乡镇（办事处）深入学习实践科学发展观活动实施方案_1

第 1 页 共 11 页 乡镇 办事处 深入学习实践科学发展观乡镇 办事处 深入学习实践科学发展观 活动实施方案活动实施方案 乡镇深入学习实践科学发展观活动实施方案 按照中央和省 市 县委的统一部署和要求 为 切实抓好我县第三批乡镇深入学习实践科学发展观活 动工作 根据省委 关于开展全省第三批深入学习实 践科学发展观活动的实施方案 精神 结合我县实际 现就乡镇开展学习实践活动制定如下实施方案 一 指导思想和总体要求 开展第三批乡镇学习实践活动工作 要以邓小平 理论和 三个代表 重要思想为指导 紧紧围绕 党 员干部受教育 科学发展上水平 人民群众得实惠 的总体要求和 科学发展 和谐发展 跨越发展 更 好更快发展 的活动主题 按照 四高 标准 着力 转变不适应不符合科学发展观的思想观念 着力解决 影响和制约科学发展以及党员干部党性党风党纪方面 群众反映强烈的突出问题 着力构建有利于科学发展 的体制机制 着力推进新农村建设加快农业产业结构 调整和促进农民增收 着力加强农村基础设施建设 推进社会事业发展 增强发展活力 进一步提高党员 干部队伍素质 努力把党的基层组织建设成为贯彻落 第 2 页 共 11 页 实科学发展观的坚强堡垒 把党员干部队伍建设成为 贯彻落实科学发展观的骨干力量 进一步动员广大人 民群众投身科学发展的伟大实践 扎实有效地践行科 学发展观 二 方法步骤 学习实践活动正式开始前 各乡镇要认真传达学 习中央和省 市 县委有关精神 进行广泛深入的思 想发动 提高广大党员干部参加学习实践活动的积极 性 主动性 要在深入调查研究 广泛听取意见建议 的基础上 专题研究 反复论证 紧密联系各自实际 制定切实可行的实施方案 报经县委指导检查组审定 后 认真组织开好动员部署会议 学习实践活动按照 学习调研 分析检查 整改落实三个阶段具体组织实 施 但整个活动三个阶段不截然分开 相关环节可以 采取灵活交叉方式进行 大体为半年时间 2 集中解决突出问题 围绕整改落实方案 各乡镇要对 存在的突出问题进行认真梳理 明确哪些是具备条件 在活动期间可以解决的问题 哪些是通过努力 在近 期可以解决的问题 哪些是难度较大 需要较长时间 才有可能解决的问题 要按轻重缓急和难易程度 建 立工作台帐 加强督查调度 解决问题要突出重点 特别是着力解决好贯彻中央和省 市 县委决策部署 第 3 页 共 11 页 保增长 保民生 保稳定方面的突出问题 领导干部 党性党风党纪方面的突出问题 解决问题要坚持实事 求是 尽力而为 量力而行 什么问题突出就解决什 么问题 3 健全完善规章制度 要按照科学发展观 要求 做好规章制度的废 改 立工作 乡镇要着重 健全完善科学民主决策 目标责任管理 联系服务群 众 改进工作作风 加强基层基础 考核激励监督等 方面的规章制度 要以落实乡镇党委书记抓基层党建 工作专项述职制度为重点 进一步健全完善 书记抓 抓书记 的基层党建工作责任制 确保取得一批有利 于推动基层党建工作的制度成果 学习实践活动基本结束后 要切实做好整改落实 后续工作 巩固和扩大活动成果 要认真组织 回头 看 对应当解决而没有解决的问题 要集中力量抓紧 整改 对整改效果不好 群众不满意的 县相关部门要 强化督促重新整改 对新出现的问题 要落实责任部门 和责任人员 尽快整改 对暂时解决不了的问题 要向 群众作出说明 在此基础上 及时做好活动总结工作 组织群众对学习实践活动进行满意度测评 多数群众 不满意的部门 乡镇 要及时 补课 学习实践活动基本完成时 要及时做好总结工作 组织进行群众满意度测评 根据测评情况 进一步完 第 4 页 共 11 页 善整改落实措施 抓好落实 三 把握重点 各乡镇要准确理解和把握中央 省 市 县委的 总体部署和要求 周密谋划 精心组织 防止和克服 形式主义 确保活动取得实效 具体工作中 要注意 把握以下几个重点 一是区别情况 分类指导 要根 据乡镇机关 农村 街道社区不同区域 不同类型党 员的情况 切实加强分类指导 对机关党员 