无机纳米材料项目规划建设立项报告

无机纳米材料项目规划建设立项报告无机纳米材料项目规划建设立项报告 无机纳米材料项目规划建设立项报告规划设计 投资分析第一章建设 背景分析 一 项目建设背景 1 中国制造2025 是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动 纲领 中国制造2025 提出 坚持 创新驱动 质量为先 绿色发展 结构优化 人才为本 的基本方针 坚持 市场主导 政府引导 立足当前 着眼长远 整体推进 重点突破 自主发展 开放合作 的基本原则 通过 三步走 实现制造强国的战略目标第一步 到2025年迈入制造强国行列 第二步 到2035年中国制造业整体达 到世界制造强国阵营中等水平 第三步 到新中国成立一百年时 综合实力进入世界制造强国前列 中国制造2025 要顺应 互联网 的发展趋势 以信息化与工业 化深度融合为主线 强化工业基础能力 提高工艺水平和产品质量 推进智能制造 绿 色制造 同时 中国制造2025还明确了10大重点发展领域 分别是新一代信 息技术产业 高档数控机床和机器人 航空航天装备 海洋工程装 备及高技术船舶 先进轨道交通装备 节能与新能源汽车 电力装 备 农业装备 新材料 生物医药及高性能医疗器械 2 新中国成立尤其是改革开放以来 我国制造业持续快速发展 建 成了门类齐全 独立完整的产业体系 有力推动工业化和现代化进 程 显著增强综合国力 支撑我国世界大国地位 然而 与世界先进水平相比 我国制造业仍然大而不强 在自主创 新能力 资源利用效率 产业结构水平 信息化程度 质量效益等 方面差距明显 转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨 二 必要性分析 1 xx年年底召开的中央经济工作会议明确提出 认识新常态 适应 新常态 引领新常态 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻 辑 虽然经济进入新常态 经济增速放缓 原有的基于廉价劳动力和低 水平环境保护形成的竞争优势逐步消失 原有的倾向于保护发展中 国家的国际经济贸易规则开始发生变化 中国经济面临的内外部环 境趋于紧张 但40多年的工业化 迅猛发展的科技与教育事业 培 养了一支庞大的 训练有素的产业大军 培育了一大批拥有新技术 新产品的新兴行业 不仅维系了在技术复杂行业的成本优势 还 带来了差异化全球竞争优势 2 当今世界正处于大发展大变革大调整之中 我国工业发展面临的 国际环境更趋复杂 既面临着难得机遇 也伴随着严峻挑战 给我 国工业转型升级带来深刻影响 当前和今后一个时期 经济全球化持续深入发展 为我国进一步实 施 走出去 战略 提高在全球范围内的资源配置能力 拓展外部 发展空间提供了新机遇 同时 国际金融危机影响深远 全球需求结构出现明显变化 贸易 保护主义有所抬头 围绕市场 资源等方面的竞争更趋激烈 能源 资源 气候变化等全球性问题错综复杂 世界经济的不确定性仍然 较大 对我国工业转型升级形成新的压力 三 项目建设有利条件项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空 间 与此同时 项目建设地也成为资本市场追逐的热点 而且项目 已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划 符合地区 规划要求 第二章概论 一 项目概况 一 项目名称无机纳米材料项目 二 项目选址某 某经济技术开发区 三 项目用地规模项目总用地面积54200 42平 方米 折合约81 26亩 四 项目用地控制指标该工程规划建筑系数62 52 建筑容积率1 24 建设区域绿化覆盖率5 37 固定资产投资强度174 67万元 亩 五 土建工程指标项目净用地面积54200 42平方米 建筑物基底 占地面积33886 10平方米 总建筑面积67208 52平方米 其中规划 建设主体工程46627 04平方米 项目规划绿化面积3608 45平方米 六 设备选型方案项目计划购置设备共计170台 套 设备购置 费4969 44万元 七 节能分析 1 项目年用电量1021550 13千瓦时 折合125 55吨标准煤 2 项目年总用水量18283 37立方米 折合1 56吨标准煤 3 无机纳米材料项目投资建设项目 年用电量1021550 13千瓦 时 年总用水量18283 37立方米 项目年综合总耗能量 当量值 1 27 11吨标准煤 年 达产年综合节能量31 78吨标准煤 年 项目总节能率20 37 能源 利用效果良好 八 