深入学习实践科学发展观思想大讨论——以科学发展观为指导构建可持续发展的产业体系

1 / 4深入学习实践科学发展观思想大讨论以科学发展观为指导构建可持续发展的产业体系随着世界经济发展的趋向变化及产业结构调整的不断深入，单一资源型城市的经济发展出现了经济增长乏力、环境污染加剧等区域性衰退现象，直接影响了这些城市的可持续发展能力。我市作为一个典型的油气资源城市，是胜利油田的主产区，多年来为国家经济建设作出了巨大贡献，也带动了我市经济社会的发展。但是，随着区域内石油地质储量的日渐减少和开采成本的不断提高，加之国际原油市场价格的剧烈波动，原有的资源优势逐渐丧失，相关产业的发展也受到制约。主要表现在：农业作为第一产业基础不够牢固;工业与服务业之间发展不够协调，服务业发展严重滞后;加工制造业整体实力不足、产业层次偏低，特别是地方工业的产业链条短，大多处于产业链条的低端，附加值低、集约化程度低，产业竞争力不足。能否充分利用黄河三角洲开发建设的难得历史机遇，加快经济转型特别是产业转型，实现由资源型城市向综合型城市转变，是当前和今后相当长时间内全市深入贯彻落实科学发展观的一个突出的重点和难点问题。因此，以科学发展观为指导，紧紧抓住产业转型这个突破口，加快构建有竞争力的、可持续发展的现代产业体系，是保证2 / 4黄河三角洲持续繁荣的有力举措。一、要积极发展现代农业我市土地资源丰富，土地类型多样，为农林牧渔业的全面发展提供了良好条件。20 世纪 80 年代实施黄河三角洲农业综合开发以来，农业发展取得明显成效，已成为山东省重要的农产品生产基地。因此，我市现代农业发展，应以高效生态农业为导向，以提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力为目标，以科技进步为动力，积极优化调整农业产业结构，在坚持农、林、牧、渔全面发展的同时，着力做大做强具有比较优势的畜牧业和海洋水产业。其中，生态畜牧业重点建好黄河农场、济军生产基地两个现代畜牧业示范园，尽快建成全省重要的绿色畜产品生产基地，生态渔业，重点建设 30 万亩现代渔业示范区，将其建成国内一流的现代渔业示范区;继续探索和推广符合当地实际的生态农业模式，重点推进河口冬枣、龙居桑椹、大王花卉、垦利蜜桃等一批特色农业观光园建设，促进农业与资源、环境的协调发展;大力推进特色农业的规模化、产业化、国际化，拓展农业的产业链条和市场空间，在高产、优质、高效上实现新的突破;大力支持名、优、特、新农产品的开发，在搞好有形资产投入的同时，注重无形资产的投入和积累，加大新产品的宣传推介力度，提高产品的知名度。3 / 4二、要着力加快加工制造业发展我国和山东省正处于工业化中期阶段，重化工业快速发展是工业化中期阶段的普遍特征。重化工业具有用地量大、运输量大、用电量大和用水量大等特点，而我市正是发展重化工业的理想之地，有条件建设成为山东重要的加工制造业基地。我市应坚持膨胀工业经济总量与提升产业层次相结合的原则，以东营港经济开发区、东营市经济开发区(东营高新技术开发区)和东营市境内的其它省级经济开发区为主要载体，重点发展具有比较优势和发展基础的石油化工、盐化工、海洋化工、机械装备制造、纺织服装、农产品加工等产业;按照建设高效生态经济区的要求，以发展高端产品、构建生态工业体系为目标，着力壮大龙头企业，延伸产业链条，增强配套能力，形成产业集群，提高产业竞争力。三、要加快发展第三产业服务业特别是生产性服务业发展滞后是我市经济发展存在的一个突出问题，目前第三产业增加值占 GDP的比重明显低于全省平均水平。我市第三产业发展应以加快生产性服务业发展为突破口，建立与工业化、城市化发展相适应的服务业产业体系。在对交通运输、商贸流通、餐饮、公用事业等传统服务业进行改组改造的同时，突出发展有利于改善东营市投资环境、有利于发挥东营市比较4 / 4优势的现代物流业、生态旅游业等现代服务业。在现代物流业发展方面，要努力营造现代物流发展的环境，逐步建立起与国际接轨的物流服务及管理体系;加强物流基础设施的规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，特别要加强各种运输方式衔接及物流功能设施的综合配套;建立物流信息管理系统，把物流服务与电子商务服务紧密结合起来，完善服务功能。在生态旅游业发展方面，要积极开发和充分利用黄河三角洲得天独厚的旅游资源，系统整合黄河口文化、湿地生态文化、石油工业文化、古齐文化和现代城市文化等多种类型的旅游资源，开发特色旅游项目，抓好旅游基础设施建设，加大对外宣传推介力度，把旅游业做大做强。加快我市产业转型，不是一般意义的产业结构调整，而是以科学发展观为指导，坚持生态文明发展方向，从东营市情和现阶段发