浅论中小学法制教育

1 / 10浅论中小学法制教育随着社会产业结构、技术结构、知识结构及城乡结构的重大变动，扩大规模与提高质量将成为教育改革和发展的重要内容。如何开启新视角，加强示范学校的建设，扩大教育规模，带动各级各类教育的大发展的积极探索。笔者拙见，规模初中欲在素质教育的天地里形成规模、速度、质量和效益的有机统一，从而走好走稳内涵发展之路，其有力的支撑点首推学校德育工作的内质和底蕴，而青少年法制教育作为德育抓手，应成为规模初中的办学构想和发展实体。一、 加强青少年法制教育是规模初中培育规模优势的有力“法宝” 。加强青少年法制教育是现代化教育思想的具体化和形象化，是确保规模初中“大而壮、壮而优”的有力法宝。如果弱化或淡化了这一点，规模初中很有可能步入“胖而不壮”的尴尬境地，甚至成为“泥足”学校。众多的事实证明，加强青少年法制教育在培育规模优势，实现规模效益方面发挥了并发挥着基础性，前瞻性和伸延性作用，表现为：(1)加强青少年法制教育是“以人为本”的战略思想的成功体现，是培育青少年健康成长和未来发展的积极举措，更是党的教育方针在学校教育中主生的真切效应;(2)加强青少年法制教育有利于进一步落实教师职业道2 / 10德规范，增强教师“敬业爱岗、依法执教”的责任感和使命感，激发教师培育自身人格魅力的内驱力，有利于学校将全心全意依靠教职工办学的思想落实在实处;(3)加强青少年法制教育有利于确立学生的主体地位，促进学生的道德内化，增强学生学会做人、学会求知、学会生存、学会交际的自主性和积极性;(4)加强青少年法制教育有利于学校正确处理好改革，发展和稳定三者之间的关系，增强依法治校，依法兴教的透明度，从而提高学校的整体管理水平和管理效益;(5)加强青少年法制教育有利于提高学校教育质量，加速教育成果的团转化，促进教育更好地为经济建设发展服务。二、 加强青少年法制教育应成为规模初中追求自主发展，自主完善和自我超越的持续行为。规模初中要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，从而上档次、出效益必须拥有充足而健康的精神文化底蕴，且时时能起到予人以审美抚慰，以价值护导，以生命护航等方面的惠泽作用。而青少年法制教育作为一种精神文化载体，如何上台阶、求深化，从而上升为新的教育增长点，应成为规模初中不懈的、持久的追求。笔者认为，要增强青少年法制教育的针对性和实效性，作为水学校首先必须积极按照党和国家关于加强青少年法制教育的要求，遵循学生的生理、心理特点及认知规律，建立和健全一套符合3 / 10学校实际的青少年法制教育的思想体系、目标体系、操作体系、管理体系和评估体系，真正使法制教育在体系保障下形成良性循环。正确理解，统一认识，是开展青少年法制教育的前提。青少年法制教育是学校德育工作的重要内容，是培养学生树立社会主义法律意识，增强学生的法制观念，促进学生形成正确的世界观、人生观和价值观的重要途径，更是实施依法治国方略和贯彻教育方针之需。随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，随着改革开放的不断扩大和深入，学校教育面临着许多新情况和新问题，更突出的是各种与社会进少不相称的现象冲击着校园的围墙，或深或浅地影响着青少年的健康成长。如何站在跨世纪的高度审视社会发展对于人才质量的需求，牢固树立全局目标观念，服务学生观念，整体协调观念和主动力沟通观念，认真贯彻江泽民总书记的精神，强化青少年法制教育在带动学校德育工作，推进素质教育中的战略地位，应成为教育工作者的共识。做好“三重”文章，是开展青少年法制教育的核心。1、重阵地建设这个基础。 首先是要重视抓宣传阵地建设，运用校园广播、电视网、文化刊物、黑板报，4 / 10发挥社会团体的纽带作用，密切与新闻媒体的联系等等，努力使青少年法制教育拥有良好的舆论氛围。其次要重视抓理论阵地建设，坚定不移地用党的教育理论、政策法规、科学思想武装师生的头脑，同时坚持学习、培训和研讨一齐抓，做到常学常思，常思常进。再次是要重视文化阵地建设，把优化校园环境，开展丰富多彩的校园文化活动和青少年法制教育紧密结合起来，把健全制度、规范管理和青少年法制教育紧密结合起来。再者要重视抓基地建设，如办好青少年法制学校、家长学校、少年团校，拓宽社会实践领域，努力使青少年法制教育拥有良好的内外环境。2、重队伍优化这个根本。 教师法律素质的高低直接影响到法制教育的成败，也关系到法制教育环境的能否形成。因此，如何提高教师的法律意识和法制观念，从而形成依法执教的良好氛围，应成为学校努力探求的一种刚性机制。首先在教师队伍中要建立一套关于法制教育的教育、学习和培训相结合的行之有效的制度，其次要从教师的岗位特点出发，推行教师抓青少年法制教育的岗位责任制，尤其是应充分突现党员的模范带头作用，从而开成党政工团齐抓共管，政教处、教务长、处、总务处紧密配合，班主任、科任教师通力合作的教育和管理队伍。3、重教育载体这个关键。 一切精神文化都离不开物质载体。如何使青少年法制教育落实在实处，而且5 / 10转化为青少年学生追求自主发展、和谐发展的自主行为，笔者认为：(a)要从导读活动中挖掘教育资源。