文化体制改革和公共文化设施建设情况汇报

1 / 8文化体制改革和公共文化设施建设情况汇报为认真贯彻落实中央、省、市关于深化文化体制改革、加快文化事业发展的重大方针政策，我们立足*实际，加快开发利用各种资源，推进了文化体制改革和公共文化设施建设，基本完成了文化体制改革几项主要任务，推动了全县文化事业的发展。一、文体体制改革情况（一）传达精神，统一思想。多次召开全体干部职工会议，认真学习中央、省、市关于文化体制改革，深入传达上级会议精神，消除改革“怕”的思想和认识简单化，使大家认识到深化改革的重要性、紧迫性和重大意义。（二）加强领导，成立组织。市文化体制改革工作会议后，我县高度重视，成立了文化建设工作领导小组，制定文化体制改革实施方案，把这项工作列入到县委、县政府重要工作议程。（三）多措并举，推进落实。为确保改革各项工作严格符合上级政策要求，县领导小组多次组织财政局、人社局、编办等单位召开协调会，研究改革方案，力争最大限度地照顾到参与改革的干部职工的切身利益。县文化局、广电局分别成立了改革工作领导小组，采取多种措施，2 / 8推进了改革工作的落实。1、根据关于印发的通知 ，县编委来编字20163 号文件下发了组建*县文化广电新闻出版（版权）局，于 2016 年 8 月 4 日正式挂牌，任命了局长，人员合并办公，三定方案经县编委审核、县政府批准，以县政府办来政办2016108 号文件下发。县编委来编字20165 号文件下发了关于组建*县广播电视台的通知，为财政全额供给的正科级事业单位，领导职数 1 正 2 副。县编委来编字20164 号文件下发了关于组建*县文化市场综合执法队的通知，为财政全额供给的副科级事业单位，核定事业编制9 名，领导职数 1 正 2 副，执法人员参照公务员管理。2、*县电影公司、电影院于 2016 年开始以国有企业进行改制，2016 年 11 月改制工作结束。在职职工签订了协议，解除了劳动关系，一次性领取经济补偿金；符合内退条件办理了内退手续。缴纳了职工社会养老保险费和医疗保险费。电影公司改制后待成立新公司后办理工商注册登记手续。*县演艺团体扬剧团、剧院，经县委第 131 次常委会议研究，县编委来编字201614 号文件通知，*县剧院自收自支事业单位改制为企业单位，核销事编，注销*县扬剧团，人员按改制处理。县财政拨付 290 万元用于*县扬剧团、*县剧院改制，在职职工签订合同，在编退3 / 8休按事业核定工资，由社保统筹基金中发放养老金，职工参加了医疗保险，解决了县扬剧团多年未能解决的问题。3、公益性事业单位文化馆、图书馆、文物所（博物馆）进行三项制度改革，待上级具体实施方案出台后进行落实。二、公共文化基础设施建设情况加强农村文化基础设施建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好农村群众基本文化权益的主要途径。建设农村文化基础设施，进一步提高农村群众的思想道德和科学文化素质，为满足农村群众文化生活和精神需要提供阵地。（一）建设县文化馆、图书馆、博物馆和县大剧院1、县文化馆建设。对县文化娱乐中心楼，按照县级文化馆建设标准进行改造维修，今年 6 月份对外免费开放，组织开展多种形式文化活动。2、县图书博物档案馆建设。在县“新城区”文化广场内正在建设县图书博物档案馆占地 30 亩，建筑面积10367 平方米，近日开工，明年底竣工。县图书博物档案馆建成后，能满足广大居民借书阅览等需要。3、*县大剧院建设。在县“新城区”建设占地4 / 840 亩的*大剧院，建筑面积 10000 平方米，设多功能剧院、多功能电影放映厅和承接大型文艺演出、接纳大型会议等。县大剧院正在进行图纸设计，计划今年 7 月份开工建设。（二）建设十二个乡镇综合文化站建设乡镇综合文化站，是乡镇农村文化活动的重要阵地，是一项农村公益性文化设施，为满足农民群众基本文化需求提供保障。按文件要求，中央、省、县对每个乡镇综合文化站建设投入 40 万元，其中土建工程资金 30万元、配套设备资金 10 万元。每个乡镇综合文化站建设面积不少于 300 平方米，设有办公室、多功能活动室、图书阅览室、信息资源共享室、文化活动室和广场。2016 年我县已建半塔镇、张山乡、水口镇综合文化站；2016 年已建舜山镇、施官镇、三城乡、新安镇综合文化站；2016 年正在建设雷官镇、独山乡、杨郢乡和汊河镇综合文化站。加上原有的大英镇文化站，到年底全县 12 个乡镇全面完成一个综合文化站建设任务。