高三政治热点专题供给侧结构性改革

热点专题热点专题 适应经济发展新常态适应经济发展新常态 着力推进供给侧结构性改革着力推进供给侧结构性改革 专题概述专题概述 认识新常态 适应新常态 引领新常态 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻认识新常态 适应新常态 引领新常态 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻 辑 其中 供给和需求不平衡 不协调的矛盾和问题日益凸显 突出表现为供给侧对需求辑 其中 供给和需求不平衡 不协调的矛盾和问题日益凸显 突出表现为供给侧对需求 侧变化的适应性调整明显滞后 这就需要在适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性侧变化的适应性调整明显滞后 这就需要在适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性 改革 用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲 减少无效和低端供给 扩大有效改革 用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲 减少无效和低端供给 扩大有效 和中高端供给 促进要素流动和优化配置 实现更高水平的供需平衡 和中高端供给 促进要素流动和优化配置 实现更高水平的供需平衡 推动供给侧结构性改革是适应和引领新常态的战略行动 为新常态下推动供给侧结构性改革是适应和引领新常态的战略行动 为新常态下 怎么干怎么干 指明指明 了方向 也成为今年高考命题的重要背景 我们要深入贯彻落实新发展理念 以五大政策了方向 也成为今年高考命题的重要背景 我们要深入贯彻落实新发展理念 以五大政策 支柱为依托 在适度扩大总需求的同时 着力深化供给侧结构性改革 推动实现支柱为依托 在适度扩大总需求的同时 着力深化供给侧结构性改革 推动实现 十三五十三五 良好开局 保持中高速增长 迈向中高端水平 努力实现到良好开局 保持中高速增长 迈向中高端水平 努力实现到 2020 年全面建成小康社会的第年全面建成小康社会的第 一个百年奋斗目标 一个百年奋斗目标 热点提要热点提要 1 1 中国经济呈现出新常态 中国经济呈现出新常态 中国经济呈现出新常态 有几个主要特点 一是从高速增长转为中高速增长 二是经中国经济呈现出新常态 有几个主要特点 一是从高速增长转为中高速增长 二是经 济结构不断优化升级 第三产业消费需求逐步成为主体 城乡区域差距逐步缩小 居民收济结构不断优化升级 第三产业消费需求逐步成为主体 城乡区域差距逐步缩小 居民收 入占比上升 发展成果惠及更广大民众 三是从要素驱动 投资驱动转向创新驱动 入占比上升 发展成果惠及更广大民众 三是从要素驱动 投资驱动转向创新驱动 要做到要做到 十个更加注重十个更加注重 推动经济发展 要更加注重提高发展质量和效益 稳定经 推动经济发展 要更加注重提高发展质量和效益 稳定经 济增长 要更加注重供给侧结构性改革 实施宏观调控 要更加注重引导市场行为和社会济增长 要更加注重供给侧结构性改革 实施宏观调控 要更加注重引导市场行为和社会 心理预期 调整产业结构 要更加注重加减乘除并举 推进城镇化 要更加注重以人为核心理预期 调整产业结构 要更加注重加减乘除并举 推进城镇化 要更加注重以人为核 心 促进区域发展 要更加注重人口经济和资源环境空间均衡 保护生态环境 要更加注心 促进区域发展 要更加注重人口经济和资源环境空间均衡 保护生态环境 要更加注 重促进形成绿色生产方式和消费方式 保障改善民生 要更加注重对特定人群特殊困难的重促进形成绿色生产方式和消费方式 保障改善民生 要更加注重对特定人群特殊困难的 精准帮扶 进行资源配置 要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用 扩大对外开放 精准帮扶 进行资源配置 要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用 扩大对外开放 要更加注重推进高水平双向开放 要更加注重推进高水平双向开放 2 2 推进供给侧结构性改革 是适应和引领经济发展新常态的重大创新推进供给侧结构性改革 是适应和引领经济发展新常态的重大创新 去年中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首提去年中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首提 着力加强供给侧结构性改革着力加强供给侧结构性改革 国务院常务会议再次强调国务院常务会议再次强调 培育形成新供给新动力扩大内需培育形成新供给新动力扩大内需 李克强强调在供给侧和需 李克强强调在供给侧和需 求侧两端发力促进产业迈向中高端 今年中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改求侧两端发力促进产业迈向中高端 今年中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改 革形容为革形容为 十三五十三五 时期的一个发展战略重点 是时期的一个发展战略重点 是 衣领子衣领子 牛鼻子牛鼻子 后来又提出要 后来又提出要 加法 减法一起做加法 减法一起做 可以说 可以说 供给侧结构性改革供给侧结构性改革 业已成为经济领域的高频词汇 中业已成为经济领域的高频词汇 中 国供给侧结构性改革国供给侧结构性改革 路线图路线图 日渐清晰 日渐清晰 1 1 究竟何谓供给侧改革 