攀枝花市住房建设“十一五”规划.docx

攀枝花市人民政府（二六年十二月二十日）一、住房建设基本情况到年底，我市城市实有房屋建筑面积万平方米，其中住宅万平方米，城市居住人口万人，人均住房建筑面积平方米，比全省平均水平平方米人低平方米人，目前全市仍有万余户无房户和住房困难户。二、住房建设“十一五”规划的指导思想住房建设的指导思想：以全面建设小康社会为目标，以科学发展观为指导，坚持以人为本，完善住房结构，改善投资环境，加强市场监管，规范市场行为，确保供需平衡，保持房地产业持续健康发展。三、住房建设“十一五”总体发展目标树立科学发展观，实施新跨越，到年实现人均住房建筑面积平方米，房地产业年均完成投资亿元左右，房地产开发投资占的比重年均达（目前为），同时通过房地产业带动建筑业、建材业等相关产业的发展。大力发展高效节能型住宅，完善住房供应结构体系，限制高端，调控中端，保障低端，真正把房地产业培育成为我市国民经济的重要产业之一。在此期间培育家以上实力强、信誉好的房地产龙头企业，建设个以上国家级绿色住宅小区（炳二区、炳三区、大水井片区、仁和镇片区），用年时间解决我市住房难问题，进一步改善人居环境，努力营造城市文化，增强市民的认同感和归属感，发挥攀枝花城市的辐射作用，拉动攀枝花消费，促进第三产业发展，把攀枝花建设成为最宜人居、最宜发展的山水园林城市和现代化大城市。四、住房建设“十一五”具体发展目标“十一五”期间我市计划住房完成投资亿元，其中：商品房完成投资亿元，经济适用房完成投资亿元；竣工住宅建筑面积万平方米，其中：商品房万平方米，经济适用房万平方米，廉租住房万平方米，对符合条件的低收入家庭实施廉租住房补贴；“十一五”期间我市土地供应亩，其中：商品房用地亩，经济适用房用地亩，廉租住房建设用地亩。（一）住房建设年度计划年，住房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，其中：商品房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，经济适用房（含廉租住房）完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，实施廉租住房补贴户，建设廉租住房万平方米；年，住房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，其中：商品房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，经济适用房（含廉租住房）完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，实施廉租住房补贴户，建设廉租住房万平方米；年，住房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，其中：商品房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，经济适用房（含廉租住房）完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，实施廉租住房补贴户，建设廉租住房万平方米；年，住房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，其中：商品房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，经济适用房（含廉租住房）完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，实施廉租住房补贴户，建设廉租住房万平方米；年，住房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，其中：商品房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，经济适用房完成投资亿元，竣工建筑面积万平方米，实施廉租住房补贴户。（二）住房建设用地年度供应计划在保证土地资源节约、集约、高效利用的前提下，优先保证中低价位、中小套型普通商品房（含经济适用房）和廉租住房的土地供应，坚持新增供应与存量挖潜相结合，积极促进闲置土地盘活。按照全市住房发展规划目标，适度增加住房用地供应规模，提前对土地进行储备，并按要求将土地投放市场，依法供地。年，供应住房建设土地亩，其中：商品住房用地亩，经济适用房用地亩；年，供应住房建设土地亩，其中：商品住房用地亩，经济适用房用地亩（含廉租住房）；年，供应住房建设土地亩，其中：商品住房用地亩，经济适用房用地亩（含廉租住房）；年，供应住房建设土地亩，其中：商品住房用地亩，经济适用房用地亩（含廉租住房）；年，供应住房建设土地亩，其中：商品住房用地亩，经济适用房用地亩（含廉租住房）。五、保证规划目标实施的政策及措施（一）完善土地供应政策、保证住房用地供应，调整住房供应结构。严格按照全市住房发展规划要求，房地产开发用地必须实施拍卖，适度增加住房用地供应规模，进一步调整住房供应结构；年度土地供应要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房和政策性住房建设；凡新审批、新开工的各类住房，平方米以上和平方米以下的户型面积按：的比例在全市实施总量平衡。在全市总量平衡上套型建筑面积平方米以下的住房（含经济适用房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的。、政府主导的经济适用房原则上按照“锁定房价、拍卖地价、整体回购、定向销售、市场运作”的方式开发建设。、提高住房建设土地利用率。针对我市土地资源的具体情况，按照节约、合理利用土地的原则，在符合规划控制原则和相关规定的前提下，适当提高住房建设的容积率。、严格控制别墅类房地产开发项目土地供应。（二）完善住房供应政策我们要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况、收入水平及居住需求，完善住房供应政策，调整住房供应结构。根据国务院办公厅关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发号）精神，我市将根据国家和省里相关政策，结合我市实际情况，制定贯彻实施意见。通过合理供应土地和科学的规划布局，建设一批普通商品房、经济适用房、廉租房，逐步实现多数家庭能购买或承租普通商品住房、经济适用房或廉租房的目标。逐步完善住房供应政策，做好住房供应保障工作，以保障住房建设“十一五”规划的实施。（三）激活房地产二级市场，扩大住房消费在规范房地产一级市场（土地供应市场）的基础上，激活住房二级市场。加快解决房屋产权办证历史遗留问题，切实降低市场门槛，降低交易税费，取消对已购公有住房上市交易的各种限制性前置条件，对攀枝花市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法进行修改，鼓励居民换购住房、进行住房置业投资和采取“以租养贷”等模式，改善住房条件。加强二手房交易市场信息收集和披露，规范中介服务公司的经营活动，培育健康活跃的房地产二级市场。（四）进一步整顿和规范房地产市场秩序，加强监督和管理通过整顿和规范房地产市场秩序，依法查处房地产经营、交易中的违法违规行为。建立规范房地产市场的长效机制，加强管理，完善制度，尤其要完善房地产开发条件意见书和综合验收制度，实现约束和全面监管机制，规范房地产行为，确立房地产市场行为准则和诚信观念，形成与市场经济体制相适应的良好市场秩序，加强房地产行业信息信用档案的建立，促进全市房地产市场秩序明显好转，使各类市场主体树立依法经营、诚实守信的经营思想，营造良好的市场环境，为投资者和消费者提供一个规范、健康的房地产市场，以保护投资商和消费者的合法权益，进一步促进我市房地产市场持续健康发展。（五）建立健全房地产市场信息披露制度，完善市场监管信息系统，加强市场监测，引导理性消费加强房地产市场的调查工作，全面了解房地产市场的基本情况，建立房地产市场信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息及房屋市场指导价格，加强对房地产市场的监控，科学预测商品住房市场的