副县长在20XX年残疾人工作会议上的讲话

副县长在20XX年残疾人工作会议上的讲话禄劝彝族苗族自治县残疾人联合会材料之二十五第五次代表大会克服困难共谋发展努力开创我县残疾人工作新局面 县人民政府副县长 赵永兴20XX年4月2日同志们：在中国共产党第十七次全国代表大会胜利召开，全国人民都在认真学习贯彻党的十七大精神的重要时刻，我们迎来了禄劝彝族苗族自治县残疾人联合会第五次代表大会的召开。这是新世纪全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的背景下召开的一次残疾人事业的盛会。会议总结了三代会以来，我县残疾人事业取得的成绩和经验，研究确定今后一个时期我县残疾人事业的发展战略和主要任务，选举产生新一届禄劝县残联领导机构。会议的召开对加强残联组织的全面建设，团结广大残疾人，推动我县残疾人事业持续发展具有重要和深远的意义，在此，我代表县人民政府向大会表示热烈的祝贺！向各位来宾、各位代表、残疾人工作者表示诚挚的问候！在本次会议上，代表们选举我担任县残联主席，我十分感谢各位代表的信任和支持，同时也深知肩负的责任重大。我决不辜负各位代表和广大残疾人的重托，在本届任期内和大家一道，恪尽职守，尽职尽责，为推动我县残疾人事业的发展而勤奋工作。过去的七年，在县委、县政府领导的重视和关心下，在省市残联的关心指导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，经过广大残疾人和残疾人工作者的共同努力，我县残疾人工作取得显著成绩：建立了残疾人组织、业务和政策法规三大体系；残疾人康复、就业、教育、职业技能培训、危房改造、扶贫和文化体育等各项工作有了新的发展，业务领域进一步拓宽；残疾人综合服务设施建成并投入使用，无障碍环境建设取得积极进展，残疾人参与社会生活的条件进一步改善，全社会扶残、助残的意识逐步增强，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成；广大残疾人克服困难，广泛参与社会生活，并在许多方面做出突出成绩，残疾人社会地位进一步提高，生活状况明显改善；我县残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好势头，有力地维护了社会稳定，促进了全县经济社会的协调发展。但是，我们也要清醒地看到，新形势下残疾人工作出现的新情况和新问题。既要看到我县社会经济的快速发展，将为残疾人事业的发展提供新的机遇，又要看到残疾人作为弱势群体，在建立完善社会主义市场经济体制过程中和经济结构调整中就业、生活等方面将面临激烈的竞争；既要看到随着经济和社会发展，社会各界扶残助残意识的逐步提高，扶残助残氛围日益形成，不断增强，又要看到我们还没有形成和充分利用各种社会资源发展残疾人事业的有效机制；既要看到“十五”计划的实施为我县残疾人事业的发展创造了条件，也要看到关系残疾人切身利益的优惠政策、法规尚未进一步落实。残疾人的就业、扶贫解困、社区康复与训练、用品用具供应服务等问题还未解决好，残疾人事业仍滞后于我县经济社会发展水平，残疾人仍然是我们社会生活中困难最多的特殊群体。因此，加强残疾人工作，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，将是一项长期、艰巨的任务。今后五年是深入贯彻党的十七大精神，积极推进全面建设小康社会十分关键的五年，也是进一步加强残疾人工作，推动残疾人事业持续发展的关键时期。新一届残联肩负着带领全县残疾人加快发展步伐，推进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展的历史重任。我们要坚定信心，统一思想，提高认识，按照县委、县人民政府的要求和部署，以崭新的精神风貌和昂扬的斗志，扎扎实实做好各项残疾人工作。首先，充分认识新时期发展残疾人事业的深远意义。十七大提出的“高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取全面建设小康社会新胜利”是认识的深化，理论的发展，目标的提高，是我国社会主义现代化进程中的重要一步。全面小康指标体系是综合的，不是单一的，而且要求不分地域、不分人群，都要达到小康。处于弱势群体的残疾人，在社会经济生活快速发展的今天，所面临的困难和问题愈加突出，身体的残障，就业的艰难，使一个家庭为此陷入困境，因此，对残疾人给予特殊扶助，发展残疾人事业，保障残疾人权利的实现，使他们共享物质文明、精神文明和政治文明建设的成果，是各级党委和政府义不容辞的责任。