市无偿献血工作先进事迹

1 / 13市无偿献血工作先进事迹栉风沐雨见彩虹纪念中华人民共和国献血法实施十三周年风雨十余载，热血铸辉煌。1998 年 10 月 1 日中华人民共和国献血法实施以来，我市以“推进无偿献血、构建和谐常德”为抓手，政府当舵手，领导做表率，部门共联动，社会齐参与，开创出了城市乡村并举、单位组织与街头自愿共进的无偿献血工作全新局面，走出了一条无偿献血创新与腾飞之路。13 年间，全市无偿献血人数由 1998 年的 238 人发展壮大至 315833 人，无偿献血总量由不足 5 万毫升增加到吨，无偿献血比例自 2016 年 6 月一举实现自愿无偿献血 100%和全市医疗临床用血 100%来自于无偿献血两大目标，献血工作跨入到全省先进行例。一、加强组织领导，优化献血环境1、争取领导重视，提高工作位置。我市无偿献血工作起步较晚。自 1993 年市中心血站成立至 1998 年期间，全市医疗临床用血主要依靠职业献血者（农民）有偿提供，无偿献血工作基本处于停滞状态。 献血法颁布后，无偿献血工作开始全面启动，但受多种因素影响和制约，进展并不理想，全市经常发生“血荒” ，医疗临床用血难以保证。面对如此严峻形势，我们一是以市卫生局党委名义编发我市血液拉响红色警报的专题内参呈送给全体市2 / 13委常委，引起市委市政府领导对献血工作的高度重视；二是提请市人大组织开展贯彻实施献血法的执法检查，引起主要部门对献血工作的普遍关注；三是当面汇报，定期通报。利用各种机会、不同场合当面向市委、政府主要领导汇报，讲清重要性，阐明将献血工作纳入目标管理考核的必要性，定期向市五大家通报献血工作开展情况，引起各级各界对献血工作的广泛支持。通过努力，我市献血工作总体环境得到迅速改观。历届市委、市政府领导都把无偿献血作为构建和谐社会、促进文明城市建设的大事来抓。现任市委书记武吉海、市长卿渐伟、常务副市长陈文浩、市委宣传部长覃清香、副市长万成贞等领导先后多次过问献血工作，听取专题工作汇报，及时帮助解决献血工作中存在的突出问题。市政府制定出台常德市公民献血管理暂行办法 、 常德市无偿献血目标管理考核奖励办法以及年度无偿献血实施方案等法规文件，成立了市无偿献血领导小组，明确了工作职责，定期召开工作会和全市无偿献血总结表彰大会研究部署献血工作。市人大定期对全市贯彻实施献血法情况开展执法检查，强力督导推进献血工作，全市逐步形成了各级政府重视献血工作，主要领导抓推动、分管领导亲自抓的良好工作局面。2、健全组织机构，明确工作职责。一是建工作机构。调整健全了市献血办，明确由分管医政的副局长担3 / 13任主任，配备了专职工作人员，具体办公在市卫生局，改变过去无名无实的状况，具体负责指挥调度、召开会议、通报情况、公布信息、上下衔接。各县市区按要求相应成立专门机构，配备专职工作人员。市、县两级每年根据季节与气候变化、临床用血峰谷、急诊急救和特殊血型用血以及各地、各部门中心工作等情况进行周密部署，科学调度，紧密衔接，对市政府制定的工作目标早计划、早部署、早安排，并加强督导落实,反复多次下单位做工作，较好地做到了市城区和县市区献血工作同步推进,协调发展，探索出了一些好的工作模式。二是抓责任考核。市政府把献血工作纳入各县市区政府目标管理和市直机关各单位文明创建内容进行考核。市对县、对市直单位，县对乡、对各个单位均建立了完整的目标管理考核体系，奖罚兑现。并且每年无偿献血工作的考评情况都通过媒体予以公布，保证了献血工作健康有序地发展。三是促领导带头。每年我和符合献血条件的局党委成员主动参加献血，以身说法，影响动员各级各地领导带头献血。市委常委、宣传部长覃清香，市人大副主任张元英以及各县市区分管领导，他们不仅是组织者，又是参与者。