红十字会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

1 / 10红十字会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案按照中共市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见(普发20169号)和市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案(普学组发20162 号)要求，结合我会实际，提出如下实施方案：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把全体党员干部的积极性引导到科学发展上来，推动我市红十字事业又好又快地发展。二、基本原则根据中央省市委的要求，此次学习实践活动要准确把握以下主要原则：坚持解放思想、坚持群众路线、2 / 10坚持正面教育、突出实践特色。三、目标任务学习实践活动以党员领导干部为重点，全体干部职工参加。突出解放思想，突出改革创新，突出实践特色，紧紧围绕 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力达到在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成效，在创新机制上有新突破，使学习实践活动取得实效，真正成为“群众满意工程” 。(一)注重紧扣“四个着力” 。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念;着力解决影响和制约市红十字事业科学发展的突出问题;着力依法拓展募捐渠道，提高红十字会的社会救助能力;着力推进红十字事业的不断发展，努力当好政府人道工作的助手。(二)正确处理“四个关系” 。正确处理遵循已有成功经验和工作规范与大胆解放思想、冲破陈规陋习的关系;正确处理依法履行职责、做好传统工作与适应新的形势创新工作领域的关系;正确处理组织好学习实践活动与保证各项工作任务完成的关系;正确处理好党员领导干部与普通党员学习实践的关系。(三)坚持做到“四个始终” 。始终坚持联系工作实际，做到有的放矢;始终坚持解放思想、鼓励创新;始终3 / 10坚持边学习边实践边解决问题，学以致用，知行一致，推动实践;始终坚持多听取基层红十字会和广大群众的意见，以基层和群众满意度为标准。(四)努力实现“四个有为” 。努力实现促进市红十字事业发展有为，募捐筹资有为，扶贫帮困有为，服务跨越发展有为。四、方法步骤学习实践活动从 2016年 3月上旬开始，至 2016年 8月基本结束。整个学习实践活动按学习调研、分析检查、整改落实 3个阶段有序推进。第一阶段：学习调研阶段(2016 年 3月上旬至2016年 4月下旬)。这一阶段是整个学习实践活动的基础，重点抓好学习调研、解放思想讨论 2个环节。1.精心组织开展学习调研。认真制定学习计划，统筹安排学习时间，解决好工学矛盾，采取组织集中学习和个人自学相结合的方法，提高学习效果。集中学习不少于 20学时。在学习内容上，组织党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展 、 科学发展观重要论述摘编 、深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编以及中央、省、市委有关学习实践科学发展的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。在学习形式上，采取个人自学、集中培训、4 / 10专题辅导、集体研讨等形式，确保学习效果。深入进行调查研究。各级党员领导干部要结合红会工作实际，围绕影响制约红会事业发展的突出问题深入基层开展调研，广泛听取群众意见和建议，撰写调研报告。着重梳理不符合科学发展观的主要问题，找准工作的结合点、着力点、切入点，增加服务大局的自觉性和能力，充分发挥自身优势，更加主动、积极地替政府分忧、为群众解难。在广泛听取各方面意见建议基础上，形成专题调研报告，进行学习交流，从理论和实践的结合上，加深对科学发展观的认识。2.围绕科学发展观深入进行解放思想讨论。紧密联系红十字会的工作实际，深入开展解放思想大讨论，以解放思想为先导，以改革创新为动力，坚持用解放思想推动科学发展;用科学发展指导解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线。通过学习实践活动，使广大党员干部特别是领导干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和工作方式，在什么是科学发展、要不要发展、怎样科学发展的重大问题上进一步形成共识，用科学发展观来指导我们的各项工作。坚持边学习、边讨论、边实践，把学习讨论的成果及时转化为科学发展、跨越发展的实际行动，真正使大讨论活动的过程成为转变5 / 10观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。第二阶段：分析检查阶段(2016 年 5月上旬至2016年 6月下旬)。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，重点抓好召开党员干部职工组织生活会和开展分析评议，形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。3.认真组织召开党员干部职工专题组织生活会。广大党员领导干部要按照深入贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系自己的工作实际，深入查找干部职工在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响红十字事业发展方面的突出问题、党性党风党纪和工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，积极开展批评和自我批评，互相帮组，共同提高。在召开组织生活会前，党员领导干部职工之间要开展谈心交心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。要采取召开座谈会、个别走访、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求基层、群众对领导干部的意见。