道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程湛江大道

省道省道 S374 线霞山百蓬至麻章田寮村线霞山百蓬至麻章田寮村 段改建工程 湛江大道 段改建工程 湛江大道 PPPPPP 项目协议项目协议 甲方 湛江市公路管理局甲方 湛江市公路管理局 乙方 乙方 丙方 湛江市基础设施建设投资集团有限公司丙方 湛江市基础设施建设投资集团有限公司 丁方 丁方 2018 年年 月月 1 目目 录录 PPPPPP 项目协议项目协议 I 第第 1 条条 定义和释义定义和释义 1 1 1定义 1 1 2释义 7 第第 2 条条 经营权和经营权和 PPP 合作期合作期 8 2 1经营权 8 2 2PPP 合作期 8 第第 3 条条 声明和保证声明和保证 9 3 1甲方的声明 9 3 2乙方的声明 9 3 3丙方的声明 9 3 4丁方的声明 10 3 5不限制甲方的权利 10 3 6履约担保 10 第第 4 条条 四方的一般权利和义务四方的一般权利和义务 13 4 1甲方的一般权利 13 4 2甲方的一般义务 13 4 3乙方的一般权利 14 4 4乙方的一般义务 14 4 5丙方的一般权利 16 4 6丙方的一般义务 16 4 7丁方的一般权利 17 4 8丁方的一般义务 17 第第 5 条条 项目前期工作和融资交割项目前期工作和融资交割 18 5 1前期工作及前期费用 18 5 2融资交割 18 5 3融资利率 18 第第 6 条条 项目工程用地项目工程用地 20 6 1项目工程用地的提供 20 6 2对土地使用的限制 20 第第 7 条条 项目建设项目建设 21 7 1设计 21 7 2监理机构 21 7 3工程协调和管理 21 7 4关联合同 21 7 5工程招标 21 7 6质量控制 22 7 7现场数据 23 7 8进场路线 23 7 9工程进度 24 2 7 10现场管理和环境保护 25 7 11工程变更 26 7 12化石与文物 27 7 13项目文件 27 7 14职员与劳工 29 7 15工程设备 材料和工艺 30 7 16开工 延误 暂停和复工 30 7 17完工和验收 31 7 18审计 32 7 19其它 33 第第 8 条条 运营维护服务运营维护服务 34 8 1总体 34 8 2养护 34 8 3检测 35 8 4大中修 35 8 5绩效考核 36 第第 9 条条 保险保险 38 9 1保险内容 38 9 2有关保险的总的要求 38 9 3联名保险及赔偿 39 9 4未维持保险 39 9 5项目保险费的承担 39 第第 10 条条 服务费服务费 40 10 1服务费的构成 40 10 2总投资的确定 40 10 3可用性服务费 42 10 4运维绩效服务费 42 10 5违约金的支付 43 第第 11 条条 开票和付款开票和付款 44 11 1付款和开票 44 11 2逾期付款 44 11 3货币 44 第第 12 条条 PPP 合作期满时项目设施的移交合作期满时项目设施的移交 45 12 1移交范围 45 12 2移交前的检测 45 12 3保证的转让 46 12 4合同的取消和转让 46 12 5人员和人员培训 46 12 6移交效力 47 12 7移走乙方的其他无关物品 47 第第 13 条条 不可抗力不可抗力 48 13 1不可抗力事件 48 13 2免于履行 48 13 3适用于乙方的例外情况 48 13 4不可抗力发生后的处理程序 49 13 5费用及时间表的修改 49 13 6减少损失的责任和协商 49 3 13 7不可抗力造成的终止 50 第第 14 条条 提前终止提前终止 51 14 1由甲方提出的提前终止 51 14 2由乙方提出的提前终止 51 14 3不可抗力导致的提前终止 52 14 4提前终止意向通知和提前终止通知 52 14 5提前终止的一般后果 53 14 6提前终止后的提前移交 53 14 7提前终止后的收购 54 14 8提前终止 54 14 9履约保函的到期 55 14 10责任限制 55 第第 15 条条 转让和担保转让和担保 56 15 1甲方的转让 56 15 2乙方的转让 56 第第 16 条条 补偿补偿 57 16 1一般补偿 57 16 2违约赔偿 58 第第 17 条条 争议的解决和诉讼争议的解决和诉讼 61 17 1四方友好协商解决 61 17 2仲裁和诉讼 61 第第 18 条条 其他条款其他条款 62 18 1协议的解释规则 62 18 2保密 62 18 3合作义务和预先警告通知 62 18 4通知 63 18 5协议文字和文本 63 18 6生效 64 附件一附件一授权委托书授权委托书 66 附件二附件二项目工程总平面布置图项目工程总平面布置图 67 附件三附件三履约保函格式履约保函格式 68 附件四附件四保险保险 72 3 联名保险及赔偿联名保险及赔偿 74 4 保险商及保险单据保险商及保险单据 74 5 未能获得和保持保险未能获得和保持保险 74 6 索赔及协助通知索赔及协助通知 75 7 修复及修理 索赔款项修复及修理 索赔款项 75 8 通知甲方通知甲方 75 附件五附件五适用法律和中国国家行业规范 标准适用法律和中国国家行业规范 标准 76 附件六附件六绩效考核评分参考表绩效考核评分参考表 78 4 附件七附件七运维绩效服务费调价公式运维绩效服务费调价公式 80 1 本协议由下列四方于 