安全生产知识-精华

安全生产知识 1 安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题 运用有效的资源 发挥人们的智慧 安全生产管理是针对人们在生产过程中的安全问题 运用有效的资源 发挥人们的智慧 通过人们的努力 进行有关的决策 计划 组织和控制等活动 实现生产过程中人与机器通过人们的努力 进行有关的决策 计划 组织和控制等活动 实现生产过程中人与机器 设备 物料环境的和谐 达到安全生产的目标 设备 物料环境的和谐 达到安全生产的目标 安全生产管理包括 安全生产法制管理 行政管理 监督检查 工艺技术管理 设安全生产管理包括 安全生产法制管理 行政管理 监督检查 工艺技术管理 设 备设施管理和作业条件管理等 备设施管理和作业条件管理等 2 一一 事故事故 现代汉语词典现代汉语词典 将将 事故事故 解释为 多指生产 工作上发生的意外损失或灾祸 解释为 多指生产 工作上发生的意外损失或灾祸 国务院令第国务院令第 493 号号 生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 将 将 生产安全事故生产安全事故 定义为 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件 定义为 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件 企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准 将事故分为将事故分为 20 种 种 3 在生产过程中 事故是指造成人员死亡 伤害 职业病 财产损失或其他损失的意外事在生产过程中 事故是指造成人员死亡 伤害 职业病 财产损失或其他损失的意外事 件 件 工矿企业工伤事故分为工矿企业工伤事故分为 20 类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹 溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉溺 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉 爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害等 爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害等 4 事故隐患事故隐患 根据安监总局颁布的根据安监总局颁布的 安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定 将 将 事故隐患事故隐患 定义定义 为 生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准和安全生产管理制度的规定 或为 生产经营单位违反安全生产法律 法规 规章 标准和安全生产管理制度的规定 或 者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态 人的不安全行为 和管理上的缺陷 和管理上的缺陷 按危害和整改难度分 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患 按危害和整改难度分 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患 5 根据系统安全工程的观点 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人根据系统安全工程的观点 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人 们的承受程度 们的承受程度 在安全生产管理中 一般用危险度表示危险的程度在安全生产管理中 一般用危险度表示危险的程度 6 安全生产法安全生产法 第九十六条的解释是 重大危险源 是指长期或者临时地生产 搬运 使第九十六条的解释是 重大危险源 是指长期或者临时地生产 搬运 使 用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 用或者储存危险物品 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 7 一 安全一 安全 从对从对 安安 字的认识谈起字的认识谈起 安安 无危则安无危则安 全全 无损则全无损则全 有关有关 安全安全 定义的介绍 定义的介绍 1 GB T 28001 职业健康安全管理体系规范职业健康安全管理体系规范 中的定义 中的定义 安全是免除了不可接受的损害风险的状态 安全是免除了不可接受的损害风险的状态 2 美国军用标准 美国军用标准 MIL STD 882C 系统安全大纲系统安全大纲 安全是指没有引起死亡 伤害 职业病或财产 设备的损坏或损失或环境危害的状态 安全是指没有引起死亡 伤害 职业病或财产 设备的损坏或损失或环境危害的状态 生产过程中的安全 指的是不发生工伤事故 职业病 设备或财产损失 生产过程中的安全 指的是不发生工伤事故 职业病 设备或财产损失 8 二二 本质安全本质安全 是指设备 设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能 具体包是指设备 设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能 具体包 括两方面内容 括两方面内容 失误失误 安全功能安全功能 故障故障 安全功能安全功能 上述两种安全功能应该是设备 设施和技术工艺固有的 即在它们的规划设计阶段上述两种安全功能应该是设备 设施和技术工艺固有的 即在它们的规划设计阶段 