要围绕我市学习实践活动四个具体目标要求，组织开展“科学发展金点子”征集、 “三走进三破解”等活动，广泛征求意见，切实找准突出问题，切实提高组织生活会的针对性和有效性。组织生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验、提高思想认识，不搞人人过关。6 / 104.形成高质量的领导干部分析检查报告。领导干部分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，紧密联系红会贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，进一步明确做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。对领导干部的分析检查报告，要组织群众评议，广泛听取群众的意见和建议。要着重从领导干部对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取“开门评议” 、 “专家评议” 、 “网络评议”等灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，要根据评议意见，对分析检查报告作进一步修改完善，经督导组审核后报市委学习实践活动领导小组办公室。第三阶段：整改落实阶段(2016 年 7月上旬至2016年 8月上旬)。这一阶段是学习实践活动取得成效的关键阶段，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。7 / 105.制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，建立整改落实方案公示制、整改落实项目推进制、整改落实情况报告制、整改情况督查反馈制和整改责任追究制 5项制度，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、科室的责任，确保各项整改任务落到实处。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。基层党组织和广大党员要积极建言献策，提出合理化建议，促进整改落实方案的落实。6、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中查找出来的突出问题，把解决问题贯穿于学习实践活动始终，紧密结合市红十字事业发展实际，在解决影响和制约市红十字事业发展的思想、工作、能力、制度、机制、作风等突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的问题上下功夫，从实际出发解决问题，确保实践活动取得实实在在的效果。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，不搞形式主义。要按照什么问题突出就重点解决什么问题的原则，选准突破口和切入点，集中精力解决好群众最关心的问题，扎扎实实地办几件群众得实惠的实事好事。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、8 / 10群众的监督。要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对市红十字会开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施并抓好落实。学习实践活动结束后，要积极开展“回头看”活动，不断巩固和扩大活动成果，把活动中的好经验运用到今后的工作中。把贯彻落实科学发展观的活动贯穿于各项工作的始终。五、组织领导开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。要在市学习实践活动领导小组和督导组的领导和指导下，切实增强责任感和使命感，坚持把学习实践活动摆在突出位置，高度重视，精心组织，认真谋划，加强指导，确保活动取得实效。(一)建立健全活动机构。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，专职副会长欧阳智康同志任组长，副调研员雷安平同志任副组长。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的日常工作，办公室主任李伟刚同志任办公室主任，各科室负责人任办公室成员。(二)党员领导干部要率先垂范。开展好学习实践活动，主要领导是第一责任人，要亲自抓 ，负总责，其9 / 10他领导要各司其职，各负其责。各级党员领导干部要发挥表率作用，带头解放思想、带头深入学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头分析检查，带头落实整改。领导小组成员要严格要求自己，认真负责地搞好市红十字会的学习实践活动，加强督促检查和具体指导，帮助各科室理清工作思路，解决实际问题，推动学习实践活动深入扎实开展。(三)创新载体深化学习实践活动。紧扣“五个紧密结合”的总体要求，深入开展“三走进三破解”活动。从全市的实际出发，更加科学合理地规划和更有效地指导红十字事业的健康发展;根据四个统筹的要求，进一步增强救灾救助和社会服务的能力，更好地协助政府做好人道救助工作;要按照构建和谐社会的新要求不断拓展人道工作的新领域;要努力建立募捐筹资的长效机制，确保救助款物持续增长，救助实力不断壮大。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下大胆创新，既要抓好“规定动作” ，又要敢于创造“自选动作” ，在创新中求突破、求实效，使学习实践活动更加丰富多彩、富有特色。(四)统筹兼顾，抓好结合。把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，做到通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。一是把开展学习实践活动与市委、市10 / 10政府中心工作结合起来，紧密联系当前形势，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是把开展学习实践活动与经常性的党建工作结合起来，紧紧