控制性详细规划的编制内容深度与成毕要求

3 控制性详细规划的编制内容深度与成畢要求 3 1 深度要求 3 1 1 基本要求 既能深化 补充 完善落实总体规划 分区规划意图 又能落实到每 块具体用地上 土地租让 招 议 标 标底条件和管理的依据与建设的指导 直接指导修建性详细规划和个案建设 规划设计条件 3 1 2 内容深度 按照我国 城市规划编制办法 中的要求 控制性详细规划的内容深度要 求如下 D 确定规划范围内不同性质用地的界线 确定各类用地内适建 不适建 或者有条件 地允许建设的建筑类型 确定各地块建筑高度 建筑密度 容积率 绿地率等控制指标 确定 公共设施配套要 求 交通出入口方位 停车泊位 建筑后退红线距离等要求 提出各地块的建筑体量 体型 色彩等城市设计指导原则 4 根据交通需求分析 确定地块出入口位置 停车泊位 公共交通场站 用地范围和 站点位置 步行交通以及其他交通设施 规定各级道路的红线 断 面 交叉口形式及渠化 措施 控制点坐标和标高 根据规划建设容量 确定市政工程管线位置 管径和工程设施的用地 界线 进行管线 综合 确定地下空间开发利用具体要求 制定相应的土地使用与建筑管理规定 总体而言 控制性详细规划应以用地的控制和管理为重点 因地制宜 以实施总体规 划 分区规划的意图为目的 成果内容重点在于规划控制指标 的体现 D 掌握合适的规划编制内容和深度 一般按 城乡规划法 及 城市规 划编制办法 的要求完成 此外 还应体现城市规划强制性内容要求 2 控制性详细规划成果应当包括规划文本 图件和附件 图件由图纸和 图则两部分组 成 规划说明 基础资料和研究报告收入附件 3 2 控制性详细规划图纸成果及深度要求 规划用地位置图 区位图 比例不限 标明规划用地在城市中的地理位 置 与周边 主要功能区的关系 以及规划用地周边重要的道路交通设施 线路 及地区可达性情况 规划用地现状图 1 1000 1 2000 标明土地利用现状 建筑物现状 人口分 布现状 公共服务设施现状 市政公用设施现状 土地使用规划图 1 1000 1 2000 规划各类用地的界线 规划用 地的分类 和性质 道路网络布局 公共设施位置 须在现状地形图上标明各类 用地的性质 界线和 地块编号 道路用地的规划布局结构 标明市政设施 公 用设施的位置 等级 规模 以 及主要规划控制指标 道路交通及竖向规划图 1 1000 1 2000 确定道路走向 线型 横断面 各 支路交叉口坐标 标高 停车场和其他交通设施位置及用地界线 各地块室 外地坪规划标 高 公共服务设施规划图 1 1000 1 2000K 标明公共服务设施位置 类别 等级 规模 分布 服务半径 以及相应建设要求 工程管线规划图 1 1000 1 2000 各类工程管网平面位置 管径 控制点 坐标和标高 具体分为给排水 电力电信 热力燃气 管网综合等 必 要时 可分别绘制 环卫 环保规划图 1 1000 1 2000 标明各种卫生设施的位置 服务半径 用地 防护隔离设施等 地下空间利用规划图 1 1000 1 2000 规划各类地下空间在规划 用地范围内 的平面位置与界线 特殊情况下还应划定地下空间的竖向位置与界 线 标明地下空间用 地的分类和性质 标明市政设施 公用设施的位置 等级 规模 以及主要规划控制指标 五线规划图 1 1000 1 2000 标明城市五线 市政设施用地及点 位控制线 黄线 绿化控制线 绿线 水域用地控制线 蓝线 文物用地 控制线 紫线 城市 道路用地控制线 红线 的具体位置和控制范围 空间形态示意图 比例不限 平面一般比例为 1 1000 