09第三批科学发展观学习实践活动讲话稿

第 1 页 共 17 页 0909 第三批科学发展观学习实践活动讲话稿第三批科学发展观学习实践活动讲话稿 同志们 今天 把大家召集起来开个会 主要任务是学习 贯彻省委关于开展第三批试点工作的要求 结合我市 实际 研究部署开展第三批学习实践活动试点工作 并对市县层面已纳入第二批开展活动的企事业单位 中小学校 科研院所 两新 组织等基层单位如何 把准定位 务实推进进行研究 进一步提高思想认识 明确目标要求 推动学习实践活动深入开展 下面 我根据市委和市委学习实践活动领导小组 的有关意见要求 就进一步加强分类指导 切实提高 试点单位和市县各类基层单位开展学习实践活动的针 对性和有效性 讲四点意见 一 切实认清形势 提高思想认识 党的基层组织是党的执政基础 开展好学习实践 活动 对于这些基层单位凝聚科学发展共识 增强科 学发展合力 更加自觉地坚持以科学发展观为指导 完成保增促调各项任务 推动我市经济社会平稳较快 发展 具有极为重要的意义 首先 这些基层单位多数处于改革发展稳定的第 一线 直接面对各种矛盾 困难和问题 尤其是在目 第 2 页 共 17 页 前国际金融危机影响不断加深 经济发展困难不断增 多的情况下 推进改革 促进发展 维护稳定的任务 更重 这些单位的学习实践活动搞好了 对积极应对 当前严峻经济形势 更好地贯彻中央和省 市委的决 策部署 推动经济社会又好又快发展将起到十分重要 的作用 其次 这些基层单位类型多样 人员众多 涉及 我市经济社会发展各个方面 处在生产科研教育工作 各个领域 联系群众更直接 更紧密 更广泛 这些 单位的学习实践活动搞好了 对团结 凝聚 引导和 带动最广大人民群众 调动一切积极因素 投身科学 发展伟大事业将起到十分重要的作用 第三 这些基层单位中既有农村 社区 国有企 业等党建工作的传统领域 又有非公企业 社会中介 组织 社团 民办学校 民营医院等党建工作的新领 域 这些单位的学习实践活动搞好了 对于进一步夯 实党的执政基础 提升基层党组织的创造力 凝聚力 与战斗力 增强基层党员贯彻落实科学发展观的自觉 性与坚定性将起到十分重要的作用 因此 我们要充分认识在基层单位开展学习实践 活动的重要性和紧迫性 切实把活动摆到重要工作位 置 高标准 高质量地抓好学习实践活动各项工作 第 3 页 共 17 页 切实把党的政治优势和组织优势转化成 统筹推进科 学发展 聚力建好 三市一地 的强大动力 二 认真分析现状 准确把握特点 我们应当清醒地认识到 具体到一个地区 一个 单位 一个行业 其党员的思想和工作作风的实际状 况 对科学发展观的认知水平 存在的影响和制约科 学发展的突出问题 群众反映强烈的突出问题等等 都不尽相同 与机关部门相比 这些基层单位在党员 队伍构成 单位类别 工作任务和党建基础等方面各 有不同的特点 需要我们在开展活动中加强调查研究 认真分析现状 准确把握特点 1 党员队伍情况复杂 思想状况差异性大 从 基层单位的党员队伍构成来看 既有工作较为稳定的 党员 又有工作相对不固定的党员 还包括一部分流 动党员 隐性党员 以及与党组织长期失去联系的党 员 既有高收入阶层党员 又有下岗失业困难党员 既有工作生活在城市的党员 也有在农村的党员 由 于从业领域不同 教育程度不同 生活方式不同 就 业状况不同 这些基层单位的党员相互之间思想差异 性较大 接受能力差异也很大 2 单位类型广泛多样 个性特征十分鲜明 这 些单位包括镇 社区 村 国有企业 非公企业 社 第 4 页 共 17 页 会中介组织 各类公有和民办高等院校 中小学校 各类公有和民营医院 科研院所等基层单位 基本上 涉及了生产生活的各行各业各个方面 对象分布广 涉及领域多 党员数量大 而且每个系统个性特征十 分鲜明 比如企业和学校的情况就千差万别 开展学 习实践活动的具体目标要求和方法途径也不相同 开 展活动的组织难度相对更大 3 保增促调任务繁重 工学矛盾相对显现 这 些基层单位中的广大党员干部均处在生产 教育 医 疗以及社会服务管理的第一线 承担着繁重的具体任 务 企业不可能停工抓学习 学校不可能停课学理论 医院不可能停诊搞教育 特别是当前国际金融危机尚 未见底 对我国实体经济的影响还在加深 面临着严 峻的经济形势 这些基层单位中的广大党员干部既要 集中精力贯彻落实保增促调和改革发展的各项工作任 务 又要保证一定时间加强对科学发展观的学习领会 