xx区人才队伍建设现状与分析

1 / 16XX 区人才队伍建设现状与分析XXX 区人才队伍建设现状与分析人是生产力中最活跃的因素，人才是最宝贵的资源，人才工作是建设有中国特色社会主义伟大事业中的一项基础性工作和战略性工作。抓住机遇，加快发展，迎接新挑战，实现小康社会宏伟目标，强化人才队伍建设至关重要。目前，我区正面临着从“抢救”向“建设”并迈进“发展”的重要战略机遇期，这也是吸引资金、吸引人才、发展经济的重要机会。随着我区各项事业发展步伐的逐步加快和招商引资工作力度的不断加大，必须依靠科技、依靠人才，进一步增强城区综合竞争力。由于我区地处偏远，地理环境恶劣，各项配套设施不全，人才队伍建设工作的许多方面处于先天劣势。面对各地对人才队伍建设工作的激烈竞争，我们必须不断创建优化良好的人才环境，着力建设好数量众多、结构合理、素质较高、能力较强的党政干部、专业技术和企业经营管理三支队伍，为我区的现代化建设和跨越式发展提供全面的人才支撑。一、XXX 区人才队伍基本状况XXX 区成立于 2002 年 4 月，下辖一个管委会、三2 / 16个乡、一个镇、一个牧场和三个街道办事处，总面积平方公里，常住人口万，行政中心 XXX 镇距市区 86 公里。由于我区各项事业正处于开发阶段，人才队伍主要集中于党政管理和医疗、教育等专业领域。党政管理人才：目前我区各类党政管理人员 376 人，其中：少数民族 224 人，占% ；研究生学历 10 人，大学学历 57 人，大专学历 197 人，中专学历 85 人，高中及以下学历 27 人，大专以上学历占工作人员总数的 70%，高级职称 1 人，中级职称 9 人，初级及以下职称 33 人，年满50 周岁及以上 34 人，占 9%。专业技术人才：目前，我区共有专业技术人才 514人。其中：少数民族 304 人，占% ；大学学历 87 人，大专学历 285 人，中专学历 142 人，大专以上学历占工作人员总数的%；高级职称 36 人，中级职称 128 人，初级及以下职称 350 人，中级以上职称占 32%。建区以来，我区不断选拔优秀大学毕业生充实到机关各部门、街道和社区。2002 年至 XX 年我区引进的一批大学毕业生分配到各部门急需岗位，并选送了 9 名大中专毕业生充实到街道办事处, 进一步提高了各单位工作质量和各街道办事处的整体工作能力。二、存在的主要问题我们通过调查了解到，目前我区人才队伍建设工作3 / 16还存在着以下几个方面的问题：1、总量严重不足，结构不尽合理从人才总量上看，存在着总量不足的问题。截止目前，全区人才队伍总量为 890 人，占人口比重的% ，比全国平均水平的%低 4 个百分点；全区现有专业技术人才514 人，占人口比重的% ，比全国平均水平的 %低 2 个百分点。人才总量的不足，远远制约了我区各项事业的发展。结构不合理，首先是学历结构、能级结构不合理，影响全区经济的发展。在全区人才队伍中，研究生、大学、大专生，中专及其它比例为 1。具有研究生学历的仅有 10 人，占人才队伍总量的 %，并且这部分基本上是参加的研究生课程班学习；能级结构高、中、初级的比例为11025，具有高级职称的 240 人，占专业技术人才队伍的% ，我区专业技术人才中高、中、初级职称的比例为1。由于我区低学历者、低职称者比例较大，导致部分人员在发展和建设新区的各项工作中表现一般。二是专业结构和分布结构不平衡。从我区人才队伍的专业结构上来看，党政领域的各类人才占人才队伍总数的 42%，教育领域的各类人才占人才队伍总数的%，医疗卫生技术人才占人才队伍总数的%。我区作为一个拥有 5800 多平方公里土地的地缘大区，医疗技术人才占全区人口比重仅为 1%，旅游、城建、工程等专业人才更是屈指可数，远远不能满足各项4 / 16事业发展的需要。虽然我区采取了一些有力措施，但是受总量限制，我区的各类人才主要还是集中在各级党政机关和事业单位，调整分布结构的效果不甚明显。