关于加快工业园经济发展调研汇报材料

第 1 页 共 11 页 关于加快工业园经济发展调研汇报材料关于加快工业园经济发展调研汇报材料 xx 县 xx 工业集中区创建于 20XX 年 3 月 20XX 年 6 月被自治区确认为 xxB 类产业园区 xx 工业园 产业定位以一 二类工业为主 十三五 期间 xx 工业园将重点完善特色农产品加工 配送 电子商务 等功能 力争建设成为以 xx 县为中心 辐射桂 湘 粤三省区的特色农产品加工物流交易中心和出口基地 建成年加工特色水果蔬菜 100 万吨以上的生产能力 成为全国知名的农产品加工仓储物流中心和农产品副 产物综合利用示范园区 经过多年的不懈努力 xx 工业集中区得到了较 好发展 但是 由于 xx 县是边远山区贫困县 近年 来 园区基础设施建设资金投入不足 园区基础设施 建设滞后 园区路网不完善不发达 运输能力有限 园区整体水平跟不上 导致大企业大项目不愿落户园 区 农产品精深加工项目缺乏 现有企业抗自然风险 的能力不强 园区发展后劲不足 一 工业园建设基本情况和发展前景 一 企业入园情况以及完成经济指标 xx 工业园现有企业 20 家 其中规上企业 12 家 xx 工业园位于县城及周边区域 包括 xx 特色农产品 第 2 页 共 11 页 加工物流中心 城西高新技术及劳动密集型产业片区 和城东物流产业片区 现入驻的企业有 xx 真龙彩印 包装有限公司 xx 杨氏鲜果有限公司 富隆果业有 限公司 家盛果业有限公司 中烟公司 富兴果蔬有 限公司 尚林果业有限公司 源富果业有限责任公司 金满楼果业有限公司 小阳印刷包装有限公司 华盛 塑业有限公司 鸿鑫塑业有限公司 水利电业有限公 司 广东温氏畜牧有限公司 金山果业有限公司 盛 鸿果业有限公司 立新农场果蔬加工厂等企业 接下来园区将引进多家意向企业 分别是 xx 科技有限公司等 XX 年 1 8 月 xx 工业集中区完成工业总产值 11 9 亿元 同比增长 1 79 完成工业增加值 3 9 亿元 同比增长 7 15 其中规上企业完成工业总产值 11 4 亿元 同比增长 0 58 完成工业增加值 3 75 亿元 同比增长 8 33 完成税收 3884 万元 同比增长 27 16 工业项目投资完成 6654 09 万元 完成基础 设施投资 998 万元 二 园区基础设施建设情况 一是 xx 县 xx 工业园基础设施一期工程项目 该 项目已完成项目建议书及立项批复 地质勘探 施工 图设计 施工图审查等前期工作 工业横三路已经开 第 3 页 共 11 页 工建设 工业纵二路 纵三路正在进行施工招投标的 准备工作 项目建设总投资 3660 万元 XX 年 9 月已 开工建设工业横三路 966 233 米 预计完成投资 1280 万元 2019 年计划投资 2380 万元 主要建设园 区道路 1752 985 米 道路工程 交通工程 给排水 工程 路灯工程等 项目完成后将有力提升园区的交 通运输能力 有助于加快园区发展 二是 xx 信立特色农产品加工物流园项目 该项 目总投资 4 3 亿元 占地 450 亩 其中 330 亩为特色 农产品加工交易区 120 亩为专业批发市场区 主要 建设农产品加工区 交易区 仓储区 办公区及生活 服务配套区等设施 总建筑面积 33 万平方米 其中 加工及配套区 67859 平方米 交易大厅 5504 平方米 仓储区 47433 平方米 分拣区 13424 平方米 商贸服 务区 133447 平方米等 项目完成后将有助于提升园 区的物流运输功能 服务园区企业的产品货物运转 园区的基础设施建设完善能提升工业园区招商引 资能力 发展壮大工业园区 充分发挥工业园区的经 济效益和社会效益 对加快农产品流通 增加农民收 入起到积极作用 三 整合华润总规及前景 为更好的促进 xx 县域经济的发展 以及 xx 华润 第 4 页 共 11 页 循环经济产业示范区的建设 xx 华润循环经济产业 