某项目安全生产管理策划书

项目工程项目工程 安全生产策划书安全生产策划书 项目部项目部 年年 月月 目目 录录 1 编制依据 适用范围 4 1 1 编制依据 4 1 2 适用范围 4 2 工程概况 5 2 1 简况 5 2 2 安全管理重点难点 5 1 2 1 工程重点 5 1 2 2 危险作业 5 1 2 3 危险源 5 1 2 4 其他 6 3 安全生产管理控制目标 6 3 1 安全事故控制目标 6 3 2 安全生产文明施工创优目标 6 3 3 社区 雇员 环境控制目标 6 4 安全管理组织架构 7 4 1 安全生产领导小组 7 4 2 专 兼 职安全管理人员 8 4 3 各岗位安全生产管理职责 8 5 安全管理制度 9 5 1 安全生产例会制度 9 5 2 安全检查制度 9 5 3 安全生产文明施工管理奖罚制度 11 5 4 安全交底制度 13 5 5 教育培训制度 14 5 6 安全生产资金保障制度 15 5 7 安全专项方案管理制度 17 5 8 重大危险源管理制度 18 5 9 安全验收制度 20 5 10 特种作业持证上岗制度 22 5 11 特种设备安全管理制度 24 5 12 隐患排查管理制度 32 5 13 危险作业管理制度 32 5 14 施工设备管理制度 33 5 15 工伤事故报告制度 33 5 16 消防安全管理制度 34 5 17 高处作业安全管理制度 36 5 18 防护用品管理制度 38 5 19 职业健康管理制度 39 5 20 管线保护管理制度 40 5 21 应急救援预案管理及应急救援演练制度 42 5 22 食堂卫生管理制度 49 5 23 治安保卫制度 53 5 24 门卫制度 54 5 25 施工现场卫生管理制度 55 5 26 施工安全风险监控制度 56 5 27 施工现场环境保护制度 65 附件 1 重大危险因素清单 68 附件 2 各岗位安全生产管理职责 74 1 项目经理安全生产岗位职责 75 2 项目生产副经理安全生产岗位职责 75 3 项目商务经理安全生产岗位职责 75 4 项目技术负责人安全生产岗位职责 76 5 项目安全负责人 主任 安全生产岗位职责 76 6 项目责任工程师 生产经理 安全生产岗位职责 77 7 项目安全员安全生产岗位职责 77 8 项目分包单位负责人安全生产岗位职责 78 9 项目作业班组长安全生产岗位职责 78 10 项目作业人员安全生产岗位职责 79 附件 3 项目安全奖罚细则 79 附件 4 农民工安全教育培训计划 85 附件 5 工程项目安全生产费用投入计划表 87 附件 6 安全专项方案登记表 89 附件 7 需专家论证的危险性较大的安全专项方案登记表 90 附件 8 主要施工设备记录表 91 附件 9 应急预案管理登记表 92 1 1 编制依据 适用范围 编制依据 适用范围 1 11 1 编制依据编制依据 1 中华人民共和国建筑法 2 中华人民共和国安全生产法 3 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 4 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493 号 5 特种设备安全监察条例 国务院令第 549 号 6 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办 法 建质 2008 91 号 7 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB T 29639 2013 8 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部令第 166 号 9 建筑施工特种作业人员管理规定 建质 2008 75 号 10 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质 2009 87 号 11 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130 2011 12 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 13 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ33 2016 14 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 15 建筑施工安全检查标准 JGJ59 2011 16 本工程施工组织设计 1 21 2 适用范围适用范围 本安全生产策划书适用于 总承包工程 自工程开工至竣工交付业主的 全部施工过程中 工程项目部的生产区 生活区 办公区及可能引起的第三者 伤害的区域 2 2 工程概况 工程概况 2 12 1 简况简况 建设单位 设计单位 勘察单位 监理单位 承包单位 管理架构 本项目 组建总包管理项目部并派驻现场 工程地点 工程内容 施工总承包工程主要包括 场地平整 地基与 基础工程 主体结构工程 建筑电气工程 建筑给排水工程 消防工程 通风 工程 电梯工程 建筑装饰装修工程 室外工程 建筑屋面工程 人防工程 智能建筑工程 园林绿化工程 市政工程和配套设施等 工程规模 2 22 2 安全管理重点难点安全管理重点难点 1 2 11 2 1 工程重点工程重点 1 基坑工程 土方工程 基坑支护工程 2 