林业局林业产业调查工作实施方案

1 / 7林业局林业产业调查工作实施方案根据省厅林业产业调查工作会议部署，为进一步摸清林业产业底数，做好调查研究，推进林业产业发展，决定在全省范围内开展林业产业调查工作。为确保我市调查工作有序进行，调查内容详尽准确，特制定本实施方案。一、调查目的通过调查，摸清林业产业及涉林单位的基本情况和林业产业的地域分布，全面掌握林业产业生产要素及发展水平等情况，为完善林业发展规划、调整经济结构、促进产业转型、推动林业产业发展提供决策依据。我市林业产业经过多年的发展，已初具规模，形成了以果品、种苗花卉、森林旅游、野生动植物资源利用、林业生物质能源、林下产业为重点主导产业。产业总量不断提升，产业素质不断提高，但是，由于基层统计人员缺乏林业二三产业方面的知识，调查对象配合程度差，基本核算资料薄弱，企业数据库更新慢，未能真实地反映林业产业发展现状。集中力量开展林业产业调查，进一步摸清我市林业产业底数，搞清林业产业在全省同行业和国民经济中的位置，对于深入贯彻省“林果并重”发展方略，提高林业地位，完善林业产业政策，优化林业产业结构、加强林业产业的对外交流均具有重要意义。2 / 7二、调查范围：所有从事林业产业活动的法人单位及个人。包括全部涉林企业、事业、社团、民办非企业及个体经营户。县区以行政村(街道)为单位调查统计，落实到涉林企业、事业、社团、民办非企业及个体经营户，并表明企业摊点总数。三、调查内容：主要进行涉林企业调查和研究，上报调查表和调查报告。第一产业包括：林木种苗、木材、果品、花卉等产业生产情况调查；中药材种植与采集、森林食品采集调查；野生动物养殖调查。第二产业包括：木材加工、果品加工、野生动物加工及生物质能源生产。第三产业包括：林、果、花及野生动物产品经销调查。林下经济作为一个产业门类进行单独统计，调查内容包括：林下种植、林下栽培及林下养殖现状。本次调查不进行林木培育生产、林业技术服务、生态服务的专项调查。产业分类执行：国家林业局、国家统计局林业及相关产业分类（试行） 标准。3 / 7四、调查程序：在省林业厅统一领导部署下，由市林业局组织县、区林业部门和林场，对全省所有从事林业产业活动的法人单位及个人进行调查。县级林业部门要如实填写林业产业调查表，主要负责人审核把关后，将调查表格、调查报告和相关典型材料报市林业局相关分工科站审核。市林业部门进行汇总分析后，将调查表格、调查报告和相关典型材料上报省林业厅，有关处室负责审核把关后，产业调查办公室统一汇总、编写产业调查报告等。各级林业主管部门的调查材料均以正式文件的方式上报。五、调查方法：本次调查，以属地划分为原则，立足现行统计制度，采取全面调查、典型调查与现有资料相结合的调查方法。调查要与平时掌握的情况相结合，与年终林业综合统计相结合，与产业发展研究相结合，与本地林业企业数据库建设相结合；以 2016 年林业产业情况为参照，以生产能力调查为基础，调查和预测 2016 年林业第一产业、第二产业、第三产业和林下经济的发展情况。为确保林业系统调查统计数据的一致性，可以直接引用河北林业网“河北省林业统计资料管理系统”中的相关数据。六、调查进度：4 / 7调查分六个阶段进行。第一阶段为准备阶段。从 9 月 1 日到 10 日完成抽调人员、业务培训、制定方案、宣传发动、物资准备等工作。第二阶段为清查摸底阶段。从 9 月 11 日到 9 月20 日，通过乡镇及工商、税务、民政、编办、林业等部门相关资料、对从事涉林产业活动的单位和个人进行清理摸底等工作。第三阶段为调查登记阶段。从 9 月 21 日到 10月 20 日，完成调查登记和审核工作。第四阶段为数据汇总阶段。从 10 月 21 日到 10月底，完成调查登记数据汇总工作。第五阶段为汇总数据分析研究阶段。从 11 月 1日到 11 月 10 日，市领导小组办公室完成调查数据分析研究，形成调查报告上报上级部门。第六阶段为建档完善阶段。从 11 月 11 日到 11月底，完成本次调查的资料收集，建立数据库等建档工作。建立长效机制，不断完善调查成果，进一步分析研究、开发利用调查成果。各县区林业部门务必于 9 月 10 日前，将实施方案、领导小组及联络人名单，报市领导小组办公室；务必于 10 月底前完成县级林业产业调查表格的审核、汇总、送5 / 7审工作，并形成分析报告上报。市林业局各专项负责部门务必于 11 月 5 日前，完成各专项调查数据汇总、分析，形成调查报告，报市领导小组办公室。七、职责分工：在省林业厅统一领导部署下，由市林业局产业科牵头，各有关科站分项负责、责任到人的方法，组织实施本项调查。1、办公室、财务科负责宣传发动、资金物资筹备等后勤保障工作。2、产业科负责调查方案制定、安排部署、业务培训、技术指导、调查数据收集分析、形成调查报告上报省林业厅。同时负责果品、林下产业、森林食品及中药材专项调查。3、林业资源管理科负责木材、花卉专项调查。4、绿化委员会办公室负责森林旅游专项调查。5、国有林场管理科负责国有林场及市直部门专项调查。6、规划院负责野生动物专项调查。7、种苗站负责林木种苗专项调查。专项调查包括：一、二、三产业的相关调查内容，相关表格的数据汇总及分析报告。八、质量控制：6 / 7调查数据质量，关系到整个调查工作的成败。市县两级调查机构要建立数据控制体系，采取有力措施，把质量控制贯彻始终。准备阶段，重点选好人员，搞好培训；清查阶段，坚决做到不重不漏；登记阶段要做到不缺项、不漏项、准确无误；汇总阶段要做到及时准确。调查领导小组人员，对各阶段调查数据进行检查，对抽查、审核不合格的，责令其限期查实补漏。各级林业主管部门主要和分管领导为调查工作质量的主要责任人，将调查工作质量任务分解到单位，责任分解到人，明确奖惩措施。要加强调查工作人员的调查业务技能培训，努力提高整体素质和技能水平。对企业自报数据，要进行分析研究和多方印证，必要时要请业内权威人士进行甄别。九、保障措施：产业调查工作涉及面广、工作量大、任务十分艰巨繁重。各县区林业部门要切实引起高度重视。市林业局成立一把手为组长，有关分管领导为副组长，产业、办公室、计财、林政、种苗等相关业务科站主要负责同志为成员的林业产业调查领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在产业科，主任由产业科科长李泽军兼任。各县区也要成立相应的专门工作机构，统一领导、协调、组织开展产业调查工作。各县区林业主管部门要为产业调查提供充足的人力、财力、物力等保障条件。要通过“统一部署，7 / 7分别督