1 2000 表 达城市设计 构思与设想 包括规划区整体空间鸟瞰图 及重点地段 主要节点 立面图和空间效果透视 图及其他用以表达城市设计构思的示意图纸等 城市设计概念图 空间景观规划 特色与保护规划 1 1000 1 2000 表达城 市设计构思 控制建筑 环境与空间形态 检验与调整地块规 划指标 落实重要公共设施 布局 地块划分编号图 比例 1 2000 1 5000 标明地块划分具体界线和 地块编号 作为分地块图则索引 地块控制图则 比例 1 1000 1 2000 表示规划道路的红线位置 地块划分 界线 地块面积 用地性质 建筑密度 建筑高度 容积率等控制指 标 并标明地块编号 一般分为总图图则和分图图则两种 地块图则应在现状 图上绘制 便于规划内容与现状进 行对比 3 3 控制性详细规划文本基本内容要求 3 3 1 总则 说明编制规划的目的 依据 原则及适用范围 主管部门和管理权限 1 规划背景 目标 一般是就规划区与周边环境的目前经济发展情况与未来变动态势 以及由 此带来的相 应社会结构变化和城市土地资源 空间环境面临重大调整 城市幵发需求与规划管理应对 等情况予以说明 突出在新形势下进行规划编制的必要 性 明确规划的经济 社会 环境 目标 规划依据 原则 简要说明与规划区相关联并编制生效使用的上级规划 各级法律法规行政 规章及政府 文件和技术规定 规划原则是对规划内容编制具体行为在规划指导 思想和重大问题价值取 向上的明确和限定 规划范围 概况 简要说明规划区自然地理边界 说明规划区区位条件 现状用地的地形地 貌 工程地 质 水文水系等对规划产生重大影响的情况 文本 图则之间的关系 各自作用 适用范围 强制性内容的规定 控制性详细规划文本与图则是相辅相成的关系 一般应当将两者结合使 用 规划文本 图则的法律地位 强制性条款指标内容设置也要明确说明 主管部门 解释权 规划文本的技术性和概括性较强 所以需要明确规划实施过程中 由谁来 对各种问题 的协调进行处理和解释 明确规划实施主管单位和规划解释主体及 权限 3 3 2 规划目标 功能定位 规划结构 确定规划期内的人口控制规模和建设用地控制规模 提出规划发展目标 确定本规划 区用地结构与功能布局 明确主要用地的分布 规模 3 3 3 土地使用 对土地使用的规划要点进行说明 特别要对用地性质细分和土地使用兼容 性控制的原 则和措施加以说明 确定各地块的规划控制指标 同时 需要附加 如 用地分类一览表 规划用地平衡表 等土地使用与强度控制技术表格 3 3 4 道路交通 明确对规划道路及交通组织方式 道路性质 红线宽度 断面形式的规定 对交叉口 形式 路网密度 道路坡度限制 规划停车场 出入口 桥梁形式等 及其他各类交通设施设 置的控制规定 3 3 5 绿化与水系 标明规划区绿地系统的布局结构 分类以及公共绿地的位置 确定各级绿 地的范围 界限 规模和建设要求 标明规划区内河流水域的来源 河流水域 的系统分布状况和用地 比重 提出城市河道 蓝线 的控制原则和具体要求 3 3 6 公共服务设施规划 明确各类配套公共服务设施的等级结构 布局 用地规模 服务半径 对 配套设施的 建设方式规定进行说明 3 3 7 五线规划 对城市五线 市政设施用地及点位控制线 黄线 绿化控制线 绿线 水域用地 控制线 蓝线 文物用地控制线 紫线 城市道路用地控制线 红 线 提出控制原则和 具体要求 3 3 8 市政工程管线 主要包括 给水规划 排水规划 供电规划 电信规划 燃气规划及供热规划等内容 3 3 9 环卫 环保 防灾等控制要求 主要包括环境卫生规划 