普通高中教育振兴行动计划

1 / 9普通高中教育振兴行动计划为认真贯彻落实市委、市人民政府关于加快教育改革与发展建设教育强市的决定(*发20164 号)及*市普通高中强基提质三年行动方案(*政发20166 号)精神，推进我县普通高中（以下简称普高）教育跨越发展，不断满足广大人民群众对优质普高教育的迫切需求，结合实际，制定本计划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，实施科教兴县和人才强县战略，以创新体制机制为动力，以加强教师队伍建设为支撑，以提升教育质量为核心，以推进教育又好又快发展为宗旨，以办人民满意的普高教育为目标，解放思想，求真务实，继往开来，实现普高教育的新突破和新跨越，为我县经济社会发展提供强有力的人才支持和智力支撑。二、基本原则（一）坚持科学发展与特色创新相结合的原则；（二）坚持内涵发展与外延扩张相结合的原则；（三）坚持高水平、高质量“普九”与推进普高教育跨越发展相统一的原则。2 / 9三、发展目标（一）总体目标逐步建立开放多样、优质均衡的现代普高教育体系，充分满足广大人民群众对优质普高教育的需求，一年变样、二年翻身、三年突破、四年跨越、五年腾飞、六年优质，普高教育总体水平跨入全省先进行列。（二）具体目标办学条件显著改善。校舍、教育设施、教学设备、活动场地等办学条件达到云南省一级二等高中以上标准。办学规模逐步扩大。办学规模由目前的 3500 余人扩大到 5000 余人，满足县域和外来人口增长对普高教育的需求，提高普高阶段教育普及程度。办学水平显著提高。2016 年前县一中由省一级三等高中晋升为省一级二等高中；2016 年前县民族中学由省二级一等高中晋升为省一级三等高中。教育质量显著提升。普高学生年分流率不高于 5%，高考综合上线率以年均 1%以上比例递增；一本、二本上线人数以年均 10%以上比例递增。四、组织领导成立普高教育振兴工作领导小组。略3 / 9领导小组下设办公室在县教育局，由徐永平兼任办公室主任，陈贵云兼任办公室副主任。五、主要任务（一）大力改善办学条件。扩建县一中。抓住*市普高“强基提质”重点项目建设机遇，推进校舍安全工程建设，在 2016 年前按省一级二等高中标准对学校实施改扩建，着力充实完善教育设施及教学设备，办学规模从 2000 人扩增至 3000 人以上。迁建县民中。在 2016 年前按省一级二等高中建设标准规划、搬迁新建县民族中学，办学规模从 1200 人扩增至 2000 人以上。加快信息化建设。切实加强普高教育信息化基础设施建设，建成*普高教育网、教师远程教育培训系统及培训室。学生数与计算机数比例达：1，实现宽带“班班通” ，多媒体“班班有” ；实现校务管理及办公信息化。（二）强势推进园丁工程。突出师德建设。深入贯彻落实胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神，把教师职业道德建设放在更加突出的位置，切实解决师德师风中存在的突出问题，大力实施“师表工程” ，努力建设一支“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发4 / 9进取、淡泊名利、志存高远、人民满意”的高中教师队伍。加强“内培”工作。一是实施名师工程。建立“首席教师” 、 “名师工作室” 、 “名师评选”工作机制。二是加强师训工作。抓实校本培训，努力提高培训针对性和实效性；对教师实行每四年一周期的全员培训；每年组织管理干部、优秀教师、有潜质的青年教师到国内外名校跟班学习，到市级以上骨干教师培训班或高级研修班学习培训。三是加强学科带头人培养。积极创造条件，强化培养措施，力争市级、县级学科带头人(含骨干教师)分别达 15人和 90 人以上。四是加强教科研。抓实校本教研，提高教研实效；加强教研室建设，充实教研室力量；增强“科研兴教，科研兴校”意识，扎实推进课题研究。五是建立教师考试机制。实施普高教师专业考试制度，构建学习型教师组织。六是鼓励教师进修。鼓励教师参加硕士研究生以上学历进修，普高国民教育研究生学历教师占专任教师数的 10%以上。注重“外引”工作。制定优惠政策，引进名师、省级以上学科带头人、名校优秀毕业生到我县任教。扩大学校引进优秀人才的自主权，由学校根据报批指标组织实施，由县教育局和县人力资源和社会保障局审核把关。有计划地邀请国内外名师、名校长、名家到我县讲学。成立5 / 9专家咨询委员会，聘请国内外知名学者、专家担任高中教育改革与发展高级顾问，提供智力支持。（三）扎实推进课程改革。一是更新教育观念。抓住普高新课程改革机遇，深入推进课程改革，全面落实课程方案，进一步转变教育思想，更新教育观念。二是深化教学改革。坚持“以学生发展为本” ，着力改革教学方式，构建和谐课堂、生态课堂、高效课堂，培养学生实践精神和创新能力，丰富发展内涵，提高教学质量。积极开展研究性学习，创造条件开设丰富多采的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展。