李书福提案：建议加快对自动驾驶立法

李书福提案 建议加快对自动驾驶李书福提案 建议加快对自动驾驶 立法立法 自动驾驶汽车未来将成为汽车行业的发展方向 在个人 交通和社会方面都有巨大的社会价值 这一点 无论是在欧洲 美国 还是日本及中国等地区的行业及政府间都已形成共识 研究表明 95 的交通事故和人的错误驾驶行为有关 自动 驾驶可以从根本上纠正这一错误 真正有效降低交通事故死亡 率并提高道路安全 自动驾驶也可以提高燃油经济性高达 15 20 交通事故的降低将使交通更流畅 减少拥堵 国外一直在进行的利用自动驾驶技术实现的高速公路列队 行驶研究表明 在速度不超过 100 公里 小时的情况下 前后车 间距离可以有效控制在 5 米以内 这将进一步解决高速或城市 环线道路上的交通拥堵问题 另一方面 对消费者而言 在交通拥堵或上下班途中 驾 驶往往成为负担而不再是乐趣 车辆在自动驾驶模式下 自动 驾驶可以解放驾驶员 使之更有效地利用车内时间 或休闲 或工作 自动驾驶还可以为年迈者及残障人士的独立出行提供 解决方案 目前沃尔沃 特斯拉 奔驰具有半自动驾驶功能的 汽车已经上路 随着相关技术的不断研发 成熟和互联网技术 的高速发展 业界预期在未来 2017 年之内越来越多的半自动驾 驶或高度自动驾驶汽车会推向市场 但是 目前各国及地区的相关法律法规对于自动驾驶汽车 上路试验及随后的大规模推广还存在着各种障碍 全国政协委员 吉利集团董事长李书福认为 自动驾驶对 中国汽车行业的发展带来了新的挑战和机遇 提前判定可能发 生的问题 尽早进行立法的预案工作 已经刻不容缓 其迫切 性和必要性主要体现在如下几点 1 自动驾驶方面的立法已经成为新的国际关注点 自动驾驶方面的立法已经成为新的国际关注点 目前 美国国家公路交通安全管理局正在从美国联邦政府层面引导制 定适应自动驾驶的相关法律法规 计划取消一些业已陈旧的汽 车安全法规 引导协调各州政府层面的法律法规 使得汽车制 造商能够更加顺利地上路测试自动驾驶汽车 促进自动驾驶汽 车的发展与推广 总部位于瑞士日内瓦的联合国欧洲经济委员 会下属的相关工作组 wp21 wp29 正在研究如何修改现行的法律 法规使得自动驾驶可以合法上路 比如如何从法律上允许驾驶 员从事驾驶以外的活动 总部位于布鲁塞尔的欧盟总部也正在 同时展开相关讨论及研究工作 如何修改现行有关驾驶的法律 法规 ece r79 从而支持自动驾驶的健康快速发展 日本也提出要 在 2020 年之前实现自动驾驶汽车方面的立法 而且还将自动驾 驶作为今年 9 月七国集团交通部长会议的议题 预计会在年内 汇总出法规草案 2 中国情况具有自身的复杂性和独特性 中国情况具有自身的复杂性和独特性 虽然国际上的标 准能够提供很大的借鉴意义 但也需要制定符合自身情况的行 业标准和法律法规 尤其需要考虑中国路况的复杂程度 包括 道路设施 路面车辆类型 行人 信号措施 汽车社会化发展 的初始阶段等 3 一项立法或行业法规的修改需要一定的周期 一项立法或行业法规的修改需要一定的周期 尽早开始 对自动驾驶立法的考虑 有助于树立中国自动驾驶行业规范 推动行业良性发展 引导社会投资 而且 能够凭借相关立法 和行业规范的确立 最大化促进相关产业在 中国制造 2025 大 战略中实现国际舞台上的弯道超车 具体到自动驾驶立法的内容和制定 李书福认为要考虑以 下几方面 1 研究分析我国现行的法律法规 识别并着手修改阻碍自 研究分析我国现行的法律法规 识别并着手修改阻碍自 动驾驶发展的相关条款 动驾驶发展的相关条款 比如公安部负责驾驶员驾驶行为的相 关法规 可以研究如何允许驾驶员在车辆自动驾驶情况下可以 双手离开方向盘 从事驾驶以外的活动 如睡觉或工作 工信 部负责车辆安全 涉及车辆安全强制认证要求 质检总局负责 的产品召回中关于产品安全的要求 自动驾驶模式下发生事故 所涉及的民事责任归属 自动驾驶模式下是否不再适用刑事责 任问题等问题的研究 2 作为一项新的技术 自动驾驶的最终推广一定离不开用 作为一项新的技术 自动驾驶的最终推广一定离不开用 户的广泛接受 户的广泛接受 政府要引导汽车厂家或零部件供应商以及大学 科研机构重视用户体验 开发出来的自动驾驶技术一定要能够 提供更好的用户体验 而不是更复杂的车内操作体验 从而为 自动驾驶的推广奠定良好的用户基础 3 自动驾驶对解决大中型及特大城市的交通拥堵 空气污 自动驾驶对解决大中型及特大城市的交通拥堵 空气污 染等能够取得更为显著的社会效应 这些地区也更急需自动驾染等能够取得更为显著的社会效应 这些地区也更急需自动驾 驶 驶 国外比如大规模的瑞典 drive me 自动驾驶试验项目就是在 哥德堡市民上下班道路上开展 为确保自动驾驶的试验示范对 实际工作具有更好的指导研究意义 经过仔细验证后可以大胆 考虑在高度自动驾驶汽车的最佳适用环境 如北京的 5 环 6 环 等地段展开 并推动自动驾驶试点区域的建设 4 自动驾驶的发展要求全面考虑立法的相关产业政策 自动驾驶的发展要求全面考虑立法的相关产业政策 要 综合考虑如何制定相关的产业政策 包括技术路线 行业标准 安全规范 交通执