《医药企业突发环境事件应急预案》

某制药公司突发环境事件应急预案某医药公司突发环境事件应急预案编制单位 .公司版本号 实施日期 发 布 令公司各部门：本公司依据突发环境事件应急预案管理暂行规定（环发2010113号）的要求，结合国家环境保护的法律法规、规章标准和公司的实际情况，编写了突发环境事件应急预案。本预案阐述了本公司突发环境事件的应急救援工作原则、应急救援工作程序、应急救援工作处置措施等，是指导本公司突发环境事件应急管理工作的纲领性文件和行动准则。现予以发布，希望全体员工遵照执行。我批准，突发环境事件应急预案自2013 年 1月 6日生效实施。发布人（签名.盖章）：2020年4月6日目 录1 总则11.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件分级2 概况介绍42.1 公司概况2.2 危险源基本情况2.3 周边环境状况及环境保护目标3 环境风险分析113.1 重大危险源辨识3.2 风险源的确定3.3 主要风险源分布情况3.4 风险源特性3.5 潜在的风险及影响范围4 应急机构及职责分工144.1 指挥机构4.2 应急救援指挥部职责4.3 救援小组职责5 保障措施155.1 物资装备保障5.2 通信与信息保障5.3 资金保障5.4 人力保障5.5 制度保障6 预防与预警166.1风险源监控6.2 风险防范措施6.3 预警7 信息报告和通知197.1 接报7.2 信息报告7.3 信息传递8 应急响应和救援208.1 分级响应机制8.2 应急救援8.3 应急监测9 受伤人员现场救护与医院救治2310 现场保护与洗消 2310.1 现场保护 10.2 洗消11 应急终止 2311.1 应急终止的条件11.2 应急终止的程序12 应急终止后的行动2413 应急培训和演习2413.1 培训13.2 演习14 奖惩2615 附则2615.1 制定与解释 15.2 预案实施15.3 修订与更新16 术语和定义2717附件27附件1 厂区地理位置图附件2 厂区平面布置图附件3 厂区污水管网图附件4 厂区周围环境保护目标一览表附件5 主要风险源分布图附件6 各种危险源特征表附件7 应急救援组织机构网络图及联系方式附件8 外部应急救援单位及专家组联系方式附件9 现有应急物资储备及需要补充物资一览表1 总则1.1 编制目的1.1.1建立健全企业突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共安危的突发环境事件的快速反应能力。1.1.2最大程度地预防产生突发环境事件及其造成的损害。1.1.3及时有效地控制和减轻突发环境事件的危害。1.1.4维护社会稳定，保障公众健康和财产安全，促进我市社会、经济、环境全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）1.2.2中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1)1.2.3中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1)1.2.4中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1)1.2.5中华人民共和国安全生产法(2002.11.1)1.2.6中华人民共和国突发事件应对法(2007.8.30)1.2.7危险化学品安全管理条例（国务院344号令）1.2.8国家突发公共事件总体应急预案 (国务院2006.1.8)1.2.9国家突发环境事件应急预案（国务院2006.1.24）1.2.10突发环境事件应急预案管理暂行办法(环保部2010.9.28)1.2.11突发环境事件信息报告办法(环保部17号令2011.4)1.2.12危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）1.2.13国家危险废物名录（环发20081号）1.2.14淮南市突发环境事件应急预案（淮南市政府2005.12.30）1.2.15安徽省突发事件应对条例(2013.3.1)1.3 适用范围本预案适用于XXXX有限公司厂区范围内人为或不可抗力或因自然灾害造成突发的环境事件。1.4 工作原则应急工作遵循预防为主、减少危害、统一领导。