究竟何谓供给侧改革 需求侧有投资 消费 出口三驾马车 供给侧则有劳动力 土地 资本 创新四大要需求侧有投资 消费 出口三驾马车 供给侧则有劳动力 土地 资本 创新四大要 素 供给侧结构性改革旨在调整经济结构 使要素实现最优配置 提升经济增长的质量和素 供给侧结构性改革旨在调整经济结构 使要素实现最优配置 提升经济增长的质量和 数量 数量 2 2 正确认识供给侧与需求侧的辩证关系 正确认识供给侧与需求侧的辩证关系 马克思主义政治经济学认为 生产与消费是辩证统一的马克思主义政治经济学认为 生产与消费是辩证统一的 生产决定消费的对象 方式 生产决定消费的对象 方式 质量和水平 消费反作用于生产 推动生产的发展 供给与需求的关系也是辩证统一的 质量和水平 消费反作用于生产 推动生产的发展 供给与需求的关系也是辩证统一的 实际上是生产与消费关系的另一种表述 一方面 供给与需求紧密联系 相互促进 另一实际上是生产与消费关系的另一种表述 一方面 供给与需求紧密联系 相互促进 另一 方面 供给和需求又相对独立 具有各自运动规律 在推动经济发展中发挥作用的方式 方面 供给和需求又相对独立 具有各自运动规律 在推动经济发展中发挥作用的方式 条件有所不同 因此 供给和需求的相互平衡 相互促进 是经济良性运行的重要条件 条件有所不同 因此 供给和需求的相互平衡 相互促进 是经济良性运行的重要条件 正确处理好供给与需求的关系 是侧重供给还是侧重需求 要结合经济发展的具体情正确处理好供给与需求的关系 是侧重供给还是侧重需求 要结合经济发展的具体情 况来研判把握 当前我国经济发展面临的种种挑战 既有供给问题 又有需求问题 从供况来研判把握 当前我国经济发展面临的种种挑战 既有供给问题 又有需求问题 从供 给方面看 资源 能源 环境约束加大 资金 土地 劳动力等要素成本上升 企业创新给方面看 资源 能源 环境约束加大 资金 土地 劳动力等要素成本上升 企业创新 能力不强 高投入 高消耗 高污染的发展方式难以为继 供给结构不适应市场需求 既能力不强 高投入 高消耗 高污染的发展方式难以为继 供给结构不适应市场需求 既 存在低端产业的严重产能过剩 也存在着中高端产品和现代服务业的有效供给不足 从需存在低端产业的严重产能过剩 也存在着中高端产品和现代服务业的有效供给不足 从需 求方面看 国际市场需求疲软 外需拉动作用大幅下滑 人们收入水平不断提高 但消费求方面看 国际市场需求疲软 外需拉动作用大幅下滑 人们收入水平不断提高 但消费 需求的要求也越来越高 需求日益呈现多样化 而当前的生产力水平难以满足人民对物质需求的要求也越来越高 需求日益呈现多样化 而当前的生产力水平难以满足人民对物质 产品和精神文化产品的需求 内需有效提振经济增长的力度减弱 综合分析这些实际情况产品和精神文化产品的需求 内需有效提振经济增长的力度减弱 综合分析这些实际情况 可以看出 供给端是矛盾的主要方面 从供给端发力推动经济发展 既有迫切性 也有针可以看出 供给端是矛盾的主要方面 从供给端发力推动经济发展 既有迫切性 也有针 对性 对性 3 3 推动供给侧结构性改革的意义 推动供给侧结构性改革的意义 能够更好地适应经济发展新常态下速度调整 结构优化和动力转换等方面迫切要求 能够更好地适应经济发展新常态下速度调整 结构优化和动力转换等方面迫切要求 提升供给体系的质量和效益 满足人民多样化的高层次的需求 并通过发展生产创造出新提升供给体系的质量和效益 满足人民多样化的高层次的需求 并通过发展生产创造出新 的更多的需求 增强经济持续增长动力 因此 在适度扩大总需求的同时 要着力加强供的更多的需求 增强经济持续增长动力 因此 在适度扩大总需求的同时 要着力加强供 给侧结构性改革 通过优化经济结构使要素实现最优配置 通过激发创新创业活力创造新给侧结构性改革 通过优化经济结构使要素实现最优配置 通过激发创新创业活力创造新 供给 推动我国社会生产力水平实现整体跃升 供给 推动我国社会生产力水平实现整体跃升 4 4 我国供给侧结构性改革与西方供给学派的本质区别 我国供给侧结构性改革与西方供给学派的本质区别 我国供给侧结构性改革我国供给侧结构性改革 既强调供给又关注需求既强调供给又关注需求 既注重发挥市场在资源配置中的决定性既注重发挥市场在资源配置中的决定性 作用又注重更好发挥政府作用作用又注重更好发挥政府作用 是对中国特色社会主义政治经济学的运用和发展是对中国特色社会主义政治经济学的运用和发展 与西方供给与西方供给 学派存在着本质上的区别 学派存在着本质上的区别 5 5 供给侧改革中宏观经济政策的总体思路 供给侧改革中宏观经济政策的总体思路 当前和今后一个时期 在适度扩大总需求的同时 要着力加强供给侧结构性改革 实当前和今后一个时期 在适度扩大总需求的同时 要着力加强供给侧结构性改革 实 施施 五大政策支柱五大政策支柱 即宏观政策要稳 产业政策要准 微观政策要活 改革政策要实 社 即宏观政策要稳 产业政策要准 微观政策要活 改革政策要实 社 会政策要托底 会政策要托底 五大政策支柱五大政策支柱 整体融合 有机结合 相互配合 是为推进供给侧结构性整体融合 有机结合 相互配合 是为推进供给侧结构性 改革营造更好的环境和条件 改革营造更好的环境和条件 6 6 供给侧结构性改革的重点任务 供给侧结构性改革的重点任务 主要是抓好去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板主要是抓好去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短板 五大重点任务五大重点任务 战略上要战略上要 着眼于打好持久战 坚持稳中求进 把握好节奏和力度 战术上要抓住关键点 