村组干 部党员 街道社区工作者党员 青年党员和文化程度 较高的党员 重在理清思路 模范履职 对年老体弱 党员 重在知晓参与 献计献策 可以采取 献言讷 谏 促进发展 的方式参加活动 对外出务工 经商 的流动党员 通过邮寄学习资料 保持通讯联系等方 式 让他们融入到活动中来 二是把握政策 维护稳 定 乡镇学习实践活动更加贴近基层 贴近群众 广 大群众参与更直接 更广泛 要认真贯彻落实党的各 项方针政策和有关法律法规 把广大党员群众的积极 性进一步引导到促进社会主义新农村建设上来 要加 强调查研究 及时发现和妥善处理带苗头性 倾向性 的问题 对涉及农村宗族 宗教 社会治安 征地拆 迁 历史遗留问题等方面的敏感问题 更要慎重对待 妥善处理 要关心爱护农村党员干部 鼓励和支持他 第 5 页 共 11 页 们开拓创新 干事创业 保护好他们的工作积极性 要积极为群众办好事 办实事 解难事 让人民群众 充分感受到开展活动所带来的新变化和新气象 三是 突出整改 利民惠民 要把整改和解决问题贯穿活动 始终 从一开始就要解决问题 从一开始就让群众看 到变化 得到实惠 特别是对涉及民生民本的就业难 住房难 看病难 吃药贵 行路难等现实问题 要即 知即改 立行立改 立竿见影 务求实效 当前有条 件解决的 要迅速制定整改方案 主动征求党员群众 的意见 精心组织 认真实施 当前暂不能解决的 要积极协调县有关部门 做好中长期规划 争取早日 解决 并向群众解释清楚 按政策规定确实不能解决 的 要主动向群众做好耐心细致的政策宣传和情绪疏 导工作 四 突出特色 各乡镇开展学习实践科学发展观活动 要根据本 乡镇经济社会发展实际 做好结合文章 切实把实践 特色贯穿活动全过程 不断丰富活动内容 确保取得 实实在在的成效 一要与建立健全 万名干部下乡 长效机制相结合 各级各部门以及党员干部要继续落 实好万名干部下乡长效机制 进一步巩固扩大万名干 部下乡活动成果 要积极走出去 沉下去 利用国家 第 6 页 共 11 页 加大对新农村建设投入和增加转移支付的时机 多向 上级争取资金和项目 大力加强农村基础设施建设 改善农民群众生产生活条件 确保农村在一定时间内 通电 通沼气 通油路 通电话 通有线电视 通自 来水 要吸引人才 资金回归 充分利用亲情 友情 和乡情 牵线搭桥 吸引外出创业成功人士回归家乡 建设家乡 通过各种不同的资本运行方式 促使他们 参与新农村建设 要组建 建设社会主义新农村宣讲 团 加快农村文化大院建设 发挥农村党员干部远 程教育系统作用 开展送书 送报 送电影 送文艺 演出下乡活动 把先进的文化 丰富的信息 党和政 府的声音传到千家万户 要抓好矛盾纠纷排查调处工 作 进一步强化农村人民调解和司法调解 依法及时 化解新农村建设中的各种矛盾 做到小事不出村 大 事不出乡 着力强化农村治安防控体系建设 帮助基 层创新工作机制 配齐配强基层治安防范队伍 进一 步提高农村的治安管控水平 要建立健全三级卫生服务网络 进一步完善外出 创业回归人士投资兴办医院的工作体制 多策并举 多管齐下 努力改善乡村卫生服务条件 要着眼于营 造劳务品牌和发展非农产业 借助于职业技校 乡镇 党校 农村远程教育培训等平台 大力开展各类职业 第 7 页 共 11 页 技能培训 重点抓好返乡农民工就业培训 鼓励和引 导各类培训机构采取校企联合 政企联合的方式 不 断扩大培训规模 及时掌握用工信息及用工需求 积 极开展订单 定向等各种 适销对路 的培训 不断 提高培训的针对性和实效性 二要与应对金融危机相 结合 当前维护稳定任务异常繁重 改善民生亟需加 强 保增长 保民生 保稳定 已成为当前经济社 会发展的头等大事 成为乡镇学习实践科学发展观最 急需取得的实效 各乡镇要积极落实党中央 国务院 确定的进一步扩大内需 促进经济平稳较快增长的 10 项措施 研究本乡镇的产业优势和机遇所在 围 绕县委中心工作 打好三场硬仗 一要打好 保增长 的硬仗 通过学习实践活动教育引导广大党员干部进 一步坚定必胜信心 把上级精神和我县实际紧密结合 