科学技术局2016年工作总结及2016年工作要点_0

1 / 15科学技术局 2016 年工作总结及 2016 年工作要点2016 年全州科技工作紧紧围绕“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”和富民强州宏伟目标，不断创新工作思路、工作方法和工作机制，深入实施建设创新型云南行动计划，大力推动科技与经济的紧密结合，全州科技创新取得了显著成效。全年共组织申报国家和省级科技计划项目 65 项，获得立项 36 项，争取科技经费 6517 万元；新建院士工作站 1 个，申请专利 384 件，获得专利授权 191 件；新增国家高新技术企业 4 家，新增省级创新型试点企业 2 家，5 个产品被认定为云南省重点新产品；*农业科技园区被批准为云南省第 3 个国家级农业科技示范园，新获优质种子种苗基地认定 6 家，新获省级农业科技示范园认定 9 家，新获省级农产品深加工科技型企业认定 12 家；组织全州规范化种植中药材 72506 亩；科技进步对国民经济的贡献率为 51%，较 2016 年提升了个百分点。一、2016 年工作成效（一）优化政策环境，营造创新氛围2016 年我州在优化政策环境，营造创新氛围方面取得了重大突破。州委、州政府先后出台 3 个促进科技进步和创新的政策措施，多次召开政府常务会、州委常委2 / 15会议专题研究科技工作，特别是 2016 年 11 月 26 日，州委、州人民政府隆重召开全州科技创新大会，省科技厅领导亲临会场指导，州委、政府、人大、政协主要领导及在楚的州级领导均出席会议，州委和州级国家机关各部委办局，各民主党派、人民团体、本科院校、科研院所主要负责人，在楚的规模以上企业主要负责人，获奖代表等共 320 余人在主会场参加会议，10 县市设分会场，县市四班子主要领导在分会场参加会议。大会颁布了中共*州委、*州人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型*建设的决定 ，明确今后科技工作的目标任务，提出实施八大科技创新工程，强调从组织领导、科技投入、队伍建设、体制改革、环境营造等五个方面提供保障，是今后一段时期科技改革发展的纲领性文件。大会重奖了 3 名“感动彝州科技人物” ，每人奖励 6 万元，由州委书记亲自颁发荣誉证书和奖金，表彰了 25 个科技工作先进集体和 50 名科技工作先进个人。大会的胜利召开以及出台的政策和重奖科技人员在全州上下引起强烈反响，进一步激发了广大科技人员创造性和积极性，在全州营造了科教兴州的浓厚氛围。（二）认真组织申报国家和省级科技计划项目，积极争取上级资金支持按照州委、州政府“项目落地年”的要求，围绕六大重点产业发展和打好“三大战役”的科技需求，大3 / 15胆策划，精心组织申报了一批国家和省级科技计划项目。全年共组织申报国家和省级科技计划项目 65 项，项目总投资 35912 万元，申请科技经费 6517 万元，年内实际到位科技经费 3155 万元，较去年增长 93%，项目立项数和争取到位资金均创历史新高。其中， “食用菌保鲜加工产品开发与产业化” 被列为国家科技支撑计划， “制备 ABS 树脂专用歧化松香新工艺”等 9 个项目被列为科技部科技型中小企业技术创新基金计划项目，获得国家科技扶持资金 650 万元,是历年来获得国家科技部支持力度最大的一年。 “二氧化碳超临界萃取天然虾青素”等 2 个项目列为省技术创新暨产业发展专项。 “元谋县科技综合服务能力建设”等 3 个项目列为省级地方科技服务能力建设计划。 “精密数控车床研发” 等 3 个项目列为省非公有制经济暨中小企业发展专项。在抓好项目申报的同时，加强项目的实施和绩效评价工作。通过实施钛材加工关键技术研发及产业化开发项目，申请专利 130 件，获专利授权 68 件，钛板卷生产技术取得突破并实现产业化生产，我州钛板卷产能规模成为国内第一，世界第三。实施的“年产 2600 吨紫胶深加工产品产业化”项目，建成国内最大、技术先进的 1000 吨/年紫胶分离与提纯深加工生产线，产品质量达到美国 FCCV及欧盟要求，80%的产品出口美国、日本、韩国、意大利、4 / 15德国等。实施的“续断草乌红花中药材规范化种植技术示范推广”项目，制定了续断、草乌、红花规范化种植技术操作规程，推广示范种植 50925 亩，实现产量吨，总产值亿元,种药企业和药农增加收入亿元。