致力于打着眼于打好持久战 坚持稳中求进 把握好节奏和力度 战术上要抓住关键点 致力于打 好歼灭战 既要有绵绵用力 久久为功的韧劲 也要有立说力行 立竿见影的狠劲 好歼灭战 既要有绵绵用力 久久为功的韧劲 也要有立说力行 立竿见影的狠劲 7 7 供给侧结构性改革是不得不迈过的坎 不得不闯过的关 供给侧结构性改革是不得不迈过的坎 不得不闯过的关 阵痛不可避免 但也是值得的 阵痛是可承受的 但切不可大意 供给侧结构性改革阵痛不可避免 但也是值得的 阵痛是可承受的 但切不可大意 供给侧结构性改革 有一个窗口期 但窗口期不是无休止的 问题不会等我们 机遇更不会等我们 供给侧结有一个窗口期 但窗口期不是无休止的 问题不会等我们 机遇更不会等我们 供给侧结 构性改革是不得不迈过的坎 不得不闯过的关 必须加快步伐 加紧推进 构性改革是不得不迈过的坎 不得不闯过的关 必须加快步伐 加紧推进 3 3 新经济新经济 首次写入政府工作报告 首次写入政府工作报告 新经济新经济 的覆盖面和内涵是很广泛的 它涉及一 二 三产业 不仅仅是指三产中的的覆盖面和内涵是很广泛的 它涉及一 二 三产业 不仅仅是指三产中的 互联网互联网 物联网 云计算 电子商务等新兴产业和业态 也包括工业制造当中的智能 物联网 云计算 电子商务等新兴产业和业态 也包括工业制造当中的智能 制造 大规模的定制化生产等 还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场 制造 大规模的定制化生产等 还涉及到一产当中像有利于推进适度规模经营的家庭农场 股份合作制 农村一 二 三产融合发展等等 而且 发展股份合作制 农村一 二 三产融合发展等等 而且 发展 新经济新经济 小微企业可以大有 小微企业可以大有 作为 大企业可以有更大作为 目前很多大企业也在搞创客空间 有许多这样的例子 作为 大企业可以有更大作为 目前很多大企业也在搞创客空间 有许多这样的例子 李克强表示 传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律 很多国家都走过这样的路 李克强表示 传统动能发展到一定阶段出现减弱是规律 很多国家都走过这样的路 尤其是发达国家 有很多先例可寻 这个时候就需要新动能异军突起 来适应产业革命的尤其是发达国家 有很多先例可寻 这个时候就需要新动能异军突起 来适应产业革命的 趋势 趋势 如果把亿万群众的创造力 积极性调动起来 可以形成投鞭断流的气势 再加上背如果把亿万群众的创造力 积极性调动起来 可以形成投鞭断流的气势 再加上背 水一战的意志 就可以顶住经济下行的压力 而且促进经济的转型 水一战的意志 就可以顶住经济下行的压力 而且促进经济的转型 4 4 积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力 2015 年年 11 月 国务院先后印发月 国务院先后印发 关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指 导意见导意见 和和 关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见 全面全面 部署以消费升级引领产业升级 以制度创新 技术创新 产品创新增加新供给 满足创造部署以消费升级引领产业升级 以制度创新 技术创新 产品创新增加新供给 满足创造 新消费 形成新动力 新消费 形成新动力 1 1 积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的意义 积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的意义 指导意见指导意见 指出 积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力 是更好指出 积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力 是更好 满足居民消费需求 提高人民生活质量的内在要求 是加快推动产业转型升级 实现经济满足居民消费需求 提高人民生活质量的内在要求 是加快推动产业转型升级 实现经济 提质增效的重要途径 是畅通经济良性循环体系 构建稳定增长长效机制的必然选择 以提质增效的重要途径 是畅通经济良性循环体系 构建稳定增长长效机制的必然选择 以 传统消费提质升级 新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费 特别是服务消费 信息消费 传统消费提质升级 新兴消费蓬勃兴起为主要内容的新消费 特别是服务消费 信息消费 绿色消费 时尚消费 品质消费 农村消费等重点领域快速发展 将引领相关产业 基础绿色消费 时尚消费 品质消费 农村消费等重点领域快速发展 将引领相关产业 基础 设施和公共服务投资迅速成长 拓展未来发展新空间 设施和公共服务投资迅速成长 拓展未来发展新空间 2 2 积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的措施 积极发挥新消费引领作用 加快培育形成新供给新动力的措施 指导意见指导意见 强调 要发挥市场在资源配置中的决定性作用 积极发现和满足群众消强调 要发挥市场在资源配置中的决定性作用 积极发现和满足群众消 费升级需要 推动消费和投资良性互动 产业升级和消费升级协同共进 创新驱动和经济费升级需要 推动消费和投资良性互动 产业升级和消费升级协同共进 创新驱动和经济 转型有效对接 构建消费升级 有效投资 创新驱动 经济转型有机结合的发展路径 要转型有效对接 构建消费升级 有效投资 创新驱动 