煤矿安全文化建设生命线

煤矿安全文化建设生命线煤矿安全文化建设生命线 煤矿严峻的安全形势长期得不到根本扭转 原因究竟是什 么 开滦集团公司 培育煤矿安全文化 塑造本质型安全人 的 课题研究成果给了我们答案 那就是要实现安全本质型 首先 必须解决人的问题 人的素质高低决定着煤矿能否实现安全生 产 这与我们正在开展的引进杜邦安全理念 实行安全自主管 理是不谋而合的 人是生产力要素中决定性的要素 长期以来 各级管理者 抓安全的指导思想 管理理念 始终没有把人摆到主体位置上 以人为本 在很大程度上还停留在口头 着力摆脱以 事 和 物 为中心的管理 上升到 以人为本 的安全文化建设的管理境界 积极推进安全自主管理 是我们当前面临的一项重要任务 他山之石 可以攻玉 本报今日全文刊登开滦集团公司 培 育煤矿安全文化 塑造本质型安全人 课题研究成果 其目的就 是大力倡导以安全文化和安全理念为引领 以培育员工自觉 规范 精细的安全行为为基本点 全面推进安全自主管理 提 升煤矿安全管理水平 实现安全形势的根本好转和长期稳定 煤矿的安全问题已成为当今人们关注的焦点 近年来 我 们围绕如何建设本质安全型企业进行了积极的研究探索 初步 形成了 培育煤矿安全文化 塑造本质型安全人 的研究成果 并于去年 10 月 在开滦集团公司开始推广 一 为什么提出 塑造本质型安全人 的命题 培育煤矿安全文化 塑造本质型安全人 是对煤矿安全管 理从思想 目标 制度 工作方式 技术手段 物质投入 现 场管理等多方面进行新角度深层次的开发与提升 在煤矿安全 生产的诸多要素中 什么是最基础的要素 我们曾经过了一个苦 苦思索 多方探求的过程 之所以提出 培育煤矿安全文化 塑 造本质型安全人 的课题 原因有三点 第一 从企业安全生产的现状看 管理思想面临着一个新 的突破 近年来 开滦集团公司完善安全管理制度 改善技术 装备 强化安全技术培训等综合管理措施 努力构建适合本企 业的安全生产长效机制 取得了较好的成绩 但是 面对现代 管理思想日益发展和企业管理创新的时代潮流 面对国内外安 全管理的先进水平 用科学发展的战略眼光审视我们的安全工 作 差距依然十分明显 百万吨死亡率始终在 0 3 0 5 左右徘 徊 仿佛遇到了一个难以跨越的障碍 面对现状我们扪心自问 为什么安全还是没把握 是领导重视不够 显然不是 各级领导 在安全上应该是关注最多 花费精力最大的 是管理制度不完 善 是投入不够 装备不行 都不是 带着这些疑问我们进行了 深入的调研 透过诸多安全事故的原因 我们深深感到 煤矿 安全现状之所以不能得到进一步的改进 关键是没有从根本上 解决好 人 的问题 各级领导虽然重视安全 但在安全决策导 向上 是重结果 重指标 而缺乏对过程的精细控制 从决策 上就谋求为员工创造 想不安全都不容易 的指导思想还有欠缺 开滦历史上形成的安全制度很多 很复杂 但这些制度 更多 强调的是约束 控制和事后的处罚与整治 缺乏注重对人的自 觉性的培养与启发 企业的安全生产离不开人的自觉 实践已 经雄辩的证实 仅靠制度对 10 万开滦员工的安全行为进行控制 是不够的 近年来 我们的生产技术装备虽然有了大幅的改进 生产力水平也有了较为明显的提高 但我们的管理思想 管理 方法却依然沿用着传统的经验管理方式 人的素质还远远不能 适应生产力的发展要求 人 机 物 法 环整个系统 的本质安全仍难以实现良性运转 总之 说到底 现实的安全 管理并没有跳出 以事为中心 以物为中心 的旧有模式 以 人为中心 的管理思想尚未普遍树立起来 由此 我们感到 要 真正实现企业的长治久安 必须在管理思想上有一个新的突破 那就是 在加大安全基础管理工作同时 着手培育个人和群体 的安全价值观 态度 能力和行为方式 使每一名员工从精神 素质和行为规范上实现本质型安全 这既是一项长治久安的战 