2、整体能力不强, 人才配置不尽合理在我区现有的人才队伍中，大专以上学历的 636 人，占人才总数的%，而国民教育大专以上的比例更小。一部分是工作之后再进修，高、尖、专人才严重缺乏，所学专业和人员素质参差不齐。再加上我区的继续教育工作比较滞后，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充,导致我区各类人才队伍的整体能力有些弱化，难以满足我区各项事业的发展需要。通过调查，我们了解到，在我区各类人才队伍中，学非所用，用非所长的问题还一定程度的存在;特别是一些专业性很强的部门，学本部门专业的干部比例不高; 此外，由于人才机制有待完善，人才流动渠道有待进一步疏通，导致个别单位还存在着人才“闲置”的问题。三、制约人才队伍建设的因素制约人才开发的因素是多方面的，从我们调查的情况看，除历史、地理等客观因素外，主要还存在着以下五个方面的原因。第一，人才观念因素。在思想观念上对人才资源开发工作重视程度不够，没有形成新时期的人才观念。有的5 / 16部门由于受历史原因影响，受传统观念的束缚，过于侧重项目、资金的引进，而对人才、智力开发的重视不足，用人观念层次不高。第二，人才政策因素。主要是对人才的倾斜程度不够。没有政策依据的，在实际操作中因循守旧，缺乏有效的变通；有政策依据的，缺乏有效的落实和监督。突出的表现一是没有制定相应的鼓励人才发挥作用的政策。二是对人才缺乏吸引力，由于受地理环境、财政经济等条件限制，再加上上级有关人事制度没有相应的倾斜，导致我区在鼓励和吸引外地人才方面尚不具备一些优势。第三，人才体制因素。从管理体制上看，近些年来我们虽然做了一些改革，但是仍然存在着不容忽视的问题，不同程度地制约了我区的经济和社会发展。一是用人机制不够灵活。传统的用人机制已经不能完全适应时XX 区人才队伍建设现状与分析 XX 区人才队伍建设现状与分析XXX 区人才队伍建设现状与分析人是生产力中最活跃的因素，人才是最宝贵的资源，人才工作是建设有中国特色社会主义伟大事业中的一项基础性6 / 16工作和战略性工作。抓住机遇，加快发展，迎接新挑战，实现小康社会宏伟目标，强化人才队伍建设至关重要。目前，我区正面临着从“抢救”向“建设”并迈进“发展”的重要战略机遇期，这也是吸引资金、吸引人才、发展经济的重要机会。随着我区各项事业发展步伐的逐步加快和招商引资工作力度的不断加大，必须依靠科技、依靠人才，进一步增强城区综合竞争力。由于我区地处偏远，地理环境恶劣，各项配套设施不全，人才队伍建设工作的许多方面处于先天劣势。面对各地对人才队伍建设工作的激烈竞争，我们必须不断创建优化良好的人才环境，着力建设好数量众多、结构合理、素质较高、能力较强的党政干部、专业技术和企业经营管理三支队伍，为我区的现代化建设和跨越式发展提供全面的人才支撑。XX 区人才队伍建设现状与分析 一、XXX 区人才队伍基本状况XXX 区成立于2002 年 4 月，下辖一个管委会、三个乡、一个镇、一个牧场和三个街道办事处，总面积平方公里，常住人口万，行政中心 XXX 镇距市区 86 公里。由于我区各项事业正处于开发阶段，人才队伍主要集中于党政管理和医疗、教育等专业领域。7 / 16党政管理人才：目前我区各类党政管理人员 376 人，其中：少数民族 224 人，占 %；研究生学历 10 人，大学学历 57人，大专学历 197 人，中专学历 85 人，高中及以下学历27 人，大专以上学历占工作人员总数的 70%，高级职称 1人，中级职称 9人，初级及以下职称 33 人，年满 50 周岁及以上 34 人，占 9%。专业技术人才：目前，我区共有专业技术人才 514人。其中：少数民族 304 人，占% ；大学学历 87 人，大专学历 285 人，中专学历 142 人，大专以上学历占工作人员总数的%；高级职称 36人，中级职称 128 人，初级及以下职称 350 人，中级以上职称占 32%。建区以来，我区不断选拔优秀大学毕业生充实到机关各部门、街道和社区。