经济转型有机结合的发展路径 要 坚持消费引领 以消费升级带动产业升级 坚持创新驱动 以供给创新释放消费潜力 坚坚持消费引领 以消费升级带动产业升级 坚持创新驱动 以供给创新释放消费潜力 坚 持市场主导 以公平竞争激发社会活力 坚持制度保障 以体制创新培植持久动力 持市场主导 以公平竞争激发社会活力 坚持制度保障 以体制创新培植持久动力 5 5 全面推进全面推进 营改增营改增 是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措 1 1 积极的财政政策要加大力度 积极的财政政策要加大力度 今年政府工作报告指出 积极的财政政策要加大力度 今年拟安排财政赤字今年政府工作报告指出 积极的财政政策要加大力度 今年拟安排财政赤字 2 182 18 万亿万亿 元 比去年增加元 比去年增加 56005600 亿元 赤字率提高到亿元 赤字率提高到 3 3 其中 中央财政赤字 其中 中央财政赤字 1 41 4 万亿元 地方财万亿元 地方财 政赤字政赤字 78007800 亿元 安排地方专项债券亿元 安排地方专项债券 40004000 亿元 继续发行地方政府置换债券 我国财政亿元 继续发行地方政府置换债券 我国财政 赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低 这样的安排是必要的 可行的 也是赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低 这样的安排是必要的 可行的 也是 安全的 安全的 2 2 适度扩大财政赤字 主要用于减税降费 进一步减轻企业负担 适度扩大财政赤字 主要用于减税降费 进一步减轻企业负担 适度扩大财政赤字 主要用于减税降费 进一步减轻企业负担 今年将采取三项举措 适度扩大财政赤字 主要用于减税降费 进一步减轻企业负担 今年将采取三项举措 一是全面实施营改增 从一是全面实施营改增 从 5 5 月月 1 1 日起 将试点范围扩大到建筑业 房地产业 金融业 生日起 将试点范围扩大到建筑业 房地产业 金融业 生 活服务业 并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围 确保所有行业税负只减不活服务业 并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围 确保所有行业税负只减不 增 二是取消违规设立的政府性基金 停征和归并一批政府性基金 扩大水利建设基金等增 二是取消违规设立的政府性基金 停征和归并一批政府性基金 扩大水利建设基金等 免征范围 三是将免征范围 三是将 1818 项行政事业性收费的免征范围 从小微企业扩大到所有企业和个人 项行政事业性收费的免征范围 从小微企业扩大到所有企业和个人 实施上述政策 今年将比改革前减轻企业和个人负担实施上述政策 今年将比改革前减轻企业和个人负担 50005000 多亿元 同时 适当增加必要的多亿元 同时 适当增加必要的 财政支出和政府投资 加大对民生等薄弱环节的支持 创新财政支出方式 优化财政支出财政支出和政府投资 加大对民生等薄弱环节的支持 创新财政支出方式 优化财政支出 结构 该保的一定要保住 该减的一定要减下来 结构 该保的一定要保住 该减的一定要减下来 3 3 全面推开营改增试点 培育未来新动能 全面推开营改增试点 培育未来新动能 全面推进营改增 是深化财税体制改革 推进经济结构调整和产业转型的全面推进营改增 是深化财税体制改革 推进经济结构调整和产业转型的 重头戏重头戏 李克强明确指出 全面推进营改增 是深化财税体制改革 推进经济结构调整和产业李克强明确指出 全面推进营改增 是深化财税体制改革 推进经济结构调整和产业 转型的转型的 重头戏重头戏 必须要看到 必须要看到 营改增营改增 这个税制改革是当前的让利 更是在培育未来的这个税制改革是当前的让利 更是在培育未来的 新新 动能动能 当前做当前做 减法减法 是为未来做是为未来做 加法加法 李克强明确指出 全面推进营改增 是深化财税体李克强明确指出 全面推进营改增 是深化财税体 制改革 推进经济结构调整和产业转型的制改革 推进经济结构调整和产业转型的 重头戏重头戏 他在此前多个场合表示 营改增不只 他在此前多个场合表示 营改增不只 是简单的税制转换 更有利于消除重复征税 减轻企业负担 促进工业转型 服务业发展是简单的税制转换 更有利于消除重复征税 减轻企业负担 促进工业转型 服务业发展 和商业模式创新 是一项和商业模式创新 是一项 牵一发而动全身牵一发而动全身 的改革 营改增有利于减少重复征税 降低企的改革 营改增有利于减少重复征税 降低企 业成本和税收成本 这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业 促进产业和消费升级 业成本和税收成本 这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业 促进产业和消费升级 培育新动能 深化供给侧结构性改革发挥重要作用 培育新动能 深化供给侧结构性改革发挥重要作用 李克强明确表示 要通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制 形成整体利李克强明确表示 要通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制 形成整体利 益和局部利益在发展中相互融合 相互促进的良好格局 全面推开营改增后 增值税分享益和局部利益在发展中相互融合 相互促进的良好格局 全面推开营改增后 增值税分享 比例要做合理适度调整 增强地方财政的比例要做合理适度调整 