老龄工作会议经验交流材料

1 / 7老龄工作会议经验交流材料尊敬的各位领导：大家好！根据会议的安排，我就*县老龄工作情况作简要交流汇报，我汇报的题目是强化基础建设落实老有所养，扎实推进基层老龄工作 。不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况*位于云南省西北隅，国家级贫困县。丰富的民族文化资源与相对滞后的经济状况，是*两个较为突出的特征。*多民族聚居，多种经济并存，多种民族文化相濡以沫，融会贯通，形成了多姿多彩的民族文化。全县国土面积 4661 平方公里，辖七乡三镇，有 3 个社区居委会 79个村民委员会。截止 2016 年 12 月，全县总人口为 153779人，有傈僳、汉、纳西、白、藏、普米等 20 多种民族，少数民族人口占%，傈僳族人口占%。全县贫困人口达万人，其中绝对贫困人口达万人，占总人口的%。“十一五”末，我县 60 岁以上老年人口有15349 人，占全县总人口数的 %：其中，城镇人口有 12761人，60 岁以上老年人口 1077 人，占城镇总人口数的%；农村人口有 141018 人， 60 岁以上老年人口 14272 人，占农村总人口数的%。全县符合享受保健补助：8089 岁的有1286 人，9099 岁的有 109 人。百岁老人 1 人。全县享受2 / 7城镇低保的 60 岁以上老年人数 347 人，享受农村低保的老年人数 12906 人，五保老人享受财政补助的有 1366 人。多年以来，我县老龄工作得到了省、州上级民政部门的关心支持。上级领导多次深入我县检查指导，帮助解决实际困难，为我县老龄工作夯实了基础。县委、县政府始终把老龄宣传教育工作放在重要位置，坚持以人为本，改善民生，深入实践科学发展观，构建和谐社会，努力使全体老年人学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，开创了我县老龄工作的新局面。二、提高认识，加强领导弘扬中华民族敬老养老的传统美德，体现先进文化的前进方向，是以德治国的重要内容。目前，*县人口老龄化明显超前于社会经济发展，老有所养、老有所医问题突出。老年人对经济供养、医疗保健、生活照料和精神文化方面的需求日益增长，必将给我县的经济和社会发展带来巨大的挑战。解决好老龄问题，满足老年人不断增长的物质和文化生活需要，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社会安定和社会全面进步，是我县的一项重要任务。“十一五”末，我县仅有建于 80 年代初农村敬老院 1 所，集中供养五保老人 5 人，集中供养率低。国务院农村五保供养工作条例颁布实施后，一直靠乡统筹、3 / 7村提留为主的农村五保供养，转变为以财政供养为主，但从总体上看，绝大部分五保对象为老年人和残疾人，年老、体弱、多病，劳动、生活自理能力低。虽然每年补助生活费（2016 年达到了 1440 元） ，但远远不能满足生活需求。破解农村老年人这一弱势群体“吃、穿、住、医、葬”的困难问题，成为县委、县政府构建和谐社会的难点和重要课题。面对人口老龄化的加剧，县委、县政府以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”总目标，认真贯彻全国、省、迪庆州老龄工作会议精神，统筹规划，科学决策，适时调整充实老龄工作委员会成员，成立了政府领导任主任的老龄工作委员会，下设办公室于民政局，县民政局局长兼任老龄办主任，并配备了一名副科级专职副主任。乡一级由乡（镇）长分管老龄工作，民政所所长兼任老龄办主任。县老龄办与各乡（镇）签署了目标管理责任书，各村（居）委会，均制定了老龄工作章程 ，并按章程认真开展活动，全县老龄工作稳步有序推进，为我县“三个文明”建设发挥了积极的作用。三、完善机制，老有所养老龄工作的出发点和落脚点在基层，老龄工作的对象和任务在基层，老龄工作的活力和优势在基层，但4 / 7老龄工作的薄弱环节也在基层。为此，面对老年人大多生活在农村的现实和基层老龄工作的现状，我县采取：一是建立农村五保供养标准自然增长机制，县财政将每年的补助资金纳入财政预算，为五保供养提供可持续发展资金。