2017 年 月 日在中国签署 甲方 湛江市公路管理局甲方 湛江市公路管理局 系按照中华人民共和国 下称 中国 法律依法 组建和存续的湛江市人民政府 下称 市政府 职能部门 和 乙方 乙方 xx 下称 项目公司 乙方 系按照中国法律依法设立及存续 的有限责任公司 和 丙方 湛江市基础设施建设投资集团有限公司 系湛江丙方 湛江市基础设施建设投资集团有限公司 系湛江市人民政府授权履行国 有资产出资人职能的特设机构 和 丁方 丁方 xxxx 系按照中国法律依法设立及存续的有限责任公司 即本项目中标社 会资本方 鉴于 为加快推进湛江市新型城镇化建设 满足湛江市城市发展对市政基础设施的 需求 创新机制 多渠道筹措资金 提高项目工程建设质量和维护效率 市 政府决定采用PPP模式实施省道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程项 目 根据湛江市人民政府工作会议纪要 2017 71号 市政府已经同意采用PPP 模式实施本项目 甲方获得授权签署本协议 甲方于2017年xx月xx日发布了省道S374线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程 湛江大道 PPP项目的招标公告 丁方于投标截止时间之前提交了投标文 件 甲方根据 投标人须知 中规定的程序和方法 组织评标委员会对提交 的投标文件进行评审 最终确定丁方为中标人 丁方xx与丙方根据中国法律于 2018 年 x 月 xx 日在湛江市正式成立 了乙方xx 2 甲方 乙方 丙方和丁方特此订立本协议 以规定乙方投资 建设 运营 维护本协议项下的项目设施 并在PPP合作期满后根据本协议的规定将项目 设施按照移交标准约定移交给甲方或湛江市政府指定的机构 为此 四方达成如下协议 共同遵守执行 招标人鼓励 但非强制性要求 投标人为项目公司债务融资提供相应的担保 招标人在评标时 将优先考虑提供此类担保的投标文件 投标人如果提供此类担保 则应用表格方式说明担保的 种类 期限 担保条件或标准 担保金额 担保方式 1 第第 1 条条定义和释义定义和释义 1 1定义 为避免歧义 在本协议中下列措辞和用语应具有本条赋予的含义 本协议本协议 本合同本合同 指甲方 乙方 丙方与丁方之间签订的 省道 S374 线霞 山百蓬至麻章田寮村段改建工程 湛江大道 PPP 项目 协议 以及不时以书面方式修改 变更 补充 替代和 或重述的本协议及其附件 协议订立之前的本项目 项目 工程的招标和投标文件 以及日后可能签订的任何本协 议之补充修改协议和附件 均为本协议的一部分 本协议的附件为本协议不可分割的组成部分 如同其在 本合同正文中被充分表述 除非本合同另有规定 对本 合同章节 段落 条款和附件的提及应视同为对本合同 该等部分的完整提及 本项目本项目 项目工程项目工程 指省道 S374 线霞山百蓬至麻章田寮村段改建工程 湛江 大道 PPP 项目 路线全长 21 916 公里 主要建设内容 包括 路基 路面 桥梁 涵洞 交叉工程 交通安全 设施 服务设施 景观绿化 公路设施 排水工程 预 埋管线工程及附属区房建工程等 项目主线按具备集散 功能的双向八车道一级公路标准建设 设计速度 80km h 道路宽度 48m 70m 75m 路面采用沥青混凝 土结构 具体以项目主管部门的批复为准 补偿事件补偿事件 指乙方按本协议有权获得补偿的任一事件 不可抗力不可抗力 指具有本协议Error Reference source not found 款所规定的 含义 材料材料 指由乙方采购的 工程设备除外 并用于工程的各类物 2 资 服务费服务费 政府在运营期内支付给乙方的服务费为可用性服务费和 运维绩效服务费 其中 1 可用性服务费是指甲方依据乙方提供符合合同约定 的标准和要求的道路交通运输服务 而向乙方支付的政 府付费 其支付基数为项目投标文件丁方投标报价的数 额 2 运维绩效服务费是指在工程交工验收合格试运营后 甲方按合同向乙方支付的为维持道路及附属设施运行 维护和管理等支出的费用 含项目运维期所需进行大中 修费用 法律变更法律变更 指在生效日后 中国任何政府部门颁布 修改 废除或 重新解释任何适用法律 导致 a 适用于乙方或由乙方承担的税收 除所得税外 或关 税发生变化 b 项目融资 运营 维护和移交要求发生变化使得乙方 的资本性支出或运营成本增加 适用上述法律变更的结果导致增加乙方的资本性支出或 运营成本 而严重损害其预期收益的情况 工程设备工程设备 指合同中规定的 由乙方采购的预定构成或构成永久工 程一部分所需要的设备 设施 仪表 仪器等 工作日工作日 系指除法定节假日外的每个周一到周五的工作时间或因 法定假日调休而安排正常工作的周六 周日的工作时间 甲方的要求甲方的要求 指合同中包括的对工程范围 技术标准 质量 进度 投资 安全和文明施工的要求和说明以及根据合同对其 3 所作的任何变更和修正 勘察设计及施工准备勘察设计及施工准备 期期 指生效日起 至取得开工许可之日止的时间期间 建设期建设期 指取得开工许可之日起 至通过项目交工验收合格之日 止的期间 临时工程临时工程 指为了实施和完成本工程以及修补任何缺陷所需要的全 部临时性工程 乙方的设备除外 永久工程永久工程 指按照合同投资 建设的本项目永久性工程 履约担保履约担保 指丁方按照第Error Reference source not found 