增强地方财政的 造血造血 功能 营造主动有为 竞相发展 实干兴功能 营造主动有为 竞相发展 实干兴 业的氛围 各部门 各地方要讲大局 算大账 破除利益藩篱 上下同心推进改革 业的氛围 各部门 各地方要讲大局 算大账 破除利益藩篱 上下同心推进改革 从当前看会为更多企业减轻税负 从长远看这项改革利国利民从当前看会为更多企业减轻税负 从长远看这项改革利国利民 关于关于 营改增营改增 的热点问题 财政部部长楼继伟是这样说的 一是有利于稳增长 增的热点问题 财政部部长楼继伟是这样说的 一是有利于稳增长 增 强经济发展动力 今年减税的金额将超过强经济发展动力 今年减税的金额将超过 50005000 亿元 是本届政府成立以来规模最大的一次亿元 是本届政府成立以来规模最大的一次 减税 特别是在当前许多行业 企业出现经营困难的情况下 有利于企业增加活力 给经减税 特别是在当前许多行业 企业出现经营困难的情况下 有利于企业增加活力 给经 济增加动力 用政府收入的济增加动力 用政府收入的 减法减法 换取企业效益的 换取企业效益的 加法加法 和市场活力的 和市场活力的 乘法乘法 二 二 是有利于调结构 促进产业转型升级 营改增试点以来 第三产业投资规模明显扩大 第是有利于调结构 促进产业转型升级 营改增试点以来 第三产业投资规模明显扩大 第 三产业增加值占三产业增加值占 GDPGDP 的比重也逐步提高 首次过半 这次全面推开营改增的政策取向 突的比重也逐步提高 首次过半 这次全面推开营改增的政策取向 突 出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展 将有力促进产业分工优化 拉长产业链 出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展 将有力促进产业分工优化 拉长产业链 带动制造业升级 三是有利于完善税制 建立比较完整的消费型增值税制度 通过统一税带动制造业升级 三是有利于完善税制 建立比较完整的消费型增值税制度 通过统一税 制 贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条 从制度上消除重复征税 使税收的中性作制 贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条 从制度上消除重复征税 使税收的中性作 用得以充分发挥 同时 将不动产纳入抵扣范围 比较完整地实现向消费型增值税的转型 用得以充分发挥 同时 将不动产纳入抵扣范围 比较完整地实现向消费型增值税的转型 此次全面实施营改增对营造公平竞争的市场环境 完善我国财税体制也迈出了重要步伐 此次全面实施营改增对营造公平竞争的市场环境 完善我国财税体制也迈出了重要步伐 要确保全面推进营改增顺利推进 一是确保现有政策落实到位 二是及时发现问题 要确保全面推进营改增顺利推进 一是确保现有政策落实到位 二是及时发现问题 完善试点方案 全面推开营改增试点后 增值税中央与地方分享比例要做合理适度调整 完善试点方案 全面推开营改增试点后 增值税中央与地方分享比例要做合理适度调整 要引导各地因地制宜发展优势产业 增强地方财政要引导各地因地制宜发展优势产业 增强地方财政 造血造血 能力 现行增值税制度还存在能力 现行增值税制度还存在 税率档次多 抵扣项目不完整 大量临时过渡措施等问题 与规范的消费型增值税制度相税率档次多 抵扣项目不完整 大量临时过渡措施等问题 与规范的消费型增值税制度相 比还存在一些差距 还没有全面完成十八届三中全会规定的相关任务 根据全国人大税收比还存在一些差距 还没有全面完成十八届三中全会规定的相关任务 根据全国人大税收 法定的要求 下一步相关部门将启动增值税立法 并在这一过程中 继续完善增值税制度 法定的要求 下一步相关部门将启动增值税立法 并在这一过程中 继续完善增值税制度 最终 通过立法巩固改革成果 确立比较规范的消费型增值税制度 最终 通过立法巩固改革成果 确立比较规范的消费型增值税制度 相关考点相关考点 1 1 经济生活角度 经济生活角度 商品的基本属性 价值决定价格 供给与需求 价格变动对经济生活的影响 生产与商品的基本属性 价值决定价格 供给与需求 价格变动对经济生活的影响 生产与 消费的关系 生产决定消费 消费对生产的反作用 我国现阶段的基本经济制度 国有经消费的关系 生产决定消费 消费对生产的反作用 我国现阶段的基本经济制度 国有经 济及其主导作用 多种所有制经济共同发展 企业 公司经营与公司发展 企业兼并与企济及其主导作用 多种所有制经济共同发展 企业 公司经营与公司发展 企业兼并与企 业破产 就业 财政的作用 税收的作用 市场配置资源 市场秩序 宏观调控 全面建业破产 就业 财政的作用 税收的作用 市场配置资源 市场秩序 宏观调控 全面建 成小康社会的新要求 贯彻落实科学发展观 加快转变经济发展方式 对外开放成小康社会的新要求 贯彻落实科学发展观 加快转变经济发展方式 对外开放 2 2 政治生活角度政治生活角度 我国政府的主要职能 我国政府的作用 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 提我国政府的主要职能 我国政府的作用 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 提 高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督 人民代表大会的职权 人民代表大高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督 人民代表大会的职权 人民代表大 会与其他国家机关的关系 