三是推进评价改革。建立科学的教育质量评价体系，实施学生综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业等多方面的指导。（四）努力推进人事改革。深化普高教育人事改革，努力构建“人员能进能出、职务能升能降、岗位能上能下、报酬能多能少，优秀人才脱颖而出、充满生机与活力”的用人机制。一是实施“校长公选制”和“干部竞聘制” 。面向全省乃至全国公开选聘校长，由县委组织部、县人力资源和社会保障局和县教育局共同组织实施；实施学校中层以上领导干部竞聘上岗制，由校长组织实施。二是实施目标管理责任制。对校长实施任期目标管理责任制，由县教育局组织考核；对6 / 9其他干部职工实行年度目标管理责任制，按优秀、称职、不称职三个等次进行考核定性，由校长组织考核；三是实施不称职人员解聘制和分流制。校长任期内不能完成目标任务的，给予解聘，并追究相应责任；教职工考核不称职的，采取进修、调岗等形式分流，连续两年考核不称职，给予解聘。四是实施“三制”管理。全面实施校长负责制、教职工聘任制和绩效工资制，给予校长充分的人权、事权、财权，扩大学校办学自主权。建立和完善绩效优先、优劳优酬考核机制，增强教职工危机意识创业意识。五是放宽教师编制。进一步完善高中学校教师核编定编工作机制，及时补充缺编教师，在总编制内适当放宽高中学校编制数额，为教师轮训和发展创造条件。（五）科学推进学校管理。一是建立现代学校管理制度。运用现代管理思想和视角，构建全面目标计划体系、质量管理体系和全员业绩考核体系，优化管理制度，活化管理方式，实现教育资源特别是人力资源的科学管理。二是着力推进德育管理。坚持育人为要，德育为首，坚持以“养成教育”为基础，以爱国主义教育为核心，以科学精神和人文素养培养为支撑，以学生自主管理为突破口，构建全员育人、全面育人、全程育人机制。三是着力推进教学管理。把教学管理摆在更加突出的位置，在抓实常规管理的同时，着力抓好“教7 / 9师及其教学行为” 、 “学生及其学习行为”的管理。四是着力推进评价管理。加强教育质量综合评价管理，完善评估督导制度，认真开展教育质量形成性评价和发展性评估，建立学校质量管理的导向机制和制约机制，引导和促进学校全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，依法规范学校办学行为，提高学校自我完善、自我发展的能力。五是着力推进民主管理。完善“教代会” 、 “家长委员会”和“学生委员会”工作机制，推进学校管理的民主化进程。（六）加强学校文化建设。坚持“以人为本” ，继承和弘扬学校优秀文化，强化核心价值观，加强观念文化、制度文化、活动文化、行为文化、物质文化建设，树立正确的教育观、教学观、质量观、发展观，增强教书育人的主动性和创造性，树立良好的校风、教风、学风。（七）积极开展特色教育。结合学校教育资源实际，拓展人才培养视野，有效开展学科特色活动及体育类、艺术类、实践类特色活动，培养各类特长生，满足不同潜质学生的发展需要，探索发现和培养创新人才的途径，为学生可持续发展奠定坚实基础，满足社会对人才的多元化、多样化需求。体育类、艺术类一本、二本上线率年均增 10%以上。（八）有效推进合作开放。8 / 9创新普高对外合作机制，加强与国内乃至国外知名高中或大学合作办学（每校至少与 2 所以上的名校开展合作办学） 。进一步扩大普高对外开放力度，积极开展对外交流活动，开展多层次、宽领域的教育交流，借鉴先进的教育理念和教育经验，促进我县高中教育改革发展，提升普高教育的影响力和竞争力。（九）夯实九年义务教育。认真贯彻落实中华人民共和国义务教育法和*彝族自治县关于进一步推进义务教育改革与发展的实施意见 ，确保义务教育投入，深入推进义务教育阶段课程改革，全面推进素质教育，高水平、高质量普及九年义务教育，为高中阶段教育发展奠定坚实基础。（十）建立经费投入长效机制。一是实行收费返给制。学校各类非税收入，坚持“收支两条线”原则，收入全额上缴县财政，上缴后全额安排给学校作办学经费，其中：20%安排给学校作为日常公用经费，20%安排给学校用于改善办学条件和基础设施建设，60%安排给学校建立内部激励机制，奖优罚劣、奖勤罚懒，全面激励学校教师职工工作积极性。二是实施高考专项奖励。每年由县财政预算高考专项奖励经费 80 万元，依照*彝族自治县普通高中高考奖励办法(20162016 年) ，表彰奖励优秀教师、优秀学子等。三是设立教师发展基金。9 / 9每年由县财政预算普高教师发展专项资金 80 万元，用于教师培训培养、优秀人才引进、对外交流合作、外邀专家讲学、外聘顾问工作补助等。四是建立“教育公益事业促进会”倾斜支持普高教育机制。*彝族自治县教育公益事业促进会多渠道筹措资金，进一步加大向社会和企业募集资金力度，为普高教育发展给予倾斜支持。六、保障措施一是落实责任，形成合力。县级各有关部门和各乡镇人民政府，要按照本部门工作职责，并结合该计划切实