混凝土模板工程 3 脚手架 工程 4 临时用电 5 施工机械 1 2 21 2 2 危险作业危险作业 动火作业 受限空间作业 高处作业 临时用电作业 动土作业 1 2 31 2 3 危险源危险源 本项目涉及的重大危险源包括 1 开挖深度超过 5 米 含 5 米 的基坑 槽 的土方开挖 支护 降水工程 可能造成坍塌 掩埋等重大伤亡事故 2 大型特种起重机械 塔吊 人货梯等 以日常起重吊装 可能造成机械伤害 等重大事故 3 脚手架搭设高度 24 米以上落地式钢管脚手架工程 架体高度 20 米及以上悬挑式脚手架工程 钢筋混凝土模板工程 可能早造成高处坠落 坍塌等重大事故 5 临时用电工程 可能造成触电事故 其他判定为环境危险源的环境 参照附件 1 危险源清单列表 1 2 41 2 4 其他其他 1 道路交通安全 由于施工区域紧接繁忙的西环路 双向两车道 路面窄 车流量大且无人 行道 同时又涉及到路面改造工程同时进行 对项目车辆出行人员通行都造成 极大的安全隐患 2 学校师生安全 3 3 安全生产管理控制目标 安全生产管理控制目标 3 13 1 安全事故控制目标 安全事故控制目标 1 1 杜绝死亡事故 杜绝死亡事故 2 2 无一般以上安全伤亡事故 无一般以上安全伤亡事故 3 3 月轻伤率控制在 月轻伤率控制在 1 81 8 以下 年度轻伤事故以下 年度轻伤事故 21 21 3 23 2 安全生产文明施工创优目标 安全生产文明施工创优目标 省 市级安全生产文明施工示范工地 省 市级安全生产文明施工示范工地 3 33 3 社区 雇员 环境控制目标 社区 雇员 环境控制目标 社区居民无投诉 雇员无群体事件 环境保护到位 社区居民无投诉 雇员无群体事件 环境保护到位 4 4 安全管理组织 安全管理组织架构架构 项目副经理 桩 机 施 工 队 结 构 施 工 队 装 修 施 工 队 水 电 安 装 队 专 业 安 装 队 防 水 施 工 队 商务部 材料部 安全部 财务部 工程部 综合办 项目总工 项目经理 安全管理组织机构框架图 4 14 1 安全生产领导小组安全生产领导小组 序号序号安全岗位设置安全岗位设置姓名姓名职务职务电话电话备注备注 1 组长 2 副组长 3 副组长 4 副组长 5 副组长 6 副组长 4 24 2 安全生产领导小组职责安全生产领导小组职责 1 贯彻落实国家 行业有关安全生产法律法规和标准 2 组织开展安全生产策划 3 组织编制安全生产管理制度 4 组织开展安全生产风险辨识 评价 组织编制专项方案 应急预案 负 责项目应急救援体系建设 适时组织开展应急演练 5 组织开展安全教育培训和安全交底 6 组织安全生产检查及隐患排查治理 7 定期组织对项目各职能部门和管理岗位安全生产责任履职情况考核 8 定期组织召开安全生产会议 传达 贯彻 落实上级有关安全生产通知 文件精神 总结项目安全生产的成绩与不足 解决安全生产工作中的各类问题 9 保证项目安全生产费用足额提取和有效使用 10 负责及时 如实报告生产安全事故 组织开展应急救援及事故内部调 查处理 4 34 3 专 兼 职安全管理人员专 兼 职安全管理人员 项目部设置安全主任一名 专职安全员3名 均持证上岗 在项目各个施工 阶段配备专 兼职安全员负责项目现场安全管理 兼职安全员在施工班组中起 到安全宣传 协助专职安全员的作用 序号序号姓名姓名联系电话联系电话证书编号证书编号 1 2 3 4 4 34 3 各岗位安全生产管理职责各岗位安全生产管理职责 根据 安全生产法 安全生产管理条例 项目管理规范 等要求 特制定本安全管理职责 项目部各岗位人员必须做到管生产必须管安全 各司 其职 实现全员安全管理 全过程安全管理 达到安全管理横向边 纵向到底 的效果 实现项目安全管理目标 根据项目部岗位设置情况制定以下安全管理职责 职责具体内容详见附件 2 各岗位安全生产管理职责 各参建单位或分包单位需根据本单位实际情况制 定安全生产管理职责 1 项目经理安全生产岗位职责 2 项目生产副经理安全生产岗位职责 3 项目商务经理安全生产岗位职责 4 项目技术负责人安全生产岗位职责 5 项目安全主任安全生产岗位职责 6 项目责任工程师 生产经理 安全生产岗位职责 7 项目安全管理人员安全生产岗位职责 8 项目分包单位负责人安全生产岗位职责 9 项目作业班组长安全生产岗位职责 10 项目作业人员安全生产岗位职责 5 5 安全管理制度 安全管理制度 5 15 1 安全生产例会制度安全生产例会制度 为贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的安全方针 防患于未然 项 目部建立安全例会制度 1 会议时间 为每周三上午 10 00 2 会议地点 项目部会议室 3 参会人员 项目经理 生产经理 安全主任 安全员 综合部部长 参建单位安全负责人 或项目经理 分包单位安全负责人 或项目经理 以上参会人员必须按时参加会议 如因其他原因不能参加 需在周二下午六点 前请假 并派代表参加 确定的参会人员不得连续两次不参加安全会议 对于 未请假的参会人员并未有代表参加的参建单位或分包单位 罚扣工程款 500 元 次 对于其他个人罚扣安全绩效奖金 项目经理 生产经理 200 元 次 安全主 管 100 元 次 安全员 50 元 次 对于连续 2 次及以上不参会单位且未请假的 单位和个人处加倍处罚 4 每周三安全例会由项目生产经理或安全主任 负责人 组织 5 项目生产经理应在每次例会时对上周安全生产情况进行讲评 6 