中国共产党的性质 宗旨和指导思想 不断完善中国共产党的会与其他国家机关的关系 中国共产党的性质 宗旨和指导思想 不断完善中国共产党的 领导方式和执政方式 中国特色的政党制度领导方式和执政方式 中国特色的政党制度 3 3 文化生活角度文化生活角度 文化与经济 政治的关系 弘扬和培育民族精神文化与经济 政治的关系 弘扬和培育民族精神 4 4 生活与哲学角度生活与哲学角度 哲学的作用 物质决定意识 意识的能动作用 尊重客观规律与发挥主观能动性 一哲学的作用 物质决定意识 意识的能动作用 尊重客观规律与发挥主观能动性 一 切从实际出发 实事求是 实践是认识的基础 认识的反复性 无限性 唯物辩证法的联切从实际出发 实事求是 实践是认识的基础 认识的反复性 无限性 唯物辩证法的联 系观 发展观 用对立统一的观点看问题 主要矛盾和次要矛盾的关系 矛盾的主要方面系观 发展观 用对立统一的观点看问题 主要矛盾和次要矛盾的关系 矛盾的主要方面 和次要方面的关系 具体问题具体分析 辩证法的革命批判精神与创新意识 创新的社会和次要方面的关系 具体问题具体分析 辩证法的革命批判精神与创新意识 创新的社会 作用 生产力与生产关系的相互作用及其矛盾运动 经济基础与上层建筑的相互作用及其作用 生产力与生产关系的相互作用及其矛盾运动 经济基础与上层建筑的相互作用及其 矛盾运动 社会主义社会的基本矛盾的特点 人民群众是历史的创造者 人民群众创造历矛盾运动 社会主义社会的基本矛盾的特点 人民群众是历史的创造者 人民群众创造历 史的作用 群众观点和群众路线 价值观的导向作用 价值判断与价值选择的客观依据 史的作用 群众观点和群众路线 价值观的导向作用 价值判断与价值选择的客观依据 社会历史性 阶级性 价值冲突及评价标准社会历史性 阶级性 价值冲突及评价标准 典题示例典题示例 1 1 2016 2016 山东临沂市一轮 山东临沂市一轮 1414 分 阅读材料 完成下列要求 分 阅读材料 完成下列要求 推进供给侧结构性改革 是适应我国经济发展新常态的必然要求 稳定经济增长 要推进供给侧结构性改革 是适应我国经济发展新常态的必然要求 稳定经济增长 要 更加注重供给侧结构性改革 更加注重供给侧结构性改革 材料一材料一 当前 我国国内一些行业和产业产能严重过剩 导致工业品价格持续下降 当前 我国国内一些行业和产业产能严重过剩 导致工业品价格持续下降 实体经济效益不佳 经济增速下降 与此同时 我国大量关键装备 高端产品依赖进口 实体经济效益不佳 经济增速下降 与此同时 我国大量关键装备 高端产品依赖进口 消费者大量消费者大量 海淘海淘 出境购物 消费能力严重外流 出境购物 消费能力严重外流 20152015 年中国游客在境外消费约年中国游客在境外消费约 1 1 2 2 万亿元 买走全球万亿元 买走全球 4646 的奢侈品 数字背后折射的是我国民众巨大的消费潜力和供需错配 的奢侈品 数字背后折射的是我国民众巨大的消费潜力和供需错配 的尴尬 在适度扩大总需求的同时 必须从生产端入手 着力加强供给侧结构性改革 着的尴尬 在适度扩大总需求的同时 必须从生产端入手 着力加强供给侧结构性改革 着 力提高供给体系质量和效率 力提高供给体系质量和效率 材料二材料二 产能过剩问题是供给侧存在的突出问题 一些长期亏损的产能过剩问题是供给侧存在的突出问题 一些长期亏损的 僵尸企业僵尸企业 在银 在银 行信贷和地方政府支持下 占用着大量社会资源 去产能短期内会影响地方经济增长和就行信贷和地方政府支持下 占用着大量社会资源 去产能短期内会影响地方经济增长和就 业 影响地方政府财政收入 但这是结构性改革不得不迈过的坎 业 影响地方政府财政收入 但这是结构性改革不得不迈过的坎 20152015 年年 1212 月召开的中月召开的中 央经济工作会议明确提出 要按照企业主体 政府推动 市场引导 依法处置的办法 积央经济工作会议明确提出 要按照企业主体 政府推动 市场引导 依法处置的办法 积 极稳妥化解产能过剩 极稳妥化解产能过剩 1 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面 结合材料一和所学经济知识 供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面 结合材料一和所学经济知识 说明当前我国着力加快推进供给侧结构性改革的合理性 说明当前我国着力加快推进供给侧结构性改革的合理性 6 分 分 2 结合材料二和所学政治知识 说明在当前化解产能过剩中政府应如何作为 结合材料二和所学政治知识 说明在当前化解产能过剩中政府应如何作为 8 分 分 参考答案参考答案 1 生产决定消费 消费是生产的目的 通过供给侧结构性改革 增加有效供给 生产决定消费 消费是生产的目的 通过供给侧结构性改革 增加有效供给 才能更好地满足人民日益增长 不断升级的物质文化需要 实现社会主义生产目的 才能更好地满足人民日益增长 不断升级的物质文化需要 实现社会主义生产目的 2 分 分 生产为消费创造动力 通过供给侧结构性改革 推动新技术 新产业 新业态发展 有生产为消费创造动力 通过供给侧结构性改革 推动新技术 新产业 新业态发展 有 利于充分发挥供给引导需求 创造需求的作用 进一步释放消费潜力 利于充分发挥供给引导需求 创造需求的作用 进一步释放消费潜力 2 分 分 当前我国当前我国 经济发展面临的主要问题不是需求不足 而是供给结构不合理 有效供给不足 必须着力经济发展面临的主要问题不是需求不足 而是供给结构不合理 有效供给不足 必须着力 加强供给侧结构性改革 提高供给体系的质量和效率 促进经济持续健康发展 加强供给侧结构性改革 提高供给体系的质量和效率 促进经济持续健康发展 2 