镇江市长江岸线开发利用总体规划(2004-2020)

镇江市长江岸线开发利用总体规划镇江市长江岸线开发利用总体规划 2004 2020 镇江市发展计划委员会镇江市发展计划委员会 镇江市港务管理局镇江市港务管理局 二二 四年八月四年八月 第一章 长江航道和岸线资源情况 1 第一节 长江航道基本情况及河势分析 1 第二节 长江岸线资源基本情况 3 第二章 岸线开发利用现状 4 第三章 长江岸线利用规划 8 第一节 规划原则 8 第二节 岸线开发布局 9 第四章 存量岸线的整合利用 12 第五章 保障措施 13 镇江市长江岸线开发利用总体规划文本镇江市长江岸线开发利用总体规划文本 加快沿江开发 是省委 省政府作出的具有前瞻性和全局性的重大战略决策 镇江拥 有丰富的长江岸线资源 规划好 使用好这一战略资源 对抓住沿江开发新一轮发展机遇 全面提升沿江开发水平 实现镇江 立志两率先 奋力两步走 争当苏南后起之秀 的目标 具有极其重要的意义 根据省计委 关于编制沿江开发详细规划的通知 要求 依据 镇江市沿江产业带规 划 镇江市城市总体规划 和 镇江港总体规划 编制本规划 规划范围为本市行政 辖区内所有长江岸线 规划以 2003 年为基期 2004 2020 年为规划期 重点是近五年 第一章第一章 长江航道和岸线资源基本情况长江航道和岸线资源基本情况 镇江市行政辖区内长江主航道上起大道河口 下至炮子洲尾 均为省辖市行政区划勘 界点 全长约 108000 米 由镇扬河段和扬中河段组成 长江自然岸线总长 269726 米 包括汊江 岛屿和老港池内岸线 其中 10 米以下的深水岸线 87198 米 第一节 长江航道基本情况及河势分析 从大道河口到炮子洲尾 整个河道内 河槽宽窄相间 分汊和弯道兼备呈藕节状 自 西向东 汊道有世业洲 江心洲 太平洲 弯道有高资 六圩 大港 嘶马 此外还有征 润洲 新民洲等较大的边滩 主流河床平面形态呈连续 S 状 目前 江流自仪征水道而下 向东至世业洲分为两汊 右汊为主汊 主流沿高资 六摆渡下泄 经龙门口与左汊汇合进 入六圩弯道 此段主泓偏靠六圩 沙头河口一侧 继而进入江心洲分汊段 左汊为主汊 主流偏谏壁下泄 在青龙山与右汊水流汇合后进入大港单一河床 此后 主流偏靠右侧 过大港 马鞍矶 主流渐渐向左偏移 经五峰山进入扬中河段后分汊 主流进入左汊偏左 顶冲嘶马凹岸 并由东流转而偏南 沿太平洲左缘下泄 而五峰山东侧的扬中夹江 右汊 沿太平洲右缘与主流会合于炮子洲头 在镇扬河段和扬中河段长江干道之右 南 岸临宁镇山脉北麓 沿岸有一系列低矮山 丘 如金山 云台山 北固山 象山 汝山 青龙山 五峰山等 除龙门口一带和江心洲 为冲积滩地外 其余都为下蜀黄土阶地 抗冲性强 岸线稳定 对水流起着主导和挑流作 用 河滩地多较狭窄 左 北 岸为极广阔的冲积平原 两岸地质地貌差异较大 因此河 床往往随北岸冲坍变异而产生演变 镇扬 扬中两河段均属感潮河段 长江径流在造床中 仍起主导作用 但由于潮汐作用 河床变形较无潮河段强烈 上世纪以来特别是下半个世 纪 变化最大的是六圩弯道 这是长江下游河势变化剧烈的河段之一 上世纪七十年代以 来 实施了较大规模的护岸整治工程以及江心洲北汊潜坝工程 对河段的变化起到了一定 的抑制作用 不断促使本河势逐渐向稳定的方向发展 有力地维持了长江主航道正常使用 第二节 长江岸线资源基本概况 上述长江河道的基本特征 决定了我市岸线资源类型丰富多样 根据航道等级 可分 为主江岸线 汊江 夹江 岸线 根据岸线分布位置 可分为南岸 