如何使青少年法制教育的性质、特点和意义扎根学生的心壤，成为学生意识形态的强音，从而更好地培养起学生的法律素质，作为学校应成立导读小组，且分解责任，拓宽层面，有计划有组织地指导学生利用好法制教育读本，在具体工作中做到勤于引导，善于疏导，精于传导，向学生传授必要的法律基本常识，基础理论知识，使学生真正懂得国家、法律和个人的关系，明确什么可以做、什么不可以做、什么应该做、什么禁止做，增强学生遵纪守法的素养，使之逐步达到内化于学生的行为之中。(b)要从课堂教学中挖掘教育资源。课堂教学是开展青少年法制教育的主渠道。学生在集中对学生进行法制教育时，要树立大课程思想，克服传统课程观的缺陷，要注重学科间的相互衔接沟通，从而扩大法制教育的涵盖面，增强法制教育的感染力。教师在学科教学中渗透法制教育时，应放下“师道尊严”的架子，较客观地承认学生的思想、个性和行为差异，根据不同的教育对象和教育契机，选择精当的教育内容，努力使话题既有传统思想的精髓又有时代气韵，从而不断优化教育效果。学校要形成对法制教育的课题研究，探索课堂“嫁接”的有效机制，同6 / 10时应提倡课堂教学向社会和家长有序开放。(c)要从第二课堂中挖掘教育资源。 中华人民共和国未成年人犯罪法 第八条指出：“司法行政部门、教育行政部门、共产主义青年团、少年先锋队应当结合实际，组织举办展览会、报告会、演讲会等多种形式的预防未成人犯罪的法制宣传工作。 ”这其实道出了注重对学生进行生动、直观的法制教育的重要性。学校可从自身实际出发，通过升国旗活动、专题性法制教育讲座、日常行为规范养成教育活动、社会实践活动、法律知识辩论、模拟法庭、法制小论文评比、编写法制小报等活动，多渠道地对学生进行法律常识和遵纪守法教育。a) 要从家庭、社区教育中挖掘教育资源。青少年法制教育是一项系统工程，除了学校教育这一重要传承基地外，离不开家庭、社区的有机配合和支持。如何构建学校、家庭和社区相结合的青少年法制教育网络，积极发挥学校的示范和辐射效应，带动家长学法、知法并以实际行动教育子女守法，推动社区教育的优质主效，共同创下良好的法制教育环境。笔者认为：一要抓现代传媒，用正确的舆论占领庞大的思想阵地，促进共同的人才观、利益观和发展观的形成;二要完善教育职责，加强教育资源管理;三、要树点扶样，展现特色，扩大交流，形成以点带面的教育格局。7 / 10另外，青少年法制教育还需要跟一些专题教育-国防教育、心理健康教育、理想教育、安全教育、环境教育等有机结合起来，达到“侧翼衬扶，壮实主干”的教育境界。建立和完善科学的评估机制是开展青少年法制教育的保障。要集聚青少年法制教育的成功动力，增强法制教育的能见度，更需要一套导向、激励、监督和考核互为协调的评价机制，以客观公正地评价法制教育的效益。1、 青少年法制教育中对教师的评价要有明确的指导思想。要充分发扬民主。评价方案的制定，需要广泛地征求大家的意见。这种征求意见的广泛性不仅包括询行家或专家的意见，征询评价对象的意见，而且包括要征求学生家长的意见等，使评价方案在一开始制定上，就尽可能地建立在比较客观公正，比较切合实际的基础上。要实事求是。首先不能感情用事，不能凭感觉印象，要充分肯定被评价者的优点和成绩，实事求是地指出其缺点和不足。其次，实事求是的评价应当是全面评价，诸如对法律课教师的评价应从教育思想、业务水平、教学态度、教学方法和教学效果着眼，同时也可推行学生民主评议教师制。只有坚持全面评价，才能体现教育目的对教8 / 10育质量的全面要求，才能更好地防止以偏概全的片面性与不科学性，最大限度地调动教师的积极性。要评出方向。要在“三个面向”的方针指引下，从有利于推动教育改革和发展的角度出发，使国家参青少年法制教育的要求在评价准则中得到有机体现，以优化工作质量，促进教师树立终身学习的观念和信心，将个人价值和社会价值融为一体。三、 青少年法制教育中对教师的评价要突出三个“性”a) 发展性。学校领导要注重教师的个人价值、论理价值和专业价值，进一步落实评价者和评价对象共同承担实现发展目标的职责，让教师充分了解学校对他们的期望，促进教师心态和学校氛围的融合，促进教师受益和学校受益的理想化。b) 科学性。学校在确定各项指标的评价标准时，既要考虑到指标本身的科学内涵，又要考虑到切合实际;既要注意方便实用，又要力求具体明确。另外，要注重评价手段的科学性，应坚持与质相统一的原则，经常性考查和阶段性总评相结合的原则，自我评价和他人评价相结合的原则。c) 积极性。(一)、学校领导要引导教师讨论并制定“评价方案” ，在讨论和制定的过程中，必须体现群体9 / 10智慧和岗位特色。(二)、教育和考核相结合。评价内容的实，如果只反映在纸上，没有反映在教师的岗位和行为上，那么这样的评价是虚的。要鼓励冒尖，在分配机制上向有科研行为、科研成果和出色成绩的教师倾斜。通过各种形式，引导教师积极参与评价。(三)、充分发挥领导干部的榜样作用。这是确保教师评价落在实处的关键。学校领导者，尤其是校长，一定要做好榜样，努力提高自身法律素质，端正自己的形象，有效发挥自己的模范表率作用。(四)、注重教师培训。因为教师的岗位技术和业务素质一方面维系教师如何将人才和市场竞争转化为岗位竞争的信心，另一方面牵动着教师评价方案的成果转化进程。另外，青少年法制教育界应体现对学生素质进行评价，对学