由安全主任对安全检查存在的情况进行通报 监理 业主 监督站 集团公司等的发文进行通报学习 部署安全整改 落实整改责任人 整改时间 整改检查人 7 由安全资料员形成安全例会会议纪要和签到表 8 安全例会的内容 1 总结上周安全生产形势 存在问题及对策 2 最新安全生产信息 法规 规范的学习 3 本周安全生产工作的重点 难点和危险点 4 落实各项安全生产制度的执行情况 安全隐患整改情况 对违章指挥 违章作业人员的处理情况 5 本周安全生产 文明施工工作目标和要求 5 25 2 安全检查制度安全检查制度 1 本着 查思想 查制度 查管理 查措施 查隐患 查事故 方针 项 目安全检查包括年度安全检查 月度安全检查 周检查 日常安全巡查 班前 班后安全检查 节后 春节后 复工安全检查 节假日安全检查 专项安全检 查 基坑支护 临时用电 机械设备 脚手架 模板支撑 消防等 季节性 安全检查等 具体安全检查组织安排 参与人员见下表 序序 号号 安全检查安全检查组织人员组织人员检查时间检查时间参与人员参与人员检查频率检查频率 1公司年度检查 项目经理 安全主任 公司年度检 查时间计划 表 公司检查组成员 项 目经理 项目生产经 理 安全主任 安全 员 参建单位项目负 责人及安全负责人 每年 1 2 次 2月度检查 项目经理 安全主任 每月第一周 和第四周星 期三上午 9 00 项目经理 项目生产 经理 安全主任 安 全员 参建单位和分 包单位项目负责人及 安全负责人 每月 2 次 3周检查安全主任 每周三上午 9 00 项目生产经理 安全 主任 安全员 参建 单位和分包单位项目 负责人及安全负责人 每周一次 4日常巡查 安全员 施 工员 每天 安全员 施工员 班 组长 每天巡查 5班前班后检查 施工员 班 每班 施工员 班组长 岗 每天每班 组长位员工 6 复工检查 节后 项目经理 安全主任 春节后开工 前 项目经理 项目生产 经理 安全主任 安 全员 参建单位和分 包单位项目负责人及 安全负责人 春节前 7节假日安全检查 项目经理 安全主任 节假日前 可与月度 检查一起 项目经理 项目生产 经理 安全主任 安 全员 参建单位和分 包单位项目负责人及 安全负责人 节假日前 8专项安全检查安全主任 根据专项实 施情况而定 项目生产经理 安全 主任 安全员 参建 单位和分包单位项目 负责人及安全负责人 9季节性安全检查安全主任 风雨季 夏 季 项目生产经理 安全 主任 安全员 参建 单位和分包单位项目 负责人及安全负责人 2 检查主要内容按 建筑施工安全检查标准 JGJ59 2011 要求 包括但 不限于以下内容 安全管理 安全教育 生活区管理 施工现场 料具管理 环境保护 脚手架 安全防护 临时用电 起重吊装 机械安全 消防保卫等 进行检查 并综合评分 3 安全员必须每日巡视施工现场安全生产情况 做到早巡视 晚复查 随 时排查安全隐患 制止 三违 现象 并跟踪监管隐患整改落实情况 将巡查 的情况记录在安全施工日志 4 现场施工员 班组长必须每班进行班前 班中 班后安全检查 确认安 全后才能开工 确认消除隐患后才能下班 5 凡在检查中发现的安全隐患 签发安全隐患整改通知单 制定安全隐患 整改措施 并落实整改责任 整改责任人 整改时间 并进行复查 重大隐患 要在规定限期时间内百分之百的整改完毕 6 对查出或发现的重大隐患或有可能导致人员伤亡或设备损坏时 巡查人 员有权立即责令其停工 并立即上报 待整改并经验收合格后方可恢复施工 7 检查出的违章 严重违章 隐患及重大隐患 凡不按限期整改者 项目 部对相关责任人依据有关规定给予处罚 因此引发的责任事故 追究有关责任 者的法律责任 8 根据上表应参加检查的人员如因其他原因不能参加 需在周二下午六点 前请假 并派代表参加 确定的人员不得连续两次不参加安全检查 对于未请 假的人员并未有代表参加的参建单位或分包单位 罚扣工程款 1000 元 次 对 于其他个人罚扣安全绩效奖金 项目经理 生产经理 200 元 次 安全主管 100 元 次 安全员 50 元 次 对于连续 2 次及以上不参会单位且未请假的单位和 个人处两倍处罚 9 检查后项目部开具的安全隐患整改通知单 监理业主单位以及上级单位 检查开具的安全隐患整改通知单被检查单位需按规范或整改要求进行整改 如 果拒不整改扣罚工程款 10000 元 次 对于未按规范或要求进行整改的扣罚工程 款 500 次 5 35 3 安全生产文明施工管理奖罚制度安全生产文明施工管理奖罚制度 为认真贯彻执行 安全第一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 促 使各方执行劳动保护和安全生产的法律 法规和规定 强化总包现场安全管理 杜绝各类违章和隐患的发生 做到安全生产的奖优罚劣 约束和激励各方的安 全管理 特制定制定本制度 一 奖励制度 1 对在下列方面做出成绩和贡献的单位与个人 应给予表彰或奖励 1 认真贯彻执行安全生产方针和在文明施工中取得显著成绩的单位和个 人 2 防止或避免重大伤亡事故或在事故抢救中有突出表现的单位和个人 3 积极组织和参加周 月安全活动 并在活动中取得优异成绩的单位和 个人 4 项目负责人重视安全生产 职工安全意识强 安全制度健全 落实安 全生产责任制 安全教育及时有效 现场安全管理符合标准规定 且无 三违 现象 安全管理资料规范 未发生因工伤亡事故的单位或工程项目责任部门 责任人 5 在上级组织的安全检查 日常开展的安全生产达标以及各种安全生产 活动中 