条款规定向 甲方提供的担保 批准批准 指根据本协议的规定为乙方或为乙方将要进行的任何与 建设运营有关的工程项目进行融资 建设 养护和移交 而需从政府部门获得的书面许可 执照 同意或授权 认定保险赔款认定保险赔款 指乙方被要求获得并维持的保险所承保的事件发生时 如果乙方遵守其在本协议项下获得并维持该等保险的义 务就有权获得的 但因乙方未遵守该等义务而无权获得 的保险赔款 融资文件融资文件 指与项目相关的贷款协议 担保协议 保函和其他文件 但不包括与提供履约保函相关的文件 融资交割融资交割 当下述条件具备时 视为完成融资交割 a 按照 投标人须知 和融资文件的要求完成对乙 方的出资 并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资 报告 以及 b 乙方与贷款人已签署并递交所有融资文件 且融 4 资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件已得到满足 或被贷款人放弃 适用法律适用法律 指所有适用的中国法律 法规 规章和政府部门颁布的 所有技术标准 技术规范以及所有其他适用的强制性要 求 生效日生效日 指甲方 乙方 丙方与丁方正式签署本协议之日期 如 果四方签署日期不一致以较晚日期为生效日 正式交付使用日正式交付使用日 指通车试运营之日 投标人须知投标人须知 指本项目招标文件的第一卷 省道 S374 线霞山百蓬至麻 章田寮村段改建工程 湛江大道 PPP 项目投标人须知 投标文件投标文件 指丁方在向甲方提交的省道 S374 线霞山百蓬至麻章田寮 村段改建工程 湛江大道 PPP 项目投标文件 投标保证金投标保证金 指丁方依据 投标人须知 第 28 条款的要求与标书同时 提交的保证金 经营权经营权 指具有本协议第Error Reference source not found 款规定的 含义 PPP 合作期合作期 合作期合作期 指具有本协议第 2 2 款规定的含义 提前终止通知提前终止通知 指根据本协议第Error Reference source not found 款发出的 通知 违约违约 指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何 义务 而且这种违约责任非签订本协议的另外三方原因 或非不可抗力原因导致的 违约利率违约利率 指在违约当时适用的中国人民银行颁布的五年期以上贷 5 款基准利率 现场现场 指由甲方提供的用于实施工程以及工程设备和材料运达 存放的场所 以及在合同中可能明确指定作为现场组成 部分的任何场所 项目设施项目设施 指与本项目红线范围内与本项目相关的道路 桥梁 排 水 照明 绿化 交通工程等 一般补偿事件一般补偿事件 指乙方按本协议第Error Reference source not found 款规定 有权获得补偿的任一事件 移交日移交日 系指乙方根据本合同约定应当将项目设施移交给甲方或 政府指定的其他机构管理 支配之日 合作期满移交的 移交日是指合作期满之次日 在运营期内合同解除或提 前终止的 移交日为甲 乙双方协商确定的甲方接管日 或甲方实际接管日 移交完成日 系指乙方按照本合同约定履行完毕移交 义务后 甲方签发移交确认证书之日 运维绩效服务费运维绩效服务费 指乙方按照适用法律和本协议约定提供道路 桥梁 排 水 及附属设施养护服务而获得的服务费用 主要用于 弥补道路本体及附属设施运行 维护成本 管理支出 运维绩效服务费按照本协议第 10 条的规定进行计算 运营期运营期 指项目设施交付使用后 乙方开始提供运营维护服务到 PPP 合作期满的期间 乙方的设备乙方的设备 指用于实施和完成工程以及修补任何缺陷所需要的全部 机械 仪器和其他设备 临时工程除外 但不包括工 程设备 材料或预定构成或构成永久工程一部分的其他 物品 6 政府部门政府部门 指 a 中国国务院及其下属的部 委 局 署 中国的 任何司法或军事当局 或具有中央政府行政管理功能的 其他行政实体 b 广东省人民政府及其下辖政府职能部门 c 湛江市人民政府及其下辖政府职能部门 市政府市政府 系指湛江市人民政府 政府方政府方 系指与本合同履约有关的市政府或其下属有关部门 机 构及市政府授权单位等 运营运营 系指乙方在甲方授予的经营权范围内从事项目管理 运 营 服务及相关业务活动 维护 维修维护 维修 系指为使本项目保持正常使用所需的各项条件和技术要 求而进行的保养 维修 维护 养护等工作 竣工决算审计竣工决算审计 系指市政府相关职能部门 依照国家和地方审计规定 以实现本项目相关监管需要为目的 直接或委托中介机 构对本项目竣工决算进行的审计 竣工验收竣工验收 指 公路工程竣 交 工验收办法 中的竣工验收 交工验收交工验收 指 公路工程竣 交 工验收办法 中的交工验收 日日 除特别指明外 系指日历日 本合同中按日计算期间的 开始当日不计入 从次日开始计算 期间最后一日的截 止时间为当天 24 00 北京时间 同期贷款利率同期贷款利率 系指当时适用的中国人民银行所公布的金融机构人民币 贷款基准利率 7 转包转包 指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务 将 中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解 后全部委托给其他施工企业施工的行为 