就被纳入其中 而不是事后补偿的 就被纳入其中 而不是事后补偿的 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现 也是安全生产管理的最高境界 本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现 也是安全生产管理的最高境界 9 安全生产管理的变化历史安全生产管理的变化历史 了解了解 大致可分大致可分 4 个阶段个阶段 一一 古代古代 二二 18 世纪中期 工业革命 世纪中期 工业革命 三三 20 世纪初至中期 法律 理论 模式 世纪初至中期 法律 理论 模式 四四 21 世纪末 现代安全生产管理理论 方法 模式 标准规范等更加丰富和世纪末 现代安全生产管理理论 方法 模式 标准规范等更加丰富和 成熟 逐渐被企业接受 成熟 逐渐被企业接受 我国我国 20 世纪世纪 50 年代引入 六七十年代吸收研究事故致因理论 八九十年代开年代引入 六七十年代吸收研究事故致因理论 八九十年代开 始研究风险管理理论并尝试实践 始研究风险管理理论并尝试实践 20 世纪末研究推行职业健康安全管理体系 世纪末研究推行职业健康安全管理体系 21 世纪初将风险管理融入安全生产管理 世纪初将风险管理融入安全生产管理 10 二 安全生产管理的原理与原则二 安全生产管理的原理与原则 熟悉熟悉 安全生产管理原理安全生产管理原理 从生产管理的共性出发从生产管理的共性出发 对安全生产管理工作的实质内容进行科学对安全生产管理工作的实质内容进行科学 分析 综合 抽象与概括所得出的管理规律 分析 综合 抽象与概括所得出的管理规律 安全生产原则安全生产原则 在安全生产管理原理的基础上 指导生产管理活动的通用规则 在安全生产管理原理的基础上 指导生产管理活动的通用规则 原理更基本 更具普遍意义 原则更具体 对行动更具指导性 原理更基本 更具普遍意义 原则更具体 对行动更具指导性 11 一一 系统原理系统原理 1 含义 用系统论的观点 理论和方法来认识和处理管理中出现的问题 含义 用系统论的观点 理论和方法来认识和处理管理中出现的问题 2 运用系统原理的 运用系统原理的 4 个原则个原则 动态相关性原则 管理系统的各要素是运动和发展变化的 相互联系又相互制动态相关性原则 管理系统的各要素是运动和发展变化的 相互联系又相互制 约 约 整分合原则 现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工 在分工基础上有整分合原则 现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工 在分工基础上有 效综合 效综合 反馈原则 生产条件和外部环境不断变化 必须及时反馈各种安全生产信息 反馈原则 生产条件和外部环境不断变化 必须及时反馈各种安全生产信息 以便及时采取行动 以便及时采取行动 封闭原则 企业安全生产中 各管理机构之间 各种管理制度之间 必须具有封闭原则 企业安全生产中 各管理机构之间 各种管理制度之间 必须具有 紧密的联系 形成相互制约的回路 紧密的联系 形成相互制约的回路 12 二 人本原理 二 人本原理 1 含义 把人的因素放在首位 体现以人为本的指导思想 含义 把人的因素放在首位 体现以人为本的指导思想 两层含义 两层含义 2 运用人本原理的 运用人本原理的 3 个原则个原则 动力原则 管理必须有能够激发人的工作能力的动力 包括物质 精神 信息动力原则 管理必须有能够激发人的工作能力的动力 包括物质 精神 信息 三大动力 三大动力 能级原则 单位和个人都具有一定的能量 按照能量的大小顺序排列 形成管能级原则 单位和个人都具有一定的能量 按照能量的大小顺序排列 形成管 理的能级 发挥不同能级的能量理的能级 发挥不同能级的能量 激励原则 利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性 激发人的内在激励原则 利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性 激发人的内在 潜力 人的工作动力来源于内在动力 外部压力和工作吸引力 潜力 人的工作动力来源于内在动力 外部压力和工作吸引力 13 三 预防原理 三 预防原理 1 含义 强调预防为主 通过有效的管理和技术手段 减少和防止人的不安 含义 强调预防为主 通过有效的管理和技术手段 减少和防止人的不安 全行为和物的不安全状态 全行为和物的不安全状态 2 运用预防原理的 运用预防原理的 4 个原则个原则 偶然损失原则 事故后果及其严重程度 是随机的 难以预测的 无论事故损偶然损失原则 事故后果及其严重程度 是随机的 难以预测的 无论事故损 失的大小 都必须做好预防工作 失的大小 都必须做好预防工作 海因里希的 海因里希的 1 29 300 法则 法则 因果关系原则 只要诱发事故因素存在 发生事故是必然的 只是时间或迟或因果关系原则 只要诱发事故因素存在 发生事故是必然的 只是时间或迟或 早而已 早而已 3E 原则 针对造成事故的各种原因 采取三种对策 即工程技术 教育 法原则 针对造成事故的各种原因 采取三种对策 即工程技术 教育 法 制对策 制对策 本质安全化原则 从一开始和从本质上实现安全化 从根本上消除事故发生的本质安全化原则 从一开始和从本质上实现安全化 从根本上消除事故发生的 可能性 可能性 14 四 强制原理四 强制原理 1 强制原理的含义 强制原理的含义 2 安全生产管理需要强制性的原因 安全生产管理需要强制性的原因 3 与强制原理有关的原则 与强制原理有关的原则 安全第一原则安全第一原则 安全监督原则安全监督原则 15 安全第一安全第一 在生产经营活动中 在处理保证安全与生产经营活动的关系上 要始在生产经营活动中 在处理保证安全与生产经营活动的关系上 要始 终把安全放在首要位置 