成绩突出的有关单位 部门和有关人员 6 对总包下达的安全控制目标执行达标的单位和个人 7 在日常的生产管理当中 安全文明施工管理优异的单位和个人 8 其他视具体情况应给予奖励的 2 奖励实施细则 1 项目部设立奖励基金 5000 元 月 2 对有安全生产突出贡献的总包各部门 总包各级管理人员应给予奖励 3 每月对参建单位 分包单位进行评比 第一名的给予奖励 4 对遵章守纪或安全生产突出的班组 个人每月进行评比奖励 5 奖励由参建单位或分包单位提出人员名单经总包安全部门审核 报项 目生产经理审批执行 二 处罚制度 为保证施工生产的顺利进行 保障各单位及职工的切身利益 为贯彻国家 广东省 广东省建筑工程集团有限公司的有关安全生产 文明施工的有关法律 法规及规范 制度 特对在施工中影响安全生产 文明施工的行为给予处罚 具体内容见附件 3 安全生产文明施工处罚实施细则 5 45 4 安全交底制度安全交底制度 1 各项目经理部必须建立健全和落实安全技术交底制度 2 安全技术交底须按工种 岗位配置 主要分部分项工程进行交底 施工 条件发生变化时 应有针对性的补充交底内容 冬雨季节施工应有针对季节气 候特点的安全技术交底 工程因故停工 复工时应重新进行安全技术交底 主要分部分项工程列表 序号分项工程名称 执行 编制 的安全作业文 件 责任人 1 模板工程模板专项方案现场工长 2 钢筋工程钢筋工程作业指导书现场工长 3 混凝土工程混凝土工程作业指导书现场工长 4 砌筑工程砌筑方案现场工长 5 抹灰工程抹灰方案现场工长 6 外墙保温保温方案现场工长 7 外墙涂料外墙施工方案现场工长 8 脚手架工程脚手架专项方案现场工长 3 安全技术交底必须在工序施工前进行 并且要保证交底逐级下达到施工 作业班组全体作业人员 1 施工组织设计 施工方案 交底顺序为 项目总工程师 项目技术人 员 责任工程师 主管工长 栋号工长 2 分部分项施工方案 或操作手册 交底顺序为 项目技术人员 责任 工程师 班组长 3 分部分项施工方案 安全作业指导书 交底顺序为责任工程师 主管 工长 栋号工长 班组长 作业人员 4 安全技术交底必须有针对性 指导性及可操作性 交底双方需要书面签 字确认 并各持有一套书面资料 5 安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案 交底资料 应接受项目专职安全员监督 安全总监应审核安全技术交底的准确性 全面性 和针对性并存档 6 项目主管工长 栋号工长 要对所管辖的分包单位的工长进行分部分项 安全技术交底 并监督与检查分包单位的工长对操作班组的安全技术交底执行 情况 7 项目主管工长 栋号工长 要对劳务分包单位的施工班组进行分部分项 工程安全技术交底并监督指导跟踪其安全操作 遵守安全操作规程 8 安全技术交底都应按规定程序履行书面交底签字手续 做到施工班组每 一施工人员签字 书面安全技术交底一式三份 工长 班组 项目安全部门 存档以备监督检查 9 对于参建单位或分包单位未按要求进行安全技术交底的 检查发现现场 作业人员未交底 罚扣工程款 20 元 人次 对于整个班组未进行交底的罚扣工 程款 1000 次 班前安全活动制度班前安全活动制度 1 班前安全活动 是安全管理的一个很重要的环节 是提高工人安全意识 做到遵章守纪 实现安全生产的途径 班组必须做好此项活动 2 每个班组每天上班前 15 分钟 由班长认真组织全班人员进行安全活动 总结前一天安全施工情况并结合当天任务 进行分部分项的安全交底 并做好 交底记录 3 对新工艺 新技术 新设备或特殊部位的施工 应组织对安全技术操作 规程及有关资料的学习 4 对班前使用的机械设备 施工机具 安全防护用品 设施等要认真检查 确认完好 才能使用 5 班组长每月 5 日前要将上个月安全活动记录交给质安员 质安员检查登 记并提出改进意见之后交公司资料员保管入册 5 55 5 教育培训制度教育培训制度 1 项目经理及安全负责人必须带头组织学习安全生产的方针 政策 法规 2 项目各级管理人员及职工进场必须经安全教育 考试合格方能上岗作业 3 施工作业人员进场前必须进行三级安全教育 并经考核方可上岗 否则 严禁上岗作业 三级安全公司级不得少于 15 个学时 项目级不得少于 15 个学 时 班组级不得少于 20 个学时 特种作业人员的安全教育按 特种作业人员劳 动安全管理办法 执行 变换工种的特种作业人员应针对新工种进行安全教育 4 因工伤事故造成重伤以下的负伤职工复工前必须进行安全教育 其他原 因休假超过 6 个月的职工 复工前必须进行安全教育 5 对 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 的人员必须进行安全教育 必要时举办违章学习班进行教育 6 发生事故或事故相关人员必须接受相应安全教育 7 安全生产教育的主要内容 1 安全生产的法律 法规 规章和政策 2 安全生产责任制 技术标准和安全操作规程 3 本岗位所用设备的安全操作规程 安全防护装置的构造 性能 作用等 4 处理意外事故的能力和急救 自救 互救知识 5 劳动保护用品 用具的使用与保管 6 工伤事故案例 7 劳动纪律 8 劳动保护监察机关安排的其他内容 7 附件 4 农民工安全教育培训计划 8 根据相关法规要求进场的作业人员必须进行三级安全教育 检查发现现 场作业人员未进行三级安全教育的 罚扣工程款 20 元 人次 对于整个班组未 进行三级安全教育的罚扣工程款 1000 次 5 65 6 