分级负责、企业自救、属地管理、整合资源、联动处理等原则1.5 事件分级1.5.1国家级突发环境事件突发环境事件信息报告办法中规定，国家级突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。1.5.1.1 特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。1.5.1.2 重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。1.5.1.3 较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。1.5.1.4 一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.5.2 公司级突发环境事件参照上述规定，本公司可能发生的突发环境事件，属于一般（级）突发环境事件级别。按照突发事件严重性和紧急程度，将本公司可能发生的突发环境事件分为四级。1.5.2.1 特别重大（级）突发环境事件。指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失10 万元(含10 万元)以上或1 人以上发生明显中毒症状或因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响，对环境造成严重危害的事故。1.5.2.2 重大（级）突发环境事件指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失5 万元以上(含5 万元)，10 万元以下(不含10 万元)或1 人发生明显中毒症状或因环境污染使社会安定受到影响，对环境造成较大危害的事故。1.5.2.3 较大( 级 ) 突发环境事件指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失在1 万元(含万元)以上，5 万元(不含5 万元)以下，对环境造成危害的事故。1.5.2.4 一般（级）突发环境事件指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失在千元以上1 万元以下(不含万元)，未对环境造成危害的事故。2 概况介绍2.1 公司概况2.1.1基本情况XXXXXX公司位于。.上窑东与滁州市属凤阳县毗邻，西接淮南市属高皇镇，南接洛河镇，北邻蚌埠市属怀远县，为淮南市的最东端。上窑至合徐高速公路入口处和蚌埠新机场均须十几分钟的行程，镇政府所在地距淮河7公里，淮河及其支流环绕镇区，水路、公路运输十分便捷。2.1.2自然环境上窑镇位于淮河中游，安徽省中部偏北，地处东经117o159，北纬33 o 024，淮南、蚌埠、滁州三市交汇处，206国道穿境而过，至市区12公里，至蚌埠中心35公里，东与滁州市属凤阳县毗邻，西接淮南市属高皇镇，南接洛河镇，北邻蚌埠市属怀远县，为淮南市的最东端。区境是北半球亚热带与温带的过渡地带，属暖温带气候。其特征是：热量丰富，日照充足，气候温和、雨量适中，夏季多雨，冬季干旱，四季分明，季风显著，无霜期长。但年际降水量变化大，季节分布不均匀，易形成旱涝灾害，春秋两季时热时冷，气温不稳定。区境外日照时数为2239.2小时，年平均气温15.3，历史极端最高温度41.4，历史极端最低温度-22.2，一年中气温最高的是7月，平均气温28-28.4，最低的是1月，平均气温1.2。无霜期最长245天，最短79天，平均223天。年平均降水量900mm，年最大降水量1428.3mm，年最小降水量471.9mm。全年中，春季风速最大，为3.2m/s，夏季平均风速2.8 m/s，冬季则为2.7 m/s，风速大于秋季，小于春季，主要是夏季大风和雷雨天气多。秋季风速最小，平均值2.5 m/s,一年中风向东南风较多。2.2 危险源分析2.2.1产品生产情况.，工艺流程具体如下：（1）工艺技术方案选择：.（2）反应方程式：.（3）工艺流程如下：.具体工艺流程见图1。图1生产工艺流程示意图（4）主要原料用量 见表1表1 主要原料规格与用量序号名 称主要规格用量来源产品用量（t/t）年用量（t/a）1外购23456789（5）主要能源消耗 见表2表2 能源消耗情况序号项目小时用量年用量来源单 位数 量单 位数 量1水m318.7m35600自备深井水2电Kw.hKw.h3万250千伏安自备变压器3煤t0.4t720本地2.2.2污染源与污染防治措施（1） 大气污染源状况（2）水污染源状况企业产生的废水主要为生产废水和生活污水。