环境保护项目符合某某经济技术开发区发展规划 符合某某 经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策 对产生 的各类污染物都采取了切实可行的治理措施 严格控制在国家规定 的排放标准内 项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响 九 项目总投资及资金构成项目预计总投资17175 22万元 其中 固定资产投资14193 68万元 占项目总投资的82 64 流动资金298 1 54万元 占项目总投资的17 36 十 资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹 十一 项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入25194 00 万元 总成本费用19689 91万元 税金及附加307 90万元 利润总 额5504 09万元 利税总额6571 17万元 税后净利润4128 07万元 达产年纳税总额2443 10万元 达产年投资利润率32 05 投资利税 率38 26 投资回报率24 04 全部投资回收期5 66年 提供就业 职位422个 十二 进度规划本期工程项目建设期限规划12个月 项目承办单位要在技术准备 人员配备 施工机械 材料供应等方 面给予充分保证 三 三线一单 符合性 1 生态保护红线无机纳米材料项目用地性质为建设用地 不在主导 生态功能区范围内 且不在当地饮用水水源区 风景区 自然保护 区等生态保护区内 符合生态保护红线要求 2 环境质量底线该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功 能区划要求 有一定的环境容量 符合环境质量底线要求 3 资源利用上线项目营运过程消耗一定的电能 水 资源消耗量相 对于区域资源利用总量较少 符合资源利用上线要求 4 环境准入负面清单该项目所在地无环境准入负面清单 项目采取 环境保护措施后 废气 废水 噪声均可达标排放 固体废物能够 得到合理处置 不会产生二次污染 二 项目评价 1 本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求 符合某某经济 技术开发区及某某经济技术开发区无机纳米材料行业布局和结构调 整政策 项目的建设对促进某某经济技术开发区无机纳米材料产业 结构 技术结构 组织结构 产品结构的调整优化有着积极的推动 意义 2 xxx公司为适应国内外市场需求 拟建 无机纳米材料项目 本期工程项目的建设能够有力促进某某经济技术开发区经济发展 为社会提供就业职位422个 达产年纳税总额2443 10万元 可以促 进某某经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定 为地方财 政收入做出积极的贡献 3 项目达产年投资利润率32 05 投资利税率38 26 全部投资回 报率24 04 全部投资回收期5 66年 固定资产投资回收期5 66年 含建设期 项目具有较强的盈利能力和抗风险能力 4 中共中央 国务院发布 关于深化投融资体制改革的意见 提 出建立完善企业自主决策 融资渠道畅通 职能转变到位 政府行 为规范 宏观调控有效 法治保障健全的新型投融资体制 改善企业投资管理 充分激发社会投资动力和活力 完善政府投资 体制 发挥好政府投资的引导和带动作用 创新融资机制 畅通投 资项目融资渠道 第三章项目承办单位 一 项目承办单位基本情况 一 公司名称xxx有限责任公司 二 公司简介公司秉承 科技创新 诚信为本 的企业核心价值观 培 养出一支成熟的售后服务 技术支持等方面的专业人才队伍 建立 了完善的售后服务体系 快速的售后服务 有效地提高了客户的满意度 提升了客户对公司 的认知度和信任度 公司致力于一个符合现代企业制度要求 具有全球化 市场化竞争 力的新型一流企业 公司是跨文化的组织 尊重不同文化和信仰 将诚信 平等 公平 和谐理念普及于企业并延伸至价值链 公司致力于制造和采购在 技术 质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品 并使用 现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务 公司基于业务优化提升客户体验与满意度 通过关键业务优化改善 产业相关流程 并结合大数据等技术实现智能化管理 推动业务体 系提升 二 公司经济效益分析上一年度 xxx公司实现营业收入17457 