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文档简介
咨询工程师 项目决策分析 考点归 纳 4 1 第七章 财务评价 第一节 建设项目经济评价 一 建设项目分类 1 按照项目的目标分 经营性项目 非经营性项目 1 经营性项目 通过投资并以实现所有者权益的市场价值化为目标 2 非经营性项目 不以追求盈利为目标 包括本身就没有经营活动 没有收益的项目 本 身有生产经营活动 有营业收入 但产品价格不由市场机制形成 2 按项目的产品 或服务 属性分 公共项目 非公共项目 1 公共项目 为满足社会公众需要 生产或提供公共物品 包括服务 的项目 2 非公共项目 除公共项目以外的其它项目 3 按项目的投资管理形式分 政府投资项目 企业投资项目 1 政府投资项目 政府性资金包括 财政预算投资资金 含国债资金 利用国际金融组织和外国政府贷款的主权外债资金 纳入预算管理的专项建设资金 法规法律规定的其它政府性资金 政府按照资金 项目性质和宏观调控需要 分别采用直接投资 资本金注入 投资补助 转贷 贴息等方式进行投资 2 企业投资项目 不使用政府性资金的投资项目统称企业投资项目 4 按项目与企业原有资产的关系分 新建项目 改 扩建项目 5 按项目的融资主体分 新设项目法人 既有项目法人 二 经济评价的适用范围 建设项经济评价包括财务评价 财务分析 和国民经济评价 经济分析 经济评价的适用范围 1 所有项目的经济评价都是基于资金时间价值这一原理 可用于各行各业的建设项目 2 对不同的投资主体在使用上没有限制 3 可用于项目的机会识别 初步可研 可研 行业规划 大型项目的规划研究 三 建设项目经济评价的作用 4 条 1 是项目前期研究中诸多内容中的重要内容和有机组成部分 2 国家宏观调控的重要措施之一 3 为投资者提供科学可靠的依据 4 才能实现项目系统优化 进行最终决策 四 建设项目经济评价内容的选择 1 应根据项目性质 项目目标 项目投资者 项目财务主体以及项目对联经济与社会的 影响程度等具体情况确定 2 对于一般项目 财务分析必不可少 当财务分析的结构能够满足决策需要时 可以不 进行经济费用效益分析 3 对于关系国家安全 国土开发 市场不能有效配置资源等具有较明显外间效果的项目 一般为政府审批和核心准的项目 通过经济评价指标的计算和分析 得出项目是否对整 个社会经济有益的结论 4 对于特别重大的建设项目 除进行财务分析与经济费用效益分析外 还应专门进行项 目对区域经济或宏观经济影响的研究与分析 五 建设项目经济评价的原则 建设项目经济评价必须保证评价的客观性 科学性 公正性 并坚持以下原则 1 效益与费用计算口径对应一致的原则 2 收益与风险权衡的原则 3 定量分析与定性分析相结合 以定量分析为主的原则 4 动态分析与静态分析相结合 以动态分析为主的原则 项目经济评价的核心是折现 六 建设项目经济评价的深度 项目前期研究各阶段是对项目的内部 外部条件由浅入深 由粗到细的逐步细化过程 一 般分为规划 机会研究 项目建议书 可研四个阶段 1 可研阶段对项目建设的必要性 财务可行性 经济合理性 投资风险等进行全面地评 价 2 项目建议书阶段重点是围绕项目立项建设的必要性和可能性 分析论证项目的经济条 件和经济状况 3 规划和机会研究是将项目意向变成简要的项目建议过程 计算简便的指标进行分析 七 建设项目经济评价工作的依据 方法 与 参数 是建设项目经济评价的重要依据 实行审批制的政府投资项目 按照 方法 与 参数 执行 对于实行核准制和备案制的 企业投资项目 可根据批准机关或备案机关以及投资者的要求 选用 方法 和相应的 参数 八 建设项目经济评价工作的有关规定 1 政府投资项目的经济评价工作由符合资质要求的咨询中介机构承担 并由政府有关决 策部门委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估 2 承担政府投资项目可研和经济评价的单位不得参加同一项目的评估 九 建设项目经济评价参数 1 建设项目经济评价参数分类和组成 1 计算参数 各类价格指数 各种费率 利率 2 判据参数 财务基准收益率 总投资收益率 资产负债率 利息备付率 偿债备付率 3 财务评价参数 4 国民经济评价参数 2 建设项目经济评价参数的适用范围 适用于各类建设项目的规划 机会研究 项目建议书 可研阶段的经济评价 项目中间评 价和后评价可参照使用 不能作为财政核算 实际税收计征 外汇结算 商品交易与结算的依据 3 建设项目经济评价参数的测
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