广西地方标准《桑蚕生产气象服务技术规范》编制说明

附件2广西地方标准桑蚕生产气象服务技术规范编制说明一、工作简况1. 任务来源2016年5月，广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2016年第四批广西地方标准制定项目计划的通知（桂质监函2016227号）将桑蚕生产气象服务技术规范列入广西地方标准制定项目计划，项目编号为2016-0407。标准的起草单位：广西壮族自治区河池市气象局，协作单位环江毛南族自治县气象局、金城江区气象局。2. 编制目的近年来，广西壮族自治区将蚕桑产业作为大石山区、贫困地区扶贫首选产业，至2018年止，广西桑园面积342.7万亩，约占全国的1/4，连续13年位居全国首位。蚕茧产量40.44万吨，约占全国55%，连续14年稳居全国第一，在业内享有“ 世界桑蚕看中国，中国桑蚕看广西，广西桑蚕看河池”的美誉。由此可见，当前蚕桑产业已成为河池、来宾、柳州等地农村经济最具优势的主导产业。在广西每年各地可养蚕期为3至11月份，养蚕批次912批，然而部分地区养蚕生产基础仍较为薄弱，蚕农还普遍存在“重治轻防”的观念，缺乏有效的防范和控制蚕病发生的“预警”意识。近年来，虽然广西各地气象部门高度重视气象对农业的服务，以提高天气预报准确率为核心，不断丰富服务产品，使得气象为桑蚕生产服务的能力得到大幅度提升。但随着气候变暖，如干旱、低温阴雨、高温热害等气象灾害已明显威胁到桑蚕产业的持续发展，加之部分业务员不了解桑蚕种养殖技术，以致在开展桑蚕生产的气象服务过程中出现服务混乱，在一定程度上影响桑蚕气象服务质量。制定适合广西的桑蚕生产气象服务技术规范标准，规范各地相关气象服务指标，提供服务技术标准和技术支撑，对保持桑蚕气象服务、科研的连续性，指导桑蚕产区开展桑蚕气象服务起到规范作用。3. 主要工作过程 2016年6月，由河池市气象局牵头，联合各协作单位，成立标准项目起草组，共同负责桑蚕生产气象服务技术规范的前期准备工作和编制工作。2016年7月12月，起草组收集、整理了大量的相关资料及参考文献，起草组按照编写工作大纲，细化编写工作方案，开展桑、蚕生育期调查、影响桑蚕生产的关键气象因子及等级指标研究，确定桑蚕气象灾害指标和适宜条件，制定桑蚕气象服务工作标准。2017年1月4月，编写了桑蚕生产气象服务技术规范的讨论稿，发给各起草成员讨论修改。2017年5月8月，根据起草成员的反馈意见，修改了桑蚕生产气象服务技术规范的讨论稿。2017年9月12月，召开起草组及有关专家对桑蚕生产气象服务技术规范的修改稿进行讨论。2018年1月12月，对照起草组及有关专家提出的意见和建议，重新对标准初稿进行补充修改，再组织起草组进行讨论，进行修改。2019年1月9月，起草组对修改之后的标准进行讨论，对讨论的结果进行最后修改。2019年9月10月，编制完成桑蚕生产气象服务技术规范征求意见稿和编制说明。4. 标准主要起草人及其所作的工作本标准主要起草人：韦春霞、刘芳、覃陆岸、刘庆华、彭勇刚、刘万杰、廖先谋、谭佳勇、毛宜川、莫惠晴韦春霞，河池市气象局，高级工程师，本标准的项目主持人，负责方案设计，标准的编写和修订。刘芳，河池市气象局，高级工程师，主要参加人，参加标准方案的设计、标准的编写和编制说明的编写、文献资料的查询、验证、修订。覃陆岸，河池市气象局，工程师，主要参加人，参加数据的收集整理、文献资料查询、分析和验证工作。刘庆华，河池市环江毛南族自治县气象局，工程师，主要参加人，参加数据的收集整理、文献资料查询、分析和验证工作。彭勇刚，河池市气象局，工程师，主要参加人，参加数据的收集整理、文献资料查询、分析和验证工作。谭佳勇，河池市气象局，工程师，主要参加人，参加数据的收集整理、统计分析工作、指标验证。廖先谋，河池市农业局，高级农艺师，主要参加人，参加桑蚕数据整理、验证工作等。刘万杰，河池市气象局，工程师，主要参加人，参加文献资料查询、分析和验证工作。毛宜川，河池市气象局，助理工程师，主要参加人，参加数据的收集整理和统计分析工作。莫惠晴，河池市气象局，助理工程师，主要参加人，参加数据的收集整理和统计分析工作。二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据1. 标准编制原则本标准在制定的过程中，严格遵循科学性、实用性和通用性的原则。首先搜集了目前已有的关于桑蚕生产与气象条件的相关研究成果，在此基础上总结、提炼、修订，并参考已发布的有关桑蚕种茧育桑树栽培技术规范、桑蚕小蚕饲育技术规范、桑蚕大蚕饲养技术规范等行业标准和国家标准，使标准的制定具有科学的依据和基础；其次是在制定标准时尽可能采用目前农业气象行业在科研、业务和服务中经常使用的指标，尤其是农业部门的一些通用的做法，以便与农业部门的标准相互衔接，使得标准具有通用性和实用性。2. 