2002 年至 XX 年我区引进的一批大学毕业生分配到各部门急需岗位，并选送了 9 名大中专毕业生充实到街道办事处, 进一步提高了各单位工作质量和各街道办事处的整体工作能力。二、存在的主要8 / 16问题我们通过调查了解到，目前我区人才队伍建设工作还存在着以下几个方面的问题：1、总量严重不足，结构不尽合理从人才总量上看，存在着总量不足的问题。截止目前，全区人才队伍总量为890 人，占人口比重的% ，比全国平均水平的 %低 4 个百分点；全区现有专业技术人才 514 人，占人口比重的% ，比全国平均水平的%低 2 个百分点。人才总量的不足，远远制约了我区各项事业的发展。结构不合理，首先是学历结构、能级结构不合理，影响全区经济的发展。在全区人才队伍中，研究生、大学、大专生，中专及其它比例为1。具有研究生学历的仅有 10 人，占人才队伍总量的%，并且这部分基本上是参加的研究生课程班学习；能级结构高、中、初级的比例为 11025，具有高级职称的 240 人，占专业9 / 16技术人才队伍的%，我区专业技术人才中高、中、初级职称的比例为 1。由于我区低学历者、低职称者比例较大，导致部分人员在发展和建设新区的各项工作中表现一般。二是专业结构和分布结构不平衡。从我区人才队伍的专业结构上来看，党政领域的各类人才占人才队伍总数的42%，教育领域的各类人才占人才队伍总数的%，医疗卫生技术人才占人才队伍总数的%。我区作为一个拥有 5800 多平方公里土地的地缘大区，医疗技术人才占全区人口比重仅为 1%，旅游、城建、工程等专业人才更是屈指可数，远远不能满足各项事业发展的需要。虽然我区采取了一些有力措施，但是受总量限制，我区的各类人才主要还是集中在各级党政机关和事业单位，调整分布结构的效果不甚明显。2、整体能力不强, 人才配置不尽合理在我区现有的人才队伍中，大专以上学历的 636 人，占人才总数的% ，而国民教育大专以上的比例更小。一部分是工作之后再进修，高、尖、专人才严重缺乏，所学专业和人员素质参差不齐。再加上我区的继续教育工作比较滞后，使各类人才学习深造的机会不多，知识、信息得不到及时补充,导致我区各10 / 16类人才队伍的整体能力有些弱化，难以满足我区各项事业的发展需要。通过调查，我们了解到，在我区各类人才队伍中，学非所用，用非所长的问题还一定程度的存在;特别是一些专业性很强的部门，学本部门专业的干部比例不高; 此外，由于人才机制有待完善，人才流动渠道有待进一步疏通，导致个别单位还存在着人才“闲置”的问题。三、制约人才队伍建设的因素制约人才开发的因素是多方面的，从我们调查的情况看，除历史、地理等客观因素外，主要还存在着以下五个方面的原因。基层人才队伍建设现状分析与对策研究中共 XX 旗委组织部为进一步贯彻落实自治区“8337”发展思路，加快推进全旗经济社会快速发展，近年来，XX 旗坚持党管人才工作的原则，积极实施“人才强旗”战略，发现人才，培养人才，集聚人才，服务人才，促进了全旗经济社会的快速发展。一、人才队伍现11 / 16状全旗共有各类人才 12755 人。党政人才 1470 人，其中研究生学历 7 人，大学本科学历 900 人，大学专科学历 501 人，中专学历 62人。专业技术人员 8354 人，其中高级职称 2967 人，中级职称 3156 人，初级职称 2231 人。引进企业经营管理人才316 人。技能型人才 2115 人，其中高级技师 265 人，技师 369 人，高级工 1114 人，中级工 9XX 区人才队伍建设现状与分析4 人，初级工 273 人。农村实用人才 140 人。社会工作人才总量达到 360 人左右。二、做法和成效实施一个工程。即农村实用人才培养工程。紧紧围绕中草药、花卉、蔬菜、肉牛养殖等主导优势产业，着力培养一批农牧业生产一线的“土专家” 、 “田秀才” 。主要采取三项措施：一是综合运用专家授课、远程指导、现场教学等方式，强化技术培训，培养种养能人 1200 多人。探索开展农民技术人员职称评定工作，目前，已有 30 名农民通过职称评审获得资格证书。