房屋拆迁补偿安置协议

2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 1 20 房屋拆迁补偿安置协议 第一篇 房屋拆迁补偿安置协议 房屋拆迁补偿安置协议 产权置换 000108 拆迁人 鄂尔多斯市东政城市建设开发投资有限责任 公司 甲方 被拆迁人 乙方 拆迁人经东胜区房屋 拆迁管理办公室拆许字 第号 房屋拆迁许可证 批准 修建拆除被拆迁人所有的位于街 路 地段用途为住宅的 房屋 经双方协商 达成以下协议 一 被拆迁房屋状况 1 被拆迁房屋为平房 被拆迁房屋为结构建筑面积平 方米 结构建筑面积平方米 结构建筑面积平方米 土地 使用面积平方米 空地面积平方米 2 被拆迁房屋为楼房 被拆迁楼房为结构楼 第单元 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 2 20 层室 建筑面积平方米 公摊面积平方米 地下室平方米 凉房为结构平方米 车库结构平方米 被拆迁房屋装修 空地及附属设施等评估价人民币元 被拆迁房屋电话 有限电视移机费元 搬家费元 过渡期 从年月日开始到年月日止 过渡期为月 过渡费标准为 签订时首付 25 个月即元 过渡期满不能如期安置乙方 甲 方承担违约责任 其它 共计人民币元 二 拆迁人将位于的毛坯房实行房屋产权置换 产权 置换的房屋为钢混结构层楼 第号楼层单元户 总建筑面 积平方米 三 产权置换房地产的楼层调节价每平方米元 由给 付 第二篇 房屋拆迁补偿安置协议 房屋拆迁补偿安置协议 拆迁补偿安置协议是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁人 的房屋及其附属物的拆除而形成的相互间权利义务关系的 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 3 20 协议 根据该协议 被拆迁人腾让房屋使其被拆除 灭失 拆迁人给予相应的作价补偿或实行产权调换予以安置 拆 迁人享有将房屋拆迁付诸实施的权利同时享有给被拆迁人 补偿和安置的义务 被拆迁人享有取得补偿和安置的权利 同时享有在公告规定期内腾房让地的义务 国务院行政法规规定了拆迁补偿安置协议的主要内容 2014 年 6 月新的 城市房屋拆迁管理条例 第 13 条规定 原 城市房屋拆迁管理条例 第 12 条规定也有类似规定 拆迁人与被拆迁人应当依照本条例的规定就补偿方式和 补偿金额 安置用房面积和安置地点 搬迁期限 搬迁过 渡方式和过渡期限等事项 订立拆迁补偿安置协议 在房 屋拆迁前 拆迁人与被拆迁人一定要先签协议后拆迁 不 能先拆后签或者不签就拆 可见 在房屋拆迁中 签订拆 迁补偿安置协议是法律法规的强制性规定 新合同法没有规定拆迁补偿安置合同 对房屋的拆迁 补偿安置没有涉及 众所周知 合同自由原则是合同法的 基本原则 被称为合同法的精髓和灵魂 合同当事人可以 自由的决定是否缔结合同 显而易见 拆迁补偿安置协议 的签订与合同法的缔约自由原则相悖 合同法不予规定 是有一定的道理的 在合同法领域 存在着只有平等主体 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 4 20 的民事关系 国家公权力不予介入 国家公权力的介入和 干预 会改变合同的性质 使主体之间的关系发生变化 房屋拆迁补偿安置协议究竟有无国家公权力 国家公权力 介入何等程度 学者们看法不一 传统理论认为 拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体 拆迁双方的地位是平等的 不存在被拆迁人要服从拆迁人 的问题 双方的合法权益都受到法律的平等保护 拆迁人 