确定本标准主要内容的论据（1）已有科研成果依托农业农村部，中央专项资金项目“国家桑蚕产业技术体系河池综合试验站建设”，配合国家蚕桑产业体系河池综合试验站在宜州、环江等桑岱实验示范基地的技术成果开展研究。本标准的编写人员对桑蚕生产气象服务气象指数的统计开展了多种分析、验证和应用，相关研究成果为标准的编制提供了重要的技术支撑。（2）科研及业务经验参加本标准编写共有10人，有2位高级工程师，1位高级农艺师，5位工程师，2位助理工程师，分别在河池市气象局、河池市农业农村局、环江毛南族自治县、金城江区气象局从事科研、业务工作，均为一线业务人员，积累了丰富的农业气象服务经验，同时具有长期承担国家、部门科研项目和成果应用的经历，有利于提升标准的科学性、实用性。（3）文献依据本标准制定过程中，为了使标准有可比较性、实用性及普适性，编写组通过查阅大量文献资料以调研国内外研究现状，到区内各开展地调研工作在此基础上，对本标准进行了详细的分析验证，先后形成“桑蚕生产气象服务技术规范”地方标准的初稿、征求意见稿。（4）专家意见标准初稿完成后，起草组向广西气象科学研究所以及广西蚕业技术推广总站、河池市农业农村局等部门的专家进行了咨询，并根据专家意见，对标准进行反复修改、补充，形成标准征求意见稿。2. 标准的主要内容本标准主要设置了范围，规范性引用文件，术语和定义，桑树气象服务技术方法，蚕气象服务技术方法五个内容。（1）范围本标准规定了桑蚕气象服务的制作内容、技术路线、制作时间、预报时效和农事活动气象等级的判别原则及判别方法。适用于广西壮族自治区行政区域内的桑蚕生产气象服务工作。（2）规范性引用文件对本标准中名词解释的引用文件进行了说明。（3）术语和定义为了便于理解标准的主要内容，设置了“术语和定义”。对本标准涉及到的术语的含义进行了界定。（4）桑树气象服务技术方法针对桑树萌芽期、桑树旺盛期、桑树缓慢生长期、桑树休眠期确定晚霜冻、灌溉、喷药及气象适宜性指数。（5）蚕气象服务技术方法针对蚕种催青、饲养小蚕、饲养大蚕、上簇结茧气象适宜性指数。3、 主要实验（或验证） 分析、总述报告，技术经济论证，预期的经济效果1. 主要实验（或验证） 分析、总述报告起草组通过收集桑蚕生产与气象条件的关系等相关已有的科研成果及相关参考文献，其中桑树、蚕气象适应性指标的分级指标依据中国农业科学院1999年出版的中国农业气象学、中国农业科学技术出版社2012年出版华南蚕区种桑养蚕实用技术及规程、高等教育出版社出版2016年出版的桑树学和蚕丝学。灌溉、喷药、施肥气象等级划分除了依据上述书籍，还参考了桑蚕生产气象条件等已有科研与调查的成果，得出桑树灌溉、喷药、施肥农事活动与天气状况、温度、风速关系密切。阴雨天喷药，药剂会被雨水直接冲刷，影响药效；大风天气容易使药剂挥发，造成施药不均匀或药剂失散，从而降低药效。桑树是叶用植物，在生长期水分消耗很大，若桑园土壤缺少水分，造成发芽难或发芽推迟、生长速度减慢，桑树体内的生理活动也相应减弱，光合作用受到抑制，会严重降低桑叶产、质量，甚至会死亡。因此适时灌水显得尤为重要。施肥主要考虑降水和温度两个气象因素的影响，这两个因素不仅直接影响着作物对营养物质的吸收和同化，而且也影响着土壤中营养物质的转化和保存。结合近年来的实地调研与服务，总结出桑蚕气象服指标，开展桑蚕专题气象服务，在环江毛南族自治县大才乡新坡村万亩生态高效桑蚕产业园核心示范区开展示范应用。2014年2到4月平均气温与历史同期相比持续偏低,降水量和日照时数持续偏少,使正值生长旺期的早春桑树遭受了严重的病害, 桑树长势差、导致育蚕时间推迟。河池市气象部门利用研究成果，早在2月的下旬报中发布低温阴雨预报，通过手机短信、大喇叭、LED、多媒体 显示屏等多种渠道发布低温阴雨天气消息，提示蚕农在低温阴雨天气来临前安排桑园及蚕房的管理工作，使得大部分蚕农调整了养蚕批次，减轻了不良气候带来的危害，气象服务效益明显。2014至2018年期间，在示范区按照本标准的内容开展了桑蚕气象服务工作，据调查，在此期间每年每家农户减少损失蚕茧约156斤，减少经济损失约3588.0元，全村500户共减少经济损失约179.0万元;每家农户增收蚕茧约267斤，增加收入约6141.0元,全村500户共增加收入约307.0万元。2.预期的经济效益标准的成果已在河池市气象局开展的桑蚕气象服务中得到应用，在近年来的河池气象部门开展富有地方特色的现代农业气象服务中发挥重要作用。本标准的编制，有助于市、县级业务人员开展桑蚕生产气象服务，增强桑蚕气象服务的敏感性和针对性，减少由于方法和标准不一致造成的差异，从而提高气象为农服务的质量和水平，这对气象为农服务和提质增效均具有十分重要的现实意义。四、采用国际标准和国外先进标准的程度 无。五、 与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准是新制定的地方标准，遵循现行法律、法规和国家行业标准，没有出现与现行的有关法律和强制性标准发生冲突的条款。六、