专业分包专业分包 指承包人与具有相应资格的施工企业签订专业分包合同 由分包人承担承包人委托的分部工程 分项工程或适合 专业化队伍施工的其他工程 整体结算 并能独立控制 工程质量 施工进度 材料采购 生产安全的施工行为 劳务分包劳务分包 指承包人与具有施工劳务资质的劳务企业签订劳务分包 合同 由劳务企业提供劳务人员及机具 由承包人同意 组织施工 统一控制工程质量 施工进度 材料采购 生产安全的施工行为 雇佣民工雇佣民工 指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同 由承包人统一组织管理 从事分项工程施工或配套工程 施工的行为 公路技术状况指数公路技术状况指数指根据 公路技术状况评定标准 JTG H20 2007 确 定的公路技术状况指数 1 2释义 1 2 1在本协议中 除非另有明确规定 下述词语的释义如下 a 日 月 年 均指公历的日 月 年 b 一方 按适用情况分别指甲方 乙方 丙方或丁方 包括其继承人和 允许的被让与人或受让人 四方 指甲方 乙方 丙方和丁方 包括 其继承人和允许的被让与人或受让人 c 除非上下文另有所指 元 指人民币元 d 包括 指包括但不限于 8 e 若规定支付任何款项或提交任何书面材料之日不是工作日 则应在该等 日期后的第一个工作日支付或提交 f 任何条 款 段 附表或附件指本协议的条 款 段 附表或附件 g 中国 系指中华人民共和国 h 批准 系指包括审批 审查 许可 登记 核准 核备 备案等 其 具体含义由政府根据法律及法规的规定予以解释和应用 1 2 2 标题仅为方便理解之用 9 第第 2 条条经营权和经营权和PPP合作期合作期 2 1经营权 2 1 1 甲方授权乙方在合作期内投资 建设 运营维护本项目 基于绩效考核获得 可用性服务费和运维绩效费的权利 2 1 2 乙方在PPP合作期内负责项目设施的投资 建设 管理 运营和维护 合作期 满时将项目设施无偿完好移交给甲方或其指定机构 合作期间乙方自行承担 费用 责任和风险 2 1 3 乙方的经营权在整个PPP合作期内始终保持有效 2 1 4 未经甲方事先书面同意 乙方不得将经营权转让 出租和质押 2 1 5 经营范围 运营期内 乙方负责本项目道路 桥梁 排水附属设施的日常维 修养护和大中修 大中修费用纳入本协议运维绩效服务费范围 2 1 6 经政府批准 乙方可将其运营维护范围内的工作委托给具有资质的专业单位 实施 但甲方不得因此而免除乙方的运营维护责任 2 1 7 经政府批准后 乙方可在本项目范围内开展沿线路牌广告 服务区经营等其 他业务 乙方经营其他业务的投资及成本自理 获得的利润作为项目的可用 性服务费来源 直接冲减政府付费 2 2PPP合作期 除依本协议 Error Reference source not found 款提前终止或第 Error Reference source not found 条款 第 Error Reference source not found Error Reference source not found 条款延长外 PPP 合作期为 15 年 自本协议生效日起计算 其中 建设期 2 年和运营期 13 年 10 第第 3 条条声明声明和保证和保证 3 1甲方的声明 甲方在此向乙方 丙方 丁方声明 在生效日 3 1 1 甲方已获得市政府的授权和批准签署本协议 3 1 2 甲方具有签署和履行本协议的资格和权利 3 1 3 如果甲方在本协议第Error Reference source not found 1和第3 1 2条款下所作 的声明被证明不属实 乙方 丙方 丁方有权终止本协议 3 2乙方的声明 乙方在此向甲方 丙方 丁方声明 在生效日 3 2 1 乙方已经依据中国法律正式成立并注册 具有签署和履行本协议的法人资格 和能力 3 2 2 乙方的注册资本不低于8000万元 RMB80 000 000 且项目资本金不低于项 目动态总投资的20 3 2 3 乙方已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部 外部的授权和许可 本协议一经签署 即对乙方具有完全的法律约束力 3 2 4 乙方签署和履行本协议的义务 条款和条件不会导致乙方违反法律法规 行 政决定 生效判决和仲裁裁决的强制性规定 不会违反其与第三方合同的条 款 条件和承诺 也不会引致任何利益冲突 3 2 5 如果乙方在本第条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属实 甲 方 丙方 丁方有权终止本协议 3 3丙方的声明 丙方在此向甲方 乙方 丁方声明 在生效日 3 3 1 丙方已获得市政府的授权和批准签署本协议 3 3 2 丙方具有签署和履行本协议的资格和权利 11 3 3 3 丙方是根据中国的法律成立并合法存在的能独立承担其法律责任的独立法人 3 3 4 丙方具有充分的权利和能力履行本协议 有权根据有关法律 法规 规定和 本协议约定的条款 条件与丁方共同出资组建乙方 3 3 5 本协议一经签订 即对丙方具有完全的法律约束力 签订和履行本协议的条 款 条件 义务不会导致丙方违反法律 法规 规章 行政决定 生效判决 和仲裁裁决的强制性规定 不会违反其与第三方协议的条款 条件和承诺 也不会引致任何利益冲突 3 3 6 如果丙方在第Error Reference