市直单位主要领导不仅把无偿献血工作纳入单位文明创建重要内容并使之制度化、经常化，而且主动带头参加献血。在他们的带动下，全市参加无偿献血的科处级以上干部达 1680 余人，组织开展无偿献4 / 13血活动的单位多达 450 余家。一大批企事业把无偿献血作为培育企业精神，教育干部、职工的重要举措来抓，主动组织开展献血活动，积极为常德文明增添光彩。3、协调部门力量，形成社会合力。一是协调部门关系。我和局党委成员分别与市新闻媒体、城管、教育、交通、司法、公安等部门，就无偿献血宣传、采血车停放、献血屋设立、献血公益广告设置、普法教育培训、集中性献血活动的开展、采血车和送血车过桥过路费用减免以及维护采供血工作正常秩序等问题进行沟通，获得理解与支持。二是做县市区领导工作。我和局党委成员多次参加各县市区的无偿献血工作动员会，经常与各县市区分管领导和卫生行政部门联系会商工作大计，解决宣传发动、成分输血、血费结算、储血点建设等实际问题。三是上门宣传。局党委一班人和献血办干部经常利用各种会议和大型活动进行宣传发动，多次深入机关团体、企事业进行宣传动员，有的单位一年内上门多达五次，推动献血工作取得了跨越式发展，形成了“市、县、乡，机关、企事业，国有、民营”的多层次无偿献血工作格局,实现了各地、各层次不同人群同步推进的态势，各县市区包括所有乡镇、开发区、度假区、管理区和原种场都开展了无偿献血活动。全市献血量超过 1000 毫升的献血者达 4275 人。二、加大宣传力度，营造献血氛围5 / 13宣传是无偿献血工作的生命线。我们以宣传贯彻献血法和湖南省实施办法为主线，以普及献血知识、消除人们对献血的种种思想疑虑为重点，不遗余力、形式多样地开展宣传教育。13 年间，我市无偿献血宣传经费投入达 1300 余万元,共发布电视广告 7500 余次、电视宣传片近 500 部、报纸专栏 1316 次,制作大型广告牌 13 个、宣传橱窗 8 个、宣传展板 120 块、光盘广告 12 盘,购买、印制宣传画 20000 余张、各种宣传单 15 种近 120 万份,举办知识讲座和培训班 500 余场次，受教育公民近 80 万人次,营造出了“科学献血，有益健康” 、 “无偿献血，无尚光荣”的良好社会氛围，广大市民由过去的恐惧、担心和不信任变为积极宣传、自愿参与无偿献血的带头人，直接推动了献血事业持续健康发展。1、依托新闻媒体，大造舆论声势。我们常年坚持在常德日报 、 常德晚报 、 常德周刊等主流媒体开辟无偿献血宣传专栏，介绍血液知识，输血常识，血液管理及献血方面法律法规，推介无偿献血工作的先进典型。市电视台新闻、公共、都市频道每天 4 次播出无偿献血公益广告宣传片， 天气预报栏目插播无偿献血宣传标语，图文信息频道全天 24 小时滚动“无偿献血，有益健康” 、“无偿献血，健康保险” 、 “无偿献血，德高情深”等专题，市民在市级各频道都能看到有关无偿献血的宣传广告或专6 / 13题。2、依托工作会议，大树先进典型。各级政府层层召开会议，市里每年召开市献血领导小组会议和县市区无偿献血工作会议，统一部署全市献血工作，各县市区每年至少召开一次以上全县规模的动员表彰大会来推动本地献血工作。对献血工作中涌现出的先进典型和模范人物通过各种渠道予以大张旗鼓地表彰和宣传，在全社会形成了无偿献血、无尚光荣的浓厚氛围。3、依托特色活动，大扩社会影响。我们从实际出发,结合不同群体,不同季节以及不同节假日市民的行为习惯特点有针对性地开展丰富多彩的献血活动,并在活动中不断总结和创新,形成了自己的特色:一是打青春牌,推动献血扎根校园。我们与湖南文理学院、湖南同德职业学院、常德职业技术学院等我市主要大专院校真诚合作，文艺搭台，活动唱戏，青年学生献血的深度和广度得到了前所未有的提高。