促进民营企业跟发展新思路

论文关键词 民营企业 发展 思路 论文内容摘要 改革开放后 民营企业对我国经济发展的贡献越 来越大 未来发展我国民营企业 企业 政府和社会必须共同努力 我国民营企业发展历程及问题 我国民营企业发展历程 从我国民营企业个体发展看 民营企业是从家庭企业起步 上世 纪 80 年代中期以后 不少民营企业进行股份合作制的试验 到 90 年 代后期公司制越来越多成为上规模民营企业选择的组织形式 并逐步 取代股份合作制而成为民营企业的主要形式 从国家整体看 23 年来 随着改革开放的深入 私营和民营经济从无到有 从小到大 经历了 拾遗补缺 有益补充 鼓励支持 共同发展 公平竞争 的发 展过程 我国民营企业存在问题 虽然民营企业创业者以顽强的意志克服重重障碍获得了初创期的 发展 但多数民营企业具有一些先天的弱点 主要表现在 不少企业 初始积累不足 起步水平不高 低水平重复投资 难有后劲 有些投 资者缺乏创业经验 盲目性较大 成功率较低 有些民营企业追求目 标短期化 采取不正常竞争手段 不惜以造假 损害环境获取近期利 益 有些民营企业产权制度有缺陷 企业制度不规范 留下不少后遗 症 有些民营企业缺乏管理基础 在短时期快速膨胀和发展后就走向 衰退 不少民营企业家素质有待提高等 民营企业经营思路 首先 树立创新意识 随着国际竞争日趋激烈 民营企业只有及 时把新思想 方法 技术付诸实施 才能在竞争中永立于不败之地 企业创新主要包括企业技术创新和企业管理制度创新 持续的技术创 新 管理创新和制度创新 是民营企业特别是民营中小企业克服弱势 在市场竞争中取胜的法宝 其次 积极应用新技术方法 民营企业根 据自身发展实际 积极将计算机及网络等技术广泛运用到企业的管理 中 第三 重视人力资源管理 要强调 以人为本 在管理观念上必 须坚持把 以人为本 放在首位 坚持以人为本 目的就是发挥员工 主观能动性 尽最大可能释放员工的创新能力 以确保民营企业的竞 争优势 第四 加强知识共享 民营企业应强调员工与企业的显性与 隐性知识进行共享与交流 促进员工提高创新能力 不能让员工为了 保护自己的职位 防范同事对自己拥有企业信息的共享 这样才能促 进企业不断发展 第五 经营目标多元化 企业经营目标不仅仅局限 于利润最大化 股东财富的最大化 在新时期的民营企业必须把 员 工利益的最大化 纳入其目标之中 同时 对于与企业关系密切的集 团如客户 供应商 社会公众 潜在的投资者 政府 战略伙伴 考 虑这些集团的利益最终为企业取得高于投入的回报 第六 提高企业 主素质 不少民营企业主常常自以为是 听不进别人的意见 企业的 管理漏洞百出 改革开放的深入对民营企业挑战达到空前 这就要求 管理者决策与管理更加快捷 高效 所以管理者必须不断进行自我提 升 第七 建立良好诚信制度 良好诚信会不断招财进宝 民营企业 走向成熟就要面对社会 以诚相待 就要树立自己的社会形象 重信 誉 守合同 追求可持续的发展和效益 第八 改变传统观念 民营 企业必须打破 传子不传贤 的封建观念 从家庭化经营中走出来 破除任人唯亲思想 树立任人唯贤的观念 改善外部配套环境 完善财产保护制度 民营企业在初创时期 很多创业者就心有余 悸 对个人合法财产用各种名目加以掩饰 而发展到一定规模后就更 产生了不安全感 甚至有些民营企业主将财产转移到境外 这是极不 正常的现象 当前 我国已将私人合法财产应受保护写入宪法 未来 要完善相关法律 法规 消除民营企业主的后顾之忧 排除市场准入 歧视 除了国家必须垄断经营的行业以外 要允许民营企业主投资在 更广泛的领域以独资 合作 合资 参股 特许经营等方式进入 扩 大民营企业主投资领域 激发民营企业主投资热情 鼓励民间资本参 与国有企业重组 扩大融资渠道 融资渠道不畅已经成为不少民营企 业发展的重要制约 政府要鼓励商业银行扩大对民营企业的贷款 支 持建立为民营经济服务为主的金融机构 在企业上市 发债 兼并 收购等直接融资方面给民营企业以支持 加快发展我国中小企业市场 创业板市场 放宽上市条件 进一步为民营企业直接 间接融资拓 宽渠道 改善市场环境 要简化民营企业工商登记等手续 