北岸和岛屿岸线 根 据岸线前沿水深 可分为深水 中深水 浅水岸线 丰富的岸线资源类型 为沿江开发提 供了极为有利的条件 一 按主江 汊江分类的岸线概况 1 主江岸线 总长 139256 米 分布在上起大道河口 下至炮子洲尾的长江主航道南 北两岸 南岸岸线长 101496 米 这是我市最主要的长江岸线资源 目前开发利用程度最 高 北岸岸线长 37760 米 主要分布在世业洲 新民洲 江心洲 高桥等地岸段 2 汊江岸线 总长 130470 米 分布在世业洲北汊南岸 老港池 江心洲北汊两岸以 及扬中夹江两岸 其中 世业洲北汊南岸 13100 米 老港池及引航道 14970 米 新民洲 汊江岸段 8200 米 江心洲北东岸段 9490 米 高桥汊江岸段 孟家港至西还原 3050 米 扬中岛夹江扬中市岸段 41730 米 丹徒区岸段 27330 米 丹阳市岸段 12600 米 二 按南岸 北岸 岛屿分类的岸线概况 1 南岸岸线 总长 93956 米 其中大道河口至扬中岛洲头之间长江主航道南岸 54026 米 扬中岛夹江南岸 39930 米 2 北岸岸线 总长 26450 米 其中新民洲南岸 11400 米 高桥镇西 南岸 15050 米 3 岛屿岸线 总长 149320 米 其中世业洲岛屿 27670 米 江心洲岛屿 17480 米 扬中岛屿 89200 米 老港池及其它 14970 米 三 按深水 中深水 浅水分类的岸线概况 1 深水岸线 指岸线前沿 200 米距离内具有 10 米及 10 米以下水深的岸线 总长达 87198 米 其中大道河口至引航道口下游 1000 米处 19946 米 京杭大运河口至孩溪河长 江南岸 3040 米 黄港至捆山河口 9960 米 扬中岛北岸二墩港至炮子洲尾 27230 米 世 业洲南岸 1080 米 北岸 3900 米 新民洲 5800 米 高桥 10640 米 此外 江心洲岛屿四 周也间断分布了 5602 米深水岸线 2 中深水岸线 指岸线前沿 200 米距离内具有 5 至 10 米水深的岸线 总长 73368 米 其中扬中港区 48440 米 世业洲 15760 米 江心洲 5668 米 新民洲 3500 米 3 浅水岸线 指岸线前沿 200 米距离内仅具有 5 米以内水深的岸线 总长 109160 米 其中世业洲 6930 米 老港池及引航道 14970 米 征润洲浅滩 15870 米 丹徒河口至 京杭大运河口 3550 米 孩溪滩 1660 米 江心洲 6210 米 新民洲 2100 米 高桥港区 4410 米 扬中港区 53460 米 第二章第二章 岸线开发利用现状岸线开发利用现状 镇江市行政辖区内长江 含夹江 岸线 按区位可分为高资 龙门 老港 谏壁 大 港 扬中 世业洲 新民洲 江心洲 高桥等区段 各区段岸线利用情况如下 一 高资区岸线 位于世业洲右汊弯曲段的南 右 岸 从大道河口至高资河下游 1290 米处为止 岸线长 8306 米 全部是深水岸线 已利用岸线 4510 米 自上而下 下 同 分别是 江苏建华管桩公司利用 278 米 京阳水泥公司利用 746 米 镇江发电公司利 用 1162 米 便民河下游 210 米处 2 条过江电缆利用 170 米 中海马日油气公司码头利用 210 米 不含安全区 300 米 李长荣化工码头利用 300 米 金海宏业码头利用 325 米 船山矿取水口 世业洲汽渡等占用 280 米 高资河口下游润扬港务公司石料码头占用 400 米 船山矿 5000 