2016 年，仅湖南文理学院，我们就先后组织举办了“爱心校园”系列演唱会、 “共享节日、激扬青春、奉献热血”大型文艺晚会等活动近 10 场，吸引该校 4000 余名青年学生参与无偿献血。 “”世界献血者日，我们与常德职业技术学院联合开展庆祝活动并举行了隆重的启动仪式。这些活动的开展，有效扩大了无偿献血在青年学生中的影响。二是打明星企业牌，推动献血进入车间、班组。7 / 13湖南中烟常德卷烟厂和常德烟草机械股份有限公司是我市的知名企业，具有很高的明星效益。两家单位连年开展献血活动，烟厂党委副书记曾兆亚同志带头献血，极大地激发了干部职工的献血热情。在他们的带动下，我市一大批明星企业如中联重科灌溪工业园、金健米业、华南光电、常德纺机、恒安纸业、创元铝业、杰新纺织、金鹏凹印、湘澧盐矿等都组织开展了献血活动。三是打特殊节日牌，推动献血活跃街头。利用重要节假日开展活动，吸引广大市民加入献血行列是我们采取的一项重要举措。2016 年“世界献血者日” ，在市电视台组织举办了大型无偿献血知识竞赛活动，全市 9 个县市区和 5 个市直单位共 14 支队伍参加，通过实况转播把献血工作的影响推向了全社会的各个角落。省、市领导亲临活动现场并高度评价了此次活动。2016 年，市、县两级上下联动，全面开展“世界献血者日”宣传活动。临澧县组织农民以献血的方式庆祝节日，桃源县组织开展了无偿献血宣传一条街活动，安乡县为全县 5万多移动用户发送了短信问候，鼎城区通过电台、电视台为全区自愿无偿献血者发送了感谢信。2016 年圣诞节，我们在市城区步行街开展“热血平安夜、浓情圣诞节”大型献血活动，电台同步直播献血实况，两天时间，共有 950余名市民自发献血，创下了我市街头自愿无偿献血的最高日记录。2016 年，我们先后于“”情人节、 “”妇8 / 13女节、 “”劳动节、 “”青年节以及 2016 北京奥运会开展了一系列各具特色的献血活动，吸引了广大市民广泛参与。这些活动的开展，进一步扩大了无偿献血的社会影响力。4、依托道路交通，大立户外广告。我们在全省第一个利用全市范围内的所有国道、省道沿线和乡镇集贸中心设置了 220 余块总面积约11000m2的户外墙体广告，得到了省卫生厅的高度评价和赞扬，有效提升了无偿献血的知晓率。我们还在市城区步行街西端入口处和临澧县、澧县、津市市、安乡县、汉寿县、桃源县等地的流动采血点与公交站台设立了固定的无偿献血宣传牌或灯箱广告，有效提升了无偿献血的关注度。三、拓宽工作渠道，完善献血机制13 年来，我们在切实加强献血阵地建设，有计划实施无偿献血由城市向农村转移的同时，积极拓宽工作渠道，坚持城市街头自愿献血与农村无偿献血同时并举，无偿献血工作机制日趋完善。1、完善献血服务网络，构建新阵地。一是组建湘西北首家县级固定采血点。2016 年 5 月 28 日，我们在澧县县城中心设立了湘西北首家县级采血点。采血点设立后每月主动前来献血者超过了 150 人。二是设立县市区流动采血点。我们在汉寿、桃源、临澧、石门、安乡和津9 / 13市市中心地段均设立了流动采血点，每月安排 3 天由市中心血站派采血车到流动采血点定点采血，较好解决了县市区人民献血难的问题。在固定日期，相邀亲朋好友献血已成为县市区人民的自发行动。三是强化流动采血车功能，保证全市各地献血活动的正常开展。市中心血站主动克服人员、车辆、经费不足，设备设施不全的困难，服从工作大局，每天出动采血车 3 台次，年累计行程近 10 万公里，工作人员起早贪黑，加班加点，在大街小巷、城市乡村之间来回奔波。流动采血车成为了我市无偿献血工作最坚实的流动阵地。2、加强固定队伍建设，开辟新途径。一是与疾控、卫监等部门联合推出市城区服务业从业人员参加无偿献血免费健康体检的优惠政策；二是建立符合我市实际的农村无偿献血工作长效机制。