source not found 条款下所作的声明被证明在 作出之时在实质方面不属实 甲方 乙方 丁方有权终止本协议 3 4丁方的声明 丁方在此向甲方 乙方 丙方声明 在生效日 3 4 1 丁方具有签署和履行本协议的资格和权利 3 4 2 丁方已充分理解本合同背景和目的 并承诺按本合同相关约定执行合同 3 4 3 丁方已经为本协议的履行准备了足够的资金 人员和设备 将从投融资 财 务 设备 技术力量 管理等方面确保本协议项下丁方各项义务的履行 3 4 4 丁方具有签署和履行本项目 施工总承包合同 的法律资格和能力 3 4 5 如果丁方在本协议第3 4条款下所作的声明被证明在作出之时在实质方面不属 实 甲方 乙方 丙方有权终止本协议 3 5不限制甲方的权利 3 5 1 本协议不限制甲方的法定权利 甲方有权根据法律 法规和本协议的约定对 本协议项下的项目建设 运营进行监管 3 6履约担保 3 6 1 本项目建设期履约担保为18000万元 运维期履约担保6000万元 采用银行保 函或现金担保的方式 12 3 6 2 建设期履约保函 系指用来担保项目公司在建设期能够按照合同约定的标准 进行建设 并且能够按时完工而设立的保障机制 3 6 3 运维期履约保函 系指用来担保项目公司在运营期内按照项目合同的约定履 行运营维护义务 3 6 4 乙方成立三十日内 丁方向甲方提交按照附件三的格式出具的甲方作为受益 人的建设期履约保函 以保证乙方按照本协议的条款和条件履行本协议项下 有关工程建设事项的各项义务 项目交工验收合格后 丁方向甲方提交以甲 方作为受益人的运维期履约保函 以保证本项目所建设的各项设施运行良好 3 6 5 履约保函有效期 a 丁方应保证所提供的履约保函在保函开立日起至第Error Reference source not found 条款的规定解除之日止的期间内持续有效 b 丁方可以开立多份生效日首尾相连的履约保函 但每份保函的有效期不 得低于12个月 每份履约保函 下称 旧履约保函 有效期届满前至 少30日内 丁方应向甲方提交一份金额符合第Error Reference source not found 条款规定的用以替换旧履约保函的履约保函 下称 新履约 保函 新履约保函自旧履约保函有效期届满日次日起生效 c 最后一份建设期履约保函的有效期须至项目交工验收合格之日 最后一 份运维期履约保函须至项目完成全部移交后之日 d 如果丁方未按照上述规定及时更换保函或者延长最后一份履约保函的有 效期 甲方有权全额兑取旧履约保函或最后一份履约保函的全部金额 3 6 6 履约保函的兑取 a 除非本协议另有特殊约定 如果发生因乙方 丁方未全部或部分履行其在本 协议项下的义务 且在甲方要求的期限内未予补正 或未按本协议的约定承 担违约责任 甲方有权兑取履约保函的全部或部分金额 b 如果丁方未按照第Error Reference source not found 条款的规定按时补充履 约保函的金额 甲方有权兑取履约保函届时所剩余的全部金额 13 c 如果丁方未按照第Error Reference source not found 条款的规定在每份履约 保函到期日至少30日之前向甲方提交用以替换的履约保函 甲方有权兑取履 约保函的金额 d 甲方在根据本条款兑取履约保函任何金额之前 应向丁方发出书面通知并告 知甲方兑取的理由和拟兑取的履约保函金额 除非丁方在收到该等通知后7个 工作日内向甲方全额支付上述拟兑取的履约保函金额或在收到该等通知后7个 工作日内按第Error Reference source not found 条款的规定提交替换旧履约 保函的新履约保函 否则 甲方即有权立即从履约保函中兑取该等金额 3 6 7 恢复履约保函的金额 若甲方在 PPP 合作期内根据本协议的规定兑取履约保函项下的金额 丁方应 在履约保函被兑取之日起的 30 日内将履约保函补充至第 Error Reference source not found 条款中规定的金额 并向甲方出示其已经恢复履约保函金 额的证明 3 6 8 履约保函的解除 a 建设期履约保函的解除 项目交工验收合格当日 甲方应在兑取完由 该份履约保函担保的所有款项 并清偿完该份履约保函有效期届满之日前乙 方 丁方根据本协议的规定应支付的所有款项 并解除届时未兑取的履约保 函的余额 b 移交保函的解除 项目移交完成后 6 个月届满日 甲方应在兑取完由 该份履约保函担保的所有款项 并清偿完该份履约保函有效期届满之日前乙 方 丁方根据本协议的规定应支付的所有款项 并解除届时未兑取的履约保 函的余额 3 6 9 甲方行使兑取履约保函的权利不损害甲方在本协议项下的其他权利 并且不 应解除乙方 丁方履行本协议项下的义务 14 第第 4 条条四方的一般权利和义务四方的一般权利和义务 4 1甲方的一般权利 4 1 1 在遵守 符合适用法律要求的前提下 甲方有权对乙方履行本协议项下的义 务进行监督和检查 但甲方并不因其承担有关监督 检查工作而承担任何责 任 且并不解除或减轻乙方应承担的任何义务或责任 4 1 2 在建设期内 甲方有权会同丙方对本协议中约定的工程进度 范围和标准进 行变更 4 1 3 甲方有权按照本协议的约定终止本协议并接管项目 4 1 4 甲方有权定期对乙方的财务状况 经营成果进行审计 4 1 5 在乙方违反本协议有关规定的情况下 甲方有权根据本协议约定获得赔偿 4 1 6 甲方有权享有本协议和适用法律规定的其它权利 