安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度 一 保障项目安全生产的需要 根据 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 等法律法规的有关规定 结合项目实际 特制定 安全生产资金保障制度 二 国家有关规定 项目建立稳定的安全生产投入资金渠道 保证新增 改善和更新安全生产系统 设备 设施 消除事故隐患 改善安全生产条件 加强安全生产宣传 教育 培训 安全生产奖励 推广应用先进安全生产技术 措施和管理方法 抢险救灾等均有可靠的资金来源 三 项目应编制年度安全生产技术措施计划 确定项目 落实资金 完成 时间和责任人 在编制工程概算时 要保证安全生产条件所需资金的投入 四 资金来源 本项目的安全生产保障资金来源于当期项目计量收入和业务收入 安全投 入应能充分保证安全生产需要 每次计量收入到帐后 按比例预留一定的安全 保障资金 以备安全设备 仪器等日常维修 安全教育培训及必要的安全防护 措施和个人安全防护用品的费用 以及有关安全先进技术的研究和推广费用和 安全奖励资金的开支 根据项目实际情况每年列出项目安全文明施工费用计划 附件 5 安全文明施工费用计划表 五 安全保障资金的使用范围 安全保障金的使用范围包括 一 劳动防护用品 安全帽 安全带 安全网 防护鞋 手套 防护面 罩 防暑降温 防寒物品等 二 安全教育培训 安全资格上岗培训取证费用 宣传员上岗培训取证 费用 特种作业人员上岗培训取证费用 JGJ59 2011 标准 安全法培训学习取 证费用 开展安全月活动 召开现场会 应急预案的演练 组织参观学习先进 单位或项目 组织知识竞赛 订阅报刊杂志 制作展板等费用 三 安全技术措施 安全技术措施的资金以施工组织设计作为依据进行 确定 包括 1 电器产品 配电箱 漏电保护器 熔断器 插座 配电线材等 2 机械设备安全防护装置维修 检测费用 3 现场围档 包括大门 4 工地地面硬化 排水设施 绿化 5 现场厨房 厕所 沐浴室 6 消防器材 灭火器 消火栓 消防水池等 7 现场五牌一图 警示标识标牌 CI 标识 8 现场保健急救药品 器械 9 现场防噪音 粉尘 废弃物处理等费用 四 人工费 现场安全防护设施的搭拆 维护 垃圾的清运等的人工费 用 安全监督费以及其它费用等 六 安全劳保用品开支费用在工程成本费用中列支 安全教育培训费用在 管理费中列支 安全生产技术措施所用费用在工程直接费中列支 七 结合本项目的实际情况在年度资金计划中对安全保障金单列 所列安 全保障金额度计划报项目领导小组审批 八 项目财务部负责安全保障金的落实工作 项目银行存款除能保证日常 开支外 应有足够的安全保障资金 九 安全劳保用品和安全技术措施所需用品由材料部购买 由专职安全人 员验收 材料部门按安全管理办法发放劳保用品 安全技术措施用品由相关工 程人员按要求领用 十 安全教育培训费用的使用由项目部根据项目安全培训计划 先编制预 算 报项目领导批准后方可在公司财务核算部申报安全教育培训费用 十一 项目如有意外事故发生 事发时由项目在安全保障资金中临时支用 事后应将事故专项报公司工程部 安委办 所有事故处理费用由公司项目分 管领导批准后在项目安全保障资金中列支 同时由项目部对相关责任进行处罚 罚款交事故单位或项目冲抵事故费用 十二 项目要严格按本制度落实到位安全保障资金 做到专款专用 为项 目安全生产提供保障 十三 安全资金保障制度由项目财务部负责解释 5 75 7 安全专项方案管理制度安全专项方案管理制度 为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施 能有 依据 能指导现场安全施工 特制订本安全专项方案管理制度 1 本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制 由项目总工 审核 企业技术负责人审批 参建单位负责施工区域方案由参建单位负责编制 由参建单位根据相应流程审批后交项目部审批或由项目部提交总公司审批 2 甲方分包的工程 安全专项方案编制由施工单位负责 由施工单位技术 负责人审批后盖企业行政或技术专用章 报送总承包项目部技术部门 由项目 总工进行审核 企业总工进行审批 3 必须编制安全专项方案的分部分项工程有 土方开挖及深基坑支护 降 水 临时用电方案 外架搭设及拆除方案 塔吊基础及安拆方案 消防设施 配置方案 施工电梯基础及安拆方案 项目安全生产策划书 冬雨季施工方案 模板专项施工方案 高支模施工方案等 所有涉及到安全设施 设备的方面均 需要编制专项施工方案 危险性较大的分部分项工程必须进行专家论证并保 存论证记录 4 所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核 审批 之后项目技术负责人给施工员和安全员做方案交底 工长给作业人员做安全技 术交底 5 本工程所有安全专项方案由项目技术部门完善手续后保存 并给安全部 门提供复印件 6 安全技术方案及验收管理流程 8 安全专项方案必须建立登记表 登记记录方案的编制时间 编制人 审 核人 审批人 以及现场实施责任人 交底情况 验收情况 需专家论证的专 项方案还需记录专家验收情况 附件 6 安全专项方案登记表 附件 7 需专家 论证的危险性较大的安全专项方案登记表 9 对于参建单位负责施工区域应该编制专项方案而未编制专项方案即施工 的 处扣罚工程款 5000 