74万 元 同比增长26 10 3613 74万元 其中 主营业业务无机纳米材料生产及销售收入为15838 90万元 占营业总收入的90 73 根据初步统计测算 公司实现利润总额4158 55万元 较去年同期相 比增长584 84万元 增长率16 36 实现净利润3118 91万元 较去 年同期相比增长530 03万元 增长率20 47 第四章项目市场分析 一 建设地经济发展概况地区生产总值3456 24亿元 比上年增长8 49 其中 第一产业增加值276 50亿元 增长6 55 第二产业增加值21 42 87亿元 增长7 91 第三产业增加值1036 87亿元 增长5 43 一般公共预算收入226 44亿元 同比增长9 70 一般公共预算支出 593 79亿元 同比增长9 38 国税收入322 12亿元 同比增长8 70 地税收入亿元53 59 同比 增长6 70 居民消费价格上涨1 15 其中 食品烟酒上涨0 84 衣着上涨0 99 居住上涨0 89 生活 用品及服务上涨1 04 教育文化和娱乐上涨0 91 医疗保健上涨0 85 其他用品和服务上涨0 93 交通和通信上涨1 00 全部工业完成增加值1856 22亿元 规模以上工业企业实现增加值1432 30亿元 比上年增长7 18 规模以上AA BB CC DD 含无机纳米材料 等主导行业共完成工 业增加值1259 91亿元 增长7 15 AA完成增加值491 34亿元 增长9 59 BB完成工业增加值378 40亿 元 增长10 30 CC完成工业增加值248 62亿元 增长6 59 DD完 成工业增加值95 87亿元 增长7 91 规模以上工业企业实现主营业务收入5584 88亿元 比上年增长6 53 实现利润总额765 67亿元 比上年增长8 44 固定资产投资完成4409 74亿元 比上年增长9 69 其中 建设项目投资完成3880 57亿元 增长6 06 房地产开发投 资完成529 17亿元 增长10 18 在固定资产投资中 第一产业投资完成220 49亿元 同比增长7 56 第二产业投资完成3351 40亿元 同比增长6 52 第三产业投资 完成837 85亿元 增长8 92 高新技术产业投资980 10亿元 增长5 52 民间投资3905 77亿元 增长10 47 城市基础设施投资561 66亿元 增长9 08 重点项目1014个 完成投资2101 03亿元 增长8 00 全市实现社会消费品零售总额1898 32亿元 比上年增长6 47 城镇实现零售额1103 23亿元 增长5 46 乡村实现零售额395 54 亿元 增长11 93 限额以上批发零售企业商品零售额亿元481 98 增长9 70 实际利用外资56423 29万美元 同比增长50 29 外贸进出口总值305 44亿元 同比增长52 83 其中 出口总值198 54亿元 同比增长52 88 进口总值106 90亿 元 同比增长57 71 二 无机纳米材料行业市场分析目前 区域内拥有各类无机纳米材 料企业733家 规模以上企业23家 从业人员36650人 截至xx年底 区域内无机纳米材料产值100216 04万元 较xx年8461 3 34万元增长18 44 产值前十位企业合计收入46003 87万元 较去年38384 54万元同比 增长19 85 区域内经济发展持续向好 预计到2020年地区生产总值6000 02亿元 年均增长8 06 预计区域内无机纳米材料行业市场需求规模将达到150346 79万元 利润总额45927 45万元 净利润18494 01万元 纳税9453 60万元 工业增加值53757 62万元 产业贡献率13 62 第五章项目选址规划 一 项目选址原则所选场址应避开自然保护区 风景名胜区 生活 饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标 项目建设区域地理条件较好 基础设施等配套较为完善 并且具有 足够的发展潜力 二 项目选址该项目选址位于某某经济技术开发区 园区产业结构明晰 带动作用明显 目前 已有260余家规模以上企业落户 年实现工业总产值80亿元 实现税收4 5亿元 园区政策环境优越 发展目标明确 除国家和省 市政府赋予的优惠政策外 园区还享受当地政府实施 的特殊优惠政策 与此同时 园区十分重视依法治区和提高行政效率 政策环境稳定 透明 法制环境公平公正 服务环境规范高效 生活环境安定优美 依托资源 区位 交通等比较优势 园区正全力加快推进 规划引 领 基础先行 项目带动 产业强区 的发展战略 已经成为亮点 纷呈 人气飙升 商机无限的投资热士 三 