4 2甲方的一般义务 4 2 1甲方应始终遵守所有的适用法律和本协议的规定 4 2 2甲方应确保项目前期工作 包括立项 可行性研究 规划 环评 征地拆迁 地质勘察 初步设计 施工图设计 施工图审查 电力通信及给水迁改 以 及工程施工所需的配套服务 及其审批手续尽早完成 尽早提供项目工程建 设用地 4 2 3除适用法律或本协议有特殊规定外 甲方应保持乙方的经营权在整个PPP合作 期内始终有效 维护经营权的完整性 PPP合作期内不以任何方式将经营权授 予第三者或终止经营权 或者以任何方式减少经营权的内容或妨碍经营权的 行使 4 2 4甲方应按本协议Error Reference source not found 款规定确认年可用性服务 费和运维绩效服务费金额 4 2 5在本协议约定的提前终止条件成立后 甲方应按Error Reference source not found 款的约定向乙方支付提前终止补偿金 15 4 2 6甲方应根据合同约定接收项目及相关资料 4 3乙方的一般权利 4 3 1乙方有权利依照本协议的约定在运营期内向甲方收取可用性服务费和运维绩 效服务费 4 3 2在甲方违反本协议有关规定的情况下 乙方有权根据本协议约定获得赔偿 4 4乙方的一般义务 4 4 1股权转让的限制 乙方的注册资金为人民币 8000 万元 RMB80 000 000 00 初始股东为丙 方和丁方 其中丙方认缴的出资额为人民币 800 万元 RMB8 000 000 00 持股比例为 10 丁方认缴的出资额为人民币 7200 万元 RMB72 000 000 00 持股比例为 90 除政府方开展的前期工作投入可 作为政府方出资外 双方均以货币出资 丙方和丁方应根据适用法律及当地 有关部门的规定依法缴纳注册资金 在乙方成立一个月内按照各自认缴的持 股比例同步缴纳到位 乙方在项目建成运营之日起两年内为股权锁定期 股权锁定期内 除为了项 目融资需要且经政府方审批同意外 丁方不得转让和出售其在乙方所占的股 份 经甲方同意的股份转让或出售 股权受让方须为财务投资人 股权锁定 期解除后 丁方在征得政府的同意下 有权转让股权 不论何种情况 股权 受让方的资质不低于丁方中标时的资格条件 并以书面形式明确承继原股东 在本项目项下的所有权利及义务 如上述行为的起因涉及丁方过错 则为 丁方违约 甲方有权视情形提取履约保函项下的违约金额 直至提前终止本 合同 4 4 2乙方应从有关政府部门获得 保持和续延项目建设所必需的 应由乙方办理 的许可 执照和批准 相关费用由乙方支付 计入项目总投资 4 4 3乙方按 国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知 国 发 2015 51号 规定投入项目资本金 为项目动态总投资的20 项目 资本金的到位额度 时间满足本协议约定及工程建设和项目融资需要 16 4 4 4乙方应与丁方一同负责筹措项目资本金之外的工程建设投资资金 丁方需在 甲 乙双方签订 PPP项目合同 后1个月内到账项目资本金25 剩余75 需在甲 乙双方签订 PPP项目合同 后12个月内到账 否则视为丁方违约 甲方有权从丁方提交的建设期履约保函中兑取违约金 违约金标准为3万元 日 总额不超过3000万元 4 4 5项目债务性资金由项目公司融资解决 融资资金到位情况应满足项目建设进 度要求 如项目公司在半年内不能完成融资交割 视为社会资本严重违约 政府方有权提前终止合作 并全额兑取建设期履约保函 乙方按工程进度计 划实施项目投资及建设 并确保投入资金满足本工程实施的需要 当乙方筹 措资金受阻或延误时 丁方负责出资确保项目推进不被延误 丁方投标时应 充分考虑该项费用的风险 因此而增加的费用 视为已含在投标报价当中 4 4 6由乙方完成的工程应完全符合合同中规定的预期目标 工程应包括为满足甲 方 丙方 丁方的要求或合同隐含或由乙方的任何义务而产生的任何工作 以及合同中虽未提及但推论对工程的稳定 完整或安全 可靠及有效运行所 必须的全部工作 4 4 7乙方应在约定的工期内实施和完成工程 包括提供施工文件 乙方和丁方应 为该工程的实施 竣工以及修补缺陷而提供所需要的工程管理 工程技术 监督 劳务 工程设备和材料 临时工程以及所有其他内容 工程实施之前 乙方应完全理解甲方的需求 乙方应将甲方 丙方 丁方的要求或参照项中 出现的任何错误 失误或缺陷通知甲方 甲方在收到此类通知后应作出是否 采用的决定并相应地通知乙方 4 4 8不管甲方是否给予了批准或同意 乙方应对全部现场作业 所有施工方法以 及全部工程的完备性 稳定性和安全性承担全部责任 4 4 9自生效日起至工程交工日止 乙方应按适用法律对工程 财产和人员伤亡进 行保险 4 4 10 乙方应按第Error Reference source not found 条款规定配合工程交工 竣工 验收 负责解决验收中工程质量问题 17 4 4 11 乙方应保证为本工程签订的工程文件 融资文件符合适用法律 并与本协议 不相抵触 4 4 12 乙方应按行业和湛江市有关档案管理的规定 负责编制项目档案 提供给甲 方和丙方 4 4 13 工程实施过程的重大问题应及时向甲方和丙方及有关部门汇报 4 4 14 定期或不定期向甲方和丙方报告 乙方应当在下列事项出现后 7 个工作日内向甲方提交书面备案报告 报告该 等事项的具体内容 甲方在收到乙方提交的上述报告或备案材料后 