优先考虑从业人员和其他人员的人身安全 实行终把安全放在首要位置 优先考虑从业人员和其他人员的人身安全 实行 安全优先安全优先 的的 原则 原则 预防为主预防为主 对安全生产的管理主要不是在发生事故后去组织抢救 进行事故调查 对安全生产的管理主要不是在发生事故后去组织抢救 进行事故调查 处理和分析 而是按照系统优化 科学化的管理思想 按照事故发生的规律和特点 千方处理和分析 而是按照系统优化 科学化的管理思想 按照事故发生的规律和特点 千方 百计预防事故的发生 做到防患于未然 将事故消灭在萌芽状态 百计预防事故的发生 做到防患于未然 将事故消灭在萌芽状态 综合治理综合治理 五要素五要素 16 我国安全生产管理方针 掌握 我国安全生产管理方针 掌握 法定方针 安全第一 预防为主法定方针 安全第一 预防为主 现行方针 现行方针 安全第一 预防为主 综合治理安全第一 预防为主 综合治理 17 安全规章制度建设的目的和意义 了解 安全规章制度建设的目的和意义 了解 1 目的 目的 使生产经营单位有效防范生产经营过程中安全生产风险 保障从业人员安全和健使生产经营单位有效防范生产经营过程中安全生产风险 保障从业人员安全和健 康 加强安全生产管理 康 加强安全生产管理 2 意义 意义 1 法定责任 法定责任 不执行就是违法不执行就是违法 2 重要保障 重要保障 防范风险 安全生产防范风险 安全生产 3 重要手段 重要手段 保护从业人员安全与健康保护从业人员安全与健康 18 安全规章制度建设的内容和要求 熟悉 安全规章制度建设的内容和要求 熟悉 1 内容 内容 安全技术标准 安全管理标准 安全工作标准安全技术标准 安全管理标准 安全工作标准 相当于体系中的手册 程序文件和作业指导书相当于体系中的手册 程序文件和作业指导书 2 要求 要求 1 要有所依据 要有所依据 三方面 三方面 法律法规标准 事故教训 国内外先进的安全管理方法法律法规标准 事故教训 国内外先进的安全管理方法 2 要坚持的原则 三原则 要坚持的原则 三原则 安全第一原则 系统性原则 规范化和标准化原则安全第一原则 系统性原则 规范化和标准化原则 3 要按程序编制 要按程序编制 编制流程 起草编制流程 起草 会签会签 审核审核 签发签发 发布发布 19 概念概念 企业安全生产责任制度也称安全生产责任制 是指从制度上对企业所有人员和企业安全生产责任制度也称安全生产责任制 是指从制度上对企业所有人员和 所有部门在其各自职责范围内对安全工作应负的责任做出明确的规定 并遵照执行 所有部门在其各自职责范围内对安全工作应负的责任做出明确的规定 并遵照执行 安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分 是企业中最基本的一项安全制度 安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分 是企业中最基本的一项安全制度 是所有安全规章制度的核心 它是根据是所有安全规章制度的核心 它是根据 预防为主预防为主 的原理和的原理和 管生产必须管安全管生产必须管安全 的原则 的原则 规定企业各级领导 职能部门 各类技术人员和生产工人在生产劳动中应该担负的安全责规定企业各级领导 职能部门 各类技术人员和生产工人在生产劳动中应该担负的安全责 任 是安全生产过程中责 权 利的体现 任 是安全生产过程中责 权 利的体现 20 建立安全生产责任制的的目的和意义建立安全生产责任制的的目的和意义 安全生产法 第四条明确规定 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的 法律 法规 加强安全生产管理 建立 健全安全生产责任制度 完善安全生产条件 确 保安全生产 安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心 是生产经营单位安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心 是生产经营单位 行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分 也是最基本的职业健康安全管理制度 行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分 也是最基本的职业健康安全管理制度 21 建立安全生产责任制的目的 一方面是增强生产经营单位各级负责人员 各职能部门 及其他工作人员和各岗位的工作人员对安全生产的责任感 另一方面也是为了调动他们的 责任心和主观能动性 确保安全生产 建立安全生产责任制的意义在于落实安全生产方针和有关安全生产法规和政策的要求 通过明确责任使各级 各类人员真正重视安全生产工作 对预防事故减少损失 进行事故 调查和处理 建立和谐社会均具有重要作用 21 二 建立安全生产责任制的要求二 建立安全生产责任制的要求 1 必须符合国家安全生产法律 法规和政策 方针的要求 必须符合国家安全生产法律 法规和政策 方针的要求 2 要与生产经营单位管理体制协调一致 要与生产经营单位管理体制协调一致 3 具有可操作性 防止形式主义 具有可操作性 防止形式主义 4 要有专门的人员与机构制定和落实 并应适时修订 要有专门的人员与机构制定和落实 并应适时修订 5 应有配套的监督 检查等制度 以保证安全生产责任制得到真正落实 应有配套的监督 检查等制度 以保证安全生产责任制得到真正落实 22 1 高危行业 高危行业 先见练习题 先见练习题 煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 建筑施工 道路交通运输等行业 煤矿 非煤矿山 危险化学品 烟花爆竹 建筑施工 道路交通运输等行业 2 高危行业全面建立安全生产费用提取制度 高危行业全面建立安全生产费用提取制度 2007 年年 1 月月 1 