发展壮大农业支柱产业舞活新农村建设龙头 (800字)

1 / 9发展壮大农业支柱产业舞活新农村建设龙头 (800 字) 发展壮大农业支柱产业舞活新农村建设龙头麻阳县政府农村工作办公室近年来，麻阳县紧紧抓住省农村综合改革试点县和怀化市农村社会化服务体系建设试点县的良好契机，坚持走产业带动新农村建设的路子，围绕“发展集约高效农业，培育新型工业集群，建设长寿旅游名县”三大战略，突出特色农业支柱产业发展，不断推进农业产业结构调整和产业提质升级，有效促进了农民增收、村容村貌改善和农民生活质量的提升，新农村建设令人瞩目。XX 年，全县水果、养殖、瓜菜三大特色农业产值达亿元，占全县农业总产值比重的 73%，农民人均收入 80%来自农业支柱产业，全县新农居改建达 76%。昔日落后贫困的麻阳县如今变成了富有和谐的“瓜果之乡” 。一、科学谋划，优化产业发展格局麻阳县始终把调整优化农业产业结构、努力增加农民收入，作为农村经济健康发展的保证和建设社会主义新农村的基础，按照“区域带动、城镇带动、开放带动，推进农业产业化、山区工业化、农村城镇化、经济民营化”的工作思路，前瞻思考、统筹谋划，积极发展特色农业支2 / 9柱产业，经济实力不断增强，农村面貌日新月异。一是合理规划产业布局。根据不同地形地貌、土壤土质和气候水源，将全县区分为丘陵、平原、山区、城郊，因地制宜规划农业产业。县域中、东、北部属丘陵地带，紫色砂页岩土壤和充足的水源适合柑桔、桃、李、葡萄等水果栽种，就规划为水果产业区；锦江河两岸以平原、岗地为主，适合发展优质稻和畜禽养殖，就规划为粮食主产和畜禽养殖产业区；县城周边 4 个乡镇及锦和镇交通便利，蔬菜栽种技术先进，就规划为瓜菜产业区；西、南部山区适合杉木、松木和速生丰产林生产，就规划林木产业区。充分整合使用各类涉农项目资金，突出抓好农村公路、水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容、中低产田改造、农业生产机械化和退耕还林等农业基础设施建设。由于产业布局合理，基础设施配套完善，很快形成了柑桔、养殖和瓜菜三大农业支柱产业。对农民纯收入的贡献率达到了 60%以上。二是大力调整产业结构。根据产业发展和市场需求，积极引导现有农业支柱产业进行结构优化调整，采取“外引” 、 “内培”等方式，逐步推广良种栽培，扩大优质产业规模。结合市场反馈，淘汰了广柑、大红、蜜桔等价格低、销售难、口感差的劣质品种，从华中农大、中国农科院等地引进价格高、销路好、口味佳的纽荷尔脐橙和3 / 9塔罗科血橙，并把它们培育发展成自己的特色品牌“东坡”牌；加大自主培研力度，开发推广了“锦红” 、“锦玉”两个优质冰糖橙品牌。目前，该县柑桔种植面积万亩，年产桔柑 35 万吨，产值达亿元。此外，富硒刺葡萄、大久宝桃、布朗李、中华梨枣、猕猴桃和良种板栗等新兴特色果业也得到快速发展，为“水果之乡”新添了不少的经济增长点。三是着力培育特农品牌。按照高产、优质、高效、生态要求，积极发展特色农业和生态农业，通过与湖南农业大学、省农科院等单位合作，引用推广良种良法和生物防病治虫新技术，引导种养农户进行标准化生产。先后培育推广了优质冰糖橙、反季蔬菜、无籽西瓜、锦江白鹅等特色优良品种，并成功注册了“麻阳柑桔” 、 “东坡脐橙” 、 “苗家王腊制品” 、 “麻阳麻鸭” 、 “锦江白鹅” 、 “富州黄瓜”等一大批极具特色的农产品商标，在参加各类农博会时叫响省内外。目前，该县有 10 万亩冰糖橙、1 万亩瓜果蔬菜通过国家农业部和省农业厅的无公害产地认定，12个农产品通过无公害产品认证。 “麻阳”牌冰糖橙被评为“湖南省著名商标” ，并在积极申报“全国驰名商标” 。二、政策引导，优化产业发展机制一家一户分散经营的小规模生产模式，不仅不能有效对接社会化大市场，也直接影响产业规模化、集约4 / 9化和标准化。麻阳县积极创新和优化产业发展机制，制定下发关于创新农业生产服务方式促进现代农业发展的意见等多个文件，优惠的系列政策，良好的发展机制，有力地促进了农业支柱产业的发展。一是创新农村土地流转机制。成立县、乡、村三级土地流转交易服务机构，出台农村土地承包经营权流转实施办法等文件，建立土地流转奖励机制。对土地流出农民每流出 1 亩土地一次性给予 10 元奖励，并在进城购租住房、务工就业、子女就读等方面实行优惠；对流进土地且流转数量达到一定规模，并将土地用于发展现代高效农业的农业公司，享有优先流进土地；对土地流转工作做的好的乡、村，给予工作经费奖励,极大地调动了干部群众参与土地流转和发展集约高效农业的热情。目前，该县采取转包、出租、互换、转让或股份合作等形式，规模流转土地万多亩，其中流转给农业公司耕种的达万亩。二是改进农业投资融资模式。