7 个工作 日内应提出反馈意见 逾期不提出的 视为没有异议 a 乙方总经理 副总经理 财务负责人等高级管理人员的确定或发生人员 变更 b 乙方签署的可能对项目经营业务有重大影响的合同 协议或意向书 c 其他对乙方经营业务有重大影响的事项 4 4 15 乙方应接受湛江市相关行政主管部门和甲方根据适用法律和本协议的规定对 乙方运营和养护项目设施的监督管理 并为湛江市相关行政主管部门 甲方 或其指定机构履行上述监督管理权利提供相应的工作条件 并应根据本协议 以及湛江市相关行政主管部门和甲方的要求 及时向其报送有关资料 4 5丙方的一般权利 4 5 1在遵守 符合适用法律要求的前提下 丙方有权对乙方履行本协议项下的义 务进行监督和检查 4 5 2丙方有权享有本协议和适用法律规定的其它权利 4 6丙方的一般义务 4 6 1丙方应始终遵守所有的适用法律和本协议的规定 18 4 6 2丙方应协助甲方完成项目前期工作 包括立项 可行性研究 规划 环评 征地拆迁 地质勘察 初步设计 施工图设计 施工图审查 电力通信及给 水迁改 以及工程施工所需的配套服务等 及相关审批手续的办理 4 6 3在乙方提出适当的要求的前提下 丙方应尽最大努力协助乙方从有关政府部 门获得 保持和续延项目所需的应由乙方办理的一切许可 执照和批准 4 6 4丙方必须配合乙方协调与工程相关各方以及当地群众的关系 为工程建设创 造良好的外部环境 4 6 5丙方应根据合同约定接收项目及相关资料 4 7丁方的一般权利 4 7 1在遵守 符合适用法律要求的前提下 行使作为乙方股东的权利 4 7 2行使作为本项目施工总承包单位的权利 4 7 3丁方有权享有本协议和适用法律规定的其它权利 4 8丁方的一般义务 4 8 1承担乙方注册资金90 的出资义务 4 8 2履行作为本项目施工总承包单位的义务 4 8 3协助乙方从有关政府部门取得乙方设立和业务经营所需的所有批准和登记 并协助乙方取得乙方提供公共服务所需的所有批准 登记 许可和执照 4 8 4根据适用法律和本协议的约定 与乙方一同进行债务性资金的融资 4 8 5促使乙方履行本协议 4 8 6向乙方提供先进的管理和经营方法 4 8 7协助乙方择优招聘经营所需要的经营管理人员 工程技术人员和其它人员 4 8 8根据适用法律和公司章程的规定 委派具有适当资质和管理经验的人员担任 乙方的高级管理人员 满足乙方管理运营的需要 4 8 9如乙方在项目合作期内出现融资缺口 应承担乙方出现的融资缺口 19 4 8 10 视乙方需要 协助培训乙方的各级管理人员和专业技术人员 20 第第 5 条条项目前期工作和融资交割项目前期工作和融资交割 5 1前期工作及前期费用 5 1 1为保证本协议项下工程建设的顺利开展 甲方负责完成如下前期工作 项目 用地手续 与乙方一起配合政府开展征地拆迁 勘察设计招标 可研编制 地质灾害评估 水土保持方案 环评报告 初步设计 施工图设计 概算编 制等 所发生的费用由甲方或市财政垫支 纳入PPP项目总投资 乙方组建后 由乙方返还费用 甲方负责完成以下工作 根据适用法律的规定 委托有相应资质的第三方检 测机构 工程监理机构和第三方监控机构 费用计入PPP项目总投资预算的 相应费用细目中 由乙方承担 并按合同支付 5 1 2除第Error Reference source not found 条款规定之外的项目工作由乙方自行 负责 并支付相应费用 甲方和丙方提供必要的协助 5 2融资交割 5 2 1生效日后3个月内 乙方应完成融资交割 5 2 2乙方在完成融资交割后7个工作日内 向甲方书面确认融资交割完成 并提交 所有已签署的融资文件的复印件 以及甲方合理要求的证明融资交割已实现 的任何其他文件 5 2 3若乙方未能在生效日后65个工作日内完成融资交割 或在完成融资交割后7个 工作日内不能向甲方证明其融资交割完成 且在甲方提出要求后30日内仍未 完成 则甲方有权兑取丁方提交的建设期履约保函 5 3融资利率 5 3 1融资成本是指乙方和丁方为筹集债务性资金而付出的代价 融资成本包括资 金筹集费用和资金占用费用两部分 按目前市场行情 本项目资金成本只计 息 不考虑筹资费用 21 5 3 2项目债务性资金利息为2017年底的中国人民银行5年期 目前4 9 以上贷款 基准利率上幅20 即年利率为5 88 若合作期内5年期以上贷款基准利率 变化幅度超过20 年利率做相应调整 若合作期内5年期以上贷款基准利率 变化幅度为 20 含 以内 年利率不做调整 5 3 3作为对项目建设的支持措施之一 甲方方可向丁方或乙方协调部分金融机构 但甲方不承担任何融资责任 值得注意的是 若通过甲方方协调获得具有比 2017年底的中国人民银行5年期 目前4 9 以上贷款基准利率更低的成本的 资金 例如财政贴息 政策性贷款 优先利用低成本资金 等额冲减可用 性服务费 5 3 4调整后的可用性服务费 调整前的可用性服务费 70 节省的财务费用 22 第第 6 条条项目工程用地项目工程用地 6 1项目工程用地的提供 甲方应按照工程进度计划施工向乙方提供土地使用的权利 乙方有权为本项 目之目的合法 独占性地使用和合法出入项目场地 除非本协议提前终止 乙方依据本协议对项目场地的合法 独占性使用在整个PPP合作期内持续有 效 6 2对土地使用的限制 6 2 1未经甲方书面同意 乙方不得将本项目工程用地变更土地用途 对外转让 出租 出借 抵押及在其上设置任何他方权利 