元 次 专项方案未交由总包单位审核批准的处扣罚工 审 批 专家 论证 专家 论证 专家 论证 编制各类安全 技术措施方案 审核 审批方案的实施 方案的交底 企业验收项目验收项目自检及验收 整改 备案 程款 3000 元 次 现场未严格按照专项方案施工的处扣罚工程款 2000 元 次 5 85 8 重大危险源管理制度重大危险源管理制度 为保证本项目重大危险源处于可控状态 明确重大危险源管理方法和管理 程序 保障施工人员的人员安全和财产安全 特制定本重大危险源管理制度 一 工作程序一 工作程序 一 危险源辨识和危险评价过程 确定施工过程 识别危险源 登记 评价 汇总危险源 登记重大危险源 及不可容许危险 二 危险源辨识 危险源辨识覆盖项目部建设范围内的施工 产品及服务活动的全过程 包 括所涉及的作业场所内的设备 设施 施工过程 工作环境 人员活动 临时 构筑物 辅助设施等 主要危害因素包括化学危害 物理危害 机械危害 电 气危害 人机工程危害 生物危害 社会影响危害 基坑沉陷危害 工过程中 的设施危害等 了解过去是否发生过的伤害事故 现在的安全控制状况 将来 是否会发生的伤害事故 三 辨识方法 采用安全检查表 现场观察和座谈会相结合的方法 在引进新工艺 新设 备时使用预先危险分析法 二 危险源控制计划二 危险源控制计划 1 根据确认后的重大危险及不可容许危险清单制定针对性强的专项危险源 控制措施 控制措施应以消除危险因素为准则 其次考虑危险降低措施 降低 危险概率 降低危险伤害或财产损失 措施制定完成后报监理单位审批后执 行 2 对不同级别的危险制定相应的危险控制措施 这些措施必须满足降低或 使危险处于有效控制中 而且不会带来新的不可容许或重大危险 3 安全部重点危险源进行掌握和控制 三 危险源辨识 危害评价的更新三 危险源辨识 危害评价的更新 1 定期更新 根据工程进展情况按照本程序规定内容 负责组织危险源的更新工作 并 重新评价重大危险及不可容许危险 并按规定上报 2 不定期更新 当发生以下情况时 应及时更新 研究 开发 引进新技术 新工艺 新设备及其他特殊情况时 四 教育 培训四 教育 培训 危险源辨识 危险评价与危险控制计划及有关教育培训 协商与交流由安 全部负责组织实施 五 记录管理五 记录管理 1 安质部负责保管全线范围内的重大危险及不可容许危险源清单及相关评 价记录 2 项目经理部负责危险源辨识和危险评价记录 并按要求保管 六 重大危险源判定六 重大危险源判定 1 开挖深度超过 5 米 含 5 米 的基坑 槽 的土方开挖 支护 降水工 程 军用梁的使用及安装 2 大型特种起重机械 塔吊 龙门吊等 3 脚手架搭设高度 24 米以上落地式钢管脚手架工程 4 架体高度 20 米及以上悬挑式脚手架工程 5 其他应判定为环境重大危险源的环境 七 重大危险源的控制措施和管理七 重大危险源的控制措施和管理 1 为确保重大危险源得到有效有序控制 促进工程顺利地推进 保证施工 过程中人员和财产安全 经项目部安全生产领导小组研究决定 成立以项目经 理为组长 部门负责人为组员的重大危险源排查整治领导小组 开工前对施工 现场进行认真细致地对工程及周边环境进行调查 制度切实可行的卡控措施 过程中定期组织检查制度 措施及监管监管人员到位等落实情况 对措施不足 或执行偏差 及时采取补救措施 有效快捷将不良苗头 消灭在萌芽状态 2 重大危险源的管控 严格实行领导带班制度 并安排专职安全管理人员 进行全程跟踪监督 并对监督过程留下工作痕迹 发现违背安全专项施工方案 或危及人身及重大社会影响的 立即责令停止作业 有序快速组织人员撤离危 险区域 同时采取封锁现场措施 3 施工中不同阶段 不同时段的重大危险源严格实行挂牌公示 公示牌应 挂设在醒目位置 公示牌应注明危险源 施工部位 防护措施和责任人等内容 4 定期组织排查 判定出施工过程中的重大危险源 并制定有效措施 及 时更新发布和上报 5 为杜绝重大危险源的实施过程的扩散 确保快速有效地得到处置 应制 定相应的应急处置预案 并组织相应的实际或桌面演练 6 重大危险源管控奖惩 1 对重大危险源管控过程中 发挥重要作用 做出突出贡献 避免重特 大安全事故或社会影响的单位 班组或个人 给予 1000 至 5000 元的经济奖励 2 对未认真落实重大危险源管控措施 未按方案实施的 整改不到位或 拒不整改的单位 班组或个人 给予 2000 至 10000 元的经济奖励 5 95 9 安全验收制度安全验收制度 项目部建立施工现场的安全验收制度 各类安全防护用具 安全设施和设 备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用 1 项目自有 租赁 分包企业自带以及现场实施的安全防护用具 安全设 施和设备必须严格执行验收制度 2 经专家论证的超过一定规模的危险性较大工程 由项目部组织具体验收 工作 企业相关部门参与验收 3 验收范围包括不限于以下内容 1 安全防护用具 钢管 扣件 脚手板 安全网 安全带 漏电保护器 电缆 配电箱以及其它个人防护用品 2 各类脚手架 落地式脚手架 悬挑脚手架 满堂脚手架 井架及其它 危险性较大的脚手架 3 各类临边 孔洞 防护棚 安全网等防护设施 4 现场临时用电工程 5 塔式起重机 施工升降机 龙门架和其它机械设备 6 现场的各类消防器材及消防设施 7 防水 防毒作业的材料 8 上级安全管理部门或企业要求需要验收的其它用具 设施 4 施工现场使用的各种特种劳动防护用品在验收时应备案各种特种劳动防 