农业局工作总结

1 / 19农业局工作总结 华县农业工作情况汇报我县辖 10 镇，242 个村委会，耕地面积 36 万亩，总人口 36 万人，乡村户数 70812 户,乡村人口万人。 XX 年全县农林牧渔业总产值完成 101497 万元，较 XX 年增长53%。其中：农业产值完成 82932 万元；牧业产值完成13552 万元。全年农作物播种面积 788391 亩，其中粮食播种面积 465238 亩，总产 147912 吨；蔬菜种植面积262650 亩次，总产量 45 万吨。农业产业化水平不断提高，荣获“中国果菜标准化建设十强县”和全省“农民专业合作社示范县” 。一、 “十一五”农业发展成效及存在问题十一五期间，我局认真贯彻落实中省市各级关于发展农业的优惠政策，创新思路，强化措施，狠抓落实，大力推进农业产业化进程，特别是 XX 年以来，按照“扩菜，兴牧，优果，稳粮”的思路，调整产业结构，做大做强菜畜果产业。家通过加大投入、政策引导、强化服务等举措，我县农业发展取得了显著成效。基本形成了蔬菜、畜禽、时令水果三大主导产业。其中蔬菜、畜禽两个产业生产规模均列全市首位。主要成效2 / 191、粮食生产稳中有升。XX 年通过测土配方施肥、推广-1-良种，开展创建高产万亩示范方等新技术的广泛推广应用，完成小麦良种统繁统供任务万亩，使高产优良品种面积达 98%，为小麦丰产奠定了良好基础。XX 年全县粮食播种面积万亩，总产万吨。2、蔬菜产业突飞发展。近三年实施省百万亩设施菜建设工程以来，通过建示范园，辐射带动设施蔬菜以每年近 2万亩的速度递增，累计新增日光温室 4700 亩，大拱棚53049 亩。目前全县蔬菜种植面积达 27 万亩，总产 50 万吨。其中日光温室面积达 10080 亩，较去年增加 1500 亩；大拱棚面积 60040 亩，较去年增加 8600 亩。全县现有各类设施蔬菜万亩，百亩以上集中连片规模种植面积占设施蔬菜种植面积的 73%，建成了柳枝镇丰良、钟张、北拾、拾村，瓜坡镇南沙村、瓜底村、亮侯村、君朝，国营辛庄原种场、赤水镇郭村等 10 个百亩以上日光温室示范园；下庙镇康甘村、沟家村、姜田村，柳枝镇钟张村、北拾村，华州镇赵村、先农村、宜合村等 8 个千亩以上大拱棚园示范园；赤水镇辛庄村、贾家村，杏林镇三溪村，华州镇王什字村，莲花寺镇东罗村等 26 个 500 亩大拱棚园区。规模设施园区水、电、路基础设施配套，种植品种基本统一，以番茄、黄瓜、莴笋、辣椒、哈密瓜、西瓜等精细菜和甜3 / 19瓜为主，温室棚均效益 4 万元，大拱棚棚均效益万元。3、畜牧产业迅猛发展。通过政策引导、资金扶持、典型示范、科技培训、技术服务、培育龙头企业、强化营销等措施，-2-22有力地促进了畜牧产业化的发展，畜牧产业呈现出区域格局鲜明、规模持续扩大、畜产品数量稳定增长、标准化生产水平明显提高的良好发展态势。XX 年底全县牛存栏万头、生猪万头、鸡 146 万只、羊万只；肉蛋奶产量万吨、万吨和万吨；畜牧业产值达亿元，占农业总产值的 35，人均牧业收入 760 元，占农民人均纯收入的 25%。畜牧业已成为我县继蔬菜业之后的另一支柱产业，成为促进我县农业和农村经济发展的一个新的增长亮点。4、果业实现新发展。