吨级码头和联合水泥 2 5 万吨级水泥专用码头占用 640 米 二 龙门区岸线 从高资河下游 1290 米处至镇扬汽渡 岸线长 7740 米 全部是深水 岸线 已利用 3938 米 分别是 市港联公司 3000 吨级码头及港池利用 933 米 惠龙公 司利用 445 米 润扬大桥保护岸线利用 1000 米 港口支持系统利用 300 米 镇江船厂利 用 400 米 港口总公司客运 货运码头利用 570 米 镇扬汽渡利用 290 米 三 老港区岸线 包括两部分 沿主航道从汽渡至丹徒河口前方的征润洲尾 岸线长 19770 米 本段岸线上游端为金西水厂水源保护区和老港进港航道口门 口门以下岸线是 浅沙滩 芦苇滩 已利用 3987 米 分别是 金西水厂水源保护区 2900 米 七里甸镇政府 砂石码头利用 287 米 市水利局防汛料堆场及码头利用 350 米 丹徒河口西侧陆军船艇学 校占用岸线 800 米等 沿汊道从引航道口至焦南闸岸线长 14970 米 已利用 5905 米 货 主码头有 焦化厂煤码头 2 个 燃料公司码头 1 个 大东造纸厂 省交通工程公司和镇江 船厂码头等 市城管委垃圾堆场利用 880 米 其余岸线作为长江旅游风光带岸线 四 谏壁区岸线 从丹徒河口到孩溪河口 岸线长 6590 米 现已利用 4037 米 分别 是 丹徒粮库港池码头和港监雷达导航站利用 230 米 宏泉物流公司利用 60 米 长岗砖 瓦厂利用 50 米 索普化工厂码头利用 360 米 谏壁船厂利用 310 米 太白集团利用 53 米 谏壁电厂利用 1460 米 中盛粮油利用 600 米 谏壁油库利用 364 米 新区化工码头 利用 220 米 二航三公司码头和汽渡共占 330 米 五 大港区岸线 从孩溪河至五峰山捆山河口 岸线长 11620 米 其中 孩溪河至青 龙山尹前村的 1660 米岸线是浅水岸线 青龙山至五峰山的 9960 米岸线是深水岸线 其中 有马鞍矶 700 米暗礁回流区 现已利用 10401 米 分别是 黄港取水口及保护区利用 1500 米 大港三期工程利用 1770 米 含大港汽渡 200 米和 370 米规划控制岸线 青龙 山白云石矿码头利用 370 米岸线 大港港区一 二期工程 含大港河港池口门 258 米 利 用 2085 米 港监码头利用 70 米 省木材转运站利用 226 米 港口污水处理场利用 70 米 道达尔和扬子沥青利用 320 米 金东纸业利用 880 米 奇美化工利用 319 米 国亨利用 221 米 三明集团利用 150 米 跨江电缆利用 400 米 部队和五峰山海军船厂利用 2020 米 六 扬中区岸线 包括主航道岸线和夹江岸线两部分 岸线总长 129130 米 主航道 从太平洲头至炮子洲尾 岸线长 47470 米 其中 太平洲头的西沙头经陆家港至施家港是 浅水岸线 长 15230 米 施家港至太平洲尾是微弯顺直的深水岸线 总长为 27230 米 主航道岸线已利用 2690 米 分别是二墩港汽渡利用 150 米 东新港 1 个千吨级码头利用 100 米 扬中自来水公司取水口及水源保护岸线 2000 米 铁本公司占用 440 米 夹江左 岸岸线长 41730 米 右岸岸线长 39930 米 其中丹徒区岸段 27330 米 丹阳市岸段 12600 米 夹江中除 10 个人 汽 渡 扬中夹江一桥 二桥 企业自备取水口等利用少 量岸线 其余岸线基本是农田或荒滩 七 世业洲岸线 岸线总长 27670 米 其中世业洲南 右 