现代渔业发展调研报告

1 / 13现代渔业发展调研报告现代渔业是以市场需求为导向，以现代科技和装备为支撑，以专业化生产、产业化经营、规范化管理、社会化服务为特征，实现经济、生态和社会效益共赢的渔业产业形态。转变渔业发展方式，大力发展现代渔业，促进渔业增效、渔民增收、渔村繁荣稳定。是我县实施富民强市、崛起跨越总战略的必然要求和重要途径。为此，我市根据 2016 年关于大力发展现代农业庄园的意见的文件精神，对我市淡水渔业的发展情况进行了深入调研，现将情况报告如下：一、我市渔业发展的基本情况（一）各类水域开发情况1、湖泊、水库（含电站库区） 、池塘、流水、稻田等各类水域总面积、宜渔水域面积及生产潜力情况。由于我市各乡镇的经济基础、自然条件及技术力量等差别，渔业生产的发展水平各不相同，据统计 2016 年我市水产养殖面积 33548 亩，比去年增加 3187 亩，增长%。池塘面积23682 亩，比去年增加 1271 亩，增长%；水库养鱼面积9666 亩，比去年增加 1716 亩，增长%；河沟面积 200 亩，稻田养鱼面积 345 亩。*市的池塘、水库、江河等水产资源丰富，发展以渔类为主的水产养殖有良好的自然条件，生产潜力巨大。2 / 132、各类水域的开发利用情况、布局。(1)池塘：一是利用宜渔资源基础条件较好的三荒资源新建高产养殖池塘；二是对我市现有池塘进行改扩建，改善基础改施条件，通过清於、固埂、加深、改善供排水系统等措施；三是调整优化品种结构，推广优良，名贵品种和在饲料、水质、防病三个重要环节上提高饲养管理的科学水平，提高单产，提高经济效益。我市的嘎洒镇、勐龙镇、勐罕镇、勐养镇、普文镇分布在坝子内，而且渔业基础好，是我市的渔业主产区，该区域作为重点养殖区域。大渡岗乡、景讷乡分布在山区，但水源条件好，农户积极性高，是我市发展的方向。(2)水库：随着人们不断发展的物质需求，绿色无公害水产品成为新宠，水库鱼由于水质好，肉质好，深受广大消费者的青睐。大水面养鱼将成为我市无公害养鱼发展方向，全市有中型水库 2 座、小型水库 71 座，水库养鱼面积 11447 亩，占全市水产养殖面积的 %，品种有四大家鱼、罗非鱼、鲤、鲫、鲮等鱼类。水库养殖产量低，据统计 2016 年水库单产 256 公斤/亩。主要与苗种投放数量密度、饲料投放不足、饲养管理粗放等有关。因此为了探索大水面养殖，合理提高水库水域利用率，增加水库渔业生产量，这些水库将作为发展水库养鱼的重点养殖区域。加强水利部门的协作，开展有关水库提高养殖产量的试验，3 / 13挖掘潜力。如勐罕镇的曼那水库、曼团水库个体户的养鱼试验就是一个很好的例子。(3)稻田养鱼：我市稻田养鱼发展区域仅限于少数乡镇，养殖规模小，田块单位面积小，改造费用偏高，经济效益不明显使稻田养鱼难以推广。因此，为了寻找水产养殖产业新的增长点，带领农民发家致富。在山区实施稻田特色渔业养殖试验示范项目，挖掘潜力。展示稻田生态养殖模式，展示稻田多个水产养殖品种，倡导“稻田生态养殖模式。营造“稻花飘香、蟹肥鱼跃”的田园氛围。(4)打造河道生态养殖：*市河道密布，水域广阔，但是渔业养殖长期未能利用这一丰富的水域资源。因此水产站积极探索，根据河道的水域特点和规律，在乡镇河道中发展生态养殖。（二）养殖情况1、苗种情况：全市所有从事水产苗种的生产经营者 28 户，面积亩。其中勐龙镇 4 户,面积亩；嘎洒镇 15户, 面积 592 亩；勐罕镇 7 户,面积亩； 普文镇 1 户,面积60 亩； 勐养镇 1 户,面积 30 亩。