突出加快发展这一主题 大力实施招商引资和大项目 建设 双轮 驱动 强化解放思想 创新机制 优化 环境 作风建设等保障机制 确保全县增长目标顺利 实现 二要打好 保民生 的硬仗 要着力解 决好就学 就业 就医 住房和社会保障等人民群众 普遍关注的民生问题 大力实施 凤还巢 工程 为 农民工返乡创业制定最优惠的政策 创造最便利的条 件 提供最优质的服务 推动形成 人回流 厂回迁 第 8 页 共 11 页 业回创 的生动局面 要利用农民工返乡的契机 加 大人力资源开发投入 把有志于农村发展的年轻人培 养成有文化 懂技术 会经营的新型农民 三要打好 保稳定 的硬仗 通过学习实践活动 进一步强化 广大党员领导干部稳定第一责任的意识 不断增强保 稳定促发展的责任感和使命感 拿出更大功夫 付出 更多努力 确保发展的第一要务不受影响 确保全国 大局 全省大局 全市大局稳定不受来自我县的干扰 三要与基层组织建设相结合 以深化 三级联创 活 动为载体 实施 强基富民 和 双强 工程 在村 级组织中开展创富裕村 和谐村 党建先进村等活动 着力建设服务型党组织 在农村党员中开展学技术 上项目 帮民富等活动 着力培养 年轻型 知识型 开拓型 服务型 监督型 的新型农民党员 为新农 村建设提供强有力的组织保证 要创新农村基层组织 设置和活动方式 推广在农民专业合作社 特色协会 产业链上建立党组织和党组织村居联建 村村联建 村企联建等做法 要全面加强和改进农村基层组织建 设 实行县乡村三级联动 部门联合 整合资源 形 成合力 进一步加强基层基础工作 优化强化村级党 组织建设 加强乡村班子和党员干部队伍建设 创新 党员发展管理 不断提升党建工作水平 第 9 页 共 11 页 五 组织领导 各乡镇要把学习实践活动摆上重要议程 加强领 导 精心组织 确保学习实践活动认真扎实 富有成效 一要落实领导责任 各乡镇要成立学习实践活动领导 小组和工作机构 乡镇党委书记要认真履行第一责任 人的职责 分管领导要履行直接责任人的职责 切实 做到组织到位 责任到位 工作到位 党员领导干部 要充分发挥表率作用 带头深入学习 带头调查研究 带头破解难题 带头推动创新 带动广大党员积极参 与 认真开展学习实践活动 县级党员领导干部和乡 镇党政领导班子成员要建立学习实践活动联系点 流 动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责 流出地党组织协助 已纳入流入地驻外党组织管理的 流动党员 由流出地党组织负责组织 乡镇要注意吸 收党外负责人参加学习实践活动 充分调动他们的积 极性 二要贯彻群众路线 开展学习实践活动必须坚 持党的群众路线 学习调研阶段 要广泛征求各方面 的意见和建议 分析检查阶段 要坚持开门纳谏 组 织群众评议分析检查报告 认真吸取群众意见 真正 汇集和体现民意 整改落实阶段 要自觉接受群众监 督 下功夫办成几件群众迫切希望的实事 学习实践 活动结束时 要及时向党员群众通报有关情况 开展 第 10 页 共 11 页 满意度测评 使开展学习实践活动的过程成为运用科 学发展观宣传群众 组织群众 教育群众 推动群众 不断前进的过程 三要加强检查指导 县学习实践活动领导小组派 出督导组 加强对学习实践活动的督查指导 各督导 组要认真履行职责 帮助所督导乡镇认真开展学习实 践活动 坚持时间和进度服从质量 防止走过场 出 偏差 督导组在工作中发现问题要及时指出 认真督 促解决 乡镇学习实践活动领导小组向基层单位派出 指导员 确保每个基层单位都有人联系指导 四要强 化舆论宣传 各乡镇要针对党员群众的特点 丰富宣 传内容 创新宣传形式 充分运用报刊 广播 电视 宣传栏 互联网 远程教育等载体 大力宣传中央和 省 市 县委关于学习实践科学发展观的指示精神 宣传各行各业学习实践科学发展观的先进典型 宣传 开展学习实践活动的好做法 好经验 新成效 做到 报纸上有文字 电视上有图像 广播上有声音 网站 上有专栏 单位有园地 切实增强宣传的针对性 生 动性 实效性 扩大宣传的覆盖面和