略之举 又是十分紧迫的现实管理任务 第二 从煤矿的特殊环境和案例分析上看 对 人 的塑造 迫在眉睫 煤矿是特殊行业 矿工是一个特殊群体 这些特点 不仅直接影响着员工的行为和思维方式 也直接影响着煤矿安 全文化建设的走向 首先 从文化角度看 煤矿具有艰苦性 高危性 这种特 性一方面 铸就了矿工特别能吃苦 特别能受累 特别能战斗 的行业性格 另一方面 对人的意识 生理 心理又是一种极 大的压抑 逆反 恐惧 摆脱 成为井下工人鲜明而强烈的心 理特征 为数众多的矿工不安心井下 队伍稳定是煤矿企业特 有的难题 艰苦性 高危性同样使一些管技人员不安心于在井 下巡查 盯岗 煤矿的这些特性也使人们形成了 搞煤矿出事故 必不可免 的错误观念 制约着安全工作向本质型发展 其次 从煤矿作业条件的复杂多变性对人的影响看 一方 面 它促使人们必须不断的去研究新情况 适应新变化 另一 方面 它也给员工的心理和行为带来了消极的影响 形成了 煤 矿就是粗拉活 得过且过 等临时观念和短期行为 操作者如 此 管理者亦如此 大量的 三违 案例中 几乎都显露着这种 意识 作风和习惯 可见 培育煤矿安全文化 改善作业环境 塑造高素质员工队伍 是何等必要和迫切 第三 从人在安全生产中的主体地位上看 安全文化的本 质就是安全人化 煤矿安全是涉及人 物 制度 环境诸多要 素的系统工程 其中 人是安全生产的主导因素 人的本质安 全相对于其他方面具有先决性 引导性 基础性地位 安全文化的本质是安全的人化 即人的本质安全化 在构 成安全文化的各种要素中 人是不可否认的主体因素 在安全 文化建设中 人是这种建设过程的能动因素 在安全文化的建 设目标上 人是安全文化的最终目的 由此可见 人是安全文 化的创造者 也是安全文化的实践者 在企业安全文化建设中 人负有将安全文化转化为安全生产力的能动使命 相对于环境 制度等方面 人的行为处于安全生产的基础 地位 人的行为的不确定性是安全生产中的一个极大变数 人 的行为不规范 再好的条件也难以保证安全生产 国内外的研 究成果和多年的实践经验告诉我们 一个严重的事故暴露出来 必定有成千上万的不安全行为蕴藏在其后 我们认为 应该把 主要精力放在行为控制上 把责任分配给每一个人 使人人都 对自己的安全和工作区域内所在人的安全负责 安全生产本身是人的生命权益的维护 人的生命是第一宝 贵的 生命至上 是本质型安全人的基本准则 人是社会发展 的终极目的 安全生产说到底是人的素质的提高 生命质量的 提高和生存价值的提高 落实科学发展观 建设和谐社会 要 求企业生产必须坚持以人为本 生命至上的原则 努力杜绝管 理失误 不断向零缺陷 零事故的目标趋近 强调人的主体作用 绝非对制度可以有丝毫松弛 制度是 企业的规则 对员工的行为有鼓励和抑制作用 在保障生产安 全运行的作用是无可替代的 因此 必须强调当 制度管理 还 仅仅作为管理者手中的利器时 管理对象只是被动服从 管理 成本必然很高 然而对那些 安全人 来说 制度规范已经成为 自觉行为和素养 制度的约束已经升华为一种职业性的安全道 德 因此 制度管理是企业倡导的文化底限 文化管理是管理 的高境界 基于上述分析 我们认为 煤矿安全文化建设必须坚持以 人为本 把尊重人的价值 满足人的需求 实现人的愿望 促 进人的发展作为根本出发点和落脚点 把安全管理的注意力导 向研究人的心态和行为上 通过对 人 能动性的研究 强调人 的价值观念在安全生产中的地位 强调启发内因 调动主观因 素在安全生产中的功效 强调行为对安全生产的决定性影响 从而发挥人的主动性和创造性 实现安全生产的最大目的 二 塑造 本质型安全人 的基本途径 一 本质型安全人的基本内涵 培育煤矿安全文化 塑造本质型安全人 首先要明确什么 是煤矿安全文化和怎样培育煤矿安全文化的问题 安全文化内 