提高理论水平 面临的工学矛盾相对显现 4 党建基础强弱不均 不平衡性较为突出 在 这些基层党组织中 有些单位的党建基础较好 组织 力量较强 如镇 村 社区 国有企业 高等院校等 但也有不少是党建工作刚刚起步 力量较为薄弱的单 位 如一些非公企业 社会中介组织等 这些基层党 第 5 页 共 17 页 组织中往往存在组织设置不健全 组织生活不正常 各项制度落实不到位等现象 这种党的力量分布不平 衡性 对我们提高学习实践活动的组织领导水平 结 合实际加强分类指导提出了更高的要求 这些现状和特点充分说明 在基层单位中开展学 习实践活动容易出现思想统一难 全面覆盖难 组织 实施难 学习时间保证难等实际问题 为此 更加需 要我们加强组织领导 紧密结合实际 强调针对性 注重灵活性 突出实效性 切实搞好分类指导 更加 需要我们统筹兼顾 科学安排 做到 两手抓 两不 误 两促进 三 注重贴近实际 加强分类指导 各类基层单位党组织和党员的明显差异 要求我 们在学习实践活动中必须高度重视分类指导 分类指 导不是要降低标准 而是为了更好地坚持标准 务求 实效 更不是要放弃指导 而是为了更有针对性地进 行指导 创造性地贯彻落实好中央和省 市委的工作 部署和要求 在目标要求上 既要提出共性的要求 又要根据不同区域 不同党组织和不同层次 不同类 型党员的实际 有针对性地提出不同要求 在组织实 施的各个阶段 要根据党员的职业 经历 年龄 文 化程度和身体状况 对镇 村 社区 学校 企业 第 6 页 共 17 页 医院 科研院所的党员及其他流动党员 无职党员 老年党员等 坚持因人施教 不能搞不切实际的一刀 切 更不能搞形式主义 在解决问题上 要坚持有什 么问题就解决什么问题 什么问题突出就重点解决什 么问题 什么问题能解决就抓紧解决什么问题 做到 有的放矢 各有侧重 有所区别 各具特色 具体工 作中要注重抓好以下几个方面 1 把握工作节奏 科学安排活动时间 根据中 央和省委的要求 第三批学习实践活动试点工作从 3 月开始到 8 月基本结束 整个活动历时半年 具体到 每个单位 集中性学习实践活动安排为 3 个月左右 分学习调研 分析检查 整改落实三个阶段 每个阶 段时间为 1 个月左右 集中性学习实践活动主要任务 告一段落后 要结合具体工作 着重抓好上下联动整 改提高 巩固扩大活动成果 要把握节奏 统筹兼顾 尽量将各项 规定动作 合理布排于集中性学习实践 活动的各个阶段 做到疏密有致 工学有序 同时 要穿插安排好服务基层 整改落实 完善体制机制等 贯穿始终的工作 做到上下联动 灵活实施 除领导班子属市委 县委管理的直属企事业单位 高等院校外 其他党组织关系隶属于市 县及其部门 的企事业单位 学校 科研院所 新社会组织 新经 第 7 页 共 17 页 济组织等基层单位开展学习实践活动的时间安排 学 习内容和活动形式等 可结合各自实际参照 试点工 作指导意见 执行 这里特别要强调的是中小学校的 学习实践活动 原则上要求在本学期结束前完成 但 考虑到 6 月份高中有高考 初中有中考任务 各校可 根据实际 不拘泥于时间 阶段的安排和划分 在抓 好规定动作的基础上 科学安排 统筹考虑 2 紧密联系实际 把握活动重点任务 要从本 地区本单位本行业的发展实际 工作实际和党员干部 的思想实际出发 把科学发展的新要求 发展阶段的 新变化 人民群众的新期待紧密结合起来 因地制宜 开展学习实践活动 既要抓好规定工作 又要创新自 选动作 在活动开展中 要重点做好以下四项规定动 作 一是突出普及性 以通俗易懂 深入浅出的学习 内容 以直观生动 喜闻乐见的学习形式 灵活开展 学习培训 确保科学发展观深入人心 二是突出开放 性 真心实意 开门互动 通过上门走访 召开座谈 会 开展民主恳谈 网络论坛交流等途径 广泛倾听 群众意见 充分落实群众知情权 参与权 监督权 评判权 把群众满意作为评价检验活动成效的重要依 据 三是突出针对性 对照科学发展观要求 紧密联 系本地本单位本行业实际 认真开展分析检查 查找 第 8 页 共 17 页 问题 分析原因 理清思路 进一步明确努力方向 四是突出实效性 按照尽力而为 量力而行的原则 明确整改重点 集中攻坚克难 以实实在在的整改成 效真正取信于民 在完成规定动作的同时 各基层党 组织可以 4 X 的形式组织开展以 服务发展见行 动 服务群众办实事 服务社会作贡献 为内容的 三服务 活动 各单位可根据本单位 