同时政府决定，预算资金将根据本县农村村民生活水平的提高，适时调整农村五保供养标准，保证供养标准不低于当地村民的平均生活水平。二是在城镇，对 60 岁以上城镇居民全部享受城市最低生活保障，城镇居民基本医疗保险全面得到落实，对无住房城镇贫困纯老年人，由民政局、城建局通过认真调查核实后，优先解决了廉租房问题。在农村，对 60 岁以上老年人全部纳入农村低保，新型农村合作医疗，对全县五保老人全部纳入地方财政供养。三是在医疗问题上，县民政局合理利用政策，将“新农合”与农村医疗救助无缝衔接，为五保供养对象和农村低保对象缴纳了新型农村合作医疗，大病医疗住院补助后民政按比例给予适当救助等，实现了老年人“病有所医” 。这些措施为农村老龄人口的生活建起了坚实的保护网。四、整合资源，强化基础（一）积极开展乡（镇）敬老院建设规划及上报工作根据云南省对农村敬老院建设规划的要求，结合我县敬老院建设需求，从 2016 年起，对全县各乡（镇）5 / 7进行实地调研，并权衡需集中供养人数变化的趋势，进行合理科学布局，规划上报了 5 个乡（镇）敬老院项目，每所敬老院的建设规模占地面积 5 亩左右，建筑面积 1300 平方米左右。根据农村五保供养条例 、 云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案的通知 （云民电201648 号）精神，上报了城区中心敬老院建设项目。（二）充分利用政府闲置资产，推进城区中心敬老院建设项目县委、县政府高度重视和关心五保供养群体的生活状况，为进一步加快社会主义新农村建设，确保社会养老保障的全面贯彻落实，我县结合实际制定农村敬老院建设“十一五”规划，拟定先在县城保和镇建设城区中心敬老院。县民政局经过反复调研，系统完整地向省民政厅、州民政局上报了该项目建议书等相关材料。根据我县建设土地紧缺，及财力紧张的实际，经县人民政府同意，将搬迁后的原永春乡政府驻地占地面积为亩，地表原框架、砖混、砖木结构等建筑 4000 平方米左右，土地及资产评估约为 800 万左右的房产全部划拨为敬老院使用。*县城区中心敬老院建设项目于 2016 年 9 月 27 日动工以来，严格按县级中心敬老院相关标准进行设计规划和施工。截止 11 月，敬老院建设已完成主体装修和食堂、餐厅、板桥、道路收尾工程和附属工程建设，并进行了初步验收。目前正在进6 / 7行内部设施、生活用品的采购。为确保五保对象“搬得进来，住得下去” 。 我县在城区中心敬老院选址、设计和布局理念上，力求做到设计规范、式样新颖、功能完善，设施配套，设备齐全，环境优雅，集衣、食、住、医、娱乐为一体，充分考虑五保老人的娱乐、健身、休闲需求。城区中心敬老院建成后，内部设有餐厅、办公室、护理室、医务室、活动室、走廊、亭台、花园等。下一步，我们还将配置电视机、洗衣机、冰箱、冰柜、消毒柜、电热水器等公用设施，配置一套适合老年人活动的健身器材，绿化室外活动场地。敬老院医务室，配备专业医务人员，配置常用药品、医疗器械，定期为每位老人体检，建立健康档案，发现病情及时治疗，对入院治疗的老人，其医疗费用由政府安排专项资金实报实销，确保入院老人的身体健康，充分体现党和政府以人为本的人文关怀。五、取得的经验总结我县老龄工作取得的成效，我们主要有以下几点经验和体会：（一）发展老龄事业，必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服从和服务于大局，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，找准老龄工作的落脚点和切入点，认真履行好部门工作职责，才能不断开7 / 7创老龄工作的新局面。（二）只有从适合老年人特点，符合老年人需要和可能的实际出发，深入扎实地开展老龄工作，为老年人办实事，才能把老龄工作各项方针政策和措施真正落到实处。成绩属于过去、未来任重道远，我县的老龄工作，在为广大老年人服务方面、基层老龄工作建设方面虽然取得了一定成绩，受到了广大老年人的好评和得到了上级领导的肯定，但也存在一定困