涵深刻 外延广泛 根据我们的认知水平 结合煤矿实际 我 们把煤矿安全文化定义为 煤矿全体员工在长期的生产实践中 形成并共持的 以安全价值观为核心的 安全理念 安全愿景 安全心态 及其在行为 制度和企业形象上的反映 基于这一定义 我们认为 煤矿安全文化建设基本内容主 要有两条 一是理念的倡导与渗透 二是行为规范与养成 理 念建设是先导 行为养成是落脚点 二者的纽带是制度 我们所要塑造的本质型安全人 概括地说就是 想安全 会 安全 能安全 的人 那么 我们应该怎样具体的理解这个想 会 能呢 想 不是简单的心理冲动 它应包括 一是要有明确的安 全需求 有为获得安全保证而努力工作的内在需求动力 二是 要有良好的安全愿景 有清晰的安全目标憧憬 三是要有牢固 的理念信仰 这种理念牢牢地印刻在心中 支配自身的一切言 论与行为 成为工作与生活的座右铭 做到时时想安全 会 一是掌握充分的安全知识 能够正确的认识和把握安 全基本规律 二是掌握应会的安全技能 能正确应对所涉及的 各种安全情况 三是有健康的安全心智模式 从思维方式与思 维习惯上 能辩证的分析和处理安全与其他各种情况的关系 能较好进行自我心理调适 有稳定的安全思维惯性 四是有自 觉规范的安全工作行为 做到事事会安全 能 一是企业规章制度和具体措施上有切实的安全保证 二是技术条件上有可靠的安全保证 三是物质投入上有充分的 安全保证 四是团队环境上有良好的安全保证 简言之 就是 主体之外的一切条件都要始终处于最优状态 做到处处能安全 塑造本质型安全人 就其对象来说 包括两类人 一是本 质型安全管理者 二是本质型安全操作者 即所有的开滦人 本质型安全人是一个动态的相对概念 是一个不断趋近的 发展中的目标 员工的安全行为是随着安全管理水平的不断进 步 逐步养成的 它伴随企业安全文化建设逐步深化 大致表 现为四个阶段和特征 第一阶段 自然本能反应 第二阶段 依赖严格的监督 第三阶段 独立自主管理 第四阶段 互助 团队管理 目前 开滦的安全管理基本处于第二个阶段 即严格监督 阶段 距独立自主管理和团队互助管理阶段尚有较远的距离 因此 塑造本质型安全人 将是我们向第三 四安全管理阶段 迈进的重要任务 需要做出长期艰苦的努力 二 塑造本质型安全人的理论模型和基本框架 塑造本质型安全人的理论模型 包括从内到外 有机连接 的三个系统 即理念引领系统 行为养成系统 安全环境系统 理念引领系统是企业安全工作的灵魂 具有导向行为 凝 聚力量 调适心态等功能 主要包括 目标愿景 安全价值观 心理调适 等 它们决定着企业和员工的安全取向 对行为养 成系统和安全环境系统起支配作用 在塑造本质型安全人中处 于基础性地位 行为养成系统是安全价值理念的物化体现 主要包括 安全 4e 标准 安全培训 走动管理 危险预知 系统追问 等 它是把安全理念物化为行为规范的关键环节 决定着塑造 本质型安全人的成败 安全环境系统是理念和行为得以有效结合的外部保证 它 包括硬环境 地质条件 设备 系统 工具 设施 和软环境 理 念氛围 亲情感染 安全标识 教育培训 制度建设以及团体 安全行为规范程度等一切主体之外的影响因素 人是环境的创 造者 环境反过来又影响人 良好的安全环境对于塑造本质型 安全人具有不可或缺的重要意义 在理论模型中 理念引领系统是事物发展的内在动力 行 为养成系统是事物发展的表现形式 安全环境系统是事物发展 的外部保证 三大系统协调运作 共同形成了 塑造本质型安全 人 这一理论模型的有机整体 对应理论模型的逻辑关系 我们从企业实际出发 构建了 塑造本质型安全人的基本框架 由 4 个层级构成 第一级是塑 造本质型安全人的三个子系统 即理念引领系统 行为养成系 统和安全环境系统 第二级是三个子系统的基本要素 第三级 是要素的内部构造分解 第四级是最终达到塑造本质型安全人 