本领域的实 际 有选择性地开展相关服务 创新服务载体 提高 服务实效 3 突出活动主题 明确工作着力点 开展学习 实践活动 是全党政治生活中的一件大事 也是当前 一项重要政治任务 但决不是工作的全部 抓发展 抓生产 抓教学 抓医疗 抓科研等始终是基层单位 的中心工作 集中性学习实践活动不可能取代它 尤 其是在当前严峻的经济形势下 企业学习实践活动必 须始终紧紧围绕生产经营中心任务来开展 为推动企 业科学发展提供可靠保证 活动的目的不是活动本身 而要充分体现在 党员干部受教育 科学发展上水平 人民群众得实惠 上 因此 在这些基层单位中开展 学习实践活动要结合本地区本单位本行业特点 突出 活动主题 找准工作着力点 镇机关要突出服务企业 服务 三农 主题 把着力点放在贯彻落实党的十七 第 9 页 共 17 页 届三中全会精神 促进农村经济社会全面发展 农民 持续增收致富上 放在帮助企业克难攻坚 促进就业 维护稳定上 建制村要突出新农村建设主题 把着力 点放在全面落实 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的要求上 社区要突出 领导 班子好 党员干部队伍好 工作机制好 工作业绩好 群众反映好 主题 把着力点放在努力构建社区党建 工作新格局 创建管理有序 服务完善 环境优美 文明祥和的新型社区上 企业要突出保增促调 节能 减排主题 把着力点放在齐心协力共克时艰 推动企 业转型升级 努力建设活力和谐企业上 学校要突出 办人民满意教育主题 把着力点放在创新思路 科学 育人 促进就业上 医疗单位要突出提高业务水平 优化服务环境主题 把着力点放在加强医德医风建设 构建和谐医患关系上 科研院所要突出推动科技创新 主题 把着力点放在增强自主创新能力 服务转型升 级上 4 设计实践载体 凝聚科学发展合力 一个立 意高远 内涵丰富的实践载体 有助于统一上下思想 凝聚发展共识 有助于突出实践特色 取得活动实效 在这次学习实践活动中 市委提出了 统筹推进科学 发展 聚力建好 三市一地 的实践载体 这个载 第 10 页 共 17 页 体较好地反映了我市的城市定位 具有较高的社会认 同度和较强的激励导向作用 镇级党委要紧扣市委的 实践载体 立足现有的基础和优势 精心设计操作性 强 有实践特色 有地方特点 能够吸引广大党员干 部群众参与的实践载体 最大限度地凝聚人心 凝聚 共识 其他基层单位可根据实际 视情确定实践载体 比如 农村可围绕贯彻落实十七届三中全会精神 建 设现代新农村设计载体 社区可围绕建设平安和谐新 社区设计载体 学校 科研院所可围绕发展战略 教 育宗旨 科研目标设计载体 企业可围绕当前最需要 解决的突出问题 加快转型升级 提高自主创新能力 设计载体 5 加强统筹安排 正确处理工学矛盾 要根据 活动实施方案制定具体的学习计划 明确学习的内容 方式 时间和要求 要紧密联系自身实际 采取灵活 多样的形式组织学习 合理安排学习时间 正确处理 好工学矛盾 做到工学结合 以工为主 以学促工 在学习内容上 要重点学习党的十七大和十七届三中 全会精神 全国 两会 精神 学习中央 省委 市 委一系列重要会议精神和应对国际金融危机的重大部 署 学习 毛泽东 dxpjzm 论科学发展 和 科学发 展观重要论述摘编 等内容 在学习形式上 要综合 第 11 页 共 17 页 运用党校课堂 百姓课堂 职工课堂 学习论坛 远 教课堂 广场课堂 镇村简报等教育阵地 采取灵活 多样 直观生动 喜闻乐见的方式 开展学习培训 有条件的镇可采取大集中和小集中 集中与分散相结 合的学习培训方式 村 社区可利用农闲 晚上等时 间开展集中学习 企业在不影响正常生产的前提下 可采取 积木组合 式的学习方式 利用企业晨会 午间 班前班后等时间开展支部学习 学校 医院 科研院所可采取错时轮班式的学习方式 镇机关要在 组织好自身学习 抓好所属基层党组织学习的同时 结合中心工作 重要任务 开展好集中调研和解放思 想讨论 村 企业 医院 学校 科研院所要根据工 作实际 结合实用技术 岗位技能等培训 开展集中 教育活动 6 注重开门互动 确保群众全程参与 这些单 位都身处基层一线 直接与群众面对面 直接为群众 提供服务 因此 在学习实践活动中要更加注重走群 众路线 吸收群众参与 镇要注重结合 三服务 专 项行动 集中调研等活动 通过上门走访 召开座谈 会等方法和途径 广泛听取群众意见建议 