生产废水处理。生活污水及冷却水、锅炉水。厂区污水管网图见附件3。（3）固体废物污染源状况固废主要来源于锅炉燃煤灰渣和生活垃圾。企业年耗煤量0吨，锅炉煤渣年产生量，灰渣用于建筑或铺路。生活垃圾由环卫部门统一处理。2.2.3危险废物处置情况危险废物主要是生产工艺过程中产生的由吴山固体废物处理有限责任公司来车拉走统一处理。此外，不能回收利用的废弃母液属危险废物，暂存危废库，最大暂存量6吨，由滁州市超越新兴废弃物处置有限公司来车拉走统一处理。危险废弃物处置单位信息见表3。表3 危险废弃物处置单位信息废渣废液单位合肥市吴山固体废物处置有限责任公司滁州市超越新兴废弃物处置有限公司地址长丰县吴山镇井冈村滁州市城郊乡城郊村邮政编码230001239000单位代码：75095863-X14910514-2联系人姓名权良军高飞联系电话0551-269726215856660163运输方式专用车辆运输专用车辆运输2.2.4可能存在环境风险装置生产过程中可能存在环境风险装置清单见表4。表4 可能存在环境风险装置清单序号设备名称数量单体尺寸储存物料安放位置1搪玻反应釜4个5000L生产区，围堰内2搪玻反应釜2个3000L2母液暂存罐2个2000L生产区，围堰内3甲醇回收罐2个1500L生产区，围堰内4储料罐1个5000L生产区，围堰内5甲醇贮存罐2个10000L罐区，围堰内6母液贮存罐3台8000L罐区，围堰内7盐酸贮存罐2个10000L罐区，围堰内 2.2.5主要构筑物说明公司生产车间高度约10m，为框架结构，位于厂区西南侧。原料进出全部为管道输送，密闭运行，成品为粉状，包装后运往库房。吸收塔是对HCl和SO2尾气进行吸收，经过循环洗涤吸收，吸收液为25%盐酸和Na2SO3溶液。厂区西侧有2个容积各为12m3消防水罐，消防水通过管道通往成产区，在生产区四周设有4个消防水龙头（见附件5）。生产区和罐区设有围堰，罐区的围堰高0.4m，做有防渗处理，容积40m3。生产区围堰与容积为15m3废水池连接，罐区围堰与容积为30m3事故应急池连接，并且废水池与事故应急池通过闸阀连接。办公室和库房位于厂区北侧，与生产区间隔有绿化带和消防通道。2.3 周边环境状况及环境保护目标厂区东侧100m处是，东侧400m是，南侧400m是.，西北400m有一在建安置小区（.，目前未建成，无人居住）其他方向周围均是企业，。厂区周围环境保护目标一览表见附件4。3 环境风险分析3.1 重大危险源辨识表5 危险化学品重大危险源辨识表序号物质临界量/吨存储量/吨判定1甲醇5008否2HCl208否3456根据表5危险化学品重大危险源辨识表，本厂无重大危险源，只存在环境风险源。3.2 风险源的确定按事故假定情况设计，危险源主要是原料库、生产区、罐区，上述系统若出现破损、泄漏或爆炸和火灾，会有产生有毒有害物质，主要是对大气环境影响较大，如泄漏量较大，处置不当有可能影响甚至污染周围水环境。根据实际情况，确定公司的主要风险源见表6。表6风险源表危险源名称危险设备名称数量危险物料名称最大储量可能产生的事故类型可能产生的事件级别可能影响生产区搪玻反应釜4个4吨泄漏 、生产车间围堰范围内搪玻反应釜2个1.5吨母液暂存罐2个1.6吨甲醇回收罐2个1.2吨泄漏、火灾、生产车间、厂区范围内储料罐1个4吨泄漏、生产车间围堰范围内罐区甲醇贮存罐2个8吨泄漏 火灾、厂区范围内、厂界外母液贮存罐3台8吨泄漏 、厂区范围内盐酸贮存罐2个8吨泄漏 火灾、厂区范围内仓库30吨泄漏、仓库、厂区范围内10吨泄漏4吨泄漏10吨泄漏危废库6吨泄漏、厂区范围内5吨泄漏3.3 主要风险源分布情况主要风险源分布情况见附件5。3.4 风险源特性生产过程中涉及的主要危险化学物质为甲醇、盐酸、氯化亚砜、乙醇胺、2-氯-4-硝基苯胺，其危险特性及应急措施见附件6。3.5 潜在的风险及影响范围3.5.1潜在的风险和事故3.5.1.1火灾原料甲醇等属易燃液体，在管道内流动以及积聚静电，同类原料、物料在设备内流动产生静电如不能及时消除，积聚到一定程度发生静电放电，产生静电火花而使设备内物料引爆。甲醇用储罐储存，其储存场所火灾等级为甲类，具有易燃特性，一旦发生泄漏遇明火等条件可能引起火灾和爆炸等事故。此外，在装卸作业过程中违规作业、违章动火也可能导致火灾和爆炸事故。盐酸能与一些活性金属发生反应, 放出氢气，氢气遇火会发生燃烧或爆炸。3.5.1.2 泄漏因企业所使用的原辅材料甲醇、氯化亚砜、乙醇胺、盐酸，上述物质在常温下为液态，因此，存在泄漏风险。