围绕省上提出的建设秦岭北麓百万亩猕猴桃产业带工程，通过抓高塘镇二合村、柿村，东阳乡南堡村千亩猕猴桃建园建设。共发展猕猴桃万亩。全县水果面积万亩,产量万吨 ,产值亿元。主要做法1、加强组织管理、引导产业发展。县委、县政府一直把发展农业产业业作为强县富民的重点工作来抓，以建设全省蔬菜强县、打造百万亩设施蔬菜示范县为目标，县上成立了主要领导担任组长的农业产业化发展领导小组，多次4 / 19召开专题会议研究蔬菜产业发展，县委、县政府领导经常深入基层进行调研，同时县上将农业产业发展工作纳入全年目标责任制考核，将任务量化到乡镇和部门，作为年终考核的主要内容之一。同时又出台了关于奖励扶持农业产业发展促进农民增收的意见 、 中共华县县委、华县人民政府关于进一步加快畜牧业产业发展的-3-意见等优惠政策，近三年来，我局争取取中、省、市农业项目 10 余个，工作中不断加强项目实施力度，有力推动了农业产业的发展。2、推广标准化生产，农业产业稳步发展。一是在粮菜果生产中着重推广了测土配方施肥技术、小麦及马铃薯高产创建技术、日光温室秸秆生物反应堆技术、绿色防控技术、菜畜沼生态循环农业技术等；二是在畜牧生产中，着重推广畜禽良种引进与繁育技术、畜禽标准化饲养技术、畜产品药残控制技术等。三是加强农产品质量安全监管及服务，扎实做好动植物检疫、防疫和病虫害防治工作。今年共防治各类病虫害 55 万亩次、三蝗区夏蝗达标防治 3 万亩，果蔬等绿色检疫调运 600 余批次，6000 余吨；动物防疫、检疫到位，共注射口蹄疫苗万头份，禽流感免疫 150 万羽，猪蓝耳病免疫万头份，猪瘟疫苗万头份，免疫建档率、防疫密度均达到 100%，检疫活畜禽 6 万头，检疫肉品 30005 / 19吨，检出病害肉 100 公斤，病害肉当即按规定都进行了无害化处理，确保了全县无重大动物疫病发生及畜产品安全。通过努力全县农产品质量安全水平明显提高，推广测土配方施肥面积 7 万亩，肥料利用率提高 3 个百分点，平均每亩节本增效 35 元。建立 “农药减量控害增效”示范基地 9个，面积 1660 亩，带动面积 3 万亩。完成 10 个规模养殖场污染治理，常年存栏 300 头以上的规模养殖场基本得到治理。3、完善农业服务体系，农业发展保障水平明显提高。果菜局、农技推广中心、植保站、农业广播电视学校、农业执法大-4-队等机构，严格标准化生产，广泛推广无公害生产技术。蔬菜产业上以创建国家级设施蔬菜标准园-柳枝镇钟张村日光温室示范园为样板，示范带动全县设施蔬菜上档升级。目前主推五项无公害集成技术。同时我局为各大园区聘请驻园区技术员 5 名，每年定期聘请省市蔬菜专家召开现场培训会 3 次，果菜局、植保站、执法大队等单位巡回现场指导解决蔬菜生产中出现的各种问题。XX 年组织培训 50余场次，接受培训人数 3 万余人，发放技术资料 5000 余份。在畜牧产业上我县具有健全的县乡村三级动物防疫体系，6 / 19每个镇都设有兽医站，各村均配备有动物防疫员，防疫工作扎实到位，全县近几年没有爆发过重大的动物疫情，养殖环境良好。在农产品质量监管上，果菜局、植保站每季度抽检果菜园区基地不低于 4 次，随机抽样送市农检中心、西安农检中心、杨凌农检中心进行检测，今年共抽检蔬菜品种 48 个，无一例不合格。畜牧局派专职检测人员每天进入肉食市场进行检测，保证了肉食市场安全。