实施的“*州彝药特色产业基地建设”项目，初步构建了彝族医药体系，出版了中国彝族医学基础理论 、 中国彝族药学 、 云南彝医药 、 彝族医药荟萃和中国彝医方剂学等专著，建立了彝药标本库，进行了 153 种彝族药材标准的起草制定工作。一批科技项目的有效实施，解决了经济社会发展中的一批技术难题，获得了一批自主知识产权，加快了科技成果的转化，推动了产业转型升级。（三）加强科技认定，提升产业竞争力一是认真组织申报农业科技认定。*农业科技园区被批准为云南省第 3 个国家级农业科技示范园。组织推荐云南*彝山工贸有限公司等 14 家企业申报云南省农业科技示范园认定，获准认定 9 家，全州省级农业科技示范园总数达到 17 个；组织推荐云南牟定三福工贸有限公司等13 家企业参加省级优质种业基地认定，获准认定 6 家,全州省级优质种业基地总数达到 18 个；组织推荐云南一致魔芋生物科技有限公司等 19 家企业申报省级农产品深加工科技型企业认定，获准认定 12 家，全州省级农产品深加工科技型企业总数达到 22 家；组织推荐元谋顺鑫果蔬产销专业合5 / 15作社等 18 家合作社申报省级科技型农村经济合作组织认定，获准认定 11 个，全州省级科技型农村经济合作组织总数达到 20 个；组织申报省级农村科技特派员认定 25 人，获准认定 17 人，全州省级农村科技特派员总数达到 27 人；组织申报省级农村科技辅导员认定 36 人，获准认定 28 人，全州省级农村科技辅导员总数达到 51 人。通过开展农业科技认定，培育和发展了一批农业科技示范园、优质种业基地和深加工科技型企业，推进农业现代化和产业化。二是加强高新技术企业和创新型企业的培育和发展。组织大姚百草岭蜂业有限责任公司、*润丰塑业有限公司、云南*天利药业有限公司、南华松香厂、*百草岭药业发展有限公司等 5 户企业申报国家高新技术企业认定，有 4 户企业通过认定。组织元谋思农公司进行高新技术企业复审。组织南华宏怡公司、*矿冶有限公司、南华松香厂等 3 户企业申报云南省创新型试点企业认定，有 2户企业通过认定。组织*矿冶有限公司申请省级工程技术研究中心认定。通过大力培育和发展高新技术企业，促进传统工业的转型升级。三是积极组织申报云南省重点新产品。组织歧化松香、排毒养颜片、10%虾青素油、菖河生态块蜜、气体绝缘金属封闭开关设备等 5 个科技创新产品申报云南省重点新产品认定，5 个产品均通过认定，提升产品竞争力。6 / 15（四）加强民生科技创新，加大科技惠民力度一是积极开展科技抗旱工作。实施科技抗旱项目，继续在姚安县实施粮食高产创建示范项目，按照“六个统一”的技术规程,建立 2 万亩的高产创建示范区，其中两个百亩核心区、两个千亩示范区、两个万亩展示区，百亩核心区单产达 750 千克，千亩展示区单产达 700 千克，万亩示范区单产达 650 千克。实施科技抗旱光伏取水示范工程项目，分别在永仁县维的乡吉利村委会和双柏县妥甸镇丫口村实施光伏取水示范项目，解决群众生活生产用水困难。组织编辑抗旱品种（产品）及技术汇编 ，内容涉及粮经作物抗旱品种 53 个、林业抗旱品种 4 个、抗旱产品及设备 4 个、农业抗旱技术 19 项，共计 80 项科技成果在*科技网上发布，公开向社会推介。二是深入推进科技普及工作。大力开展科普宣传咨询活动，按照重心下移、服务基层、讲求实效的原则，组织开展“三下乡” 、知识产权宣传周、科技活动周、安全生产、节能减排、禁毒防艾等大型科普宣传活动。全州共出动各类科技人员 1200 人，发放科普宣传资料 20 多万份，更换科普宣传栏 120 个版面，展出宣传展板 500 多块，举办各类科技（普）培训班 95 场，培训万人次，科普活动覆盖了 10 县（市）60 多个乡（镇）约 36 万余人。加大科技工作宣传力度，组织编辑出版了一本科技画册 、一部7 / 15科技创新电视专题片和一本科技专著科学技术与彝州经济 ，作为全州科技创新大会的献礼；编辑出版*科技 （期刊）4 期 3200 余册；编辑出版*科技 （信息）9 期 720 份。按照阳光政府四项制度的相关要求，完成州科技局重点工作通报 36 项。三是深入开展科技扶贫。根据科技扶贫工作的整体规划，结合“四群”教育和科技管理工作特点，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，扎实开展“三深入、四联户”工作，通过领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户，深入实际、深入基层、深入群众中，与群众拉家常、谈发展，及时了解群众生产生活中的困难，切实解决关乎群众切身利益的问题。