建设条件分析项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间 与此同时 项目建设地也成为资本市场追逐的热点 而且项目已经 列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划 符合地区规划 要求 四 用地控制指标投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的 工业项目建设用地控制指标 国土资发 xx 24号 中规定的 产品制造行业占地税收产出率 150 00万元 公顷的规定 同时 满 足项目建设地确定的 占地税收产出率 150 00万元 公顷 的具体 要求 五 地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数62 52 建筑容积 率1 24 建设区域绿化覆盖率5 37 固定资产投资强度174 67万元 亩 六 节约用地措施采用大跨度连跨厂房 方便生产设备的布置 提 高厂房面积的利用率 有利于节约土地资源 原料及辅助材料仓库 采用简易货架 提高了库房的面积和空间利用率 从而有效地节约 土地资源 七 总图布置方案 一 平面布置总体设计原则按照建 构 筑物 的生产性质和使用功能 项目总体设计根据物流关系将场区划分为 生产区 办公生活区 公用设施区等三个功能区 要求功能分区明 确 人流 物流便捷流畅 生产工艺流程顺畅简捷 这样布置既能 充分利用现有场地 有利于生产设施的联系 又有利于外部水 电 气等能源的接入 管线敷设短捷 相互联系方便 二 主要工程布置设计要求道路设计注重道路之间的贯通 同时 场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置 三 绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边 办公区及主要道 路两侧的空地 美化的重点是办公区 场区周边以高大乔木为主 办公区以绿色草坪 花坛为主 道路两侧以观赏树木 绿篱 草坪 为主 适当结合花坛和垂直绿化 起到环境保护与美观的作用 创 造一个 环境优美 统一协调 的建筑空间 四 辅助工程设计 1 场内供水采用生活供水系统 消防供水系统 生产补给水系统 消防供水系统在场区内形成供水管网 2 投资项目水源场界外的项目建设地市政供水管网 项目建设区现 有给 排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求 3 投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给 供电电源电压 为10KV 架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内 由场区配 电屏分流到主体工程内 配电电压为380V 220V 场区电缆埋地敷设 车间内电缆架空敷设 该地区的供电电源可靠且电压稳定 完全 能够满足投资项目的用电需求 4 项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理 场内部和外 部运输 接卸 贮存形成完整的 连续的工作系统 尽量使场内 外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑 5 主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主 机械换气通风为 辅 对生产系统中个别温度高 粉尘多的工位采取机械强制通风方 案 以保证良好的生产环境 八 选址综合评价项目建设地工业园着力打造创新型 服务型开发 区 致力于投资创业软硬环境建设 出台优惠政策 对入驻建设区 的企业在立项审批 工商税务登记 土地办证以及招工等方面提供 全方位 一条龙 的联动服务 积极围绕增强综合服务能力 以 扩大开放和体制创新为动力 全力推动经济聚集区建设务实高效运 转 力争成为辐射能力强 政府效能高 商业机会多 交易成本低 生态环境美 社会文明程度高的现代化绿色经济新区 第六章工艺可行性 一 原辅材料采购及管理投资项目的成品及包装材料分别贮存于各 分类仓库内 仓库应符合所存物品的存放条件 建立责任体系 保 证存放安全 项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体 系和检验手段 确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理 项目所需原料应稳定可靠 