农业执法大队、种子管理站加强农业行政执法力度和规范农资市场：至目前共进行 13 次专项检查活动，共出动执法人员 680 人次，共检查经营单位 230 户次 ,查处未经审定、修改标签以及过期产品等违法行为案件 6 起，我县无高毒农药和伪劣种子经营门店。-5-存在问题：目前我县农业产业发展存在的主要问题是：粮菜果种植结构不尽合理，农业规模化程度不高，组织化程度过低，发展不均衡，标准化、产业化程度低，资源利用不充分，农业基础设施薄弱，龙头企业少，缺乏拳头产品，社会化服务和市场体系建设滞后，资金投入不足等，这些问题严重制约着我县农业的进一步发展。在蔬菜产业发展上主要存在以下问题：7 / 191、贷款难。发展现代设施农业园建设一次性投资大，群众底子薄，虽然有 5 户联保能贷 3-5 万元的小额贷款政策，但该政策规定农户若有不良贷款记录便不能享受，且手续繁杂，大多数群众依然贷不到钱。2、土地流转难。现代设施农业需要规模发展，就需要整合土地，在具体整合过程中由于地面附属物不同而产生一定的赔偿费用，村级经济薄弱，压力大，流转整合工作起步艰难。3、基础设施配套难。通过政策引导和效益驱动，群众发展现代设施农业积极性很高，但农业投入比重偏少，省市县对建棚有补贴政策，但没有配套的农业基础设施项目建设投资，水、电、路靠农民自身一家一户无法解决。4、技术力量薄弱。由于发展现代农业园区品种更新快，新技术措施上要求高，县以级农技人员技术有待提高，同时也要对农村蔬菜种植户进行集中培训，方能严格按照无公害操作规程生产绿色有机产品，达到现代农业产业园要求。-6-5、新品种引进示范推广难。近年来，我县的蔬菜面积在不断增加，但品种却很单一，如南沙日光温室园区种植碧姣圣女果已经 8 年多，品种退化，影响效益。积极进行试验、示范、推广，对于优化品种结构、提高农产品产量和8 / 19质量、提高菜农经济收入、丰富市场供应都具有重要意义，但是目前引进新品种成本高，无启动资金，无场地。6、蔬菜销售体系不够健全。我县设施蔬菜建设已初具规模，具备较大的生产能力，但与之相关的中介服务、经纪人队伍建设、深加工企业引进等项目开发相对滞后，农产品销售主要依靠外商收购和农户自主寻找市场，中介组织作用有限。市场体系不完善，农产品批发市场和产地集散市场少且规模小，建设不规范，集散能力弱。在猕猴桃产业发展上主要存在以下问题：1、塬区群众思想观念落后。由于猕猴桃产业发展从栽植到挂果需要 3 年时间，而塬区农民普遍思想保守，未看到典型高收益事例不敢面对市场经济的风险。其次部分农民小农意识还非常严重，不少农民满足于半自给自足的传统习惯，对发展猕猴桃产业漠然臵之。三是绝大部分群众对农业产业化这种生产组织形式和经营方式的重大变革不太理解，等待观望意识很强。2、农民整体素质偏低。目前塬区大量青壮年劳力向进城务工，从事农业生产者多变成了老弱病残者，观念陈旧，素质偏低。虽然这几年各级都在抓农民培训，收到了一定效果，每年培训农民 2 万多人次，但与全县 27 万农民相比，还有大量的人-7-9 / 19员没有培训。目前现有的种植户科学管理知识匮乏，且县级培训机构力量弱，体系不完善。加之少数农民科技意识淡漠，对农业科技接受能力较差，在很大程度上影响了科学技术的推广应用。在畜牧产业发展上主要存在以下问题：1、投入不足，养殖户缺乏资金支持。