日起 日起 3 要求 要求 按规定标准提取 在成本中列支 专门用于完善和改进企业安全生产条件 按规定标准提取 在成本中列支 专门用于完善和改进企业安全生产条件 23 二 安全生产教育培训的对象和内容二 安全生产教育培训的对象和内容 一 生产经营单位主要负责人的安全生产教育培训 一 生产经营单位主要负责人的安全生产教育培训 基本要求 主要内容 培训时间 再培训的主要内容基本要求 主要内容 培训时间 再培训的主要内容 二 安全生产管理人员的培训 二 安全生产管理人员的培训 基本要求 主要内容 培训时间 再培训的主要内容基本要求 主要内容 培训时间 再培训的主要内容 三 特种作业人员的安全生产教育 三 特种作业人员的安全生产教育 培训 考核和取证要求培训 考核和取证要求 四 生产经营单位其他从业人员安全生产的教育培训 四 生产经营单位其他从业人员安全生产的教育培训 24 安全培训的主要形式 安全培训的主要形式 班前班后会 安全生产会议 各类安全生产业务培训班 事故现场会 宣传标语及标志 班前班后会 安全生产会议 各类安全生产业务培训班 事故现场会 宣传标语及标志 安全文化知识竞赛等 安全文化知识竞赛等 安全教育的主要方法安全教育的主要方法 讲授法 实际操作演练法 案例研究法 读书指导法 宣传娱乐法等 讲授法 实际操作演练法 案例研究法 读书指导法 宣传娱乐法等 25 二 建设项目 二 建设项目 三同时三同时 的内容的内容 先做练习题 先做练习题 新建 改建 扩建建设项目安全设施的新建 改建 扩建建设项目安全设施的 三同时三同时 工作应在 工作应在 进行 进行 A 建设项目正式投产前 建设项目正式投产前 B 建设项目正式投产后 建设项目正式投产后 C 建设项目施工开始前 建设项目施工开始前 D 建设项目施工开始后 建设项目施工开始后 与建设项目配套的劳动安全卫生设施从项目的可行性研究 设计 施工 试生产 竣工验与建设项目配套的劳动安全卫生设施从项目的可行性研究 设计 施工 试生产 竣工验 收到投产使用均应同步进行 收到投产使用均应同步进行 一 一 可行性研究可行性研究 建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时 应进行劳动安全卫生论证 并建设单位或可行性研究承担单位在进行可行性研究时 应进行劳动安全卫生论证 并 将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告 同时 将劳动安全卫生设施所需投资纳将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告 同时 将劳动安全卫生设施所需投资纳 入投资计划 入投资计划 在建设项目可行性研究阶段 实施建设项目劳动安全卫生预评价 由建设单位自主选在建设项目可行性研究阶段 实施建设项目劳动安全卫生预评价 由建设单位自主选 择并委托本建设项目设计单位以外的 有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫择并委托本建设项目设计单位以外的 有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全卫 生预评价 生预评价 建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成并通过安全生产建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成并通过安全生产 监督机构的审批 监督机构的审批 二 初步设计二 初步设计 初步设计是说明建设项目的技术经济指标 总图运输 工艺 建筑 采暖通风 给排初步设计是说明建设项目的技术经济指标 总图运输 工艺 建筑 采暖通风 给排 水 供电 仪表 设备 环境保护 劳动安全卫生 投资概算等设计意图的技术文件 含水 供电 仪表 设备 环境保护 劳动安全卫生 投资概算等设计意图的技术文件 含 图纸 图纸 我国对初步设计的深度有详细的规定 我国对初步设计的深度有详细的规定 设计单位在编制初步设计时 应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规 标准 同时设计单位在编制初步设计时 应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规 标准 同时 编制编制 劳动安全卫生专篇劳动安全卫生专篇 三 施工 三 施工 建设单位对承担施工任务的单位提出落实建设单位对承担施工任务的单位提出落实 三同时三同时 规定的具体要求 并负责提供必须规定的具体要求 并负责提供必须 的资料和条件 的资料和条件 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责 施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责 四 试生产 四 试生产 建设单位在试生产设备调试阶段 应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核 对建设单位在试生产设备调试阶段 应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核 对 其结果作出评价 其结果作出评价 试生产运行正常后 建设项目预验收前 建设单位应自主选择 委托有资质的单位试生产运行正常后 建设项目预验收前 建设单位应自主选择 委托有资质的单位 进行劳动条件检测 危害程度分级和有关设备的安全卫生检测 检验 并将验收报告报送进行劳动条件检测 危害程度分级和有关设备的安全卫生检测 检验 并将验收报告报送 安全生产监督管理机构审批 安全生产监督管理机构审批 五 竣工验收 五 竣工验收 建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督机构验收通过后 