积极改进农村金融投融资方式，拓宽投融资渠道，加大信贷支农力度，构建融资、担保、农村资产抵押、农户信用评价、信贷服务创新五大服务平台，建立农户融资风险补偿、经济融资来源补偿、农业融资追缴、农业融资奖励四大机制，探索出了一条具有麻阳特色的农村投融资之路，有效缓解了当前农业产业发展融资难问题，促进了农业农村经济的快速发5 / 9展。XX 年，该县通过融资投入农业产业建设资金达亿元。三是推广施行农业保险政策。积极对接上级政策，不断增加农作物保险品种，扩大保险范围，以政府、企业、投保户为主体，采取多元化投入，不断完善“政府主导、财政补贴、专业管理、超赔分摊”的政策性农业保险机制，对农产品因自然灾害、重大瘟疫等客观原因造成的损失，通过支付保险赔偿金的途径予以补偿，最大限度降低农业投资风险。目前，该县水稻、油菜作物保险面达100%，能繁母猪保险面达 90%以上。三、强化服务，优化产业发展环境好的产业发展需要好的环境保障。这些年，麻阳县着眼转变农村经济增长方式，突出科技服务、市场服务和法律服务，为农产品龙头企业和农业支柱产业的发展创造了优越的条件和良好的环境。一是提供科技服务。结合创新农村科技推广服务体系建设，把农业科技服务作为一项重要创新任务来抓，通过发挥县农业局、畜牧水产局等职能部门和农业公司、专业合作社的技术优势，加快农产品产学研步伐，深入开展农业产业化的科技开发创新和产业成果的引进，促进科技服务与特色农业产业化的紧密结合，不断增强特色农产品的开发后劲。组织开展“一人学一技”活动，要求乡镇6 / 9干部每人学一技、传一技、带一片，全县 96%的乡镇干部都掌握有 1 门以上农业实用技术，培育出了一大批科技型干部和乡土科技人才。近 3 年来，该县自主选育并通过审定的农作物新品种 6 个，引进推广新品种 28 个，农作物良种覆盖率达 87%以上；推广应用新技术 24 项，农业科技入户率、科技贡献率分别达 97%和 49%。二是强化市场指导。以服务“三农”为宗旨，着力打造市场服务平台，积极优化农村市场服务环境，建立多种经营模式，组建农村现代物流龙头企业，设置物流配送站点，建立乡村超市和农家店，形成了以县农资物流配送有限责任公司为龙头、乡镇超市为主体、村组便利店为支点的农村物质供应服务网络。着眼拓展农副产品的销售渠道，大力发展“两社一会” ，为农民提供种植、管理、销售于一体的专业化服务。实施“万村千乡市场工程” ，进一步完善鲜活农产品销售绿色通道制度。深化农村信息服务体系建设，成立公益性农村信息服务中心，建立 76 个配套信息服务站，运用电子屏幕、手机群发、设置电视专栏等科技手段，向农民发布农业技术服务知识和农产品市场供求信息，引导农民群众生产适销对路的商品。三是加强法律援助。严厉查处破坏耕地、水资源等违法行为，捍卫农业发展资源基础，加强农业投入品生产、销售等领域监控，从严打击坑农、害农行为；加强7 / 9合同法 、 担保法等法律法规的宣传，积极为订单农业提供优质高效的法律服务，保证订单农业得到很好实施，帮助农民维护合法权益。切实加强市场监管，严惩强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等不法行为，为贩运户和客商排忧解难，确保农产品货畅其流。四、示范带动，优化产业发展效应麻阳县从优化产业效应出发，注重发挥龙头企业和试点示范作用，采取企业带动、基地带动和部门帮扶等措施，不断增强农业产业发展活力，推进新农村建设步伐。 一是依托龙头企业带动。采取引进和创办农业企业、组建专业合作社等有效措施，有效带动农业产业的发展。现在该县拥有东坡果品、苗家王食品、胜达科技、西晃米业等 5 家市级农业产业化龙头企业和 30 多家县内较大农业企业。采取龙头企业与农户签订农产品供销合同，走“公司基地农户”的经营模式，催生订单农业发展。采取“政府引导、市场运作、自主管理、自谋发展”的形式，引导种养大户成立专业合作社，带动农户走高效集约农业路子。目前，全县有各类专业合作社 29 个，会员达万余人，辐射农户 4 万多户，促进了高效集约农业的快速发展。二是实施基地建设带动。在交通便利、经济相8 / 9对发达、极具开发潜力的“两路一江”区域内建设水果基地，带动隆家堡、岩门、谷达坡等 16 个乡镇 20 万亩冰糖橙、大久宝桃、布朗李系列水果开发，以及大桥江、文昌阁、拖冲、尧市等乡为重点的 3 万亩刺葡萄开发。在县城近郊建设无公害商品蔬菜基地，带动周边的岩门镇平原村、高村镇车头村、兰里镇高坪村发展 3 万亩蔬菜及花卉苗木生产；辐射带动兰村、绿溪口、兰里等乡镇发展 500 万羽白鹅、麻鸭水禽养殖；以及锦和、郭公坪、尧市、拖冲、大桥江等乡镇 3 万亩退耕还林生态农业开发带，有效提升了新农村产业建设层次，促进了规模农业的提质发展。三是落实示范定点帮扶。建立“领导挂点、部门帮扶、派员驻村”的帮扶机制，组织技术人员深入示范带的精品柑桔生产示范园、无公害瓜菜示范园、特色种植开发园、特色养殖示范园、沼气生态农业示范园进行现场指导，扶持生产；建立领导联系开发大户、业务部门对口扶持大户制度，在信息、资