汊长江北岸的主江岸线长 14570 米 多为中深水和浅水岸线 仅洲尾江堤外的河漫滩有一 15 米深水岸线 1080 米 世业洲北汊的汊江岸线长 13100 米 其中 浅水岸线 4930 米 中深水岸线 4270 米 深 水岸线 3900 米 目前除洲头过江线缆利用 180 米 世业洲至高资轮渡利用 100 米 润扬 大桥保护区利用 1000 米外 其余岸线基本是农田 水利设施或荒滩 八 新民洲岸线 岸线总长 11400 米 位于六圩弯道北 左 岸沙头河口下游侧 深 泓靠岸 沿长江主航道的一 15 米深水岸线为 3200 米 汊江深水岸线 2600 米 其中包括 两个江汊和红旗滩 迎新滩 新生滩三个江滩 滩面高程 3 4 米 目前是农田和荒滩 九 江心洲岸线 全长 17480 米 目前除西南的人渡 南岸的汽渡和东南的江心船厂 占用 160 米外 其余岸线基本是农田 水利设施或荒滩 十 高桥区岸线 在大港河段北岸 从孟家港经东还原至三益桥 跃进闸口 岸线长 15050 米 其中孟家港至东还原岸线长 3050 米 属严重冲刷区 东还原至丰固圩是浅水 岸线 长 4410 米 丰固圩至跃进闸全部是深水岸线 长 7590 米 已利用 515 米 分别 是汽渡码头 50 米 高桥长燃供镇江站油码头 65 米和跨江电缆 400 米 第三章第三章 长江岸线利用规划长江岸线利用规划 第一节 规划原则 充分认识长江岸线资源的宝贵性 稀缺性和不可再生性 涉岸项目必须符合 镇江港 总体规划 和 镇江市长江岸线开发利用规划 在开发利用中要遵循以下原则 1 坚持深水深用 浅水浅用原则 深水区域内一般不得建设 3 万吨级以下的码头 2 坚持向陆域纵深发展原则 科学集约开发港口 工业 仓储等生产性岸线 引导 产业向腹地纵深发展 避免产业园区沿岸线一字布局 3 坚持提高效率和加大投资强度的原则 港口建设实行公用码头优先 控制建设企 业自备码头 限制投资强度和效益较低的生产企业贴岸布局 提高岸线资源的利用效率 4 坚持上下游结合和远近协调的原则 开发过程中要统筹考虑上下游和左右岸线 要考虑河势稳定 生态保护以及使用安全 近期开发要为远期开发预留岸线 对开发前景 良好且暂不具备开发条件的岸线 予以保护 5 坚持利用和治理相结合的原则 高度重视坍江段岸线的治理利用 加强河势演变 监控 洪水防治 航道疏浚等 保证行洪安全 6 注重发展生产与提高生活质量高度协调的原则 切实加强生活岸线的保护利用 严格依法控制好水源保护区岸线 加强岸线生态环境保护和建设 坚持开发中保护 保护 中开发 切实保护好长江岸线的生态环境 第二节 岸线开发布局 长江岸线按功能定位划分为公用码头区 工业仓储区 过江通道 取水口 生活旅游 及生态保护等六大区 申请利用岸线的项目 应符合规划功能要求 一 港口公用码头岸线 近期开发重点岸线为高资港区 龙门港区和大港港区 具体布局为 高资港区大道河口下 游 1000 米岸线和高资河口下游 650 米岸线 龙门港区上游作业区 4630 米岸线 下游作 业区 570 米 润扬大桥保护区下游 300 米岸线规划港口支持系统 谏壁油库下游 220 米化 工公用码头 大港港区规划公用码头岸线 4475 米 其中大港一 二期工程码头利用 2085 米 大港三期工程 1770 米 含 300 米规划控制岸线 剩余部分暂控制预留 远期预留 开发公用码头岸线主要是扬中主航道铁匠港 双龙港 同胜深水岸线 8850 米 高桥富德 圩 港东 至三益桥 跃进闸的岸线 4040 米以及新民洲部分深水岸线 