应及时办建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督机构验收通过后 应及时办 理理 建设项目劳动安全卫生验收审批表建设项目劳动安全卫生验收审批表 六 投产使用 六 投产使用 建设项目正式投产使用后 建设单位必须同时将劳动安全卫生设施进行投产使用 建设项目正式投产使用后 建设单位必须同时将劳动安全卫生设施进行投产使用 不得擅自将其闲置或拆除 并需进行日常维护和保养 确保其效果 不得擅自将其闲置或拆除 并需进行日常维护和保养 确保其效果 26 一 安全生产检查的类型一 安全生产检查的类型 1 定期安全生产检查定期安全生产检查 2 经常性安全生产检查经常性安全生产检查 3 季节性及节假日前安全生产检查季节性及节假日前安全生产检查 4 专业 项 安全生产检查专业 项 安全生产检查 5 综合性安全生产检查综合性安全生产检查 6 职工代表不定期的安全生产巡查职工代表不定期的安全生产巡查 27 二 安全生产检查的内容及要求二 安全生产检查的内容及要求 软件系统的检查 软件系统的检查 查思想 查意识 查制度 查管理 查事故处理 查思想 查意识 查制度 查管理 查事故处理 查隐患 查整改查隐患 查整改 硬件系统的检查 硬件系统的检查 查生产设备 查辅助设施 查安全设施 查作业环境查生产设备 查辅助设施 查安全设施 查作业环境 安全检查对象的确定应本着突出重点的原则 对于危险性大 易发生事故 事故危安全检查对象的确定应本着突出重点的原则 对于危险性大 易发生事故 事故危 害大的生产系统 部位 装置 设备等应加强检查 害大的生产系统 部位 装置 设备等应加强检查 一般应重点检查 易造成重大损失的易燃易爆危险物品 剧毒品 锅炉 压力容器 一般应重点检查 易造成重大损失的易燃易爆危险物品 剧毒品 锅炉 压力容器 起重 运输 冶炼设备 电气设备 冲压设备 高处作业和本企业易发生工伤 火起重 运输 冶炼设备 电气设备 冲压设备 高处作业和本企业易发生工伤 火 灾 爆炸等事故的设备 工种 场所及其作业人员 造成职业中毒或职业病的尘毒灾 爆炸等事故的设备 工种 场所及其作业人员 造成职业中毒或职业病的尘毒 点及其作业人员 直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人 点及其作业人员 直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人 三 安全生产检查的方法及工作程序三 安全生产检查的方法及工作程序 一 检查方法 一 检查方法 1 常规检查常规检查 2 安全检查表 安全检查表 SCL 法 法 3 仪器检查法 仪器检查法 二 安全检查的工作程序 二 安全检查的工作程序 1 安全检查准备安全检查准备 2 实施安全检查实施安全检查 3 通过分析作出判断通过分析作出判断 4 及时作出决定进行处理及时作出决定进行处理 5 整改落实 整改落实 27 一 劳动防护用品的分类一 劳动防护用品的分类 一 按劳动防护用品防护性能分类 一 按劳动防护用品防护性能分类 1 特种劳动防护用品 特种劳动防护用品 6 大类 大类 头部用具类头部用具类 呼吸用具类 眼 面 用具类 呼吸用具类 眼 面 用具类 防护服类 防护鞋类 防坠落护具类防护服类 防护鞋类 防坠落护具类 2 一般劳动防护用品一般劳动防护用品 未列入特种劳动防护用品目录的劳动防护用品为未列入特种劳动防护用品目录的劳动防护用品为 一般劳动防护用品 如一般的工作服 手套等一般劳动防护用品 如一般的工作服 手套等 二 按防护部位分类 二 按防护部位分类 头部防护用品 呼吸器官防护用品头部防护用品 呼吸器官防护用品 眼面部防护用品 眼面部防护用品 听觉器官防护用品听觉器官防护用品 手部防护用品 足部防护用品手部防护用品 足部防护用品 躯干防护用品躯干防护用品 护肤用品护肤用品 三 按劳动防护用品用途分类 三 按劳动防护用品用途分类 防坠落用品 防冲击用品 防触电用品 防坠落用品 防冲击用品 防触电用品 防机械外伤用品 防职业病用品 耐油用品 防机械外伤用品 防职业病用品 耐油用品 耐酸碱用品 防水用品 防寒用品耐酸碱用品 防水用品 防寒用品 防职业病用品可分为 防尘 防毒 防噪声 防辐射 防高低温用品等 防职业病用品可分为 防尘 防毒 防噪声 防辐射 防高低温用品等 二 劳动防护用品的选用原则及发放要求二 劳动防护用品的选用原则及发放要求 一 选用原则 一 选用原则 1989 年我国颁布了年我国颁布了 劳动防护用品选用的规则劳动防护用品选用的规则 GB 11651 1989 国家标准 为正 国家标准 为正 确选用劳动防护用品提供了依据 选用的基本原则是 确选用劳动防护用品提供了依据 选用的基本原则是 1 根据国家标准 行业标准 地方标准选用 根据国家标准 行业标准 地方标准选用 2 根据生产作业环境 劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式 性质 浓 根据生产作业环境 劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式 性质 浓 度 或强度 和防护用品的防护性能进行选用 度 或强度 和防护用品的防护性能进行选用 3 穿戴要舒适方便 不影响工作 穿戴要舒适方便 不影响工作 三 劳动防护用品的正确使用方法三 劳动防护用品的正确使用方法 1 用前应做外观检查用前应做外观检查 2 在其性能范围内使用在其性能范围内使用 3 严格按严格按 使用说明书使用说明书 正确使用正确使用 四 特种劳动防护用品安全标志管理四 特种劳动防护用品安全标志管理 一 对生产经营单位的要求 一 对生产经营单位的要求 1 企业生产特种劳动防护用品 必须取得特种劳动防护用品安全标志 企业生产特种劳动防护用品 