一是中省市县各级财政对畜牧业的投入虽逐年增加，但资金总量仍然偏少，资金投入根本不能满足群众发展畜牧业的需要；二是县乡两级金融部门的信贷资金投入不足，主要体现在具体操作过程中问题较多，难以落实。群众普遍反映金融部门放贷程序繁琐，信用社贷款额度太小、周期短、利率高、难度大。三是民间社会资金投入不足，由于发展规模化养殖起步资金投入大、风险大，一般养殖户根本投资不起，只能将资金投向其它项目，导致投向规模养殖方面的资金就明显不足。2、畜牧业整体规模相对较小，发展不均衡。我县畜牧产业从纵向看有了长足的发展，但横向比较明显不足，无论是在畜禽饲养量上还是在产业化发展上均赶不上周边的大荔、富平等地。特别是在规模化发展上还存在不足，各类规模化养殖场太少，总体上还依然存在“有点无面现象” 。3、龙头企业群体弱小，畜产品加工滞后。我县的畜禽产品目前主要以初级产品外销为主，缺乏屠宰深加工龙头企10 / 19业，销售渠道单一，依赖性强，风险大。全县现有的畜禽深加工龙头企业仅禽垦肉鸡公司一家，其他禽蛋、奶类、肉类加工企业缺-8-乏，绝大多数畜禽产品主要以活畜和原料的形式外销，畜禽产品加工环节的增值潜力未能得到充分发挥。二、 “十二五”期间农业产业发展目标任务和工作重点十二五期间农业发展思路：以发展现代农业、加快新农村建设为目标，以促进农民增收为核心，坚持群众自愿、政府引导、政策扶持、强化服务、示范带动的原则，紧紧围绕“三个一切”的工作思路，抓好三大产业、着力四个方面、强化五项措施，压缩粮食生产面积，积极发展菜畜果产业，奋力打造设施蔬菜强县名县，使蔬菜产业成为农业领域辐射范围广、科技含量高、竞争能力强、经济效益好的支柱产业。蔬果产业发展思路：在塬下夹槽区抓好两菜一粮种植模式，突出发展大露菜和设施蔬菜，力争五年发展面积达 15 万亩。在大坝以北抓好菜粮间套种植模式，全面推广地膜马铃薯玉米间套技术，力争五年内将全县大坝以北 6 万亩耕地全面推行地膜马铃薯和玉米间套种植，增加农民收入 6000万元。11 / 19在秦岭北麓以高塘镇、大明镇为主抓好粮果间套种植模式，重点发展猕猴桃产业。抓好高塘镇、大明镇两个千亩猕猴桃示-9-范园建设，五年内推广发展猕猴桃面积 7 万亩，力争打造我县秦岭北麓猕猴桃生产基地，使之成为塬区农民增收的支柱产业。进一步扩蔬菜种植面积，大力推行标准化生产，推广高效栽培模式和先进生产技术，扶持建设一批规模标准化示范园，建立无公害、绿色、有机产品生产体系，强化农产品批发销售市场建设，全面提升蔬菜产业现代化水平，促进良性发展。畜牧产业发展思路：畜牧产业以生猪发展为突破口，按照“重点发展猪鸡，稳步发展牛羊，积极发展奶畜，适度发展特种养殖”的原则，通过优化产业结构区域布局，在塬下蔬菜主产区围绕做大、做强、做优蔬菜产业，突出抓好生猪、蛋鸡及肉鸡养殖，发展菜果-畜-沼生态循环农业；在山塬区充分利用资源优势，围绕粮食增产和农民增收，重点发展猪、鸡、肉牛肉羊及奶牛养殖，进一步扩大畜禽养殖规模，积极推进规模化养殖、小区养殖和家庭适度规模养殖，大力推行畜牧业标准化生产，扶持建设一批标准化规模养殖示范场，加快畜牧重点村建设，全面提升畜牧12 / 19产业化水平，促进农民持续稳定增收。十二五期间农业发展目标1、蔬菜产业。