局机关干部职工共联系农户 46 户，共向农户捐款 4600 元。安排经费万元开展中药材龙胆草种植示范，拓宽农民增收路子，积极协调水务、交通等部门，争取资金 20 万元，改善小戈瓦村群众生产、生活条件。（五）大力推进中药材规范种植，促进农业产业结构调整围绕州委、州政府提出的发展天然药业的要求，创新药材发展模式，用中药现代化的思路和“大中药”的理念指导全州中药材发展，把药材种植作为调整农业产业8 / 15结构和增加农民收入的一项重要工作来抓。全年全州规范化种植中药材 72506 亩，完成州人民政府下达计划任务的113%，生产中药材原料 32574 吨，产值达亿元，种植企业和农户增加收入亿元。发展中药材种植企业和专业合作社42 家，创建 100-500 亩示范样板 27 个，500-1000 亩示范样板 6 个，1000 亩以上示范样板 3 个。种植面积较大的品种有续断 28577 亩、白扁豆 12100 亩、茯苓 6507 亩、附子2732 亩、红花 2528 亩、三七 2372 亩、草乌 1555 亩、重楼 1168 亩、石斛 855 亩。9 个中药材品种种植面积达58394 亩，占种植总面积的%。组织南华、大姚县参加“云药之乡”认定，大姚县通过认定，加上原来通过认定的武定、双柏 2 个县，我州省级“云药之乡”总数达到 3 个。“永仁县元宏云茯苓科技示范园”被认定为省级中药材科技示范园。 “牟定葛根优质种业基地” 、 “重楼、金铁锁良种繁育基地”和“云茯苓、云防风良种繁育基地”被认定为省级中药材良种繁育基地。全州中药材呈现出种植区域由山区向半山区、坝区辐射，地方优势特色品种种植规模不断扩大，新品种不断引进试验示范种植，经济效益不断提升的良好态势。（六）加强科技成果管理，激发创新活力一是组织申报云南省科学技术奖。按照 2016 年度云南省科学技术奖申报要求，对往年已获州级科学技术9 / 15奖及今年初收集到的请奖成果进行了筛选，组织推荐“优质超级稻新品种楚粳 28 号的选育及应用”等 5 项成果申报云南省科学技术奖。二是兑现 2016 年度州级科学技术奖，鼓励科技人员技术创新，奖励 2016 年度州级科技成果41 项。三是圆满完成 2016 年度科学技术奖评审工作。按照*彝族自治州科学技术奖励办法规定，分别召开了2016 年度*州科学技术奖评审会和审定会，评出科技成果41 项，其中突出贡献奖 1 项，一等奖 2 项，二等奖 6 项，三等奖 32 项。（七）加强人才培引力度，壮大创新人才队伍一是加强创新人才培养引进。组织申报云南省中青年学术和技术带头人后备人才 2 人，*师范学院的何永泰入选第十六批省中青年学术和技术带头人后备人才；组织申报云南省技术创新人才 4 人，州农科所的张运峰、云南爱尔发生物技术有限公司的张勇等 2 人入选第十三批省技术创新人才培养对象，是历年来入选人数最多的一年。二是大力推进院士工作站建设。对重点企业进行了广泛的摸排和调研，对与院士建立了合作关系的云南钛业、云南摩尔农庄、爱尔发和云南森源化工等企业上门进行宣传、动员和指导。积极与省厅主管处室对接，邀请处室领导到楚调研指导院士工作站建站工作。通过积极争10 / 15取和多方努力，云南钛业股份有限公司与哈尔滨工业大学合作的傅恒志院士工作站获准建立，双方合作的“新型高强度钛合金板材加工关键技术研发”项目得到省科技厅的列项支持，这是我州获准建立的第 2 个院士工作站。（八）深入实施知识产权战略，增强区域创新能力一是认真组织专利申报。全州共申请专利 384件，新增专利授权 191 件，发明专利有效量为 105 件，其中发明专利、实用新型专利申请和授权均占总数的 75%以上，专利申请质量明显提升，结构更趋合理。二是大力推进专利技术转化运用。推荐 3 个项目申报省级专利转化计划， “一种养颜活血药专利在红花逍遥胶囊产业化开发中的应用”项目已获省知识产权局立项支持，获得扶持资金 20 万元。州级科技计划对“雨生红球藻培养和虾青素提取”等 4 个项目给予立项支持。通过实施专利转化计划，加快科技成果转化，培育知识产权优势企业，切实提高企运用知识产权制度增强核心竞争力的能力和水平。三是积极开展知识产权宣传培训和执法检查。认真开展知识产权宣传周活动，共举办各类宣传咨询服务活动 9 场次，发放各类资料 6 万多份，展出各类宣传展板100 余块，接受咨询 20000 多人次。