制止乱摊 派 乱收费 破除地区分割 行业壁垒 放宽研发人才入股比例 在 税收 土地使用 企业开办 进出口等方面 取消一切不利于民营企 业发展的不合理的限制 发展社会服务体系 政府要在发展创业辅导 投资咨询 管理诊断等中介服务 发展培训中心 技术市场 人才市 场和信息服务市场等社会体系 为民营企业特别是民营中小企业产前 产中 产后提供系统服务 总之 在现实呼唤民企的今天 只要充分认识民营企业发展存在 问题 企业 社会 政府共同努力改进 再次出现民企风将不可避免 民营经济必然会在国民经济中发挥更为积极的作用 1 2 下一页 摘 要 文章从追溯 文化产业 的诞生历程入手 通过引用多个国 家的统计数据 指出了 文化产业 研究中存在的理论推崇与实际绩效 的矛盾 并从经济理论上加以佐证 文章最后提出了在当前经济危机的背 景下对我国文化产业的反思 关键词 经济危机 文化产业 经济拉动 自 2007 年以来 美国 次贷风波 所引发的金融危机导致了全球性 经济衰退 中国也未能幸免 根据国家统计局的数据 2008 年中国 GDP 季 度增幅依次为 10 6 10 4 9 9 9 到 2009 年第一季度 GDP 增幅 剧减至 6 1 二季度稍好 也仅 7 1 形势不容乐观 2009 年初的 两会 期间不断有代表呼吁 将 文化产业 作为 金融危机时期新的经济增长点 1 此前 学术界对 文化产业 的 赞美之词一直络绎不绝 诸如 文化产业是全球范围内兴起的新兴产业 在许多经济发达国家已经成为国民经济的重要支柱产业 P1 文化 产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展示了自己作为 朝阳产 业 的无穷魅力 并迅速成为 21 世纪的支柱产业 P3 在发达国家 文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业 P1 诸如此类的话语在 其他论述中亦屡见不鲜 文化产业真的能够有效拉动经济增长 甚至成 为一国经济的支柱产业吗 对此 本文持有异议 并拟从外国与中国 理论 与实践的层面 指出前述命题中存在的值得商榷之处 一 突如其来的 文化产业 1947 年 德国法兰克福学派的领军人物阿多尔诺和霍克海默在其专 着 启蒙的辩证法 一书中 将商业化和标准化了的大众文化称为 文 化产业 并批评了 文化产业 的平庸 强迫性与单一性 此后英国 的 伯明翰学派 尽管得出了与法兰克福学派不同的结论 但采用了同 样的 理论 意识形态 研究范式 Domain 口口卡盟 more gs3g3swk 1994 年 澳大利亚发表了一个政府工作报告 创意国度 强调文化 产业对经济发展的重要性 至此 文化产业 开始纳入政府施政纲领 创意国度 的发表 标志着人们对 文化产业 的态度由原来的理论 性思辨转向了现实生活中的倡导与扶持 在西方发达国家中 澳洲的经 济与文化实力并不占优势 因此其政策主张并没有引起世人太多的关注 直到 1997 年情况才为之一变 1997 年 7 月 工党赢得了英国大选 为了应对当时的经济衰退 工党政 府进行了机构重组 成立了 文体传媒部 力图将 文化产业 作为 振兴经济的突破口 并组建了一个 创意产业专家组 进行创意产业界 定 创意产业纲要拟订 创意产业成果计量等工作 1998 年和 2001 年 文体传媒部 分别公布了当年的 文化产业行动纲领 把 文化产 业 看作增长最快的部门之一 认为应纳入国家的政治议程 在英国的 鼓噪下 其他国家也纷纷跟进 宣布发展自己的 文化产业 一时间 文化产业 声名大振 但是英国政府似乎没有从根本上搞清什么是文化产业 以至于它的 后继者也陷入了同样的困境 2000 年 奥地利新任命了一位负责艺术管 理的国务卿 他宣称 在未来的文化和经济政策中 文化产业是最有前途的 行业 在当时的奥地利 没人真正知道他在谈论什么 甚至 连这位国务卿 本人也不知道 文化产业 到底是什么 虽然 文化产业 已被纳入 了奥地利文化政策争论的核心 但并不意味着人们已经搞清楚 文化产 业 能够带来什么样的经济增长 艺术进步或文化发展 在笔者看来 