分 分 2 规范行政行为 坚持依法行政 尊重市场规律 为实施市场化退出创造条件 规范行政行为 坚持依法行政 尊重市场规律 为实施市场化退出创造条件 2 分 分 科学宏观调控 加强市场监管 引导企业调整发展战略 严控过剩行业新增产科学宏观调控 加强市场监管 引导企业调整发展战略 严控过剩行业新增产 能 能 2 分 分 加强社会建设 完善社会保障 做好职工安置工作 加强社会建设 完善社会保障 做好职工安置工作 2 分 分 求真务实 树求真务实 树 立正确的政绩观 使各项工作经得起实践 群众和历史的检验 立正确的政绩观 使各项工作经得起实践 群众和历史的检验 2 分 分 2 2 2016 2016 山东临沂市二轮 山东临沂市二轮 2626 分 阅读材料 完成下列要求 分 阅读材料 完成下列要求 全面实施营改增 是我国结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措 全面实施营改增 是我国结构性改革和财税体制改革牵一发而动全身的重大举措 20162016 年年 5 5 月月 1 1 日起 我国全面推进营改增试点 日起 我国全面推进营改增试点 材料一材料一 过去 我国增值税主要在工业企业征收 营业税主要在服务业征收 自过去 我国增值税主要在工业企业征收 营业税主要在服务业征收 自 20122012 年起 我国逐步进行营业税改增值税试点 在交通运输 邮政 电信 现代服务等已推开年起 我国逐步进行营业税改增值税试点 在交通运输 邮政 电信 现代服务等已推开 的基础上 今年的基础上 今年 5 5 月月 1 1 日起全面推开 将建筑 房地产 金融和生活服务纳入试点范围日起全面推开 将建筑 房地产 金融和生活服务纳入试点范围 4 4 个行业原营业税纳税额占到原营业税总收入的个行业原营业税纳税额占到原营业税总收入的 80 80 并在企业购进机器设备纳入抵扣 并在企业购进机器设备纳入抵扣 的基础上 又将不动产纳入抵扣范围 确保所有行业税负只减不增 预计 的基础上 又将不动产纳入抵扣范围 确保所有行业税负只减不增 预计 20152015 年营改增年营改增 将减轻企业税负将减轻企业税负 50005000 多亿元 是本届政府成立以来规模最大的一次减税 多亿元 是本届政府成立以来规模最大的一次减税 材料二材料二 营业税原为地方主体税种 归地方所有 营改增之后 所缴纳增值税由地税营业税原为地方主体税种 归地方所有 营改增之后 所缴纳增值税由地税 和国税共享 会对地方财力造成冲击 目前我国的增值税制度还存在税率档次多 抵扣项和国税共享 会对地方财力造成冲击 目前我国的增值税制度还存在税率档次多 抵扣项 目不完整 大量临时过渡措施等问题 营改增还处于试点阶段 目不完整 大量临时过渡措施等问题 营改增还处于试点阶段 1 1 全面推开营改增试点 既是我国财税体制改革的重大举措 又是当前经济形势下 全面推开营改增试点 既是我国财税体制改革的重大举措 又是当前经济形势下 国家宏观调控的有效措施 结合材料一 运用所学经济知识 说明在当前经济形势下 全国家宏观调控的有效措施 结合材料一 运用所学经济知识 说明在当前经济形势下 全 面推进营改增的重要意义 面推进营改增的重要意义 1414 分 分 2 2 结合材料二和所学政治知识 说明应如何进一步推进 结合材料二和所学政治知识 说明应如何进一步推进 营改增营改增 试点 试点 1212 分 分 参考答案参考答案 1 1 全面实施营改增 大幅减低企业税负 是国家加大力度实施积极的财政政策的表 全面实施营改增 大幅减低企业税负 是国家加大力度实施积极的财政政策的表 现 现 2 2 分 有利于减轻企业负担 增强企业活力 促进企业更新设备 扩大有效投资 稳分 有利于减轻企业负担 增强企业活力 促进企业更新设备 扩大有效投资 稳 定经济增长 增强发展的动力和后劲 定经济增长 增强发展的动力和后劲 4 4 分 有利于促进服务业特别是现代服务业发展 分 有利于促进服务业特别是现代服务业发展 促进产业分工 拉长产业链 进一步优化产业结构 推动经济转型升级 促进产业分工 拉长产业链 进一步优化产业结构 推动经济转型升级 4 4 分 有利于分 有利于 扩大就业 推动大众创业万众创新 发展新经济 培育新动能 扩大就业 推动大众创业万众创新 发展新经济 培育新动能 4 4 分 分 2 2 坚持税收法定 加快推进增值税立法 完善增值税制度 坚持税收法定 加快推进增值税立法 完善增值税制度 3 3 分 进一步理顺中分 进一步理顺中 央和地方的财权和事权 发挥中央和地方两个积极性 央和地方的财权和事权 发挥中央和地方两个积极性 3 3 分 政府要切实履行职能 发分 政府要切实履行职能 发 展优势产业 培植财源 提高财政资金的使用效率 展优势产业 培植财源 提高财政资金的使用效率 3 3 分 地方政府要顾全大局 依法分 地方政府要顾全大局 依法 征管 自觉接受监督 征管 自觉接受监督 3 3 分 分 3 2016 山东日照市一轮 阅读材料 完成下列要求 山东日照市一轮 阅读材料 完成下列要求 材料一材料一 推动供给侧结构性改革 是适应和引领中国经济新常态的必然要求和重大创新 推动供给侧结构性改革 是适应和引领中国经济新常态的必然要求和重大创新 20152015 年年 1212 月中央经济工作会议指出 要着力加强供给侧结构性改革 在适度扩大总需求月中央经济工作会议指出 要着力加强供给侧结构性改革 在适度扩大总需求 的同时 去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短扳 提高供给体系质量和效率 提高投的同时 去产能 去库存 去杠杆 降成本 补短扳 提高供给体系质量和效率 提高投 资有效性 加快培育新的发展动能 