建成后应保证原料的质量和连续供应 二 技术管理特点项目产品制造执行系统 MES 制造执行系统的作 用是在项目承办单位信息系统中承上启下 在生产过程与管理之间 架起了一座信息沟通的桥梁 对生产过程进行及时响应 使用准确 的数据对生产过程进行控制和调整 三 项目工艺技术设计方案 一 工艺技术方案要求建立完善柔性 生产模式 投资项目产品具有客户需求多样化 产品个性差异化的 特点 因此 项目产品规格品种多样 单批生产数量较小 多品种 小批量的制造特点直接影响生产效率 生产成本及交付周期 项 目承办单位将建设先进的柔性制造生产线 并将柔性制造技术广泛 应用到产品制造各个环节 可以在照顾到客户个性化要求的同时不 牺牲生产规模优势和质量控制水平 同时 降低故障率 提高性价 比 使产品性能和质量达到国内领先 国际先进水平 二 项目技术优势分析投资项目采用国内先进的产品技术 该技 术具有资金占用少 生产效率高 资源消耗低 劳动强度小的特点 其技术特性属于技术密集型 该技术具备以下优势 四 设备选型方案以甄选优质供应商为原则 选择设备交货期应满 足工程进度的需要 售后服务好 安装调试及时 可靠并能及时提 供备品备件的设备生产厂家 力求减少项目投资 最大限度地降低 投资风险 投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备 选 用生产设备厂家具有国内一流技术装备 企业管理科学达到国际认 证标准要求 项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备 预 计购置安装主要设备共计170台 套 设备购置费4969 44万元 第七章投资情况说明 一 项目总投资估算 一 固定资产投资估算本期项目的固定资产 投资14193 68 万元 二 流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2981 54万元 三 总投资构成分析 1 总投资及其构成分析项目总投资17175 22万元 其中固定资产投 资14193 68万元 占项目总投资的82 64 流动资金2981 54万元 占项目总投资的17 36 2 固定资产投资及其构成分析本期工程项目固定资产投资包括建筑 工程投资5608 40万元 占项目总投资的32 65 设备购置费4969 4 4万元 占项目总投资的28 93 其它投资3615 84万元 占项目总 投资的21 05 3 总投资及其构成估算总投资 固定资产投资 流动资金 项目总投资 14193 68 2981 54 17175 22 万元 二 资金筹措全部自筹 第八章项目经济效益可行性 一 经济评价财务测算项目预计三年达产第一年收入16376 10万元 总成本11890 53万元 利润总额4485 57万元 净利润276 02万元 增值税493 47万元 税金及附加3364 18万元 所得税1121 39万 元 第二年收入17635 80万元 总成本12629 59万元 利润总额500 6 21万元 净利润3754 66万元 增值税531 43万元 税金及附加28 0 57万元 所得税1251 55万元 第三年生产负荷100 收入25194 00万元 总成本19689 91万元 利润总额5504 09万元 净利润4128 07万元 增值税759 18万元 税金及附加307 90万元 所得税1376 02万元 一 营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入25194 00 万元 二 达产年增值税估算达产年应缴增值税 销项税额 进项税额 759 18万元 三 综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用19689 91万元 四 税金及附加达产年应纳税金及附加307 90万元 五 利润总额及企业所得税利润总额 营业收入 综合总成本费用 销售税金及附加 补贴收入 5504 09 万元 企业所得税 应纳税所得额 税率 5504 09 25 00 1376 02 万元 六 利润及利润分配 1 本期工程项目达产年利润总额 PFO 利润总额 营业收入 综合总成本费用 销售税金及附加 补贴收入 5504 09 万元 2 达产年应纳企业所得税企业所得税 应纳税所得额 税率 5504 0 9 25 00 1376 02 万元 3 本项目达产年可实现利润总额5504 09万元 缴纳企业所得税137 6 02万元 其正常经营年份净利润企业净利润 达产年利润总额 企业所得税 5504 09 1376 02 4128 07 