所谓的 文化产业 不过是从现有的各产业 主 要是 第三产业 下属的各行业中抽取一部分 组成一个 新 的产业 形态 使之成为继一 二 三产业之后的 第四产业 文化产业 仍 然属于传统的三大产业的范畴 只不过在重新排列组合后具有了新的性 质与功能 由于各国 地区对 文化 概念的理解存在很大偏差 各国 地区所抽取的 文化产业 的范围也互不相同 表 1 P53 表 1 各国 地区文化创意产业范畴比较分析表由于各国 地区在 文化产业 的界定上难以达成共识 那么我们有理由质疑 既然各国 地区的 文化产业 外延各不相同 所得到的统计数据就难免缺乏可比 性 那么所谓的 文化产业已经成为发达国家支柱产业 的说法就值得 慎思明辨了 当然 我们也应当看到 尽管各国 地区在 文化产业 的范围上存 在分歧 但仍有很大一部分处于各方外延的重叠之处 大卫 所罗斯比 分析了几种 文化产业 的分类模型 发现在确定 文化产业 的范围 时 各方对以下部门没有疑义 广播 电影 电视 戏剧 舞蹈 音乐 音像 电子游戏 视觉艺术 广告 摄影 手工艺 出版 事实上 这 些达成共识的部门占据了 文化产业 外延的大部分 从而使各国的 文化产业 统计数据又具有了一定的可比性 二 文化产业 之经济拉动作用的经验验证 世界各国中 英国在文化产业的理论研究和实际运作方面一直处于 前列 因此我们决定 管中窥豹 以英国作为典型 通过英国 文体传媒 部 的统计数据透视文化产业的经济作用 1 2 3 下一页 在英国 政府和学术界高调宣扬文化产业的重要性 给人一种任何地 方都能发展 文化产业 的幻觉 似乎 文化产业 成了带动经济增长 的主要引擎之一 各个地区纷纷宣称要建立本地的 创意中心 或 文 化产业区 将 文化产业 当作一个应当大力扶持和培养的部门 全然 不顾各地不同的工业基础 资源禀赋和历史传统 另一方面 文体传 媒部 提供的数据表明 在英国各大产业中 文化产业 的经济重要性 并不像我们想象的那样大 以 2004 年为例 图 1 在产生的增加值总额 GVA 中 其它服务业 的贡献超过了 2 3 稳居第一主力的位置 其次是制造业 其 GVA 占全部 GVA 的比重超过 10 剩下的农业 采矿 建筑 旅游和文化产业所产 生的 增加值总额 GVA 占总体增加值的比例都不大 均低于 10 属 于 第三梯队 的行列 只有在 第三梯队 里面 文化产业 才算得上贡献最大的行业 但从宏观来看 文化产业 对整体经济增加值的贡献仍然有限 当然 我们不排除未来英国的 文化产业 将成为带动经济增长的主要因素 之一 图 1 2004 年英国各行业增加值占全部经济增加值的比重 资料 来源 英国文体传媒部 另一方面 从 1997 2006 年的十年间 英国 文 化产业 所产生的增加值在全部经济增加值中的比例一直不高 始终在 5 7 之间徘徊 图 2 虽然有增长的迹象但速度缓慢 依此趋势 要使 文化产业 成为推动经济成长的重要因子 还需待以时日 资料来源 2009 年 1 月英国 文体传媒部 的 创意产业经济统计 公报 不但英国的 文化产业 在经济总量中处于次要地位 其他 主要发达国家也大抵如此 图 3 来自于英国 文体传媒部 的统计 刻 画了 经济合作与发展组织 OECD 五个重要成员国的 文化产业 对本国 GDP 的贡献 即使贡献率最高的英国也不过 6 左右 其余四国大 都在 3 4 之间 很显然 这样的态势难以证明 文化产业 对宏观经 济成长的重要意义 考虑到各国 文化产业 统计口径的差别 我们再 选取我国香港和台湾地方政府对主要国家 文化产业 的统计数据 表 2 及图 4 作为审视 文化产业 的经济意义的参照 如果说图 3 反映 了英国人的视角 则表 2 出自香港人的视角 我们可以从表 2 得出与图 3 相似的结论 美国和台湾省的 文化产业 增加值占 GDP 的 6 以上 其 余国家都在 3 5 之间 这样 无论是欧洲的英国还是亚洲的香港 其 统计数据都支持我们的假设 文化产业 在发达国家 地区经济总量中 的比例没有人们想象中那么大 但表 2 也同时表明 文化产业 的发展 速度远远快于一般产业 具有旺盛的生命力和可观的增长潜力 