二是坚持选派业务能力强、技术过硬的专业技术干部担任科技特派员，深入农村、企业带头建基地、接龙头、搞示范，实施科技引领。几年来，选派科技特派12 / 16员 1100 多人次，引领发展产业项目 136 项。三是大力发展协会、合作社等农民专业合作组织，带动经纪人队伍建设。目前，全旗有 56 个经济合作组织，480 名农村经纪人。通过实施农村实用人才培养工程，进一步提升了农民素质，促进了产业发展，带动了农民增收致富。搭建两大平台。一是以“一区五园”为平台，大力引进企业经营管理人才。着力打造 XX 经济开发区及锦山工业园、和美工贸园、乃林中小企业创业园、小牛群农畜产品加工园和十家新型建材园，以“一区五园”为平台，大力开展招商引资，坚持引资与引才引智同步，促进人才、项目、资金一起落户。截止目前，引进云南铜业、居然之家等国有控股企业 4 家，引进红星美凯龙、远航水泥等民营企业 216 家，同步引进企业经营管理人才 443 人，实现主营业务收入 65 亿元，促进了企业发展，壮大了经济总量。赤峰云铜自主研发的“金峰双侧吹熔池熔炼炉”获得国家专利，熔炼渣含铜和综合能耗两项重要指标领先国际先进水平。二是以赤峰建筑工程学校为平台，大力培养技能人才。加大师资投入，积极推进赤峰建筑工程学校晋升本科院校，增强对各类人才的培养、培训力度。目前开设建筑施工、工程造价等 6门专业课程，培养工程预算、13 / 16建筑施工等各类毕业生 1 万余名，毕业生上岗实习率和就业率均保持 100%。同时，还积极提供社会技术工人在职培训、下岗工人再就业培训及农村剩余劳动力转移培训服务。几年来，培训电焊工、架子工等八大工种 3 万余人，受到了建筑市场和社会的普遍欢迎。发挥三个作用。一是发挥组织部门作用，培养党政人才。在做好选拔任用、监督管理等工作的同时，重点在培养上下功夫。实施高校毕业生基层“补课”计划，将近年来考录、选聘的高校毕业生，分期分批选派到乡镇、街道“补课” ，每批 50 人，每期 2 年，表现优秀的优先列为后备干部培养和使用。实行后备干部扩容增量分类储备，分别按照 1：2、1：3 的比例，建立科级正职、科级副职后备人才库，并有针对性地对年轻干部、妇女干部、非党干部、专业技术干部进行分类储备、重点培养，确保后继有人。实施干部理论素养和能力素质“双提升”工程，进一步完善和落实党委理论中心组学习、集中轮训、在线学习、基层挂职、实践锻炼、考试考核等措施，强化理论武装和能力培训，锤炼作风、增长才干。开展乡村干部双向交流任职，从基层一线定向公开选拔了 2 名乡镇科级副职领导干部，并同步选派了162 名干部到村任职，构建了来自基层一线的党政领导干部培养选拔链。二是发挥行业作用，引进管用人才。充分14 / 16发挥教育、卫生等系统行业作用，加大引才力度。组织、人事、编制等有关部门定期分析研判，动态掌握紧缺专业人才状况和需求数量，科学制定人才引进计划。在具体操作中，坚持刚性引才与柔性引才相结合，一方面，通过公开考录、择优选聘等方式，有针对性的考录高校毕业生 391 人，引进硕士研究生 11 名。另一方面，按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”原则，采用项目合作、技术顾问、咨询讲学等方式借才引智。旗医院与北京朝阳、北京肿瘤医院等多家医院开设远程会诊，与北京友谊医院开展医护人员岗位双向交流活动，培养了一批技术骨干。三是发挥群团组织作用，培养创业人才。充分发挥工会、妇联、团委等群团组织优势，广泛发动社会青年、妇女人才和技术人才引领创业。旗总工会通过岗位练兵、技术比武、岗前培训等多种方式，让 600 余名企业下岗职工、失业人员掌握一技之长，并实现就业和再就业。团旗委积极开展青年创业者与企业家对接活动，目前已有百名青年创业者与富龙集团、赤峰奔腾集团等大型企业完成了岗位对接。旗妇联依托巾帼创业小额贴息贷款项目，累计发放贴息贷款 4000 余万元，鼓励扶持妇女创业，自主创业成功率达