必须取得特种劳动防护用品安全标志 2 经营劳动防护用品的单位应有工商行政部门核发的营业执照 场所和了解相关防护经营劳动防护用品的单位应有工商行政部门核发的营业执照 场所和了解相关防护 用品知识的人员 用品知识的人员 3 生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品 生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品 二 监督检查 二 监督检查 安全生产监督管理部门 煤矿安全监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳安全生产监督管理部门 煤矿安全监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳 动防护用品安全使用标志进行监督检查 督促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员动防护用品安全使用标志进行监督检查 督促生产经营单位按照国家有关规定为从业人员 配齐符合国家标准或则行业标准的劳动防护用品配齐符合国家标准或则行业标准的劳动防护用品 五 特种劳动防护用品目录及其安全标志标识五 特种劳动防护用品目录及其安全标志标识 一 劳动防护用品目录 一 劳动防护用品目录 6 大类 大类 21 小类 小类 二 特种劳动防护用品安全标志标识 二 特种劳动防护用品安全标志标识 特种劳动防护用品标志由特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标特种劳动防护用品标志由特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标 志标识两部分组成 该证书由国家安全生产监督管理总局监制 志标识两部分组成 该证书由国家安全生产监督管理总局监制 特种劳动防护用品安全标志标识由盾牌图形和特种劳动防护用品安全标志的编号组特种劳动防护用品安全标志标识由盾牌图形和特种劳动防护用品安全标志的编号组 成 成 28 一 安全生产监督体制一 安全生产监督体制 目前我国安全生产监督管理体制 目前我国安全生产监督管理体制 综合监管与行业监管相结合综合监管与行业监管相结合 国家监察与地方监管相结合国家监察与地方监管相结合 政府监督与其他监督相结合政府监督与其他监督相结合 一 综合监管与行业监管 一 综合监管与行业监管 国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合管理的直属机构 依法对国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合管理的直属机构 依法对 全国安全生产实施综合监督管理 公安 交通 铁道 民航等其他国务院有关部门分别对全国安全生产实施综合监督管理 公安 交通 铁道 民航等其他国务院有关部门分别对 各自的行业和领域的安全生产工作负责监督管理 即行业管理 国家安全生产监管总局不各自的行业和领域的安全生产工作负责监督管理 即行业管理 国家安全生产监管总局不 取代这些部门的具体监管工作 取代这些部门的具体监管工作 综合监管还体现在组织起草安全生产方面的综合法律 行政法规和规章 研究拟综合监管还体现在组织起草安全生产方面的综合法律 行政法规和规章 研究拟 订安全生产方面的政策 订安全生产方面的政策 国务院成立安全生产委员会 设立安全生产委员会办公室 其职责之一是研究提国务院成立安全生产委员会 设立安全生产委员会办公室 其职责之一是研究提 出安全生产重大方针政策措施建议 监督检查 指导协调国务院有关部门和各省 自治区 出安全生产重大方针政策措施建议 监督检查 指导协调国务院有关部门和各省 自治区 直辖市人民政府的安全生产工作 直辖市人民政府的安全生产工作 二 国家监察与地方监管 二 国家监察与地方监管 针对某些危险性较高的领域 专门设置了国家监察机制 如煤矿 国家建立了垂直管针对某些危险性较高的领域 专门设置了国家监察机制 如煤矿 国家建立了垂直管 理的安全监察机构 设立国家煤矿安全监察总局 各省设立省级煤矿安全监察局 目前 理的安全监察机构 设立国家煤矿安全监察总局 各省设立省级煤矿安全监察局 目前 全国共有全国共有 2800 多名煤矿安全监察员 多名煤矿安全监察员 煤矿安全监管比较特殊 实行的是国家监察与地方监管相结合的方式 特种设备的监煤矿安全监管比较特殊 实行的是国家监察与地方监管相结合的方式 特种设备的监 察实行省以下垂直管理体制 察实行省以下垂直管理体制 三 政府监督与其他监督 三 政府监督与其他监督 政府方面的监督有 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门 政府方面的监督有 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门 监察部门 监察部门 其他方面的监督主要有 安全中介结构的监督 社会公众的监督 工会的监督 新闻其他方面的监督主要有 安全中介结构的监督 社会公众的监督 工会的监督 新闻 媒体的监督 居民委员会 村民委员会等组织的监督 媒体的监督 居民委员会 村民委员会等组织的监督 四 监督管理的基本特征 四 监督管理的基本特征 1 权威性权威性 源于法律的授权源于法律的授权 2 强制性强制性 依法行使的监督管理权以国家强制力为后盾依法行使的监督管理权以国家强制力为后盾 3 普遍约束性普遍约束性 必须接受统一的监督管理的主体是国境内从事必须接受统一的监督管理的主体是国境内从事 生产经营活动的所有单位生产经营活动的所有单位 五 监督管理的基本原则 五 监督管理的基本原则 1 坚持坚持 有法必依 执法必严 违法必究有法必依 执法必严 违法必究 的原则的原则 2 坚持以事实为依据 以法律为准绳的原则坚持以事实为依据 