3.5.2 假设出现事故后的影响范围3.5.2.1 火灾事故预测在储存区最大可能发生的火灾事故就是甲醇发生泄漏时并发生火灾爆炸。假如甲醇液体遇到明火发生爆炸，放出辐射热会影响周围环境。两个甲醇储罐平时最大总储量8吨，若整罐甲醇发生爆炸，冲击波可能影响储罐附件方圆200m范围内所有物体，厂区所有设备及建筑均可能受到破坏，厂区周围企业建筑也可能受到影响。由于甲醇燃烧生成二氧化碳和水，本身不会产生污染，但由于其他储罐、围堰、厂区建筑等可能受到冲击波影响导致破损，物料泄漏后有可能流出围堰，甚至被冲击波冲击出厂界。此外生产区也有两个甲醇回收罐，单个最大储量0.6吨，若发生火灾或爆炸只会对厂区内设备及建筑造成破坏，不会影响厂界外。3.5.2.2、泄漏事故预测原辅材料甲醇、氯化亚砜、乙醇胺、盐酸为液态，若生产区储罐发生泄漏可通过围堰阻挡最终流入废水池和应急池，不会对周围环境造成影响。若仓库和危废库发生大量液体泄露，用沙袋封堵仓库或危废库门口，同时封堵物流通道门口和总排口。由于厂区大门水平面低于门前道路，因此，泄露物可以完全封堵在厂内，不会对周围环境造成影响。4 应急机构及职责分工4.1 指挥机构公司成立 “环境污染事故应急处理领导小组”，.为成员。发生事故时，环境污染事故应急处理领导小组自动转成应急救援指挥部，指挥部设在公司办公室，.任总指挥，.副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥，全权负责应急救援工作。指挥部下设四个救援小组，应急求援组织机构网络图及联系方式见附件7，外部救援单位联系方式见附件8。4.2 应急救援指挥部职责 （1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案并交上级环保主管部门进行审批和备案；（3）组建突发环境事件应急处置队伍；（4）负责应急防范设施（备）的建设，以及应急处置物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作，督促、协助内部相关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的更新；（7）批准本预案的启动和终止；（8）确定现场指挥人员；（9）协调事故现场有关工作；（10）负责人员、资源配置和应急队伍的调动；（11）及时向上级环保主管部门报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；（12）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；（13）负责保护事故现场及相关数据；（14）有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。4.3 救援小组职责通讯联络组：由.负责，一旦发生突生性污染事故，及时向有关部门汇报，协助当地政府疏散有关人员。物资保障组：由.负责，一旦发生突生性污染事故，及时调配处理事故用的物质、器材，保证所用物资在第一时间内到位。事故抢险组：由.负责，一旦发生突生性污染事故，及时组织相关人员根据预案所指定的处理措施，在最短时间内消除隐患。技术指导组：负责，按照已制定的预案指导操作人员按预案要求实施处理并在适当时间举办预案演习，联系社会救援力量包括应急救援专家。5 保障措施5.1 物资装备保障应急保障组对应急事件所需配置的装备及物资，妥善保管，定期检查，以应对突发环境事件的处理需要。现有应急物资储备及需要补充物资一览表见附件9。5.2 通信与信息保障建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通讯器材，确保应急人员之间保持全天24小时的联络畅通。5.3 资金保障公司账户上列入.万元应急专项资金，公司财务部门必须保正该专项资金随调随支，确保应急救援工作实施。5.4 人力保障各应急专业小组、涉及接触危化品的车间工作人员，必须熟悉预案的内容和要求，熟悉环境应急知识，强化日常培训、演练和安全教育，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒工作。技术指导组负责联系应急救援方面专家，组成专家组，为应急救援提供技术指导。专家组联系方式见附件8。5.5制度保障为预防突发环境事件，本公司制定了环境保护管理制度、安全生产管理制度、污染治理设施运行管理制度、危险废物管理制度等系列环保管理制度，对预防突发环境事件有了可靠的制度保障。