据统计年生产 5 亿尾水花，销往老挝、缅甸二个国家的鱼苗夏花万尾，水花 600 万尾(见表 1)。目前，我市具有“四大家鱼苗种繁育能力的 4 家，主要养殖品种：青鲤、鲢、花鲢、草鱼、胡子鲶、淡水白鲳，叉尾鲶、鲱、鳗鲶、鲮、罗非鱼、鲫等。4 / 132、各类水域养殖情况： 2016 年我市水产养殖面积 33548 亩，池塘面积 23682 亩，水库养鱼面积 9666 亩，河沟面积 200 亩，稻田养鱼面积 345 亩。水产品总产量完成 23166 吨，淡水养殖产量 21072 吨，其中池塘产量 18527吨，稻田养鱼产量 13 吨，淡水捕捞产量 2094 吨。按当年价格计算，全市渔业经济总产值 40143 万元。3、各类水域成本收益情况（以每亩计算）（1）成本：塘租：2000 元/亩、苗种：600 元/亩（3000 尾/亩元/尾） 、饲料：6880 元/亩（吨/亩4300 元/吨） 、药物：380 元/亩、人工：元/亩（2500 元/人30 亩） 。（2）收益：产量：1000 公斤/亩、价格：13 元/公斤。4、土著鱼产业开发情况：*市鱼类资源虽然非常丰富，但近年来，由于环境污染、水电工程建设、过渡捕捞等原因，造成土著鱼类大量减少，不少种类面临灭绝的危险。如何保护土著鱼类资源，最主要的保护措施：一是在鱼类资源丰富的天然水域划定并建立水产种质资源保护区，二是将野生的土著鱼类人工驯养繁育出苗种，来实现增殖放流或人工养殖。（1）水产种质资源保护区建设情况：已成立普文河特有鱼类国家级水产种质资源保护区5 / 13（2）土著鱼类驯养繁育情况：开展人工驯化养殖，人工繁殖鱼苗，实增殖放流，恢复鱼类物种资源，是保护土著鱼类资源最有效的方法之一。驯养繁殖成功的土著鱼类是：丝尾鱯和叉尾鲶(巴豪)，丝尾鱯已成为云南六大名鱼。（三）水产品加工与流通发展情况1、鱼饲料加工情况：目前*市饲料厂家生产饲料有二家：一是西双版纳为民牧业有限公司（嘎洒镇） ，2016 年生产量：3600 吨，产值：1440 万元，价格：4000元/吨。二是橄栏坝一分场七队，2016 年生产量：2500 吨，产值：390 万元，价格：3700 元/吨。2、水产品流通发展情况：*市水产品批发市场，已成为水产品流通的主渠道。*市水产品批发市场位于*市勐海路 68 号，占地面积 1772 平方米，近年来，批发市场集运输、批发、零售于一体，对水产品市场的繁荣起到积极地推动作用。3、休闲观光渔业：为充分发挥山好水好生态好的资源优势，不断创新探索，转变渔业发展观念和发展方式，大力发展休闲渔业。 休闲渔业即休闲旅游垂钓餐饮渔业，是多元化渔业经济的重要组成部分。它不但丰富了渔业内涵，拓展了就业门路，而且增加了旅游景点。由于*市经济的发展，休闲垂钓旅游餐饮渔业可谓红红火火。据6 / 13不完全统计年销售收入在 100 万元以上的经营户有 2 家，年销售收入在 100 万元以下的经营户有 15 家。（四）市场主体发育情况1、各类市场发育情况：*市水产品批发市场位于*市勐海路 68 号，占地面积 1772 平方米，由西双版纳飞龙渔业有限责任公司投资万元建设与经营管理，市场管理与工作人员 46 人，公司目前拥有 29 辆鲜活鱼运输车辆，2016 年，州内销售商品鱼 5763 吨、组装配送外销昆明、玉溪、蒙自等地 4896 吨，同时承担着本地稀缺品种商品鱼的引进与分拨，销售名优产品 518 吨，实现总销量 11177 吨，销售额亿元，*市水产批发市场的建设给水产养殖户、经营者提供了方便快捷的交易平台，为西双版纳水产行业注入了活力和增添了商机。