的目标 三 塑造本质型安全人的导入因素 从开滦安全管理现状出发 融合 借鉴中外安全管理的成 功经验 形成 塑造本质型安全人 的七个管理因素 这七个因 素涉及理念 行为 制度 环境等多方面 是 塑造本质型安全 人 的重要途径 是一个有机的整体 是塑造工作不可缺少的必 要条件 导入因素之一 理念共鸣 理念共鸣 就是让企业倡导的安全价值观和安全理念与员 工保持相同或相近的 频率 以激发出员工做好安全工作的最 大心理效能 实现理念共鸣 一要找准共振点 二要创新安全 理念 三要进行安全承诺 四要进行全员认知 五是领导示范 导入因素之二 行为养成 安全行为养成 重点是管理行为和作业行为 管理者 操 作者无一例外的都要制定相应的安全行为规范 行为规范应主 要包括三方面内容 1 安全行为禁忌 2 日常行为准则 3 岗位行为规范 安全行为养成是一个长期渐进的过程 必须通 过持续的行为养成训练才能实现 范各庄矿业分公司在实践中 通过运用五种基本方法 即岗前培训 模拟演练 示范引领 行为纠偏 实战训练等 收到了较好效果 导入因素之三 应激调适 社会转型期的特殊环境 给员工带来许许多多 各式各样 的压力 如下岗 失业 子女因经济困难而不能升学等 生活事 件 这些 生活事件 带给人们的是痛苦的 消极的心理感受 这种应激反应对安全生产具有重要的影响 通过对 70 起事故剖 析 发现事故前受害人不同程度地存在着压力过激现象 在 18 起死亡和重伤事故中 当事人都有明显的情绪反常现象 因此 必须把应激调适纳入员工安全心理健康的工作范畴 通过建立 降解应激压力的预警机制和工作机制 及时发现和降解应激 保证安全生产 导入因素之四 危险预知 错误的行为是危险的起因 大量事故案例的分析证实 造 成事故的直接行为有许多种 其中 注意力不集中 占 84 因 此 通过对行为进行规范控制来避免事故发生是安全预防的重 点 危险预知须把握三步程序 第一步 查找潜在危险 第二 步 明确危险点 第三步 采取有效措施 危险预知的基本方法 系统危险预知 班组危险预知 岗 位危险预知 工序化危险预知等 导入因素之五 走动管理 煤矿安全管理 就其特殊性来说 必须进入走动巡视状态 才能适应现场发生的各种变化 走动管理的基本要领是 1 确定走动式管理内容 明确每名现场管技人员走动巡查 的区域 次数 时间 职责 标准 2 加强走动式管理流程控制 形成衔接紧密 运行闭合的 工作机制 实现走动无盲区 管理零漏洞 3 把握 现场的改善 这一中心环节 通过深入巡查 对每 个员工的安全工作状态和绩效 实施精确 细致 规范 严格 的管理 及时发现问题 快速解决问题 走动式管理 就是不断挑毛病的过程 有利于强化安全责 任意识 问题意识 有利于提高现场安全管理的可控度 导入因素之六 系统追问 系统追问 立足于系统 强调以联系的 整体的 细节的 思维路径去认识解决煤矿安全问题 系统追问把辩证思维运用 于安全管理之中 抓住事物普遍的联系 透过现象看本质 不 断引导人们追寻安全问题的深层次原因 系统追问的主要特点 是 1 系统追问立足于人的主动思考 2 系统追问强调以系 统为平台 3 系统追问立足解决本质问题 通过系统追问 强化了寻根求源的意识 引导员工追问出 更隐蔽的事故原因 从源头上解决发生事故的本质问题 导入因素之七 安全识别 我们认为 安全视觉识别系统 英文缩写 svi 在强化员工的 安全意识 规范安全行为 减少安全事故方面 具有独特的 十分重要的作用 svi 的主要内容是安全标识 它是将安全行为准则符号化 视觉化 标准化的传播手段 它通过视觉效果的传播 告诉员 工什么行为被禁止 什么是危险的 怎样做可以规避危险 遇 到突发事故时应如何应对等 通过简捷 清晰易懂的形式 一 目了然的指引 使员工的个人行为变成一种群体行为 需要指出的是 七个导入因