6 预防与预警6.1 风险源监控企业环境风险事故主要来自储存和生产过程中的化学物料泄露以及工艺过程中的物质流动所产生的静电。因此，做好物料储存区和生产工艺系统等环境风险单元的监控，能有效预防和控制环境安全事故的发生。一是各生产岗位工作人员通过现场和远程传输仪表对生产系统的设备、工艺情况进行实时监控。操作人员、维修人员、电工、仪表工应按时对生产现场进行巡回检查，及时发现和处理各种异常现象。各级管理人员深入现场检查人员的不安全行为、物的不安全状态等；各级工艺管理人员每日检查工艺状态，杜绝超温、超压、超负荷情况；各级设备管理人员每日对设备运转情况进行检查，确保安全附件完好，同时对特种设备的检测工作进行监督。生产、设备、安全环保管理人员每月应研究分析日常检查中发现的问题，对重大隐患的防范及整改情况进行督查二是在各风险单元设置必要的预警报警装置和防护设施。预防事故措施：温度监测和报警设施、液位检测和报警设施；防护罩、避雷设施、防冻设施、防腐设施、防渗漏设施、电器过载保护、静电接地设施、电气防爆工具及设施、通风设施等。控制事故设施：泄压阀门、放空管、紧急电源、紧急切断设施和紧急停车设施等。减少与消除事故影响设施：消防水龙头、围堰、应急池、灭火器等。 6.2 风险防范措施6.2.1安全防范措施（1）厂区西侧有2个消防水槽，总容积约30m3，正常情况下储水30 m3，消防水槽通过管道与生产区消防水龙头连接。（2）在罐区四周设有40cm高水泥围堰，围堰与应急池连接；生产区四周有低于地面的排水沟，排水沟外侧有10cm高水泥围堰。车间日常冲洗废水通过排水沟流入污水池。污水池与应急池通过闸阀连接，若发生泄漏，则打开闸阀，污水流入应急池。（3）在仓库附近物流通道建设沙土储存池，准备足量黄沙。若储罐区发生大量泄漏，用黄沙封堵厂区大门，把污染物控制在厂内。在生产区和仓库附近配备有干粉灭火器。（4）严格按照化学危险物品安全管理条例及其实施细则等法规、制度和标准，建立化学危险品管理制度。（5）装运危险品严格按照危险品运输有关规定，委托有危险品运输经营许可的公司运输；运输线路，必须事先获得当地公安机关的批准。6.2.2废水闭路系统公司生产过程中无工艺废水，只有少量车间清洁废水需排放。废水通过车间四周排水沟流向污水池，污水收集后统一由污水处理厂运走。6.3 预警公司所有工作人员遵循“早发现、早报告、早处置”原则，对发现的异常情况及时进行处置。6.3.1预警程序事故发生或发现事故前兆仪表、设备显示异常通知上级领导被人员发现信息分析确定预警级别预警信息宣布通知外部单位应急工作开始6.3.2预警信息预警信息包括环保治理设施的运行异常情况，安全生产异常情况，相关部门监测、发现的异常情况。6.3.3信息分析环境污染事故应急处理领导小组对搜集到的信息进行分析、评估、预测，通过预判可能发生的环境污染程度、可能危害程度和影响范围，决定是否发布预警信息、或建议应采取的应急准备。6.3.4预警行动警信号发布后，公司应急处理领导小组、各成员单位做好相应准备工作： 采取防范措施，做好响应准备； 所根据预警信号，采取局部停车、全部停车，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 可能受到环境事件危害的人员做好转移、撤离或者疏散的准备。 各方面准备的应急量、指定的应急队伍开始就地待命。 应急保障队伍，应急设备等准备完毕，确保应急保障工作。 启动相关应急预案，相关部门立即投入应急工作7 信息报告与通知7.1接报当班操作人员发现报警或巡检中发现事故时，应立即向班组长汇报，报警内容应包括：事故单位、详细地点、事故类型、现场人员数量、伤亡情况、事故现状。同时现场人员及时采取适当措施，尽量减少事故的蔓延和扩大。报警电话如下：火警：119；医疗救护：120公司24小时值班电话：3601898组长员接警后迅速判断事故发展趋势，果断采取停车、减量等紧急措施，以控制事故发展。同时及时准确提供简明的事故现场信息，向应急救援指挥部报告，报告内容包括，事故时间、事故地点、事故类型、泄漏物状态、事故原因、性质、危害程度、人员伤亡情况、估算造成事故的物质量。7.2 信息上报当应急指挥部接到级（含级）以上重大事故信息时，应急救援总指挥应及时将所发生事故的情况报告市环保局、市安全生产监督管理局、市消防支队、大通区政府等相关部门。7.3 信息传递7.3.1公司内发生危险化学品事故时，报警方式可使用内部电话和外部电话报警，包括手机、无线电话进行报警。