2016 年 8 月 18 日和 26日，我市澧县大堰垱镇和桃源县漆河镇农村无偿献血试点工作成功启动，为实现我市无偿献血工作由城市向农村延伸开辟了新的途径；三是积极推动建立固定自愿无偿献血者队伍。2016 年已建立起全市首支共 120 余人的 Rh 阴性稀有血型献血者队伍，为确保我市广大 Rh 阴性稀有血型人群的身体健康和生命安全提供了重要保障。2016 与团市委联合组建全市无偿献血者志愿服务队，并在此基础上成立了应急自愿无偿献血者队伍。新阵地、新模式和新战场的建10 / 13设，为无偿献血工作开拓了广阔的发展前景。3、建立应急处理机制，培育新能力。我们认真吸取“非典”时期血源紧张、工作被动的教训，制定并完善了一整套重大灾害事故及突发事件紧急采供血预案，定期组织员工进行实战演练，应急处理能力得到有效提高。2016 年初严重冰雪灾害发生后，面对意外伤害患者聚增、医院临床用血量大幅上涨的考验,我市迅速启动紧急采供血预案，广辟血源,想方设法动员社会各界人士克服严寒冰冻困难,积极参与无偿献血，储备了较为充足的血液。冰灾最为严重时期，我们又先后组织石门、澧县两地医务工作者和市武警支队官兵共 441 人献血 15 万毫升。抗击冰灾期间,我市不仅充分保证了医疗临床用血供应，还及时外调血液单位、血浆单位，有力支援了全省抗击冰雪灾害工作。5月 12 日四川省汶川里氏级特大地震发生后，我们在第一时间启动紧急应急预案，制定了具体抗震救灾措施，在全市范围内组织开展了一系列抗震救灾公益活动，动员和组织社会各界爱心人士积极参加无偿献血，以实际行动支援四川灾区。5 月 14 日，根据省卫生厅的指示调集 40 袋血液由专机直接运往四川灾区参与救灾。5 月 13 日至6 月 3 日，全市共有 3177 人主动参加无偿献血，献血总量达 96 万毫升，另有 150 余家单位团体、2500 多名群众自愿报名预约献血，充分展现了常德市人民的良好精神风貌11 / 13和高尚道德情操。四、规范管理服务，确保血液质量保证血液质量，保障医疗临床用血的需要与安全，一直是我们高度关注和严格遵循的基本原则。按照卫生部“统一采血、统一供血、统一管理”的要求，我们切实加大采供血监管力度，全力推行血液质量管理体系建设，不断提高服务水平，有力维护了献血者的合法权益，确保了全市医疗临床用血的需要与安全。十年来，全市未发生一起受血者因输血感染疾病事故或因血液质量影响患者身体健康的现象。1、履行监督职能，规范采供血秩序。一是关闭基层血库，合理布局储血点。过去我市有临澧、安乡、桃源三个基层血库，2016 年，我们召集三地卫生局局长和县人民医院院长会议，无条件关闭了三个基层血库，为全市统一采供血工作，从源头控制血液质量打下坚实基础。随后对各县市区中心储血点及边远乡镇供血进行了合理调整，重新布局。二是开展血液管理执法检查。每年由市卫生局法监科、市卫监局和献血办联合组织深入全市各地特别是边远乡镇进行监督检查，彻底杜绝了本区域内自采自供和非法调剂血液的现象。三是狠抓医疗机构用血管理。我们把各医疗机构临床用血特别是成份输血列入“医院管理年”活动予以考核，定期举办全市范围内的临床输血技术培训12 / 13班和用血单位座谈会，经常组织专家对用血单位进行临床输血指导。通过上述措施，我市血液管理工作走上了规范化、法制化轨道，形成了合理用血、科学用血的观念 。2、加强质量管理，规范采供血行为。十年来，我们严格按照血站管理办法 、 血站质量管理规范和血站实验室质量管理规范等法规要求，紧紧围绕“服务至上，质量第一;科学管理，标准作业;预防为主，持续改进;”的质量方针，在血液质量管理上狠下功夫：一是加强血站硬件设施建设。先后增添国际国内先进的全自动酶免血液检测系统、血细胞分离机、低温离心机等采供血仪器设备和采、送血车近 80 台（套） ，建立了标准、规范的