移民开发局创建“学习型、创新型、服务型”机关实施方案

1 / 7移民开发局创建“学习型、创新型、服务型”机关实施方案市局各科(室)：为深入贯彻落实党的十七大报告提出的建设学习型政党、创新型国家、服务型政府的战略要求和省第八次党代会、市第二次党代会精神，在学习实践科学发展观活动中，进一步加强机关作风建设，强化党员党性修养，根据市直机关工委关于在市直机关开展创建“学习型服务型创新型机关”活动的意见(保直工发201614 号)要求，结合市移民开发局机关实际，决定在局机关开展创建学习型、服务型、创新型机关(以下简称“三型机关”)活动，特制订如下实施方案。一、创建“三型机关”活动的指导思想和目标要求创建“三型机关”活动，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、省第八次党代会、市第二次党代会、市委二届五次全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，进一步加强党员的党性修养，着力提高党员干部能力和素质、转变机关作风，促进机关效能建设，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、2 / 7廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力推进我市移民工作的新发展。“三创”工作目标：创建“学习型”机关以更新知识、提高素质、增强能力、 “有位更有为”为目标。创建“创新型”机关以解放思想、更新观念、创新机制、使各项工作更加充满生机和活力为目标。创建“服务型”机关以服务为主题，不断更新服务方式、丰富服务内容、拓宽服务领域、提升服务层次为目标。二、创建“三型机关”活动的具体内容(一)创建学习型机关。以提高党员干部的素质为主线，以培养党员干部的综合能力为重点，创新学习机制，倡导好学之风。1、营造学习氛围。要教育引导党员干部树立“全员学习” 、 “全程学习” 、 “终身学习” 、 “学习工作化、工作学习化”的学习理念，营造学知识、学业务、比学习、比能力的良好氛围。2、丰富学习内容。学习内容要本着缺什么学什么、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行学习。突出“四个重点”：一是学习理论。3 / 7深入学习党的十七大精神、学习党的路线、方针、政策，深刻理解科学发展观和掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质，坚定理想信念，夯实理论基础，加强党员干部的党性修养;开展重温入党誓词教育，把入党誓词教育作为机关党建工作的重要内容统一党员思想，规范党员行为,使党员牢记入党誓词，增强党员意识，永保先进性;二是学习业务知识。提高干部的综合业务素养和技能，提高胜任本职工作的能力;三是学习经济和现代科技知识。从而使干部懂经济、懂管理，提高电子政务水平和办公自动化能力，培养一批复合型人才。四是学习典型。通过学先进、学典型，强化宗旨意识和公仆意识，强化为人民服务的自觉性和维护人民群众利益的主动性，培养恪尽职守、敬业奉献的优良作风，不断加强班子、党员队伍和干部队伍建设。3、健全学习制度。要认真落实中共市委关于“十一五”期间干部教育培训的实施意见 ，把干部的教育培训工作摆上议事日程，纳入工作规划，积极组织干部参加本单位和上级组织的各类培训班，使学习成为单位基本工作状态和运行规则。完善党员“三会一课”制度、机关学习日制度、理论学习中心组学习制度、干部培训等一系列学习制度，形成以党组理论学习中心组为核心、以党支部、科室、个人自学为单位的学习网络。(二) 创建创新型机关。以解放思想为主线，以4 / 7创新工作业绩为重点，大力弘扬创新精神，着力在创新观念、创新工作、创新机制上下功夫，增强机关的活力和生机，提高机关的创新水平和执行能力。1、创新工作思路。要以“抓队伍、强素质、创和谐、促发展”新的思路推进移民工作更上一新台阶。建设一支作风硬、素质高、业务强、廉政好的党员队伍，打造一支能为、愿为、敢为、善为、有为的“五为”干部队伍，形成“干事有舞台，发展有空间”的和谐工作环境，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，营造良好的工作、学习、生活氛围。2、创新工作手段。要在工作手段上求创新出亮点，在履行职能中创新工作方法，取得明显成效。要围绕工作思路、行政效能、机关作风、工作方式方法进行创新，在业务建设、节能型机关建设、和谐机关建设、廉政文化建设等方面取得新进展，以创新求突破，以创新促发展，以机制创新推动工作创新，推动各项工作任务的落实。3、创新管理机制。要注重管理机制创新，要在创建学习型机关方面倡导良好风气，提高干部的业务水平和能力，促进共同进步与发展，营造“有位更有为”的良好工作环境;要在绩效考核上彰显效力，把工作量化、措施硬化、责任细化、标准统一化，把工作目标分解到人，使干部心中有目标，肩上有责任，充分调动了干部的积极性、5 / 7创造性;要在制度创新上产生管理效益。实现以制度管人管事，促进规范管理、规范工作，把创新工作不断推向深入，使全局各项工作更加充满生机和活力。(三) 创建服务型机关。坚持以求真务实为主线，以勤政廉政为重点，以解决人民群众关心的热点、难点问题为突破口，以“心系群众、服务人民”为宗旨，转变作风，提高为人民服务的能力和水平。1、要提高服务意识。服务型机关是以服务为宗旨的，核心就是为民服务。每一位机关干部都要强化立党为公的行政理念，坚持权为民所用，只要是群众合理的意愿都要想方设法地办，真正为群众提供需要的服务、提供优质的服务。把“为人民服务”思想贯穿于工作中，体现在行动中、落实在具体环节中，要设立机关作风意见箱、投诉电话等，拓宽群众监督渠道，着力解决机关干部作风问题，树立机关良好形象。2、要规范行政行为。通过网站、媒体和其它形式公开“阳光政府”四项制度相关内容，抓好“阳光政府”四项制度工作的落实，公开机关服务内容、受理依据、办事条件、办理程序、承诺期限和需要提交的材料目录、申请书示范文本，以及电话等，让权力行使受到人民的有效监督，用民主的办法促使机关干部勤政廉政。规范服务机制，加大监督约束力度，通过简化办事程序、完善服务措6 / 7施、行风民主测评、设置服务热线、局长信箱、设置公示板等形式进一步规范服务行为，提高服务质量。规范工作人员接待、办事、转接反馈结果等工作行为，不断完善工作程序、服务标准等。3、增强责任意识和提高服务质量。要强化工作就是责任、质量就是效果的意识，做到不让领导安排的工作在自己这里延误，不让办理的事项在自己手里积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办事的同志在自己这里冷落，不让单位形象在自己这里受损，以人民群众满意为根本标准，增强服务意识。在做好工作的同时，要做到：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行。要充分利用现代信息技术创新手段，改善服务效率，扩大服务领域，提高服务质量。三、切实加强领导，确保创建活动取得实效(一)成立领导小组。为加强对“三型机关”工作的领导，市局成立“三型机关”工作领导小组，由党组书记、局长杨德算同志任组长，党组成员、副局长陈河林任副组长、王金明、华小梅为成员，负责日常工作。各科室负责人抓好本科室的创建工作，切实做到创建工作与业务工作同部署、同落实、同促进。(二)加强教育引导，正确处理学习型、服务型、7 / 7创新型机关的关系。一是工作与学习相结合，学习的目的是提高素质，提高素质的目的是促进工作，学中干，干中学，达到有机统一;二是内容与形式相结合，形式生动活泼、内容实实在在，收到效果;三是学习型、创新型、服务型机关相结合，学习是源泉、创新是动力，服务是根本，三者相互结合，相互联系，相互促进。(三)加强宣传，营造氛围