应急指挥部、各部门及成员随时将手机、联系电话更新信息报告公司办，并确保24小时畅通。7.3.2应急救援期间所需各类信息由各成员单位及时提供并确保迅速、准确传递。 7.3.3事故现场信息由班组长负责传递，对新闻媒体发布的信息由通讯联络组负责传递。7.3.4可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应急救援指挥部应及时向大公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等。决定疏散时，应及时告知公众疏散的有关信息。8 应急响应和救援8.1 分级响应机制当发生环境事件时，必须立即报告公司应急救援指挥部，由指挥部根据现场处置需要，启动预案，各专业组按照预案规定的职责迅速开展抢险工作，发生级以上突发环境事件时必须向市环保、消防、安监等政府管理部门报告；指挥部必须及时确定污染源、污染程度、污染范围和处置，必要时请有关单位派出应急救援力量或专家实施增援。级响应：发生一般泄漏事故，未造成人员受伤和环境影响，事故发生部门启动通知应急救援指挥部启动本预案，由指挥部统一指挥应急行动，利用公司所有的应急资源，包括人员和物资等，进行紧急处理。级响应：当发生较大泄漏事故、火灾等，造成人员受伤及环境影响，应急救援指挥部应及时启动本预案。由应急救援指挥部统一指挥应急救援行动，各部门积极协助配合，提供必要人员、设备、物资资源等，同时向市环保、消防、安监等政府管理部门报告，请求支援。级和级响应：当发生重大或特大泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故，造成人员伤亡、财产损失，事故无法控制，已影响到周边环境时，由应急指挥部决定，立即向市环保、消防、安监等政府管理部门报告，请求社会支援，并利用外部资源处理紧急情况。由市环保局或市政府启动相应级别突发环境事件应急预案，公司应急指挥部积极协助、配合政府部门，与其他社会应急救援力量共同控制事件发展。8.2 应急救援8.2.1应急救援程序（1）事故现场第一发现人，立即报告班组长或直接报告总指挥；（2）事故岗位人员是事故的第一处理人，采用正确的方法进行处理；（3）防止事故扩大，公司生产车间或部门迅速查明事故点和事故基本情况、主要原因、泄漏物质的浓度和扩散情况，及时采取抢修、封堵作业，控制泄漏；（4）应急救援指挥部接到报告后，根据事故状况确定是否启动公司环境应急救援预案；（5）应急预案启动后，应急救援指挥部立即通知相关部门进行应急准备，根据事态发展状况，指挥部下达应急处置指令，对危险性大、可能造成严重后果的设备、设施首先进行抢修，以控制事故的发展（6）抢险人员做好自身防护，正确使用防护器具，至少23人为一组，集体行动，互相监护，相互照应；（7）事态难以控制时，立即向安监、消防、环保等相关部门及大通区政府报告，请求支援。8.2.2 应急救援措施8.2.2.1 泄露应急处理措施当发生泄露事故时，首先要切断火源，尽可能地切断泄漏源，然后将发生泄漏的储存容器、设备内物料转移至备用容器，减少易燃物料的挥发，对周围储存容器使用沙土予以保护。大量泄漏时，用沙袋构筑围堤，用泡沫覆盖，降低蒸气灾害；小量泄漏时，采用木塞等方法临时堵漏。8.2.2.2火灾应急处理措施（1）立即启用消防水龙头灭火，同时使用附近放置的干粉灭火器和二氧化碳灭火器；（2）打开废水池与应急池连接闸阀，使消防废水能通过排水沟或围堰流入应急池；（3）用沙袋封堵厂区排水口，并在事故区域及厂门口构筑沙坝；（4）迅速通知周边群众疏散；（5）迅速通知交通部门封闭临近交通路口，设立警戒线。8.2.2.3 事故废水处理措施企业设置了容积为30m3的事故应急池，并进行防渗处理。事故状态下及事故处理过程中产生的含有高浓度有毒有害物质的消防污水，经过厂区排水沟及围堰，全部收集到应急池内。由于应急池容积有限，若产生大量消防废水，超过应急池容量，则立即用沙袋在应急池及围堰附近迅速建立沙坝，同时在厂门口总排及物流通道门口构筑沙坝，全力封堵废水，避免污染物出厂。应急响应结束后，收集事故应急池及厂内所有废水，送有处理资质的单位处置。8.2.3 应急疏散、撤离（1）当事故现场人员及周边人群的生命可能收到威胁时，救援指挥部将组织疏散、撤离。（2）根据公司设置的风向标的指示，确定当时的上风向为疏散方向。（3）应急抢险现场，抢险救灾组长指挥抢险人员迅速撤离现场，查看是否有人留在泄漏区和污染区，并清点人员，向总指挥报告。（4）物资保障组迅速布置事故现场安全警戒线，疏散现场无关人员，清点人员，禁止车辆随意通行。