提出环境控制的基本要求 安排相关设施 防灾 规划主要制 定各种防灾规划 确定防灾设施的安排丨划定防灾通道 3 3 10 地下空间利用规划 主要明确地下空间的使用 包括地下空间的使用性质 地下通道的布置 3 3 11 城市设计引导 在上一层次规划提出的城市设计要求基础上 提出城市设计总体构思和整 体结构框架 补充 完善和深化上一层次城市设计要求 根据规划区环境特征 历史文化背景和空间景观特点 对城市广场 绿地 水体 商 业 办公和居住等功能空间 城市轮廓线 标志性建筑 街道 夜间 景观 标识及无障碍 系统等环境要素方面 重点地段建筑物高度 体量 风格 色彩 建筑群体组合空间关系 及历史文化遗产保护提出控制 引导的原则和 措施 3 3 12 土地使用 建筑建造通则 一般包括 土地使用规划 建筑容量规划 建筑建造规划等三方面控制 内容 3 3 13 其他 包括公众参与意见采纳情况及理由 说明规划成果的组成 附图 附表与 附录等 3 4 控制性详细规划说明书的基本内容 规划说明书是编制规划文本的技术支撑 主要内容是分析现状 论证规划 意图 解释 规划文本等 为修建性详细规划的编制以及规划审批和管理实施 提供全面的技术依据 规划说明书的基本内容可分为以下部分 3 4 1 前言 阐明规划编制的背景及主要过程 3 4 2 概况 通过分析论证 阐明规划区区位环境状况的优劣和建设规模的大小 对规 划区建设条 件进行分析 3 4 3 背景 依据 阐明规划编制的社会 经济 环境等背景条件 阐明规划编制的主要法律 法规依据 和技术依据 3 4 4 目标 指导思想 功能定位 规划结构 对规划区发展前景作出分析 预测 在此基础上提出近 中期发展目标 阐明规划的 指导思想与原则 阐明规划区在区域环境中的功能定位与发展方 向 深化落实总体规划和 分区规划的规定 阐明规划区用地结构与功能布局 明确主要用地的分布 规模 3 4 5 土地使用规划 在分析论证的基础上 对土地分类和土地使用兼容性控制的原则和措施进 行说明 合 理确定各地块的规划控制指标 3 4 6 公共服务设施规划 阐明各类配套公共服务设施的等级 布局 用地规模 服务半径 对配套 设施的建设 方式规定进行说明 3 4 7 道路交通规划 对外交通 说明铁路 公路 航空 港口与城市道路的关系及保护控制要求 城市交通 D 阐明现状道路 准现状道路红线 坐标 标高 断面及交通设施的分 布与用地面积 等 在城市专项交通规划指导下对新区交通流进行预测 确定规划道路功能构成及等级划分 明确道路技术标准 红线位置 断面 控制点坐 标与标高等 道路竖向及重要交叉口意向性规划及渠化设计 布置公共停车场 库 公交站场 明确规划管理中道路的调整原则 3 4 8 绿地 水系规划 详细说明规划区绿地系统的布局结构以及公共绿地的位置规模 说明各级 绿地的范围 界限 规模和建设要求 分析规划区内河流水域基本条件 结合 相关工程规划要求 确定 河流水域的系统分布 说明城市河道 蓝线 控制原 则和具体要求 3 4 9 市政工程规划 说明各项市政工程设施的问题 提出各项市政设施的定量要求 如供水 量 供电量 燃气量等等 明确各项市政设施安排的各项要求 如各项市政设 施用地规模 市政管网的 布置标准 3 4 10 钚保 环卫 防灾等 环境卫生规划 选择适当预测方法 估算污染量 确定处理方式 提出环境卫生控制要求 防灾规划 分析该地区灾害的类型 提出城市防灾对策和标准 确定各种防灾通道 提出布局要 求等 3 4 11 地下空间规划 分析地下空间使用要求 明确地下空间的使用方式 提出地下空间的使用 范围 划定 地下通道的路