全县蔬菜产业紧紧突出绿色、生态、特色、设施、产业化五个特色，通过 5 年的努力，力争到十二五末全县实现种植蔬菜 35 万亩次以上，总产量 60 万吨，实现产值亿元，农民人均蔬菜产业收入达到 2000 元以上。一是抓好名优特露地菜生产，建成优质地膜马铃薯生产生产基地 13 万亩，建-10-成以白菜、甘蓝、莴笋为主的优质传统蔬菜生产基地 3万亩，建成以华州山药、赤水大葱为主的名优蔬菜基地 2万亩。二是搞好高效设施蔬菜建设，通过 5 年的努力，力争实现设施蔬菜面积达到 10 万亩。三是全面推行标准化生产，全县无公害蔬菜达到 100%；新创无公害蔬菜品种 10个、绿色蔬菜品种 2-3 个。四是强化市场建设，建立工厂化育苗基地,建设 2 大专业批发市场，实现年增商品菜交易量 5 万吨，年配送量达 20 万吨。2、畜牧产业：以生猪、蛋鸡为重点，以畜牧业大县建设为目标，发挥资源和产业优势，连片布局、规模开发，加快建设以生猪、蛋鸡为主的畜禽生产基地，重点建设柳枝、莲花寺、高塘三个 10 万头生猪大镇和赤水、杏林、大明、瓜坡四个 5 万头生猪镇；高塘、瓜坡、杏林三个 50 万只蛋13 / 19鸡大镇，柳枝、赤水、莲花寺、大明三个 20 万只蛋鸡镇。在全县形成以莲花寺柳枝为中心的生猪产业带，以瓜坡杏林赤水为中心的笼养蛋鸡产业带，以金堆高塘等山塬区为中心的肉牛肉羊产业带，以大明为中心的奶牛产业带。十二五末全县存栏猪 50 万头、牛 7 万头、家禽 350 万只，羊 6 万只；肉蛋奶产量达到万吨、万吨和万吨；新建各类规模养殖场 180 个达到 1500 个，新建规模养殖场标准为生猪存栏 500 头以上，牛存栏 100 头以上，鸡存栏 1 万只以上，羊 300 只以上；新建畜牧重点村 50 个达到 90 个，新建畜牧重点村标准为生猪存栏 3000 头以上，牛存栏 200头以上，鸡存栏 2 万只以上；全县畜牧业产值达到 10-11-亿元，农民人均畜牧业收入达到 1600 元，占农民人均收入的 18%以上。3、林果产业。在秦岭北麓发展猕猴桃 7 万亩，全县果树面积达 11 万亩以上，产量达 10 万吨以上 ,增收亿元，农民人均果业收入达到 1560 元。在特色果业产业上加快果业品种改良和优果技术的示范推广，重点抓好以高塘镇、大明镇为主，辐射金堆镇、瓜坡镇南部的十万亩猕猴桃基地建设工作，搞好少华天才新品种示范园、下庙镇甘村特色水果园瓜坡镇三小村鲜桃草莓基地、赤水镇秦东高新水果示范园、高塘大接杏品种的改良推广工作，使水果良种率达14 / 19到 80%以上。农村生态环境大为改善。到 XX 年，镇以上道路全部绿化，农田林网绿化面积达到 15 万亩，林木覆盖率达到 30%；农村水体污染加重、土壤物理性状变差的趋势得到根本扭转，农业面源污染得到有效控制。三、XX 年工作目标及措施目标任务1、粮菜果产业 XX 年总体目标粮食产业：粮田面积压缩到 38 万亩。一是在赤水镇原辛庄乡 2 万亩小麦高产创建示范方田建设，抓好 500 亩高产核心示范方田。二是在瓜坡镇建立万亩马铃薯高产优质示范方田，抓好百亩核心攻关田建设，着力抓好柳枝镇北拾村大坝以北 500 亩马铃薯玉米轮作示范方田建设。三是在柳枝镇钟张、拾村、瓜坡镇君朝日光温室示范园完成 350棚标棚秸秆反应堆建设。