在取得拆迁范围内的土地使用权时 就应该对房屋所有权 人给予经济赔偿 这实际上是一种损失赔偿的财产关系 被拆迁人取得的拆迁补偿和安置 不是来源于房屋拆迁主 管部门的行政决定 也不是拆迁人的恩赐 而是根据民法 通则的公平 等价 有偿原则和依据 城市房屋拆迁管理 条例 取得的民事权益 补偿安置不存在国家公权力的介 入 补偿安置是民事法律关系 或者认为 我国市场经济 脱胎于高度集权 集中管理的计划经济体制 难免出现公 权力适度调控和管理 但不能否认拆迁补偿安置协议是民 事合同 笔者不敢苟同 而认为拆迁补偿安置协议是行政 合同 1 合同的目的 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 5 20 拆迁补偿安置协议之目的 从根本上讲是为了城市建 设的需要 为了公共利益 拆迁补偿安置协议可以分为市 政建设拆迁补偿安置协议和非市政建设拆迁补偿安置协议 市政建设拆迁补偿安置协议顾名思义是为了城市道路 公 路 园林绿化 消防设施等城市基础设施建设而由拆迁人 与被拆迁人签订协议 拆迁人除了公共利益 没有任何私 利可言 被拆迁人为了顾全大局 为了公共利益 必须作 出牺牲 非市政建设拆迁补偿安置协议多是由房地产开发 商与被拆迁人 户 签订 房地产开发商除了本身经济利 益如考虑营利 节约开发成本之外 也必须考虑公共利益 如城市规划 旧城改造 现代化都市建设等 被拆迁人 户 虽然可选择补偿或安置的具体地点 但不能借助拆 迁机会谋利 满足自身的私欲 只能利用协议使自己的应 得权益固定化 法律化 公共利益是不可代替的 必须获 得实现 拆迁双方的意思表示具有不可推卸性 但双方均 不能以命令 胁迫 欺骗等不正当的手段使对方服从自己 的意志 意见未达到一致 合同便不能成立 合同成立表 明双方协商一致 拆迁人通过契约的形式将城市建设 公 共利益维护之目标固定化并力争达到 较单方的命令 强 制行为更有效 更能充分发挥相对人的积极性与创造性 也能被被拆迁人理解与接受 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 6 20 2 合同中拆迁人的分析 传统理论认为 拆迁人与被拆迁人是平等的民事主体 依据是原 城市房屋拆迁管理条例 第 3 条规定 本条例 所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人 笔者则认为 同样是依据此条款 拆迁人与被拆迁人不 是平等的民事主体 这里的建设单位与个人是法规对拆迁 工作的部分授权 建设单位在这里实际上是得到法律法规 授权的组织 成为行政主体 具有了行政权能 在拆迁时 履行行政职权 负责处理拆迁安置补偿事宜 建设单位或 个人在拆迁中以自己的名义实施拆迁行为 并能独立承担 由此所产 生的法律责任 实际上是授权性行政主体 这种被授 权组织的活动具有双重性 在拆迁任务完成之前 行使拆 迁补偿安置权利 此时 建设单位的民事权利行使受到限 制 比如不得擅自提高或者降低补偿 安置标准 扩大或 缩小补偿 安置范围 否则将受到房屋拆迁主管部门的处 罚 在拆迁任务完成之后 就是完全的民事主体 负责房 地产开发建设 并以营利为目的 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 7 20 拆迁人可以自行拆迁 也可以委托拆迁 委托拆迁必 须委托给拆迁单位 依据委托原理 拆迁单位只能以拆迁 人的名义实施拆迁行为并由拆迁人对外承担责任 此外 还有一种统一拆迁 拆迁人是当地人府 当地人民政府是 职权性行政主体 实际操作中 当地人民政府可能委托给 拆迁单位或者成立的各种旧城改造指挥部等组织 依据委 托原理 对外只能以当地人民政府的名义并由当地人民政 府承担责任 