护用品合格检测报告及出厂合格证等 4 安全验收程序 6 施各类验收应填写验收记录 参加验收的各方签字确认后交项目经理部 安全管理部门存档 7 本工程安全验收计划表 序号序号验收对象验收对象验收频率验收频率备注备注 1 安全帽每批次验收质量和合格证 2 基坑支护分段 整体验收方案 现场质量 3 基坑临边防护分段 整体是否规范 序序 号号 安全验收种类安全验收种类项目验收项目验收企业验收企业验收 1 一般防护设施 各类临 边 孔洞 护头棚 马 道 安全网等 责任工程师组织验收 项 目安全人员和分包相关人 员参加验收 2中小型机械 项目专业责任工程师组织 项目安全管理人员 分包 单位参加验收 3 24 米以上落地式脚手架 悬挑脚手架 满堂脚手 架 卸料平台 物料提 升机 基坑等 现场生产经理组织验收 方案编制人 项目技术负 责人 项目安全总监及搭 设班组参加验收 技术部门 安全管理部 门派人参加 或委托授 权 4临时用电工程 项目专业责任工程师组织 验收 技术部门 安全部 门 施工班组参加验收 安全部门派人参加 或 委托授权 5 现场大型机械设备 起 重设备 施工电梯 安拆单位负责组织验收 项目责任工程师 技术部 门 安全部门参加验收 安全部门派人参加 或 委托授权 6 劳动防护用品 消防器 材 项目责任工程师组织 项 目安全 消防人员参加验 收 安全部门抽检 4 现场临时用电安装每月或分段安装验收好后 日常性维护检查 5 塔吊基础每个方案 6 塔吊安装每台 出厂及备案证书等资料是否齐全 安装及操作 指挥人员是否有证 7 脚手架钢管 扣件每批次验收质量和合格证 8 安全网 安全带每批次验收质量和合格证 9 满堂架 模板支撑分段整体方案 现场质量 10 特种作业人员证书进场批次查验证书 11 卸料平台每个方案 制作 安装 每层验收 12 外脚手架搭设分段整体 方案 搭设 防护 垂直度 人 员 13 机械操作人员 日常检查记录 14 临边防护分段 整体日常检查 15 施工电梯基础 安 装 每台 方案 证书 手续 日常维护记 录 16 外脚手架拆除分段方案 人员资质 措施 8 安全用品 安全设施或设备为验收即投入使用的 扣罚责任单位 班组 工程款 1000 元 次 使用验收不合格安全用品 安全设施或设备的处扣罚工程 款 5000 元 次 5 105 10 特种作业持证上岗制度特种作业持证上岗制度 1 特种作业人员在上岗作业前 必须经有资质的专业培训机构进行与本工 种相适应的 专门的安全技术理论学习和实际操作训练 培训与考核合格后 取得 中华人民共和国特种作业操作证 以下简称特种作业操作证 后方可 上岗作业 禁止无证上岗 2 项目部使用特种作业人员必须从源头控制 在与劳务分包签订合同时 在合同中明确特种作业人员相关要求 进场时与安全部审查特种作业人员资格 证 凡无有效特种作业资格证者不得入场作业 3 特种作业人员进场后 由劳务分包安全员负责收集 统计特种作业人员 信息 证件 并报安全部汇总 劳务分包不得随意变动特种作业人员的岗位 如遇作业者本人不适合该工作岗位或因生产实际需要变动 必须事先报告安全 部 替换的人员必须具备相应的技能 并持有效特种作业证 4 安全部负责特种作业人员的日常管理工作 对特种作业人员进行安全专 业方面的指导 培训 建立特种作业人员台帐 对施工现场特种作业人员的生 产作业活动进行安全监督检查 各部门负责职责管理范围内特种作业人员日常 管理和教育培训工作 5 特种作业人员必须在 特种作业操作资格证 规定的本工种作业范围内 从事作业 并随身携带资格证原件或复印件 接受监督检查 6 取得特种作业操作资格证的人员 除接受专业机构培训考核外 项目部 相应职能部门结合施工现场实际对特种作业人员进行岗前安全知识 操作技能 和应急能力培训 考核 及时进行知识更新 考核情况记入安全教育培训记录 7 取得特种作业操作资格证的特种作业人员 必须按国家规定的期限进行 复审 复审不合格或未复审的 不得继续从事特种作业 特种作业操作证到期 前 安全部提前通知本人 并联系相应培训机构 组织人员参加复审换证 8 施工现场从事特种作业的临时人员 指临时租用的特种设备操作人员 安全部对其特种作业资格进行审查 并保留证件复印件 9 特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程 正确使用个人 防护用品 用具 严格按照相关规程进行操作 严禁使用有缺陷的防护用品 用具 10 特种作业人员作业前须对设备及周围环境进行检查 清除周围影响安 全作业的物品 严禁设备没有停稳进行检查 修理 焊接切割 加油 清扫等 违章行为 11 安装 检修 维修等作业时必须严格遵守相关安全作业技术规程 作 业结束后必须清理现场残留物 关闭电源 防止留下事故隐患 12 项目部各级管理人员对违章从事特种作业的行为要进行制止和报告 必要的情况下由项目部对当事人或相应单位进行处罚 13 本工程所涉及到的特种作业清单 序号序号作业内容作业内容所需特殊工种所需特殊工种备注备注 1 临电作业电工 2 电焊作业电焊工 3 气焊作业气焊工 4 机械操作机械工 5 起重机操作塔吊 人货梯起重机司机 6 起重作业指挥起重司索 7 脚手架作业架子工 14 在检查中发现现场特种作业人员未持证上岗或所持证件与所从事岗位 不符 对所在单位处罚扣工程款 5000 元 次 该人员辞退 对于特种作业人员 不按操作规程进行作业的对所在单位罚扣工程款 1000 元 次 因不按规程操作 发生安全事故的根据相关法律法规进行处罚 