以法律为准绳的原则 3 坚持预防为主的原则坚持预防为主的原则 4 坚持行为监察与术监察相结合的原则坚持行为监察与术监察相结合的原则 5 坚持监察与服务相结合的原则坚持监察与服务相结合的原则 6 坚持教育惩罚相结合的原则坚持教育惩罚相结合的原则 二 安全生产监督管理人员的职责二 安全生产监督管理人员的职责 1 宣传安全生产法律 法规和国家有关方针政策 宣传安全生产法律 法规和国家有关方针政策 2 监督检查生产经营单位执行安全生产法律 法规情况 监督检查生产经营单位执行安全生产法律 法规情况 3 严格履行有关行政许可的审查工作 严格履行有关行政许可的审查工作 4 依法处理安全生产违法行为 实施行政处罚 依法处理安全生产违法行为 实施行政处罚 5 正确处理事故隐患 正确处理事故隐患 6 依法处理不符合法律法规和标准的有关设施 设备 器材依法处理不符合法律法规和标准的有关设施 设备 器材 7 接受行政监察机关的监督 接受行政监察机关的监督 8 及时报告事故 及时报告事故 9 参加安全事故应急救援与事故调查处理 参加安全事故应急救援与事故调查处理 10 忠于职守 坚持原则 秉公执法 忠于职守 坚持原则 秉公执法 11 法律 行政法规规定的其他职责 法律 行政法规规定的其他职责 三 安全生产监督管理的方式与内容三 安全生产监督管理的方式与内容 一 安全生产监察程序 一 安全生产监察程序 1 监督检查前的准备监督检查前的准备 2 监督检查用人单位执行安全生产法律 法规及标准情况 监督检查用人单位执行安全生产法律 法规及标准情况 3 作业现场检查 作业现场检查 4 提出意见或建议 提出意见或建议 5 发出发出 安全生产监察指令书安全生产监察指令书 或或 安全生产处罚决定书安全生产处罚决定书 三 安全生产监督管理的方式与内容三 安全生产监督管理的方式与内容 一 安全生产监察程序 一 安全生产监察程序 1 监督检查前的准备监督检查前的准备 2 监督检查用人单位执行安全生产法律 法规及标准情况 监督检查用人单位执行安全生产法律 法规及标准情况 3 作业现场检查 作业现场检查 4 提出意见或建议 提出意见或建议 5 发出发出 安全生产监察指令书安全生产监察指令书 或或 安全生产处罚决定书安全生产处罚决定书 二 安全生产监督管理的方式 二 安全生产监督管理的方式 1 事前的监督管理 生产许可事项审批 事前的监督管理 生产许可事项审批 2 事中的监督管理 行为监察 技术监察 事中的监督管理 行为监察 技术监察 3 事后的监督管理 应急救援 调查处理 防范措施 事后的监督管理 应急救援 调查处理 防范措施 三 安全生产监督管理的内容 三 安全生产监督管理的内容 1 安全管理和技术安全管理和技术 2 机构和安全教育培训机构和安全教育培训 3 隐患治理隐患治理 4 伤亡事故管理伤亡事故管理 5 职业危害控制职业危害控制 6 对女工和未成年工特殊保护对女工和未成年工特殊保护 7 行政许可行政许可 特种设备概念复习 特种设备概念复习 特种设备是指涉及生命安全 危险性较大的特种设备是指涉及生命安全 危险性较大的 锅炉 锅炉 压力容器 压力容器 压力管道 压力管道 电梯 电梯 起重机械 起重机械 客运索道 客运索道 大型游乐设施等大型游乐设施等 一 特种设备安全监察体制一 特种设备安全监察体制 特种设备安全监察体制和安全监察机构特种设备安全监察体制和安全监察机构 我国安全生产监督管理实行的是综合监督管理与专项安全监察相结合的工作体制 我国安全生产监督管理实行的是综合监督管理与专项安全监察相结合的工作体制 国家对特种设备实行专项安全监察体制 国务院 省 市 地 以及经济发达县的质检部国家对特种设备实行专项安全监察体制 国务院 省 市 地 以及经济发达县的质检部 门设立特种设备安全监察机构 即设立国家质量监督检验检疫总局及各级地方质量技术监门设立特种设备安全监察机构 即设立国家质量监督检验检疫总局及各级地方质量技术监 督局 督局 国家在特种设备安全监督管理部门内设立锅炉压力容器安全监察局 各省 市 国家在特种设备安全监督管理部门内设立锅炉压力容器安全监察局 各省 市 自治区 直辖市在特种设备安全监督管理部门内设有安全监察处 各地市设安全监察科 自治区 直辖市在特种设备安全监督管理部门内设有安全监察处 各地市设安全监察科 工业发达的县或县级市设安全股 各地建立压力容器检验所和特种设备检验所 工业发达的县或县级市设安全股 各地建立压力容器检验所和特种设备检验所 二 特种设备安全生产监察人员的职责二 特种设备安全生产监察人员的职责 1 积极宣传安全生产的方针政策和特种设备安全法规 督促有关单位贯彻执行 2 对特种设备设计 制造 安装 充装 检验 修理 改造 使用 维修保养 化学清洗 单位进行监督检查 发现有违反设备安全法律法规行为时 有权通知违章单位予以纠正 3 对特种设备的制造 安装 充装 检验 修理 改造 使用 维修保养 化学清洗单位 进行监督检查 有权制止无资质或违章作业行为 发现安全质量不符合要求的 可以报告 监察机构发出 安全监察指令书 要求相关单位限期解决 有权通知停止设备的制造和使 用 4 监督有关单位对特种设备操作人员的培训和考试 核发合格 5 制定或参与审定有关特种设备安全技术规程 标准 6 参加特种设备的事故调查 提出处理意见 意见 三 特种设备安全监察的方式与内容三 特种设备安全监察的方式与内容 一 特种设备安全监察的方式 一 特种设备安全监察的方式 1 行政许可制度行政许可制度 2 监督检查制度监督检查制度 3 事故应对和调查处理事故应对和调查处理 二 特种设备安全监察的内容 二 特种设备安全监察的内容 1 特种设备设计 制造 安装 检验 修理 使用单位贯彻执行国家法律 法规 标 特种设备设计 制造 安装 检验 修理 使用单位贯彻执行国家法律 法规 标 准和有关规定的设计 准和有关规定的设计 2 特种设备 特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况 