房屋及其附属物是公民 组织居住 生活 生产 办公 营业之地方 拆迁涉及标的物的灭失 所有 权的变更 事关当事人的切身利益 事关社会的稳定 法 规授权拆迁人 建设单位时比较慎重 比如要求拆迁公告由 房屋拆迁主管部门公布 拆迁许可证由房屋拆迁主管部门 审查发放 强制拆迁要求当地人民政府组成有关部门执行 等 可见当地人民政府或拆迁主管行政机关也应是拆迁执 法主体 3 拆迁权的本质及相关纠纷 拆迁人与当地房屋拆迁主管部门共同行使拆迁权 拆 迁权是一种行政权 是国家公权力之一 它可以管理 命 令 甚至强制 处罚被管理者 拆迁权必须由行政主体来 行使 补偿安置权从被拆迁人角度是一种民事权利 被拆 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 8 20 迁人可以放弃 但从拆迁人角度 则是一种行政权 补偿 安置的标准 拆迁人无权改变 囿于当地的经济发展水平 受制于拆迁政策 拆迁补偿安置权对拆迁人来讲是权利 也是职责 不能放弃 也不能擅自提高或降低标准 拆迁 与补偿安置存在内在联系 拆迁必然导致补偿安置 补偿 安置是由拆迁而引起的 实践中的纠纷 既有因不服拆迁 而引起 也有不满补偿安置的 并且主要是对补偿安置不 满意 公民 法人或者其他组织对人民政府或者城市房屋 拆迁主管部门依职权作出的有关房屋拆迁 补偿 安置等 问题的裁决不服 依法向人民法院提起诉讼的 以及既没 有发拆迁公告 又没有依法裁决 即责令限期拆除并强制 执行或公告 裁决的期限未到就强制拆迁的具体行政行为 不服 依法向人民法院提起诉讼的 无可非议是行政案件 但对未经行政机关裁决 仅就房屋补偿 安置等问题 依 法向人民法院提起诉讼的 一般都作为民事案件 房屋拆 迁合同纠纷 最高人民法院也作为民事案件案由之一 在 民事案件案由规定 试行 中 房屋拆迁合同纠纷被列 入房地产开发经营合同纠纷 笔者认为这是不妥的 所有 拆迁补偿安置案件都是行政案件 补偿安置有国家公权力 的介入 源于拆迁权 补偿安置标准拆迁人与被拆迁人都 不能改变 补偿安置协议是行政合同而非民事合同 4 合同标的物所有权与土地使用权之关系 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 9 20 合同的标的物是被拆迁的房屋及其附属物 其所有权 主体是特定的公民 法人或其他组织 其所占有的土地使 用权也与房屋不可分离 共同属于被拆迁人 而其所占有 的土地所有权一般属于国家 我国没有土地所有权市场 只有土地使用权市场 建设单位用地可以划拨方式取得 也可以出让方式取得 一般多以出让方式取得 建设单位 向国家交纳一定数量的土地出让金 才能取得某一地块的 土地使用权 有关拆迁法规政策要求 拆迁前必须取得土 地使用权 这样就存在一个问题 在房屋将折而未拆迁之 前 该房屋的土地使用权已被国家转移或出卖给了他人 无意中早就剥夺了被拆迁人房屋的土地使用权 房屋的土 地使用权应该与房屋所有权一并转移 国有土地使用权的 转让 让受双方是土地使用者之间的关系 土地使用权连 同附属建筑物的转让一并进行 国家在签订被拆迁地块的 土地使用权转让合同时 无意中已经 侵犯 了一个个被 拆迁人的合法权益 当然国家是可以寻找一定的理由来 侵犯 的 私有或公有财产还没有神圣到国家不能侵犯 的程度 但公共权力对私有财产所有权的任何限制 包括 剥夺私有财产和限制权利人的权利行使 都只能为了公共 利益的目的 公共权力支持下商业行为 甚至公共权力参 与的商业行为 都不可以成为剥夺和限制私有财产所有权 的根据 比如 政府为进行商业性开发所进行的拆迁行为 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 10 20 