5 115 11 特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度 为规范项目特种设备的安全管理 保障特种设备安全使用及安拆 防止因 特种设备设施发生重大安全事故 特制定本特种设备安全管理制度 5 11 15 11 1 管理规定管理规定 1 项目部如租用特种设备 必须与出租单位签订租赁合同 2 项目部使用的特种设备 必须符合国家对特种设备使用安全规定要求 并取得国家有关部门核发的安全合格证 使用登记牌 使用许可证 和年度检 验合格证 方可投入使用 3 项目部必须在取得起重设备使用登记牌后方可使用特种设备的情况 4 项目部使用的特种设备 应落实专人负责管理 加强对设备的维修 保 养工作 做到按使用手册进行检查确保设备的安全正常运转 并按规定对安全 附件进行检测 取得检测合格证后方可使用 5 11 25 11 2 起重吊装安全管理规定起重吊装安全管理规定 1 起重作业人员必须身体健康 经体检无患高血压 心脏病 贫血病 癫 痫病 手脚残疾以及无视力 听力障碍 经过地方行政主管部门认定的培训机 构培训 并取得特种作业操作证的作业人员 2 从事起重作业时 必须确定作业项目负责人 指挥人员 起重机司机 司索工艺及必要的辅助人员 明确各自的职责和工作程序 3 遇恶劣天气或在高压线 公路等特殊作业条件下应制定切实可行的安全 防范措施 4 下列情况不得进行起重作业 1 6 级及以上强风 暴雨 雷电天气 浓雾视线不好及夜间照明不好等 2 起重设备未经检测合格或超过检测合格有效期 3 起吊索具未经检验 检查合格 索具规格与吊起物件重量不匹配 4 超载或被吊物重量 理化性质 特指危险化学品等 不清 吊拔埋件 及歪拉斜吊或单钩起吊等 5 起重设备的结构或零部件有影响安全的缺陷或损伤 如制动器 安全 装置失灵 吊钩螺母防松装置损坏 钢丝绳损伤达到报废标准 吊钩不安装防 脱落装置等 6 捆绑 吊挂不牢而可能滑动 重物棱角处与钢丝绳之间未加衬垫等 7 被吊物体上有人或浮置物 8 无法看清场地 被吊物情况和指挥信号等 9 臂架 吊具 辅具 钢丝绳 缆风绳 重物等 与电力线路的最小距 离应小于以下要求 1KV 以下线路至少为 1 5m 1KV 35KV 至少为 3m 35KV 以 上至少为 5m 不含阴雨或潮湿天气 10 法律法规及标准规定的其他情况 5 起重作业时应遵守的其他要求 1 不准使用极限位置的限制器停车 2 不准在有载荷的情况下调整起升 变幅机构的制动器 3 不准将被吊物件从人的上空通过 吊臂下不得有人 4 不准在起重设备工作时进行检查和维修作业 5 不准未经试吊便起吊与设备额定载荷接近的重物 6 有关法律 法规规定的其他要求 6 施工作业中现场人员应按照 两书一表 作业指导书 作业计 划书 现场检查表 和安全操作规程进行安全检查 安全机电及现场管 理人员应对现场管理状况及作业过程进行监督抽查 发现违章现象和事故隐患 应立即组织进行整改 防止起重过程中发生伤害事件 7 起重作业安全要求 1 起重作业人员在作业场地范围内必须按规定穿戴劳保 2 起重指挥 司索 工安全要求 严格执行 起重吊运指挥信号 标准的规定 起重过程中必须与起重司 机联络准确 熟练无误 吊挂时 吊挂绳之间的夹角宜小于 120 度 避免吊绳受力过大 绳 链索经过的棱角处应加衬垫 指挥物体翻转时 应使起重重心平稳变化 不应产生指挥意图之外的动 作 进入悬挂重物下方时 应先与司机联系并设置支撑装置 多人捆挂时 应服从一人的统一指挥 3 起重机司机的安全要求 服从起重指挥人员的统一指挥 发现不安全情况应及时通知指挥及相关 人 员 对于紧急停止信号 无论任何人发出 都必须立即执行 全面掌握所操纵的起重机的设备构造和技术性能 严格按起重机操作规程进行操作 起重作业过程中及时观察作业环境周围的人 物等 避免发生磕碰等伤 害事故 4 两台以上吊车进行联合作业时 现场应制定作业计划和作业程序 明 确专人统一进行指挥和监护 5 拥有起重设备单位应建立起重设备档案 包括 起重机出厂技术文件 启用时间和位置 保养和检查试验记录 设备存在的隐患和问题及其整改情况 等 6 备停用闲置超过规定时间 在重新启用前应进行检验和试运行 确认 合格后方可继续投入使用 5 11 35 11 3 履带式起重机安全管理履带式起重机安全管理 1 起重机应由取得操作证的人员驾驶 严禁无证操作 2 起重机应在平坦坚实的地面上作业 行走和停放 作业时应与基坑保持 安全距离 3 起重机启动前应检查防护装置和指示仪表是否完好 钢丝绳 连接部位 是否符合规定 油水是否正常 4 内燃机启动后应检查指示仪表是否正常 先空载运转 检查制动及各机 构运转正常后方可作业 5 起重作业应有专人指挥 指挥不明不得动作 对任何人发出的信号应立 即停机 查明原因 6 起重机变幅应缓慢平稳 严禁在起重臂未停稳前变换档位 起重机载荷 达到额定起重量的 90 及以上时 严禁下降起重臂 7 带载行走时 载荷不得超过允许起重量的 70 严禁长距离行驶 8 上下坡时应无载行驶 上坡时应将起重臂仰角适当放小 下坡时应适当 放大 严禁下坡空档滑行 9 起重机行走时转弯时不应过急 路面不平不得转弯 10 作业后吊钩应升至接近顶端位置 关停内燃机 各操作杆放至空档位置 制动器加保险固定 5 11 45 11 4 汽车式起重机安全汽车式起重机安全管理管理 1 起重机应由取得驾驶证及操作证的人员驾驶 严禁无证操作 2 起重机应在平坦坚实的地面上作业 行走和停放 作业时应与基坑保