切实为群 众排忧解难 村 社区要注重结合村务公开 村民代 表大会 民主议事会 党群议事会等载体 让广大村 第 12 页 共 17 页 民和居民参与村务和社区事务的监督管理 提出意见 建议 企业要注重结合民主恳谈 职工意见箱等载体 加强与广大职工的交流沟通 积极组织职工为企业应 对危机 转型升级献计献策 学校要注重结合校长信 箱 校园网站等载体 积极吸收师生参与 充分听取 师生意见 广泛发动师生参与提高教学质量 提升教 学理念 改进教学方法的大讨论 凝聚办学共识 医 院要注重结合行风热线等载体 征求广大患者对医德 医风医术和医药价格方面的意见建议 不断改进服务 质量 优化服务环境 提高患者满意度 科研院所要 注重结合科研成果交流会等载体 深入到产学研一线 广泛了解科研产品 创新技术的需求 努力为企业转 型升级破解技术难题 提供技术支撑 各基层单位对 征求到的意见建议 要进行认真梳理和深入分析 对 涉及本单位的意见建议 逐一研究提出解决的办法和 对策 并及时作好反馈 对涉及市 县有关部门的意 见建议 请及时报市 县学习实践活动办公室集中交 办 7 认真分析检查 切实找准努力方向 各基层 单位党组织要在广泛听取意见 认真开展自我检查 自我剖析的基础上 以深入贯彻落实科学发展观 进 一步推动科学发展为主题 认真召开班子专题组织生 第 13 页 共 17 页 活会 基层党支部也要召开党员专题组织生活会 领 导班子属市委 县委管理的直属企事业单位 高等院 校和镇级党委要撰写高质量的领导班子贯彻落实科学 发展观情况分析检查报告 深入分析影响和制约科学 发展的突出问题及产生原因 明确贯彻落实科学发展 观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施 其他 各基层党组织要结合实际撰写党组织班子贯彻落实科 学发展观情况分析检查材料 分析存在问题 明确整 改方向 比如 市级国资营运公司要撰写领导班子分 析检查报告 下属的子公司可撰写党组织班子分析检 查材料 嘉职院要撰写领导班子分析检查报告 二级 学院包括独立的系可撰写党组织班子分析检查材料 8 扎实抓好整改 确保真正取信于民 整改落 实工作是最见成效 最受广大群众关注的工作 要坚 持实事求是 充分体现可操作 看得见 能落实 对 查摆出来的突出问题和需要完善的制度规范 要进行 全面分析和归类 认真研究制定整改计划 明确整改 落实的项目 目标和时限 具体措施和责任主体 并 以适当方式向党员 群众公开 领导班子属市委 县 委管理的直属企事业单位 高等院校和镇级党委要认 真抓好整改计划的实施 采取领导领衔 上下联动 备案销号等方式 集中攻坚破难 并通过修订完善发 第 14 页 共 17 页 展规划 进一步明确今后一个时期工作的目标 重点 和措施 其他各基层党组织的整改落实方案 可以单 独制定 也可以与分析检查材料合二为一 对于查找 出来的突出问题 可以参考嘉善提出的 三三制 的 工作方法进行 即排定一个时间表 明确哪些问题能 在活动期间基本得到解决 哪些问题能在活动结束后 一段时间内得到解决 哪些问题要通过努力在更长的 时间里才能解决 对确实不具备解决条件 今后一时 也无法解决的问题 要向群众作出说明 可不列入整 改落实内容 四 加强组织领导 确保取得实效 在第三批试点和市县各类基层单位开展学习实践 活动 量大面广 情况复杂 任务繁重 要求很高 各地各单位党委要以高度的政治责任感 切实加强领 导和指导 确保学习实践活动健康有序推进 1 切实加强领导 落实工作责任 抓好学习实 践活动 关键在领导 责任在班子 各基层党委要成 立高效精干的领导机构和工作机构 加强领导和指导 做到组织到位 措施到位 工作到位 市国资委 市 教育局和市卫生局等部门要充分发挥职能作用 加强 对党组织关系隶属管理的企业 学校和医院学习实践 活动的具体指导 市级国资营运公司及市商业银行等 第 15 页 共 17 页 要加强对下属单位学习实践活动的领导和指导 各单 位党组负责人是学习实践活动的第一责任人 要亲自 抓 负总责 分管领导和班子其他成员也要各负其责 形成齐抓共管的合力 党员领导干部既要发挥好领导 作用 又要发挥好表率作用 带头学习理论 解放思 想 带头调查研究 查找问题 带头整改落实 解决 问题 2 鼓励探索创新 加强督促检查 要以改革创 新精神开展好学习实践活动 在贯彻中央和省 市委 总体要求的前提下