就不能形成对私有财产所有权进行剥夺和限制根据 这种 行为应该按照购买或其他合同方式 5 拆迁人的特权 在民事合同中 一方对另一方的给付 只有按合同接 受或拒绝接受的权利 而不具备经常性的监督 指挥权 而在拆迁合同中 拆迁人不仅对结果进行受领 而且对整 个拆迁过程进行监督 指挥 拆迁人因 相对人不履行 不完全履行以及毁约行为 有制裁权 拖延日期拒不拆迁 有强制执行权 并不停止拆迁行为的 执行 对提前拆迁的被拆迁人 户 有奖励权 有单方面 变更合同权 因国家公共利益需要或政策的变化 可以变 更合同 甚至可解除合同 如拆迁范围缩小不再拆迁 可 以解除已签订的合同 需要说明 拆迁人的特权是权利也 是职责 不能放弃权利 行政合同的内容必须严格符合法 律 法规及政策的规定 双方都无自由处分权 6 被拆迁人的补偿权 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 11 20 传统理论认为 被拆迁人的补偿是民法上的损害赔偿 关系 笔者不这样认为 拆迁安置补偿是行政补偿 拆迁 人在拆迁过程中 由于执法 适用法律的 行为 给被拆 迁人造成或将要造成经济上的损失而给予一定的经济补偿 这是一种行政补偿 拆迁人主观上无过错 也不存在违法 行为 并可以先行补偿 拆迁人为了公共利益的需要 实 施拆迁 拆迁人的行为是执行职务的行为 无过错也要承 担补偿责任 一般以现实直接损失为限 并不完全适用民 法的公平等价原则 特别是市政道路拆迁 被拆迁人为了 公共利益 为了城市道路建设 为了更多的绿地环境 为 了公共服务设施畅通 必须腾让房屋 为国家利益作出一 定的牺牲 拆迁补偿类似于国家征用土地补偿 国家依法 征用土地时 为了不使被征用人的生产和生活受到较大的 影响 国家公平合理的给予补偿 我国土地管理法第 46 条 47 条等条款规定了国家征用补偿 日本 土地征用法 对 因公征收而签订的合同作出了详细规定 根据该法的规定 凡因国防 公益 公立学校 铁路 电信 水利 灾害防 治等可征收之 其征收程序为先由内阁认定该土地为公共 利益所必需 再由内务大臣向内阁会议提出认定案 经二 次认定后 签订征收合同 合同包括土地所在地 地号 地目 面积 土地所有人及关系人的姓名 住址 依据合 同 取得的种类与内容 取得权利的时间与附属物之交付或 迁移期限 补偿事项等 我国不存在土地私有 但房屋存 在私有 房屋拆迁补偿实质上国家补偿 被拆迁人针对特 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 12 20 权行为只能寻求经济利益平衡 寻求合理适当的补偿 不 论合同有无规定 实际存在的拆迁灭损 不可预见的过渡 意外情况 皆可要求合理补偿 纵使双方达不成协议 没 有形成行政合同关系 但针对拆迁人的特权 被拆迁人的 经济利益平衡原则在强制拆迁后仍然存在 综上 拆迁补偿安置是行政补偿 拆迁关系实质上是 行政法律关系 拆迁主体是行政主体与行政相对人 即拆 迁人与被拆迁人 如前所述 拆迁人是房屋拆迁主管行政 机关及法规授权的组织 拆迁的客体是拆迁行为 对房屋 的强行拆除行为 回迁或异地安置行为 差价补偿行为 对拆迁的奖励与制裁行为及其他有关拆迁的行为 拆迁行 为因行政主体的单方意思表示而发生 因城市建设的需要 而决定拆迁 无需行政相对人的同意 但为了体现行政管 理的多样性与灵活性 调动相对人的积极性 拆迁补偿可 采取合同的形式进行 合同的目的是为了公共建设 公共 利益 合同的成立必须双方意思表示一致 但合同中行政 主体 拆迁人 一方享有特权 被拆迁人的意志不能充分 体现 平等原则不能严格执行 被拆迁人针对特权行为只 能寻求经济利益平衡 寻求合理适当的补偿 第三篇 房屋拆迁补偿安置协议 房屋拆迁补偿安置协议 