实现残疾人的小康是全面建设小康社会的重要内容，没有残疾人的小康，就不是全面的小康，就不是真正意义上的小康。党的十七大明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这表明发展残疾人事业是全面建设小康社会，开创特色社会主义事业新局面的重要内容，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是代表广大残疾人最根本的利益。第二，抓重点工作的落实，促全面发展的推进，有效利用社会资源。残疾人的康复工作，是残疾人事业永恒的主题，是残疾人平等参与社会生活的前提和基础，是充分体现执政为民的德政工程。我们要把康复工作中的一些重点、难点任务纳入政府为民办实事的总体规划，通过重点投入重点抓，以取得突破一点，带动全面的效果。七年来，市、县政府及社会各界为我县1453例白内障患者实施复明术。当然，仅靠政府一个方面的努力是不够的，要广泛动员全社会关注康复事业，充分利用社会资源开展康复训练和服务，提高康复服务能力和水平，做到康复一人，造福一家，温暖一片。残疾人的教育和技能培训，直接影响残疾人奔小康的进程，将残疾儿童教育纳入全县义务教育总体计划，不断改善办学条件，提高残疾人接受中、高等教育的比例，加大学以致用的技能培训力度，使之掌握一技之长，立足社会，加强对外联系，力争利用外资项目，拓宽技能培训与就业领域。残疾人的就业，是改善残疾人生活状况，提高社会地位，参与社会生活的基础。要进一步完善相关法规和扶持政策，多形式、多渠道、多层次开展就业服务，全面实施按比例安置残疾人就业，扶持残疾人个体就业，加强横向联系，拓宽就业渠道。残疾人的扶贫解困，是帮助农村贫困残疾人解决温饱，致富奔小康的重要措施。要始终坚持“政府主导、社会参与、因地制宜、到户到人、结对帮扶”的原则，将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，统一安排，同步实施，逐步实现由“救济型助残扶贫”到“开发型助残扶贫”的根本转变，切实保障了贫困残疾人的基本生活。20XX年11月30日在团街乡启动的贫困残疾人肉牛养殖项目就是“开发型助残扶贫”的具体实例。上面的四项工作，关乎残疾人切身利益，是改善残疾人状况的关键，更是今后一个时期残疾人工作的重中之重。要确保这些工作的落实，必须适应新形势的发展，加大工作力度、资金投入、政策保证，完善“政府主导，社会支持，部门参与，残联主持”的工作格局，调动社会力量，相互促进，全面推动各项工作的开展。第三，实事求是，探索研究发展残疾人事业新的突破口。残疾人事业是一项涉及社会多个层面的系统的社会工程，尤其是社会经济发展的多元化，给残疾人工作带来新的课题，如何应对新形势下出现的新问题，我认为应该突出6个字“善思、创新、务实”。对一些急待解决的问题，要从正面切入，积极思考，立足当前，着眼长远，始终把维护和保障残疾人的权利放在第一位。社会主义制度的优越性和日趋完善的市场经济，是贯彻落实残疾人各项优惠政策的保证，我们要善于抓住机遇，解放思想，开拓进取，求真务实，充分利用社会资源，动员社会力量，拓展残疾人事业新领域，为这项事业注入鲜活的生机，展示充满希望的前景。我县现有29569名残疾人，这是一个特殊困难的群体，高度重视并切实解决这部份群众的工作和生活问题，是全面建设小康社会的内在要求和实践“三个代表”重要思想的具体体现，各级政府要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民的利益放在首位，真正做到把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，用“三个代表”重要思想来要求和衡量自己的言行。各级残联组织在开展残疾人工作中要增强代表性，突出服务性，强化管理职能，高起点、高水平发展残疾人事业。我们不妨也提倡“五个一”工程，即讲求一种精神，树立一种信念，培养一支队伍，形成一种作风，探索一套方法。只有深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，践行“三个代表”才不失为一句空话，我们的事业才能兴旺发达。残疾人是残疾人事业的主体，广大残疾朋友，要发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，克服“等、靠、要”的消极思想和悲观情绪，积极进取，乐观向上，充分发挥主观能动性，努力学习，提高技能，广开致富门路，在社会生活中磨练意志，有所作为，实现人生价值，同全县人民一道共同奔赴小康社会。同志们，新的历史时期，赋予了