万元 4 根据 利润及利润分配表 可以计算出以下经济指标 1 达产年投资利润率 32 05 2 达产年投资利税率 38 26 3 达产年投资回报率 24 04 5 根据经济测算 本期工程项目投产后 达产年实现营业收入2519 4 00万元 总成本费用19689 91万元 税金及附加307 90万元 利 润总额5504 09万元 企业所得税1376 02万元 税后净利润4128 07 万元 年纳税总额2443 10万元 二 项目盈利能力分析全部投资回收期 Pt 5 66年 本期工程项目全部投资回收期5 66年 小于行业基准投资回收期 项目的投资能够及时回收 故投资风险性相对较小 第九章投资风险分析 一 政策风险分析 1 项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争 和实现节能减排 国家将对产能过剩的行业进行有效控制 可能会 导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担 忧 同时 随着我国相关行业投资企业的不断增加 将来国家政策 支持和优惠的程度可能会有所减少 2 项目承办单位将努力关注和追踪宏观经济要素的动态 加强对宏 观经济形势变化的预测 分析经济周期对相关行业及项目承办单位 的影响 并针对经济周期的变化 相应调整经营策略 二 社会风险分析投资项目在项目建设地内实施 不存在征地补偿 或居民拆迁安置补偿等社会问题 同时污染物达到国家标准排放 社会风险很小 项目实施后 基本不会产生社会问题 因此 投资 项目具备社会可行性 三 市场风险分析 1 市场竞争环境分析就国内项目产品市场竞争环境而言 我国共有 34个省级行政区 333个地级行政区划单位 国内基本建成交通互助 调度网络 在地域性强势竞争态势下 跨区域性 全国调度系统纷 纷形成 投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力 2 要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力 因此 项目承 办单位采取相应的措施保持产品在技术上始终处于同行业的先进水 平降低项目产品生产成本 同时 加强项目产品市场开拓创新 包 括营销渠道建设 产品推广方式和产品售后服务工作 进一步树立 项目承办单位及其品牌形象 稳定产品销售渠道 不断拓宽国内外 市场 四 资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道 紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇 积极争取政 府资金的支持和吸收社会其他资金投入 尽可能的降低债务投资的 比例 从根本上降低偿债压力和债务风险 五 技术风险分析产品研发及人才风险分析由于项目产品市场需求 潜力巨大 从而刺激相关行业的高速发展 产品的研发换代必须与 时俱进 否则 终将惨遭淘汰 且类似项目产品的模仿在技术竞争 中多方角逐 因此 研发中遇到的项目技术瓶颈是不可忽视的技术 风险 此外 技术人才的缺乏及其流失是技术潜在的风险 投资项 目主要工艺生产技术及设备都是经过生产实践证实是成熟 可靠的 所以 投资项目在项目产品生产技术上的风险较小 六 财务风险分析加强对业务收入 业务支出 日常现金等方面管 理 在保持较高流动性的基础上 减少资金占用 为公司扩大投资 提供现金流 加大资本运营的力度 构筑和拓宽畅通的融资渠道 为企业的资金供应建立稳固的渠道 为项目承办单位的发展不断输 入资金 七 管理风险分析经营管理方面的风险主要是由于项目组织结构不 当 管理机制不完善或者主要经营管理者能力不足 从而导致项目 不能按计划建成投产 或者投资超出估算 项目建成投产后 未能 制定有效的企业竞争策略 在市场竞争中失败 八 其它风险分析项目承办单位将努力关注关税对项目产品市场的 影响 加强对市场形势变化的预测及对企业的影响分析 并相应调 整经营策略 项目承办单位也就积极准备开拓项目产品出口业务 以规避国内项目产品生产能力扩大所带来的恶性竞争 借原料进口 关税调低的机遇转变成为提升公司产品的出口竞争能力 第十章进度方案 一 建设周期项目建设周期12个月 二 建设进度该项目采取分期建设 目前项目实际完成投资11796 8 5万元 占计划投资的68 69 其中完成固定资产投资7120 83万元 占总投资的60 36 完成流动 资金投资4676 02 占总投资的39 64 三 进度安排注意事项项目基建部门将承担着项目承办单位的规划 报建 勘察设计 招标 监理 土建施工 工程施工管