二 工业 仓储岸线 高资区 规划工业岸线 6346 米 含已利用的工业岸线 主要发展大运量 大耗水 量为特点的工业专用深水泊位 龙门区 在润扬大桥下游规划船舶工业区岸线 700 米 润扬大桥上游利用部分岸线配 套建设好仓储区 作为龙门港口现代物流园区的重要部分 谏壁区 索普化工码头下游 740 米规划为石化化仓储区 京杭运河口至孩溪河口之间 2574 米岸线规划工业岸线 大港区 大港公用码头 9 泊位下端至王家山咀 2332 米岸线 主要规划为纸业 沥青 液体化工等企业专用码头区 五峰山海军船厂利用 2020 米 扬中港区 规划利用主江 5800 米岸线 建设兴隆工业仓储港区 西来桥和夹江南岸 的大路 姚桥 儒里及丹阳市辖区内的岸线主要规划为工业岸线 高桥丰固圩至富德圩 3000 米岸线及新民洲部分岸线规划为工业岸线 江心洲东汊中深水岸线规划为工业发展岸线 三 过江通道 过江电缆 岸线 过江通道 高资汽渡及保护岸线 230 米 龙门区润扬大桥保护岸线 1000 米 镇扬汽 渡及保护岸线 290 米 谏壁区孩溪汽渡及保护岸线 200 米 大港汽渡及保护岸线 100 米 规划预留五峰山桥位和镇江 经扬中 至泰州桥位及保护岸线 扬中夹江一桥保护岸线 100 米 扬中夹江二桥保护岸线 100 米 过江线缆 高资区虹桥口 丹徒县供电局 过江电缆保护岸线 500 米 龙门区润扬大 桥上游过江电缆保护岸线 600 米 引航道口门上游过江电缆保护岸线 500 米 京杭运河口 上游过江电缆保护区 200 米 大港区王家咀高架过江电缆两条 姚桥至扬中过江架空电缆 100 米 四 取水口岸线 现有 3 个取水口 金西水厂取水口及水源保护区岸线 2900 米 黄港取水口及水源保 护区岸线 2000 米 扬中二墩港取水口及水源保护区岸线 2000 米 规划在润扬大桥上游约 200 米处预留取水口及水源保护区岸线 2000 米 五 生活旅游岸线 把镇江城区 临江重点中心镇及重要的自然景观和人文古迹所在地的岸线保护预留起 来 供居民生活 旅游 休闲 规划在世业洲岛屿岸线 老港区至焦山岸线 老港池内周 边岸线 江心洲岛屿北 西 南岸线 扬中岛洲头和部分主江 夹江岸线以及丹阳沿江地 区部分夹江岸线建立生活旅游岸线 六 生态保护岸线 生态保护岸线是生产性岸线之间的绿色隔断 具有维持岸线可持续利用的功能 近期 不具备开发条件的岸线 严重淤积或崩坍的岸线 对控制河势有重要意义的岸线 应作为 或视同生态岸线严格保护 规划对世业洲头 征润洲浅水滩涂 江心洲洲头和北汊 高桥 三江口东还原段岸线 大港马鞍矶头回流区 扬中夹江口门岸线进行生态保护 建立功能 保护区 第四章第四章 存量岸线资源的整合利用存量岸线资源的整合利用 近年来 我市通过对老港区码头搬迁 龙门港东片区浮码头改造 大港三期工程深水 岸段小石料码头集中整治 京口中盛粮油码头和谏壁电厂岸线及水域的整合 国亨化学对 三明公司小码头调整 金海宏业收购高资拆船厂建设 5 万吨级码头等一批存量岸线整合 提高了我市岸线资源的利用效率 为进一步开发利用好有限的长江岸线资源 实现资源效 益最大化 在科学发展观的指导下 进一步加大对已利用岸线整合力度 促进 深水浅用 岸线向 深水深用 方向整改 努力提高深水岸线的集约化开发程度 一 取消 长期占而不用 和 多占少用 岸线的使用权 加强对已批岸线的排查和跟踪管 理 按照 镇江市长江岸线规划使用管理暂行规定 对经批准超过 2 年未使用的岸线 取消使用权 二 适时调整 深水浅用 项目和对陆域