开展知识产权“护航”11 / 15专项执法检查行动，全州知识产权系统共组织联合执法检查 10 次，出动执法及检查人员 100 多人次，出动检查车辆12 辆，检查商场、超市及各类商品经营户及企业 109 家，检查各类商品 1296 种，查出食品、日用品、电子产品、家用电器、五金建材等商品中违规或不规范使用专利标记和标注商品 15 种，责令改正 11 项，在全社会形成保护知识产权的高压态势。（九）加强科技系统自身建设，提升科技管理水平一是改进工作作风，密切联系群众。认真贯彻中央和省、州党委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，结合实际，制定*州科学技术局改进工作作风密切联系群众实施办法 。认真落实办法规定，深入基层调研，轻车简从、减少陪同、简化接待，减轻基层负担，解决实际问题。精简会议，严格控制各类会议活动的规格、规模、时间、数量和表彰活动，局领导带头少开会、开短会、开解决问题的会。精简文件简报，控制文件简报制发数量，文稿篇幅和发送范围。全年州科技局会议和发文数量较去年减少 17%。认真落实习近平总书记“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示精神，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，控制公用行政经费支出，压缩一切不必要的开支，杜绝铺张浪费，公务接待支出较去年降低 22%。12 / 15二是加强党建和党风廉政建设。认真落实局党组书记是党建工作和党风廉政工作第一责任人的要求，成立了以局党组书记为组长，各科室负责人为成员的党建和党风廉政建设领导小组，制定出台我局党建和党风廉政建设工作实施方案，结合实际，进行任务细化分解，由局党组书记与各科室负责人签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。把党建和党风廉政建设工作列为年度 20 项重点工作之首和纳入县市科技工作目标考核指标，与年度科技工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。加强考核结果运用，兑现了 2016 年度科室党风廉政建设考核奖，表彰奖励了 7 名局机关优秀党员。三是创新工作机制，激发干事热情。一建立工作责任机制。为明确工作重点和责任，制定了2016 年*州科学技术局 20 项重点工作责任分解 ，明确了重点工作的责任领导，责任科室，责任人和完成时限，实行工作任务倒逼机制，推进各项工作任务的完成。二建立工作激励机制。为提高工作效率，客观公正地评价机关工作人员的德才表现和工作实绩，制定了*州科学技术局专项工作绩效考核办法 ，将中药材种植，科技项目争取等专项工作纳入绩效考核。注重考核结果的运用，考核结果与单位评先挂钩，与绩效奖励挂钩，与行政问责挂钩。通过实行绩效考核，调动干部职工工作积极性、创造性，推动各项工13 / 15作的顺利开展。三建立县市工作考核机制。通过积极争取，州委、州政府将科技创新工作列为县市政府综合绩效考核项目，重点考核职能建设和科技投入。同时，州科技局还对 10 个县市科技局实施科技和知识产权工作目标考核，评定等次，兑现奖励。通过实施县市政府和科技局 2 个目标责任考核，激发了县市开展科技创新工作的积极性，提升了基层科技创新能力。二、存在的主要问题和困难2016 年全州科技和知识产权工作取得新的发展，科技在改善民生和促进经济社会发展中发挥了积极的作用，但总体而言，我州科技创新能力仍然不强，与建设创新型*的目标和推动富民强州新跨越的要求还有一定差距。一是科研力量比较薄弱。在滇中经济圈，我州的科研院所、高校和企业研发中心的数量还比较少、规模比较小；科技人才总量不足，素质结构、专业结构、分布结构均不够合理。二是科技投入仍然不足。近几年政府财政对科技投入虽逐年增长，但由于经济总量相对较小，企业科技投入不足等客观因素，全社会科技投入总量在全省仍较低。三是企业自主创新能力不强。企业总体上缺乏核心的关键技术，真正具有自主知识产权的企业和产品还不多，高新技术企业规模小，产值比重不高。四是科技管理水平有待提高。科技计划实施“绩效”管理的理念有待进一步增强，科技14 / 15成果的转化运用需进一步加大力度。三、2016 年工作要点一是认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习中共中央关于全