农贸市场和集贸市场总销量 9 吨，销售额元/天，全市水产品零售市场大概有 142 个点。2、渔业专业合作社、协会等各类主要工作形式：渔业专业合作社目前有 7 家，人数 196 人，面积 900 亩。以市场为导向、以资源为依托、以效益为中心，引导和带领千家万户的渔业者，改变传统养殖模式，提高渔业综合效益，促进全市水产养殖业整体效益和有关养殖经营者的现实利益和长远利益的持续增长，推进我市渔业向优质、高产、高效的现代化产业发展。3、养殖大户、休闲渔业示范户、垂钓基地等发7 / 13展情况：位于各乡镇，养殖大户，亩产达 1000 吨以上（1000 吨/亩） ，面积在 50 亩以上的有 21 户，产品畅通州内、州外；西双版纳飞龙渔业有限责任公司。成立于 2016年 5 月 29 日，住址勐海路 68 号（海龙公司旁） ，注册资金500 万元，经营水产品养殖销售、饲料、鱼苗生产销售，农副产品经营、进出口贸易。公司服务于全州一市二县，养殖面积 19000 余亩，带动养殖户 2768 户，人员近 10000 人次；休闲渔业示范户，开展垂钓活动，集娱乐、餐钦、住宿、垂钓于一体的“渔家乐”休闲渔业的兴建。据不完全统计年销售收入在 100 万元以上的经营户有 2 家，年销售收入在 100 万元以下的经营户有 15 家。(五)当地政府对渔业发展的支持情况根据云南省渔业发展规划（2016 年2016 年） 、 西双版纳州“十一五”畜牧渔业发展规划 、 *市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要及*市第四届人大常委会第十六次会议审议意见 （景人发201632 号）文件要求，为加快渔业产业发展和切实加强对天然水域渔业资源保护，组织编写和完成了*市 20162016 年渔业发展规划初稿，对各类养殖水域进行了规划布局。2016 年州委农业农村工作会议提出实施“一条鱼工程”要求后，市委、市政府高度重视，一是为加强江河渔业资源保护，向全市发布了禁渔公告 ，每年的 2 月8 / 131 日至 4 月 30 日起，在全市辖区内实行江河禁渔区、禁渔期制度；二是加强渔业法宣传，提高渔业资源保护意识。三是组织编写和完成了*市 20162016 年渔业发展规划初稿，四是基层农技推广体系改革与建设补助项目。五是市政府安排渔业扶持发展资金 50 万元给予资金支持。我市水产技术推广机构 1 个，是*市农业局下属全民所有制事业单位，编制数 8 人，在岗职工数 8 人，其中，高级职称 2 名，中级 3 人，初级 3 人，本科 2 人，大专 6 人。现有办公业务用房 5 间，建有实验室，配备了仪器设备，电脑 9 台，建立健全了岗位责任制。全市十个乡镇的畜牧兽医站，配备了兼职的技术人员，从组织和管理上得到了保障。（6）今后发展总体目标1、总体目标：用 3 年时间，在*市辖区内建设一个 400 亩罗非鱼标准化现代渔业庄园；二 个 300 亩名特优水产品养殖庄园；三个 600 亩休闲渔业庄园。力争省级庄园 1 个、州级庄园 2 个、市级庄园 3 个，并配套建设完善的良种繁育体系、水生动物防疫体系、科技支撑体系与加工流通信息体系，推动*市渔业良种化、机械化、区域化、专业化、产业化、标准化、信息化和市场化，将*市水产业打造成我省乃至全国一流的现代渔业示范基地，使之成为我省现代农业的带头产业、出口创汇的主导产业、9 / 13农村经济的支柱产业。