甲方 市渝中区土地整治拆迁办公室 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 13 20 乙方 滨江广场 综合整治拆迁工程 是经重计固 1998 532 号文批准立项 重规建 1997 建第 49 号划定红线 渝中区拆迁管理办公室拆许字 1998 第 30 号文批准实施 拆迁 根据重人发 1992 19 号文和重府发 1995 83 号 文的规定 结合市政府 1998 107 号文精神 甲 乙双方 自愿达成如下协议 一 乙方原居住路 巷 号 建筑面积平方米 居住 面积平方米 正式常住人口人 该房附属设施有电总表 a 只 水总表只 电话部及 二 经甲 乙双方协商 乙方同意一次固定安置 在 建筑面积平方米 居住面积平 方米之后还超 或 不足 居住面积平方米 因此应交纳 或退 人民币元 大写给方 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 14 20 三 乙方要求实行产权调换 结合户型安置后 其原 所有权证建筑面积 部分 应向甲方补结构价差元 超安建筑面积补偿综 合造价元 因超自然开间 超安建筑补商品房价元 四 其它事项 五 乙方应于年月前 将旧房腾空完好无损地交甲方 拆除 逾期不交房者 甲方可实行强制搬迁 一切后果乙 方自负 六 本协议一式叁份 甲方执贰份 乙方执壹份 双 方签字盖章后生 效 均具有同等法律效力 甲方 市渝中区土地整治乙方 拆迁办公室 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 15 20 负责人 经办人 经办人 年月日 第四篇 房屋拆迁补偿安置协议 文章 来源莲山 课 件 w w w 5y k j co m 5 房屋拆迁补偿安置协议 拆 迁 方 以下称甲方 被拆迁方 以下称乙方 根据 xx 县 xx 街改造工程实施方案 乙方位于 产权证号为 的房屋建筑属于拆迁范围 并根据 xx 县 2014 年度房屋拆迁安置补偿办法 进行了评估 经甲 乙 双方协商 对房屋拆迁补偿安置达成如下协议 一 甲方付给乙方拆迁补偿费共计 元 其中 房屋建 筑及其附属设施补偿费 元 详见评估清单 一次性搬迁 补助费 元 十二个月安置补助费 元 公告期内按时搬迁 的奖励 元 电话 电脑移装费 元 闭路电视移装费 元 其他费用 元 二 乙方在腾空房屋 经甲方验房并签订本协议后 甲方一次性付给乙方相关拆迁补偿及奖励等费用 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 16 20 三 乙方在 年 月 日之前主动与甲方签订拆迁协议并 腾空房屋的 按规定享受按时搬迁 逾期未签订协议的不 享受此项奖励 四 乙方搬迁时不得将已评估补偿的设施带走 违者 按带走部分的评估指导价在房屋补偿费中扣除 并视情节 轻重进行罚款处理 五 本协议未尽事宜 甲乙双方协商解决 协商不成 的 可向房屋拆迁管理部门申请裁决 六 本协议一式三份 甲乙双方各执一份 存档一份 甲方 盖章 乙方 签字 代表 签字 年 月 日 文章 来源莲山 课 件 w w w 5y k j co m 5 第五篇 镇村国有土地上房屋拆迁补偿安置协议 国有土地上房屋拆迁补偿安置协议 拆迁人 以下简称甲方 被拆迁人 以下简称乙 方 2016 全新精品资料 全新公文范文 全程指导写作 独家原创 17 20 依据 中华人民共和国土地管理法 安徽省实施 中 华人民共和国土地管理法 办法 以及 xxx 国有土地上房 屋拆迁补偿安置方案 对乙方的房屋进行拆迁 甲 乙双 方在平等 自愿 协商一致的基础上 就房屋拆迁补偿安 置事宜达成如下协议 第一条被拆迁房屋现状 该房屋座落在用地