-12-四是完成 XX-XX 年测土配方施肥项目总结验收工作，建立全县土壤养分肥力丰缺指标体系，绘制全县土壤肥力状况分布图，抓好 XX 年测土配方施肥项目实施工作。五是实施水肥一体化项目。菜果产业：蔬菜面积达到 28 万亩，总产达到 50 万吨。一是设施蔬菜以创建柳枝镇钟张标准化示范园为中心，带15 / 19动柳枝镇拾村、北拾、丰良，瓜坡君朝，下庙康甘、甘村等 7 个专业村，发展标准化日光温室大棚蔬菜基地 5000 亩；以下庙镇创建省级现代拱棚示范园为中心，辐射带动华州镇、杏林、瓜坡镇、赤水镇，发展标准化设施中拱棚精细菜基地 5 万亩。二是露地菜以瓜坡为主，辐射带动赤水、下庙等镇，发展地膜洋芋基地 10 万亩；以瓜坡东赵村为中心，辐射带动华州、莲花寺、赤水，发展莲花白、白菜、莴笋基地 2 万亩；以大明水渠村、高塘薛底、忠靳、东阳南堡、宋斜为中心，辐射带动周边村，发展大葱 1 万亩；以下庙南解为中心，辐射带动周边地区，发展山药基地5000 亩。三是以高塘镇、大明镇，辐射带动周瓜坡镇南部及金堆镇，高塘镇、大明镇各建 1000 亩以上猕猴桃示范园1 个。2、畜牧产业 XX 年总体目标：XX 年末全县存栏猪 35 万头、牛 6 万头、家禽 250 万只，羊 6 万只，分别较 XX 年增加 5 万头、 1 万头、 50 万只和 1 万只；肉蛋奶产量达到4 万吨、万吨和万吨；全县畜牧业产值达到 8 亿元，农民人均畜牧业收入达到 1200 元，较 XX 年增加 300 元,增长 33%以上。以生猪、蛋鸡为重点，以畜牧业大县建设为突破口，发挥资源-13-16 / 19和产业优势，连片布局、规模开发，加快建设以生猪、蛋鸡为主的畜禽生产基地。重点建设：柳枝、莲花寺、高塘三个 10 万头生猪大镇；瓜坡、杏林、赤水三个 50 万只蛋鸡大镇；金堆、高塘、大明三个万头牛羊大镇。在全县基本形成以莲花寺柳枝为中心的生猪产业带，以瓜坡杏林赤水为中心的笼养蛋鸡产业带，以金堆高塘等山塬区为中心的肉牛肉羊产业带，以大明为中心的奶牛产业带。工作措施1、加强组织领导。为加强我县农业的建设与保障，成立“华县农业产业化建设领导小组” ，由主管农业副县长任组长，县农工部、农业局、畜牧局、水务局、果菜局、财政局、县发改委、科技局、交通局、工商局等相关部门主要负责人为成员。明确实施主体为各乡镇人民政府，年终接受县农业产业化建设领导小组考评。农业局牵头做好规划制订、工作协调、重点项目的组织实施，负责产业规划的牵头实施及新技术的引进、试验、示范、推广。农工部等部门搞好配合，实行县、镇分级管理、上下联动的良性推进机制，共同推进我县农业产业发展。同时建立联席会议制度，协调解决农业产业化建设中的重大问题。农业、商务、工商行政管理、税务、卫生、质量技术监督、金融等部门应增强服务意识，为农业产业化做好服务，努力营造公平有序的农业产业化发展环境，确保农业业持续快速健17 / 19康发展。2、加大资金扶持力度。积极落实省市县奖励扶持政策，进-14-一步落实陕西省农业厅、陕西省财政厅关于下达百万亩设施设施蔬菜工程项目的通知 、 华县人民政府关于奖励扶持农业产业发展促进农民增收的意见 、 关于进一步加快畜牧产业发展的意见精神、 中共华县县委、华县人民政府关于加快推进农业产业化的意见等精神，对符合奖励条件的新