示范区制定的 xxxx 华润循环经济产业示范区总体 规划 20XX 2035 对 xx 工业园纳入总体规划作出 了详细的说明 xx 十三五 提出创建华润循环经济产业示范区 为国家级生态工业园区 xx 县国民经济和社会发 展第十三个五年规划纲要 中提出 以 变经济后发 为循环先发 变生态优势为生态产业 的 双变 发 展思路 优化工业发展布局 创建华润循环经济产业 示范区为国家级生态工业园区 启动和建设 xx 县工 业集中区高速路出口园区 加大传统产业整合升级力 度 积极推进工业产业向生态化 高端化 精细化方 向发展 有效推进我县新型工业化进程 xx 依托本地毗邻粤 港 澳区位优势 主动融 入泛珠三角经济圈 承接东部产业转移 建好 一个 工业基地 倾情开发面向粤港澳的水果 菜篮与 旅游 三园区 市场 xx 县立足本地资源建好企业 承接载体 以培植特色鲜明的产业群体和建成泛珠三 角地区产业转移的承接基地为重点 从县域产业联动发展思考 核心区的发展壮大 离不开 xx 整个县域资源支撑 联动县域产业 打造 全县域产业发展平台 以农地为资源本底 以农主题 第 5 页 共 11 页 为发展特色的开发模式启动基本农田 做到循环引领 一二三产融合 从而有力推动加快实现 生态立县 富民强县 发展战略 构建 一轴两园三区四业 发 展布局 一轴 是指从白沙镇到麦岭镇的南北生态 经济核心发展轴 两园 是指 xx 华润循环经济产 业示范园区和 xx 工业集中园区 三区 是指现代 特色农业核心示范区 龟石及西岭山自然生态保护与 旅游区 潇贺古道民俗文化旅游核心区 四业 是 指生态循环工业 生态高值循环农业 生态民族文化 旅游业 现代物流业 二 县委 县政府对园区的扶持措施 自 xx 工业园动工建设以来 县委 县政府高度 重视园区建设 先后出台了一系列支持和加快园区建 设发展的政策措施 为该工业园的快速发展打下了良 好的基础 主要体现在以下几个方面 1 财政支持政策 一是从 20XX 年开始 县财政 筹资拨付给园区多笔资金支持 用于园区基础设施建 设 二是实行税费优惠 农产品粗加工用电按农业生 产用电标准 2 其他政策措施 一是加强园区建设领导 成立 工业园管理委员会 负责工业园建设重大问题的协调 处理 二是提高办事效率 加快园区发展 一方面 第 6 页 共 11 页 鼓励园区在人事 工资制度上进行体制创新 投资者 受让土地 按国家法定程序 以最低工业用地价格供 地出让 三是入园投资的新办企业 办理土地使用都 协同园区企业的规划进行土地征收 电力 供水 电 信 广播电视等部门根据工业园规划建设方案制订与 园区建设同步的建设规划并及时组织实施 由相关单 位投资建设 园区协调配合 四是科学合理调整园区 规划 征收一部分土地用于园区基础设施建设 工业 园的主要骨干道路 既是园区道路 也是库区道路 各相关单位在政策允许的情况下 尽可能列入项目计 划 并积极协助园区申报和争取各类专项资金 并确 保资金落实到位 这两年来 园区发展潜力逐渐加强 推进园区发 展的体制机制已经形成 为园区发展供应了强有力的 指导保证和组织保证 在县委 县政府强有力的指导 下 在乡镇 县直各部门的关怀 支持 配合和参加 下 招商引资的合力也不断加强 三 工业园区发展存在的困难与问题 近年来 尽管工业园区建设取得了可喜的成绩 为 xx 经济社会发展做出了重要贡献 但也存在着一 些不容忽视的突出问题 主要体现在以下几个方面 一 工业基础差 第 7 页 共 11 页 xx 县是国家级贫困县 扶贫攻坚县 传统农业 大县 长期以来 工业基础差 底子薄 没有影响力 大的产业和企业 更没有产业集群 xx 工业园虽然 靠近城区 但是起步晚 尽管通过几年的努力 已经 有 20 家企业入园 由于受征地拆迁矛盾多 安置难 度大 资金短缺 设施滞后等因素的影响 只有 12 家规上企业 其他 8 家企业生产规模不大 园区工业 基础十分薄弱 二 产业项目少 xx 工业园现有 20 