2、重点建设目标：（1）2016-2017 年建设一个 400 万亩标准化水产健康养殖庄园：提升大宗水产品生产能力，做大做强罗非鱼为 “一条鱼”工程特色水产产业，形成以罗非鱼优势水产品为主导的现代渔业养殖区，确保水产品市场供应和水产品质量安全，实现水产品产量年增 3 万吨、渔业产值年增 5 亿元，形成一批“万亩片、万元亩、万元人” ；（2）2016-2017 年建设二个 600 亩名特优水产品养殖庄园：以高原特色渔业为主线，调整优化渔业产业结构，大力推广“名、特、优”水产养殖。主要推广品种：云斑尖塘鳢（笋壳鱼） 、丝尾鳠、叉尾鲶、鲟鱼、傣鲤、塘鲺（本地江鳅） 、泥鳅、黄金鲫、攀鲈（吧西哩）等，因地制宜，采取池塘单养、混养模式；（3）2016-2017 年建设三个 1000 亩休闲渔业庄园：以垂钓、水上运动、旅游、观赏、餐饮和度假为一体，围绕“住在库边、食有库鲜、观有库景、玩在库面” ，可垂钓、可观光、可游玩的特色休闲渔业为建设内容，建设观赏区、垂钓区、休闲娱乐区等各具特色的休闲娱乐区域。（4）2016-2017 年改扩建 5 家优势水产苗种繁肓场：使该区域水产良种覆盖率达到 80%以上，水产苗种基本实现自给；10 / 13（5）2016-2017 年建立 10 个水生动物疫病测报点：开通水产养殖动物疫病远程诊断系统，使示范区渔业病害下降 5 个百分点；（6）2016-2017 年举办 10 期现代水产养殖技术培训班：培训渔民 1000 人，重点推广水生生物互补的生态健康养殖技术、水产养殖动物免疫防疫技术、水质调控和测水配方施肥等技术，使核心示范区渔民人均增收 5000 元以上。（7）2016-2017 年培植 2 家县级以上农业产业化龙头企业和 5 个渔民专业合作社。二、存在的主要问题目前我市现代渔业发展虽然态势向好，但总体上还处于初步发展的阶段，我们应当看到发展现代渔业仍面临不少问题和挑战，还有不少薄弱的环节。主要有：1、渔业产业化水平、科技水平仍然较低。生产方式上还较多依赖于资源和环境消耗，科技含量不够高，标准化生产覆盖范围有限，发展方式仍较粗放，离现代渔业要求仍存在较大差距；渔业基础设施仍较薄弱，没有专业渔港建设滞后，池塘老化问题突出，抵御自然灾害能力低，与社会主义新农村建设要求仍有差距。2、渔业生产与水产品质量仍存在一定隐患。渔业生态环境不容乐观，渔业资源环境保护形势依然严峻；11 / 13渔业资源衰退、环境污染的不利影响以及工业化的进程也使我们的渔业发展空间不断受到挤压；水产品质量安全监管难度越来越大，全面推行健康养殖方式，加强水产品质量安全监管体系建设任务紧迫而繁重。3、现代渔业发展环境有待进一步优化。缺乏持续有效的政策扶持，渔业生产、养殖大户融资贷款较困难，影响生产经营；渔政管理执法力度也有待进一步加强，等等。以上这些问题已严重影响到渔业的可持续发展。三、几点建议渔业是我市农业的重要组织部份，是我市农业增产、农民增收的重要途径以及农村稳定的重要保障。我们要按照科学发展观的要求，站在新的历史起点上来谋划渔业发展工作，通过优化产业规划、加大扶持力度、加强安全监管、严格依法治渔等，进一步推进渔业转型升级，努力打造优质、高效、生态的现代渔业。1、优化产业规划,进一步形成产业特色。加紧制定*市现代渔业庄园规划 ，促进现代渔业持续稳定发展。按照壮大主体、发展名优、合理布局的要求,加强商品鱼基地的建设。因地制宜,突出地方特色,充分发挥区域优势,实行连片开发,发展具有区域特色的渔业主导产品和支柱产业,建立出口创汇和加工原料养殖生产基地。根据市场需求变化,