殡葬管理所2016年度工作总结

1 / 7殡葬管理所 2016 年度工作总结进入 2016 年以来全县殡葬改革工作虽然下了很大的力气，但是效果不是很明显。 4月 18 日县殡葬改革指挥部成立了以 12 个殡改成员单位组成的五个殡改督察组，分别对大庙镇、西泉镇、刘府镇、武店镇、官塘镇进行了殡改督察。这次殡改督察的前因是在全县的殡葬改革工作持续下滑，殡改形势非常严峻的的形势下进行的（至目前官塘镇的殡改火化率已经有 6 个月为零） ，应该说 4 月份的殡改督查工作是对乡镇（尤其是后进乡镇）殡葬改革工作的一次推动，乡镇应借此机会加大对殡葬改革工作的领导，加大工作力度，但是从具体工作来看效果真得很不明显。根据指挥部的要求 46 月份殡改办公室组织了以殡改执法车为主，以乡镇驻点殡仪运输车为辅的殡改宣传车队深入这五个乡镇进行殡改宣传，并在殡仪运输车上印制了“严禁偷埋土葬”和“严禁骨灰装棺再葬”的字样，大造宣传氛围，今后这项工作还要继续进行，尤其是对西区乡镇的宣传，要做到常态化。一、当前我县殡葬改革的现状（一）国务院殡葬管理条例的修改原先的国务院殡葬管理条例第二十条规定：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令2 / 7限期改正；拒不改正的，可以强制执行。修改后的规定是：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。取消了（拒不改正的，可以强制执行）也就是说民政部门对出现土葬事件没有强制执行权。通过网络及媒体的宣传，群众错误的认为现在可以土葬了，家传家，户传户，使本来就不太平的部分乡镇殡葬改革工作难上加难。典型的案例就有第一例大庙镇大庙社区一户，在我们劝阻无效的情况下将遗体土葬了，当我们上门调查时还出现了丧户拿刀威协的局面；第二例是官塘镇光华社区一丧户将遗体土葬后，在我们所有的材料都做完后，其亲属要求我们依法来处理，否则不给我们起尸；第三例就是近期发生在武店镇赵捌村，赵捌小学老师赵传亮母亲去世后土葬，我们上门做工作，身为老师的赵传亮对此无动于忠；还口口声声的要我们拿相关材料来才给处理。（二）殡改火化率下降主要表现是：一是发展很不平衡。110 月份，火化率达到100%的乡镇有 9 个；火化率在 80%以上的乡镇有 2 个，分别是府城镇 92%，枣巷镇 82%；火化率在 80%以下的镇有 5 个，分别是：大庙镇 55%，西泉镇 29%，刘府镇 17%，武店镇 15%，官塘镇 7%。3 / 7二是遗体土葬数量较大。我县的火化率是按照滁州市分配的指标测算的，自然死亡率是，而全国的人口自然死亡率平均为 6，按此测算，我县 19 月份的自然死亡人口应该为 3400 具左右，实际火化 2511 具，就是说全县 110 月份有 900 例遗体土葬了，平均每月近百具。（三）殡葬改革奖惩措施不到位，没有一整套长效机制加以保障主要表现：一是我县是 07 年 4 月份再次启动殡葬改革，08年 09 年两年县政府专门拿出了资金兑现了当年与乡镇签定的殡改责任状，但之后的这几年，一直没有再次兑现过，出现了目前，殡葬改革工作干的好的与干的差的一个样，干不好的失去了抓殡葬改革工作的动力，奖惩不明确。二是这几年乡镇一级的主要领导调整的比较频繁，有的乡镇主要领导对殡葬改革认识不足，没有将殡葬改革纳入政府的主要议事日程，没有具体的奖惩办法和工作措施，对出现偷埋土葬的没有应对的方法和手段。三是村一级的主要领导受当地民情限制怕得罪人，怕影响下一步的选举，工作进展不开，导致殡改信息闭塞，出现群众大操大办丧事后公然将遗体土葬而无人过问。4 / 7（四）殡葬基础设施建设滞后通过我们 4 月份的督察发现，参加调研的乡镇尤其是村一级的两委干部对殡葬改革的目的持有不同的看法：一是有的村书记认为目前我县的殡葬改革没有起到移风易俗，节约资源，节约土地的目的，主要表现为：1、群众依然保持着传统的治丧模式，喇叭班子、大口棺材、大操大办一如既往。2、坟头是越来越大，有的就用整块包产地来进行安葬（如西泉镇的蒋村出现了档次较高的宗族墓地，其中有一个坟墓建设面积在 1 亩以上，没有制约措施）3、没有减轻群众负担（ 1 增加了火化费用，2增加了来回接运遗体的费用） 。二是遗体火化后骨灰没有地方安葬，也就是说农村公益性公墓没有，群众对火化后的骨灰依然是装棺再葬，出现二次土葬；三是农村公益性公墓没有明确的规划和建设方案，有的乡镇报批的农村公益性公墓也是因为土地及 2016年度，我馆在县委、县政府及局党组的正确领导下，紧紧围绕殡葬工作的任务目标，恪守“上为政府分忧，下为百姓解难”的民政宗旨，本着“以人为本，以德为魂，丧户5 / 7至上，服务第一”的工作理念，全馆工作人员团结一心，发扬能吃苦、能攻关的奉献精神，克服前期老馆环境差、设施落后等困难，安全圆满地完成了工作任务，极大的方便了群众的服务要求，有力的保障了各项工作的顺利开展，为下一年各项工作的开展奠定了基础，现总结如下：一、2016 年工作总结：（1） 、思想重视，组织严密认真贯彻上级关于做好殡葬工作的指示精神，以构建和谐社会为宗旨，按照“丧户至上、服务第一”的指导原则，落实工作责任制，进一步统一全体人员思想，牢固树立“责任重于泰山”的意识。（2） 、目标明确、工作细致2-1、严格制定工作方案，明确各自工作目标和职责。2-2、进一步统一了思想，提高了认识。组织全所工作人员召开了思想认识工作会，及时将上级有关工作会议精神传达到位，要求全体人员从政治高度认识工作的重要性，认真落实工作责任制，坚决克服麻痹松懈情绪，使每个工作人员牢固树立奉献精神的观念。2-3、积极营造和谐殡葬氛围，采取多种形式宣传、引导广大群众从根本上认识到新的殡葬改革的必要性。6 / 7（3） 、强化服务管理，确实把好服务关确保优质服务是殡葬工作的重中之重，也是我所落实“十八大”重要精神，切实维护广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务的具体实践；无论前期准备工作还是在实际工作期间，始终坚持“服务第一、奉献为主”的方针，认真落实效能工作制度，服务工作任务到组，责任到人，分工明确，配合默契、层层把关，确保了本年度的工作顺利开展。本年度工作是全所干部职工上下齐心的劳动成果，为确保各项组织工作有条不紊地进行，实现殡葬工作“确保安全、满足重点、平稳有序、良好服务”的工作目标，合理组织，强化服务意识，做到服务质量达标。2016 年度殡葬工作秩序井然，未发生纠风问题和行风问题，并实现了“待客零距离” 、 “情感零障碍” 、 “服务零缺陷” 、 “行风零投诉” 、 “工作零差错”等“五个零”的人性化服务的工作目标（4）工程建设情况凤阳县新殡仪馆在各级政府领导关注和重视下，于 2016 年 10 月 16 日已投入正式启用，新馆启用带来了全新的面貌和先进的服务理念。殡仪馆二期工程通过招投标程序，也已进场施工中。围绕新馆使用，对殡仪馆周边碎石道路进行了改善，修