（5）事故现场有毒介质浓度较大时，人员疏散需佩戴个人防护用品，采取有效的防护措施和监护措施。（6）当污染物对厂区外居民安全构成威胁时，立即向镇、区政府报告；同时通知和指导周边居民紧急疏散，公司协同交通部门做好道路交通管制，总的原则是疏散到事故发生点的上风向安全地点，不在低洼处滞留。8.2.4 危险区的隔离（1）事故发生现场四周的隔离区域是以事故发生地为圆心、事故区隔离50m距离为半径的圆形区域。（2）事故现场设置隔离区域，非事故处理人员不得入内，撤离至隔离区域以外。（3）当发生少量泄漏事故时，事故波及范围在生产区内，隔离区域以厂区为界线，在隔离区域内严禁火种。（4）当发生严重泄漏事故，造成火灾、爆炸、人员急性中毒，并波及到周边范围时，隔离区域扩大至周边区域，采取危险区隔离、交通管制等措施。8.3 应急监测由于物料泄漏、火灾、爆炸，可能造成大气、水的环境污染，由技术指导组负责，联系淮南市环境保护监测站，对事发区域及可能影响区域进行监测。监测物质：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物质。水质监测因子： COD、HCl、甲醇、2-氯-4-硝基苯胺、氯硝柳胺。水质监测布点：厂区总排、窑河上窑镇段面及下游500m。水监测频次：事故发生后应连续取样，监测水质变化情况，直到恢复正常。大气监测因子：SO2、HCl、烟尘。大气监测布点：厂界四周、厂界下风口500m。大气监测频次：事故发生后应连续取样，监测大气变化情况，直到恢复正常。9 受伤人员现场救护与医院救治当发生泄漏或火灾、爆炸事故时可能发生的人身伤害有中毒、烧伤、窒息。发生有毒害气体、液体泄漏时，首先将受伤害人员救护至上风向通风处，在根据伤害类型、采用适宜的救护方法对患者进行急救处理；经现场处理后，应迅速护送至医院救治。10 现场保护与洗消10.1 现场保护 发生危险化学品事故时，公司应立即建立警戒区域，迅速对警戒区及污染区内与事故应急无关的人员组织撤离，并将相邻的危险化学品疏散到安全地点，以减少不必要的人员伤亡和财产损失。参加救援的单位和个人必须服从指挥部的统一指挥，各级管理者均有责任维持秩序，协助保卫人员疏散车辆和行人，实行交通管制。现场警戒人员必须按要求穿戴好个人防护器具。10.2 洗消公司组织人员组成专业队伍，对事故现场进行洗消工作，事故现场洗消工作人员应佩戴合格的防毒面具、防酸碱服装、手套等个人防护用品。11 应急终止事故现场的危险和隐患得到妥善处理后，经公司应急救援指挥部批准，确定事故应急救援工作结束，由应急救援指挥部发布事故危险解除命令，通知各救援队伍清点人员撤离现场。11.1 应急终止的条件(1)事件现场得到控制，事件条件已经消除；(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；(3)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能； (4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。11.2 应急终止的程序11.2.1 应急救援指挥部确认终止时机；11.2.2 应急救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；11.2.3 应急状态终止后，应急救援指挥部应根据实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止；11.2.4 明确应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估方案。12 应急终止后的行动12.1 通知公司各部门、车间，报告上级相关部门，通知周边单位事件危险已解除，恢复厂内外交通，由应急救援指挥部负责善后处理和事故调查；12.2 应急状态终止后，应急救援指挥部指导有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现；12.3 对突发事件及应急救援过程进行总结、评价，编制总结报告；(1)对突发事件进行损害评估和责任认定；(2)根据实践经验，对预案进行评估，并及时修订、完善预案；(3)善后处理及保险、理赔等；(4)组织专家对环境污染事故中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。