特种设备 特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况 3 建立相应的安全生产责任制 建立相应的安全生产责任制 4 特种设备的设计 制造 安装 充装 检验 修理 改造 使用 维修保养 化学清 特种设备的设计 制造 安装 充装 检验 修理 改造 使用 维修保养 化学清 洗是否遵守有关法律 法规和标准的规定 洗是否遵守有关法律 法规和标准的规定 5 参加或进行特种设备的事故调查 参加或进行特种设备的事故调查 一 程序一 程序 安全评价安全评价 定性 定量评价定性 定量评价 准准 备备 危险识别危险识别 提对策措施建议提对策措施建议 编制评价报告编制评价报告 现场勘察 资料收集现场勘察 资料收集 危险 有害性分析 辨识危险 有害性分析 辨识 危险源识别危险源识别 事故事故 单元划分单元划分 评价方法选择 确定评价方法选择 确定 定性 定量分析定性 定量分析 危险分级危险分级 安全对策措施安全对策措施 应急预案应急预案 作出评价结论作出评价结论 做出评价结论做出评价结论 发生的可能性发生的可能性 影响因素 事故机制影响因素 事故机制 一 程序一 程序 科学合理划分评价单元科学合理划分评价单元 一 危险 有害因素的分类一 危险 有害因素的分类 一 按导致事故的直接原因进行分类 一 按导致事故的直接原因进行分类 根据根据 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 1992 的规定 将生产过 的规定 将生产过 程中危险和有害因素分为程中危险和有害因素分为 6 大类 大类 1 物理性危险和有害因素物理性危险和有害因素 2 化学性危险和有害因素化学性危险和有害因素 3 生物性危险和有害因素生物性危险和有害因素 4 心理 生理性危险和有害因素心理 生理性危险和有害因素 5 行为性危险和有害因素行为性危险和有害因素 6 其他危险和有害因素其他危险和有害因素 二 参照事故类别进行分类 二 参照事故类别进行分类 参照参照 企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类 GB6441 1986 综合考虑起因物 引起事故的诱导 综合考虑起因物 引起事故的诱导 性原因 致害物 伤害方式等 将危险因素分为性原因 致害物 伤害方式等 将危险因素分为 20 类 类 物体打击物体打击 车辆伤害车辆伤害 机机 械伤害械伤害 起重伤害起重伤害 触电触电 淹溺淹溺 灼烫灼烫 火灾火灾 高处坠落高处坠落 坍塌坍塌 冒顶片帮冒顶片帮 透透 水水 爆破爆破 火药爆炸火药爆炸 瓦斯爆炸瓦斯爆炸 锅炉爆炸锅炉爆炸 容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸 中毒和窒息中毒和窒息 其他伤害 其他伤害 二 危险 有害因素辨识方法二 危险 有害因素辨识方法 一 直观经验分析方法 一 直观经验分析方法 1 对照 经验法对照 经验法 2 类比方法 类比方法 二 系统安全分析方法 二 系统安全分析方法 系统安全分析是用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险 有害因素辨识 系统安全分析是用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险 有害因素辨识 系统安全分析方法常用于复杂 没有事故经验的新开发系统 常用的系统安全分析法有事系统安全分析方法常用于复杂 没有事故经验的新开发系统 常用的系统安全分析法有事 件树 事故树等 件树 事故树等 三 危险 有害因素的识别三 危险 有害因素的识别 一 厂址 一 厂址 二 总平面布置 二 总平面布置 三 道路及运输 三 道路及运输 四 建构筑物 四 建构筑物 五 工艺过程 五 工艺过程 六 生产设备 装置 六 生产设备 装置 七 作业环境 七 作业环境 八 安全管理措施 八 安全管理措施 一 安全评价方法分类一 安全评价方法分类 一 按评价结果的量化程度分类法 一 按评价结果的量化程度分类法 1 定性安全评价法定性安全评价法 如安全检查表 专家现场询问观察法 因素图分析法 事故引发如安全检查表 专家现场询问观察法 因素图分析法 事故引发 和发展分析 作业条件危险性评价法 故障类型和影响分析 危险可操作性研究等 和发展分析 作业条件危险性评价法 故障类型和影响分析 危险可操作性研究等 2 定量安全评价法定量安全评价法 概率风险评价法概率风险评价法 如故障类型及影响分析 事故树分析 逻辑树分析 概率理论如故障类型及影响分析 事故树分析 逻辑树分析 概率理论 分析 马尔可夫模型分析等 分析 马尔可夫模型分析等 伤害 或破坏 范围评价法伤害 或破坏 范围评价法 如液体泄漏模型 气体泄漏模型 气体绝热扩散模如液体泄漏模型 气体泄漏模型 气体绝热扩散模 型等 型等 危险指数评价法危险指数评价法 如道化学公司火灾爆炸危险指数评价法 蒙德火灾爆炸毒性指如道化学公司火灾爆炸危险指数评价法 蒙德火灾爆炸毒性指 数评价法等 数评价法等 二 其他安全评价分类法 二 其他安全评价分类法 按照安全评价的逻辑推理过程分按照安全评价的逻辑推理过程分 归纳推理评价法 演绎推理评价法归纳推理评价法 演绎推理评价法 按照安全评价的目的分按照安全评价的目的分 事故致因因素安全评价法 危险性分级安全评价法 事故后果安全评价法事故致因因素安全评价法 危险性分级安全评价法 事故后果安全评价法 按照评价对象不同分按照评价对象不同分 设备 设施或工艺 故障率评价法 人员失误率评价法 物质系数评价法 系统危险设备 设施或工艺 故障率评价法 人员失误率评价法 物质系数评价法 系统危险 性评价法 性评价法 二 常用的安全评价方法二 常用的安全评价方法 一 安全检查表法 一 安全检查表法 Sa