（三）建设行政村农家书屋建设农家书屋，努力满足广大农民群众多层次、多方面的精神文化需求，保障农民群众基本文化权益，从根本上解决农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。每个农家书屋建设标准 2 万元，配备图书 1500 册（种类不少于 1200 种） ，电子音像制品不少于 100 张，报刊不少于5 / 830 种，5 组书橱、桌、椅、扁牌、制度、登记簿等。为贯彻安徽省农家书屋工程实施意见 ，我们认真组织安排，狠抓落实。2016 年我县在乡镇行政村建设22 个农家书屋，2016 年建设 36 个农家书屋，2016 年建设10 个农家书屋，2016 年正在建设 64 个农家书屋，全县 130个行政村每村都达到一个农家书室，明年在每个社区建设一个农家书屋。三、公共文化设施作用发挥情况尽管我县的公共文化服务体系从业人员不足、设施落后，但在思想上坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，在县委、政府的正确领导下，克难奋进，以饱满的工作热情使公共文化设施发挥了最大作用，主要做了以下工作：（一）做好文化遗产保护工作。按照上级要求，我局组织广大干部职工学习中共中央政治局常委李长春同志保护发展文化遗产 建设共有精神家园重要文章。通过学习，全体干部职工进一步统一了思想认识，以高度的责任感和使命感切实做好下一步工作。圆满完成了第三次全国文物普查第一、第二阶段的各项工作，并得到了省、市的肯定。推荐申报市级非物质文化遗产项目传承人，其中吴德才、顾红霞为洪山戏传承人，付国先为手狮灯传承人，章思林为秧歌灯传承人，徐秀山、李奋勤为白曲传承6 / 8人；为了提高全体文化人的文化遗产保护意识，我局还组织了文化站工作人员学习文化遗产保护业务知识。2016 年5 月，我县积极排练省级非物质文化遗产名录项目洪山戏水红菱和白曲吕纯阳三戏白牡丹参加了省文化厅在铜陵市举办的首届民俗文化节，受到了专家学者观众的一致好评。（二）文艺活动丰富多彩。县文化馆组织业余文艺骨干和民营歌舞团，经常开展文化进社区，到乡镇、警营、学校、敬老院巡回演出，还参加“三下乡”示范演出活动，组织“迎春文艺晚会” 、县团拜会、县人大联欢晚会、国庆 61 周年“祖国在我心中”晚会、纪念建国 61 周年“两省三地” （大厂区、鼓楼区、*县）票友联谊演出等大型文艺演出活动，今年共组织大型公益性文化活动六场。（三）举办各类公益培训班。全年先后举办二胡、古筝、电子琴、舞蹈、美术、音乐、形体等培训班 13期。通过努力，全县文艺工作者取得了一定的成绩：近年来在市以上报刊发表油画作品 11 副、送展作品 6 副，发表论文两篇：“油画角触及机理的表现” 、 “论白曲的传承发展的价值意义” ；我县推荐了两首创作歌曲“美丽的白鹭岛”和“情系*”参加由省委宣传部主办的唱响中国一群众最喜爱创作歌曲评选活动。7 / 8（四）县图书馆积极做好服务工作。为了满足群众的精神文化生活需求，县图书馆先后在图书馆、水口镇、新安镇、张山乡举办公益性讲座共 22 次。县图书馆已建成文化信息资源共享工程支中心，有电子阅览室，共 48台计算机对外开展服务。文化信息资源共享工程乡镇、社区、村基层点为村民培训播放种植养殖业视频、电影等，丰富本地的群众文化生活。（五）乡镇综合文化站开展文化活动。我县目前建设了半塔镇、水口镇、张山乡、新安镇、舜山镇、三城乡、大英镇等 8 个乡镇综合文化站，每个文化站建筑面积都在 300 平方米以上，都配备了电脑、液晶电视、音响、无线路由器、交换机、移动播放器、数字投影仪等文化信息资源共享工程相关设备。各乡镇都根据各自特点开展各种形式的文化娱乐、科技培训等为民服务活动，传播了科学文化知识，丰富了群众的精神文化生活，其中水口乡镇综合文化站达到三星级，两个乡镇综合达到二星级。四、工作中存在的问题及对策（一）文化、广电、新闻出版局合并，确定了三定方案，但人员编制 15 人（旅游局 3 人）太少，工作任务重，股室无人，工作无法正常开展。需要增加人员编制，需要选招人员。（二）组建了文化市场综合执法队，但原有的8 / 8在编在岗稽查队 7 人工资财政每人每月只补 500 元，现无工资来源、无办公经费和办公房、办案设备，无法正常管理文化市场。（三）要把文化基础设施建设纳入社会事业建设的总体规划。农村文化基础设施建设比较薄弱，无法开展正常的文化活动，难以满足群众日益增长的文化需求，因此，要把农村文化基础设施建设纳入社会事业建设的总体规划，同其他建设齐头并进，共享发展成果，发挥应有作用。（四）要选用、培养一支高素质的宣传文化工作队伍。人才的缺乏是公共文化基础设施难以发挥作用的另一个关键因素，因此，要选用