家企业投产 但这些企业大多 是果蔬加工企业 以及一些小型制造企业 园区企业 在规模上 产能上都不足 缺乏影响力大 带动力强 的项目和企业 使得园区经济总量低 形不成规模效 应 三 招商政策磁力弱 近年来 县委 县政府出台了一系列招商引资优 惠政策 但与先进发达园区及欠发达地区相比 存在 很大的差距 尤其是土地价格 税费政策 财政奖励 配套服务 生产要素保障 人才引进等方面的政策 优惠力度小 缺乏足够的吸引力 四 土地储备不足 报批难 由于受多种因素的影响 园区土地收储困难 例 第 8 页 共 11 页 如 杨氏果业对面 120 多亩土地的收储就存在一系列 的困难阻碍 同时 土地报批规费高 程序繁琐 报 批周期太长 导致园区项目用地难 实施慢 这一系 列因素使得多家有意向入园企业在实际进行工作上延 缓 无法及时入园 严重制约园区的经济增长值 五 融资难 建设资金紧缺 园区在资金筹备方面一直是自筹或者县财政支持 没法得到足够资金的支持 另一方面 园区企业因大 多是中小企业 资产不够雄厚 效益不太理想 很难 从银行贷款 难以快速做大做强 园区建设资金十分 紧缺 甚至多家企业反馈信息它们存在欠债情况 制 约企业发展速度 导致经济产值增加不快 六 用人机制不活 人才引进难 由于受思想认识 经济发展水平 政策环境等因 素的制约 加上 xx 县城企业待遇不如外地 很多管 理人才或者技术人员都外出到广东等发达地区寻求发 展 导致人才引不进 留不住 盘不活 人才匮乏问 题相当突出 现在园区十分缺乏各类专业技术人员和 经营管理人才 使得园区在技术产业方面欠缺 产能 低 四 进一步支持和加快园区建设发展的建议 工业园区是经济结构调整的重要载体和主导力量 第 9 页 共 11 页 是城市的重要组成部分和城市的延伸 工业园区的发 展 有利于优化县域产业布局 促进产业集聚 有利 于经济结构的调整和经济增长方式的转变 有利于加 快工业化 城镇化 市场化的进程 有利于环境保护 和资源利用 实现可持续发展 因此 加快园区建设 是 xx 县实现工业强县的必由之路和大势所趋 为此 特提出如下建议 一 出台更多优惠政策 1 灵活应用征拆安置政策 在不违反国家相关法 律政策规定的前提下 准许工业园区土地使用方面实 行较为灵活有效的征地 拆迁和安置政策 2 出台更加优惠的招商政策 对于有意向进驻 xx 工业园的大型企业 龙头企业 包括重大项目等 县委 县政府适当适用一事一议的 零地价 政策 园区标准化厂房建设与管理政策 基础设施建设优惠 招商政策 以土地做抵押向社会融资政策等等 3 土地保障政策 国土部门要按照 用地向园区 倾斜 项目向园区聚集 的指导思想 一方面将园区 用地指标单列 保证不同级别园区每年有一定的用地 指标 并实行 征转分离 即对土地利用规划范围 内的指标用地 可实行 先用后批 确保园区每年 都有一定的储备土地 以加快项目的入园和建设 另 第 10 页 共 11 页 一方面 简化土地报批程序 减少土地报批规费 加 快土地报批速度 二 加强要素保障 1 加大干部交流力度和专业人才引进力度 批准 园区建立灵活自主的选人用人机制 实行合同聘用制 逐步推行绩效工资制 多注重人才引进和交流 为园 区增加有助推力的血液 从而形成高端人才保障 2 加大财政扶持力度 地方政府每年要安排捆绑 一部分专项资金用于 xx 工业园基础设施建设 地方 财政在年度预算中要安排园区建设专项资金 建议县 政府申请自治区级工业园区建设专项资金对工业园区 建设的发展在政策上予以倾斜 建议县政府申请自治 区级工业发展引导资金重点支持园区重点企业和项目 建设 3 加大土地清理力度 建议县政府成立工业园区 闲置土地清理领导小组 由主要领导任组长 建立开 发区 规划 国土 建设 监察 审计等部门为组成 单位成员的工作机构 对园区投产 在建及未建项目 土地进行清理和处置 切实提高园区土地集约节约利 用水平 充分发挥土地利用效益 4 加大资产归集力度 做实做强