改造提升传统比较优势 增强经济持续增长动力 资有效性 加快培育新的发展动能 改造提升传统比较优势 增强经济持续增长动力 材料二材料二 H H 省政府依据中央经济工作会议精神 深入研究并制定了推进供给侧结构性改省政府依据中央经济工作会议精神 深入研究并制定了推进供给侧结构性改 革的政策措施 要注重自我改革 一靠放权 二靠到位 根据经济形势变化的需要 采取革的政策措施 要注重自我改革 一靠放权 二靠到位 根据经济形势变化的需要 采取 灵活的思路和方式 精准发力 把注意力放在民生和社会保障上 各地区各部门要抓紧抓灵活的思路和方式 精准发力 把注意力放在民生和社会保障上 各地区各部门要抓紧抓 好抓实 加大责任意识 防止不作为 乱作为 好抓实 加大责任意识 防止不作为 乱作为 1 结合材料一 运用经济生活知识 分析供给侧结构性改革能够增强经济持续增长 结合材料一 运用经济生活知识 分析供给侧结构性改革能够增强经济持续增长 动力的原因 动力的原因 14 分分 2 结合材料二 运用政治生活知识 说明该省政府是怎样推进供给侧结构性改革 结合材料二 运用政治生活知识 说明该省政府是怎样推进供给侧结构性改革 的 的 13 分分 参考答案参考答案 1 去产能 去库存 提高投资有效性 优化了资源配置 促进资源有效利用 去产能 去库存 提高投资有效性 优化了资源配置 促进资源有效利用 4 分 分 淘汰落后产能 促进转型升级 推进经济结构战略性调整 加快转变经济发展淘汰落后产能 促进转型升级 推进经济结构战略性调整 加快转变经济发展 方式 提高经济增长质量和效益 方式 提高经济增长质量和效益 4 分 分 降低企业生产经营成本 增强发展活力 降低企业生产经营成本 增强发展活力 3 分 分 补短板 推动科技创新 提高劳动生产率 培育增长新动力 补短板 推动科技创新 提高劳动生产率 培育增长新动力 3 分 分 2 简政放权 建设服务型政府 切实履行政府职能 提高为经济社会发展服务的简政放权 建设服务型政府 切实履行政府职能 提高为经济社会发展服务的 能力和水平 能力和水平 4 分 分 根据实际 部署工作 灵活方式 精准发力 提高决策和执行的科根据实际 部署工作 灵活方式 精准发力 提高决策和执行的科 学性 学性 3 分 分 把着力点放在民生和社会保障上 坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责把着力点放在民生和社会保障上 坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责 的原则 的原则 3 分 分 加大责任意识 求真务实 防止不作为 乱作为 坚持依法行政 加大责任意识 求真务实 防止不作为 乱作为 坚持依法行政 3 分 分 4 2016 山东青岛市一模 山东青岛市一模 26 26 分分 阅读材料 完成下列要求 阅读材料 完成下列要求 供给侧改革已成为我国经济发展的重心 国家高度重视 供给侧改革已成为我国经济发展的重心 国家高度重视 材料一材料一 中国经济面临需求问题和周期性下行问题 但更多反映为供给侧的问题 结构中国经济面临需求问题和周期性下行问题 但更多反映为供给侧的问题 结构 性的问题 中央经济工作会议提出性的问题 中央经济工作会议提出 在适度扩大总需求的同时 着力加强供给侧结构性改在适度扩大总需求的同时 着力加强供给侧结构性改 革 着力提高供给体系质量和效率革 着力提高供给体系质量和效率 供给侧改革的提出意味着政府作为 供给侧改革的提出意味着政府作为 看得见的手看得见的手 在社会主义市场经济中的作用由刺激需求变为改善供给 这必将有利于进一步拓宽和提升在社会主义市场经济中的作用由刺激需求变为改善供给 这必将有利于进一步拓宽和提升 经济增长的新动力 经济增长的新动力 材料二材料二 十二五十二五 时期 轻工 纺织等消费品工业通过升级供给激活新需求 消费品时期 轻工 纺织等消费品工业通过升级供给激活新需求 消费品 自主品牌的国内市场份额在提高 在自主品牌的国内市场份额在提高 在 4G4G 手机市场 华为 小米等国产品牌已占到手机市场 华为 小米等国产品牌已占到 4G4G 手机手机 国内市场份额的国内市场份额的 7676 纺织业规模以上企业 纺织业规模以上企业 20142014 年获得的专利数是年获得的专利数是 20102010 年的年的 3 3 4 4 倍 倍 家电行业家电行业 1010 家主要上市公司已获专利授权数是家主要上市公司已获专利授权数是 3 83 8 万件 发明专利超过万件 发明专利超过 8 8 这些专利技 这些专利技 术提高了产品品质 改善了产品性能 创造出新产品 激活了市场 创造了多元化的消费术提高了产品品质 改善了产品性能 创造出新产品 激活了市场 创造了多元化的消费 新需求 对稳增长起到了非常重要的支撑作用 新需求 对稳增长起到了非常重要的支撑作用 1 1 结合材料一和所学政治知识 说明在推进供给侧改革中我国政府应该怎样履行好经结合材料一和所学政治知识 说明在推进供给侧改革中我国政府应该怎样履行好经 济职能 济职能 12 12 分分 2 2 运用所学经济知识 分析供给侧结构性改革对企业参与市场竞争的影响 并说明材运用所学经济知识 分析供给侧结构性改革对企业参与市场竞争的影响 并说明材 料二中消费品工业是如何通过升级供给激活新需求的 料二中消费品工业是如何通过升级供给激活新需求的 14 14 分分 5 广东茂名市二模 广东茂名市二模 2626 分 阅读材料 完成下列要求 分 阅读材料 完成下列要求 目前 我国已成为举世瞩目的制造业大国 但距离制造业强国还有相当长的距离 目前 我国已成为举世瞩目的制造业大国 但距离制造业强国还有相当长的距离 材料一材料一 截止截止 201520