预防工作，并与发改局组织了市部分重点工程建设相关负责人专题警示教育会；加强农村职务犯罪预防，发出 1 份涉农检察建议并被采纳。四是加强信息化建设，做好基础性工作。发挥好行贿犯罪档案查询系统的作用，为相关单位提供查询 11 次。同时加强资料库建设，收集了 6 家单位的行政执法和工程建设信息，并录入省人民检察院预防信息库，为今后有针对性开展预防工作打下坚实的基础。三、强化诉讼监督，努力营造公平公正的法治环境在履行法律监督职能上，坚持把维护社会公平正义融入法律监督全过程，完善监督措施，注重监督实效，依法开展了立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监督、民事行政监督和控告申诉检察工作。 在侦查监督中，一年来侦查监督部门始终加强了对批捕决定、不批捕决定执26 / 34行情况及变更强制措施、超侦查羁押期限等违法问题的跟踪监督，及时发现并纠正违法活动，共向公安机关发出纠正违法通知书 43 件，同时移送行政执法机关 5 件 5 人；公诉部门加大审查力度，共追诉漏犯 28 人，漏罪 6 件，追诉相同罪名影响量刑档次4 件，改变公安定性 3 件，向公安发出纠正违法通知书 42件，检察建议 22 份，退回补充侦查 21 件 37 人。在立案监督中，共向公安机关发出说明不立案理由通知书8 件 28 人，监督撤销不应立案案件 2 件 8 人。在审判监督中，共出席法庭支持公诉 144 件 274 人，同时进一步开展检察长出席法庭支持公诉以及列席人民法院审委会制度工作。在民行监督中，以关于修改民事诉讼法的决定施行为契机，突出抗诉重点，规范办案程序，依托网上办案不断改进提请抗诉案件的质量和效率。共受理民事行政申诉案件 21 件，立案审查 19 件，提请抗诉 17 件，市院已采纳 17件，完成市院交办的二审民行申诉案件 7 件。督促起诉 2件，挽回国有资产损失 205000 元。27 / 34在刑罚执行监督中，今年共驻所检察 240 天，专项审查看守所办理减刑手续 56 人，法制教育 2 次，安全检查 12 次，谈心谈话 96 人次，提出检察建议 29 份。加强与职能部门的联系，认真做好监外执行罪犯社区矫正的监督工作。联合公安、司法等部门对辖区内 8 名“脱管、漏管”罪犯进行了一次全面清理，查清其脱管、漏管的原因，监督公安、司法部门和社区有关部门依法予以纠正。同时，我院出台制定了某某市人民检察院社区矫正执法活动监督工作暂行规定 ，促进监外执行监督工作的规范化建设，以强化法律监督为主线，提高非监禁罪犯的教育改造质量，保障刑事判决、裁决的正确执行。控申检察部门坚持以处理涉法涉检信访问题为重点，落实工作目标，畅通信访渠道，推行首办责任制、检察长约见接待制和重大疑难信访案件领导包办制，把和谐司法理念体现到执行办案和信访处理的各个环节，坚持群众利益无小事，认真对待每一份举报、每一件申诉，切实解决群众反映和关注的突出问题。共受理各类信访案件 67 件，其中举报 41 件，控告、申诉案件 26 件，直接初查 20 件，移送立案 3 件，接待群众 32 人次。进一步畅通群众诉求渠28 / 34道，建立民意沟通表达、领导干部深入基层、检察工作定期通报等工作机制，重视倾听和反映群众的意愿，重视维护社会公平正义，重视因民生问题引发的纠纷，积极抓好释法说理和心理疏导等工作，并积极协助有关部门共同解决法度之外、情理之中的涉检信访问题。全年调处息诉当事人不服司法机关正确裁判、处理决定的民事申诉案 5 件。其中在涉检信访环节引入法律援助制度的做法在省院检察工作交流中予以刊发。玛纳斯县人民检察院2016 年度履行社会综治工作职责报告今年以来，玛纳斯县人民检察院在县委和上级院的正确领导下，在县综治委的指导帮助下，以建设“平安玛纳斯”为载体，以强化管理为手段,坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，积极完善社会治安防范体系，广泛开展平安创建活动，狠抓落实社会治安综合治理的各项措施，为营造良好的工作与生活环境、促进全县社会政治稳定和保一方平安作出了积极的努力。现就我院一年来履行社会治安综合治理的工作情况报告如下：29 / 34一、夯实基础，抓好“三个到位”思想认识到位。 “基础不牢，地动山摇” 。社会治安综合治理工作是一项事关国家长治久安和经济持续发展的一件大事，也是一项纷繁复杂的社会系统工程，因此，我院始终把社会治安综合治理工作作为压倒一切的大事来抓，时刻绷紧这根弦不放松。年初，即多次召开综治工作专题会议，就加强自治区第八次党代会和亚欧博览会期间的信访维稳工作及我院在综治工作中应承担的职责做了深入阐述，使全院上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感，为我院综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。组织领导到位。我院严格按照“检察长是单位社会治安综合治理工作的第一责任人、科室主要负责人是所在科室的第一责任人”的要求，认真落实好安全防范工作领导责任制，成立了以检察长为组长，分管副检察长为副组长，各科室主要负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，年初即与各科室签订了安全防范工作责任书，把安全防范工作的责任分解落实到科室、到具体责任人，定期组织召开由综治成员参加的30 / 34综治工作情况分析会、通报会，不定期开展督办检查，发现问题及时整改和纠正，并将此项工作纳入年终考核，实行奖惩兑现，最大限度地调动干部职工参与内部治安防范工作的积极性。宣传发动到位。我院严格按照玛纳斯县“五有”平安单位标准逐条逐项地进行落实，并以各项活动为载体，促进综治工作的深入开展。今年以来，相继开展了“争创安全文明科室、争创安全文明家庭”和爱心捐款等活动，并与党风廉政教育宣传、 “六五”普法等活动有机结合，开展了建设“五有”平安单位和“六五”普法知识测试、综治宣传月悬挂条幅和张贴大型标语 20 余条，召开综治专题会 3 次，由石河子大学政法学院张异副教授向全院干警开办刑法修正案八等知识讲座，组织干警职工到县法院旁听观摩了我县首例公开宣判的醉驾案，使依法治理工作宣传有