也不得用于本项目工程建设 之外的任何目的 6 2 2乙方应当根据适用法律的要求 合理使用本协议项下的土地使用的权利 如 因乙方违反适用法律 本协议和其他有关法律文件的要求使用土地给他人造 成损失的 乙方应当赔偿他人的损失 23 第第 7 条条项目建设项目建设 7 1设计 生效日前 甲方已经委托具有相应资质的勘察设计单位进行场地勘探 编制 初步设计文件和施工图设计文件 费用计入 PPP 项目总投资预算 由乙方承 担 7 2监理机构 甲方根据适用法律的规定 委托有相应资质的第三方检测机构 工程监理机 构和第三方监控机构 费用计入 PPP 项目总投资预算的相应费用细目中 由 乙方承担 7 3工程协调和管理 乙方应全面负责本工程的协调和管理工作 包括为本工程服务的甲方已确定 的勘察 设计 工程监理及关联合同单位等 同时乙方应与工程范围内各有 关单位及有关政府部门进行协调 必要时应提请甲方协助 以保证工程顺利 实施 7 4关联合同 7 4 1任何其它合同 其履行与本协议有关者 或本协议之履行与该合同有关者 均应由甲方明确该合同为 关联合同 乙方应按合同相关规定及甲方的要 求进行相关工作协调并为关联合同提供服务 关联合同的承包商名称在生效 日可能仍未确定 乙方不得以此为理由而对以后指定的关联合同承包商有异 议 7 4 2乙方应于合同规定的时间 或甲方要求的其他时间 协调其与关联合同承包 商的工作 乙方应提供关联合同承包商一切合理机会并参与协调管理 使其 能开展工作 24 7 5工程招标 7 5 1项目工程的建设应采用施工总承包的形式进行 乙方严格按照规定选择具备 相应资质的施工单位承担施工任务 7 5 2项目工程的总承包商不得将项目工程的主体部分对外分包 7 5 3项目工程的对外分包须依法通过招标程序选择分包商 并接受甲方和有关政 府部门的监督 分包的非主体专业工程 须分包给具有相应专业资质的企业 该分包工程及其专业承包企业须在湛江市公路管理局及监理单位备案 发包 方与分包单位不发生直接经济关系 专业分包单位必须对总包单位负责 专 业分包单位在施工中的工程质量 工期 安全等均应由总承包单位对发包方 负责 且总承包单位须向分包单位提供垂直运输 场地 水电及资料盖章等 协调各分包专业工作 7 5 4设备采购 乙方可以根据适用法律的规定 通过招标程序选择有资质的机构为本项目的 设备供应商 如丁方具有生产某种设备的能力 经甲方和有关政府部门审批 同意 乙方可以直接向丁方采购该种设备 7 6质量控制 7 6 1质量保证和质量控制 在开工日之前 乙方应制定工程建设质量保证措施和质量控制计划 并将其 报甲方和丙方备案 乙方应在整个建设期执行质量保证措施和质量控制计划 7 6 2甲方对质量控制的监督和检查 a 甲方有权在不影响建设进度的前提下对工程的建设情况进行监督和检查 该 等监督和检查应在乙方代表参加的情况下进行 甲方应合理地提前通知乙方 有关监督和检查的事宜 若通知后 乙方未能派代表参加 不影响上述监督 和检查的效力 b 乙方应当提供甲方进入工程建设场地的便利条件 并对甲方与实施本协议项 下监督和检查有关的合理要求予以必要协助 25 c 甲方对工程建设的监督和检查不影响也不能替代其他政府职能部门依法对工 程建设的监督和检查 d 甲方应当自行承担进入工程建设场地进行监督和检查的全部费用 7 6 3有关检查的资料 乙方应当提供甲方进行检查所需的 与特定的检查目的相关的所有方案 设计 文件和资料的复印件 7 6 4不符合质量和 或安全要求 a 如果工程建设或其任何部分不符合有关的质量或安全要求 甲方可以就此给 予乙方书面通知 要求其在合理时间纠正缺陷 乙方应遵照执行 尽快采取 补救措施 并对由此引起的任何费用的增加和延误负责 b 如果乙方在收到甲方上述通知后15天内不能或拒绝纠正缺陷 甲方有权自行 或聘请第三方纠正上述缺陷 此种情况下 乙方应向甲方支付合理且必要的 修理费用 否则甲方有权从应付给乙方的可用性服务费中扣减该等费用 7 6 5本项目工程中所发生的所有质量 安全事故的风险和责任均由乙方单独承担 7 7现场数据 7 7 1甲方提供数据 a 甲方应将其已取得的现场地质和水文条件及环境方面的所有有关资料 提交 给丁方 同样地 甲方在生效日后得到的所有此类资料 也应及时提交给乙 方 b 丁方应被认为已取得了可能对投标文件产生影响或作用的有关风险 意外事 件及所有具体情况的全部必要的资料 c 乙方应负责核实所有此类资料 乙方在收到该文件资料28日内 针对该资料 文件的完整性进行核实 7 7 2不可预见的地表以下条件 除依照第Error Reference source not found 条款规定外 乙方应认真分析地勘 26 报告 制定可行的施工方案 7 8进场路线 7 8 1进场路线 a 乙方应被认为已彻底里清 b 其选用的进场路线的土地移交问题 适宜性及可用性 乙方应负责进场路线 的维护 乙方应提供其认为对引导其职员 劳工及其他人员进场所必需的任 何标志或方向指示 甲方 丙方须配合乙方为施工此类进场路线 标志和方 向指示取得有关政府部门的批准 c 甲方 丙方积极协助乙方取得政府部门的此类批准 d 在修筑此类路线期间不宜或不能持续使用进场路线时 甲方 丙方协助解决 e 甲方和丙方不对由于任何进场路线的采用或其他原因引起的索赔负责 f 甲方和丙方不接受在修筑此类路线期间不宜或不能持续使用进场路线而引起 的任何索赔 7 8 2道路通行权与设施