这恐怕是 世界各国看好 文化产业 的主要原因了 但良好的发展前景并不等于 现实 何况目前主要发达国家的 文化产业 规模在宏观经济总量中的 比例偏低 图 4 所选取的样本中有将近一半来自亚洲 同时也包含欧 美 澳 洲的国家 显得更有代表性 在图 4 中 美国和英国文化产业的产值占 GDP 的比例最大 在 5 6 之间 澳大利亚 韩国 香港 台湾的 文 化产业 产值占 GDP 的比重在 3 4 之间 只有新西兰最低 仅 1 7 图 4 同样表明 文化产业 在各国 地区 GDP 总量中所占的比重并不 大 更不是 支柱产业 表 2 创意产业经济价值 所选国家 地区 概览 三 文化产业 之经济拉动作用的理论探讨 无论在哪个国家 文化产业 涵盖的部门都多种多样 从 影视出 版 演艺经纪 到 广告设计 文化遗产 不一而足 就行 政管理来说 上述行业分别由不同的政府机构管辖 发展 文化产业 要求与 文化产业 相关的政府机构彼此协调 涉及的机构越多 协调的 难度就越大 有时难免出现互相扯皮 互相拆台的现象 从学术研究来看 无论电影 电视 戏剧 广告 网络游戏 都有自己特定的研究对象和 研究方法 但我们缺乏适合各个部门的通用研究方法 各个部门的赢利 能力也千差万别 网络游戏 影视节目能够轻易地赚取大把钞票 博物馆 图书馆等单位主要依靠政府拨款 赢利性差 因此 我们不能笼统地谈论 文化产业 的经济带动作用 而应按赢利性的大小分别探讨 摘 要 文章从追溯 文化产业 的诞生历程入手 通过引用多个国 家的统计数据 指出了 文化产业 研究中存在的理论推崇与实际绩效 的矛盾 并从经济理论上加以佐证 文章最后提出了在当前经济危机的背 景下对我国文化产业的反思 关键词 经济危机 文化产业 经济拉动 自 2007 年以来 美国 次贷风波 所引发的金融危机导致了全球性 经济衰退 中国也未能幸免 根据国家统计局的数据 2008 年中国 GDP 季 度增幅依次为 10 6 10 4 9 9 9 到 2009 年第一季度 GDP 增幅 剧减至 6 1 二季度稍好 也仅 7 1 形势不容乐观 2009 年初的 两会 期间不断有代表呼吁 将 文化产业 作为 金融危机时期新的经济增长点 1 此前 学术界对 文化产业 的 赞美之词一直络绎不绝 诸如 文化产业是全球范围内兴起的新兴产业 在许多经济发达国家已经成为国民经济的重要支柱产业 P1 文化 产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展示了自己作为 朝阳产 业 的无穷魅力 并迅速成为 21 世纪的支柱产业 P3 在发达国家 文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业 P1 诸如此类的话语在 其他论述中亦屡见不鲜 文化产业真的能够有效拉动经济增长 甚至成 为一国经济的支柱产业吗 对此 本文持有异议 并拟从外国与中国 理论 与实践的层面 指出前述命题中存在的值得商榷之处 一 突如其来的 文化产业 1947 年 德国法兰克福学派的领军人物阿多尔诺和霍克海默在其专 着 启蒙的辩证法 一书中 将商业化和标准化了的大众文化称为 文 化产业 并批评了 文化产业 的平庸 强迫性与单一性 此后英国 的 伯明翰学派 尽管得出了与法兰克福学派不同的结论 但采用了同 样的 理论 意识形态 研究范式 1994 年 澳大利亚发表了一个政府工作报告 创意国度 强调文化 产业对经济发展的重要性 至此 文化产业 开始纳入政府施政纲领 创意国度 的发表 标志着人们对 文化产业 的态度由原来的理论 性思辨转向了现实生活中的倡导与扶持 在西方发达国家中 澳洲的经 济与文化实力并不占优势 因此其政策主张并没有引起世人太多的关注 直到 1997 年情况才为之一变 1997 年 7 月 工党赢得了英国大选 为了应对当时的经济衰退 工党政 府进行了机构重组 成立了 文体传媒部 力图将 文化产业 作为 振兴经济的突破口 并组建了一个 创意产业专家组 进行创意产业界 定 创意产业纲要拟订 创意产业成果计量等工作 1998 年和 2001 