13 应急培训和演习13.1 培训13.1.1班组、车间培训内容(1)针对岗位可能发生的事故，在紧急情况下如何进行紧急停车、应急报警的方法；(2)针对岗位可能发生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大；(3)针对岗位可能发生的事故，学会使用应急救援必须使用的防护装备；(4) 针对岗位可能发生的火灾事故，学会各类灭火器具的适用范围及使用方法；(5) 掌握岗位存在危险化学品危险特性、健康危害、急救方法； (6)熟悉岗位的应急疏散通道、疏散程序等相关内容。13.1.2公司级培训内容(1)学习掌握班组、车间培训内容；(2)启动、终止突发环境事件应急预案的程序，应急救援过程中的信息发布；(3)针对生产实际情况，如何采取有效的消漏堵源技术措施，避免事故失控和扩大；(4) 按照预案组织应急救援，各部门依据应急救援的职责和分工开展工作；(5)启动应急预案时，应采取的警戒、疏散、撤离，隔离、洗消等各类响应措施；(6)申请外部救援力量、与上级部门和其他救援单位的协调、配合与沟通；(7)事故单位如何向公司进行详细报警、公司如何向上级部门详细报警等。13.1.3 周边人员应急响应宣传在适当时期有针对性的对社区和周边人员进行应急响应知识宣传活动主要包括以下内容：(1)公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等；(2)公司可能发生的危险化学品事故的知识、导致哪些危害和污染，在什么条件下，必须对社区和周边人员进行转移疏散；(3)人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项；(4)事故导致的污染和伤害的处理方法。13.2 演习13.2.1公司1-2年组织一次模拟演习，由应急救援指挥部和各专业小组负责人分别按预案要求，组织实施应急救援任务的单项和综合性演练，验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性。13.2.2成立演习领导小组，确定演习的规模和方式、范围与内容、时间与地点。 13.3.3演习领导小组确定演习实施计划、情景设置与处置方案，检查和指导演习准备与实施，并对演练进行评审。14 奖惩14.1 事故应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应给予奖励：14.1.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。14.1.2 有效防止安全生产事故发生，使公司和员工的财产免受损失或者减少损失的。14.1.3 对安全生产应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。14.1.4 有其他特殊贡献的。14.2 事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，应对有关责任人员视情节和危害后果，由公司或者上级机关给予处理：14.2.1 不按照规定制订安全生产事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。14.2.2 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。14.2.3 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。14.2.4 有其他危害应急工作行为的。15 附则15.1 制定与解释 本预案由.制定并负责解释。15.2 预案实施 本预案以.公司令的形式正式发布实施。15.3 修订与更新环境应急预案每三年至少修订一次，有下列情形之一，应及时进行修行：（1）公司生产和技术发生变化；（2）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整；（3）周围环境或者环境敏感点发生变化；（4）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化；（5）环境保护主管部门或者本企业认为应当适当修订的其他情形。（6）应急演练或实施过程中发现的问题或出现的新情况，及时修订完善公司的应急预案。16 术语和定义16.1 突发环境事件：是指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康