年 文体传媒部 分别公布了当年的 文化产业行动纲领 把 文化产 业 看作增长最快的部门之一 认为应纳入国家的政治议程 在英国的 鼓噪下 其他国家也纷纷跟进 宣布发展自己的 文化产业 一时间 文化产业 声名大振 但是英国政府似乎没有从根本上搞清什么是文化产业 以至于它的 后继者也陷入了同样的困境 2000 年 奥地利新任命了一位负责艺术管 理的国务卿 他宣称 在未来的文化和经济政策中 文化产业是最有前途的 行业 在当时的奥地利 没人真正知道他在谈论什么 甚至 连这位国务卿 本人也不知道 文化产业 到底是什么 虽然 文化产业 已被纳入 了奥地利文化政策争论的核心 但并不意味着人们已经搞清楚 文化产 业 能够带来什么样的经济增长 艺术进步或文化发展 在笔者看来 所谓的 文化产业 不过是从现有的各产业 主 要是 第三产业 下属的各行业中抽取一部分 组成一个 新 的产业 形态 使之成为继一 二 三产业之后的 第四产业 文化产业 仍 然属于传统的三大产业的范畴 只不过在重新排列组合后具有了新的性 质与功能 由于各国 地区对 文化 概念的理解存在很大偏差 各国 地区所抽取的 文化产业 的范围也互不相同 表 1 P53 表 1 各国 地区文化创意产业范畴比较分析表由于各国 地区在 文化产业 的界定上难以达成共识 那么我们有理由质疑 既然各国 地区的 文化产业 外延各不相同 所得到的统计数据就难免缺乏可比 性 那么所谓的 文化产业已经成为发达国家支柱产业 的说法就值得 慎思明辨了 当然 我们也应当看到 尽管各国 地区在 文化产业 的范围上存 在分歧 但仍有很大一部分处于各方外延的重叠之处 大卫 所罗斯比 分析了几种 文化产业 的分类模型 发现在确定 文化产业 的范围 时 各方对以下部门没有疑义 广播 电影 电视 戏剧 舞蹈 音乐 音像 电子游戏 视觉艺术 广告 摄影 手工艺 出版 事实上 这 些达成共识的部门占据了 文化产业 外延的大部分 从而使各国的 文化产业 统计数据又具有了一定的可比性 二 文化产业 之经济拉动作用的经验验证 世界各国中 英国在文化产业的理论研究和实际运作方面一直处于 前列 因此我们决定 管中窥豹 以英国作为典型 通过英国 文体传媒 部 的统计数据透视文化产业的经济作用 1 2 3 下一页 在英国 政府和学术界高调宣扬文化产业的重要性 给人一种任何地 方都能发展 文化产业 的幻觉 似乎 文化产业 成了带动经济增长 的主要引擎之一 各个地区纷纷宣称要建立本地的 创意中心 或 文 化产业区 将 文化产业 当作一个应当大力扶持和培养的部门 全然 不顾各地不同的工业基础 资源禀赋和历史传统 另一方面 文体传 媒部 提供的数据表明 在英国各大产业中 文化产业 的经济重要性 并不像我们想象的那样大 以 2004 年为例 图 1 在产生的增加值总额 GVA 中 其它服务业 的贡献超过了 2 3 稳居第一主力的位置 其次是制造业 其 GVA 占全部 GVA 的比重超过 10 剩下的农业 采矿 建筑 旅游和文化产业所产 生的 增加值总额 GVA 占总体增加值的比例都不大 均低于 10 属 于 第三梯队 的行列 只有在 第三梯队 里面 文化产业 才算得上贡献最大的行业 但从宏观来看 文化产业 对整体经济增加值的贡献仍然有限 当然 我们不排除未来英国的 文化产业 将成为带动经济增长的主要因素 之一 图 1 2004 年英国各行业增加值占全部经济增加值的比重 资料 来源 英国文体传媒部 另一方面 从 1997 2006 年的十年间 英国 文 化产业 所产生的增加值在全部经济增加值中的比例一直不高 始终在 5 7 之间徘徊 图 2 虽然有增长的迹象但速度缓慢 依此趋势 要使 文化产业 成为推动经济成长的重要因子 还需待以时日 资料来源 2009 年 1 月英国 文体传媒部 的 创意产业经济统计 公报 不但英国的 文化产业 在经济总量中处于次要地位 其他 主要发达国家也大抵如此 图 3 来自于英国 文体传媒部 的统计 刻 画了 经济合作与发展组织 OECD 五个重要成员国的 文化产业 对本国 GDP 的贡献 即使贡献率最高的英国也不过 6 左右 其余四国