架桥机倾翻、掉梁应急预案

1 架桥机倾翻 掉梁应急预案架桥机倾翻 掉梁应急预案 中铁十五局集团六公司京沪高速铁路十一项目部 1 总则 1 1 目的 为进一步增强应对和防范高速铁路架梁安全生产事故风险和事故 灾难的能力 最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡 财产损失和 社会影响 结合本项目部所承担架梁施工任务的实际 特制定本预案 1 2 应急处置工作原则 1 以人为本 安全第一 架桥机架梁事故灾难应急救援工作要始 终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位 切实加强应急救援人员的 安全防护 最大限度地减少架梁事故灾难造成的人员伤亡和危害 2 统一领导 分级管理 在集团公司京沪高铁项目部的统一领导 下 五分工区项目部负责指导 协调高铁架梁事故应急救援工作 项目部 有关部门和五分工区项目部按照各自职责和权限 负责事故灾难的应急管 理和应急处置工作 3 企地结合 项目为主 高铁架梁事故应急救援工作实行局项目 部领导负责制 事故现场应急救援指挥由五分工区 局项目部统一领导 积极寻求地方和友邻支持 项目充分发挥自救作用 4 依靠科学 提高素质 遵循科学原理 充分发挥专家的作用 依法规范应急救援工作 确保预案的科学性 权威性和可操作性 加强宣 传教育 提高自救互救能力 5 快速反应 协同应对 承 2 担架梁施工任务的五分工区项目部加强应急救援队伍建设 确保一旦出现 事故 能够做到统一协调 快速反应 及时 果断 妥善处理 6 居安思危 预防为主 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合 治理 的方针 坚持事故应急与预防相结合 防患于未燃 认真做好预案 准备 物资和经费准备 工作准备 加强培训演练 做到常备不懈 1 3 编制依据 安全生产法 建设工程安全生产管理条理 安全生产许可证条 例 国务院关于进一步加强安全生产的规定 国家安全生产事故灾难 应急预案 京沪高铁安全生产管理办法 等法律 法规 1 4 适用范围 本预案适用于京沪高铁四标段十一项目部施工范围内发生的架桥机倾 翻 掉梁事故及险情的应对工作 2 组织指挥体系与职责 2 1协调指挥机构与职责 在集团公司统一领导下 局项目部负责统一指导 协调架桥机倾翻 掉梁 事故的应急救援工作 五分工区项目部具体承办有关工作 局项目部成立 事故应急工作领导小组 以下简称领导小组 领导小组的组成及成员单 位主要职责 组 长 习仲伟 副组长 王红升 党宏学 张玉军 徐万鹏 许传波 成 员 陈利民 李安杰 李兴旺 许 超 王炳贵 范刚军 胡 瑾 赵淮生 王明航 刘 鸿 李 3 蜀平 沙元方 苏震威 熊冠勋 晋新明 组长职责 组长由项目部经理习仲伟担任 负责在全管段范围内调配物资 设备 人员 组织应急响应 下达总体应急救援指令 副组长职责 副总指挥由项目部总工程师王红升 党委副书记党宏学 副经理张玉 军 徐万鹏 许传波担任 负责协助组长在全管线范围内调配物资 设备 人员 组织应急响应 做好组长交办的分管工作 当组长外出不能履行 其职责时由副组长王红升履行组长的职责 现场指挥职责 现场指挥由事故单位的安全第一责任人担任 负责及时启动应急预案 执行组长 副组长的指令 在事故现场组织应急响应 开展应急救援 处理善后事宜 并使施工生产尽快恢复 后勤保障部门职责 后勤保障部门由项目部财务部 物资部及事故单位的财务 物资等部 门相关人员组成 王明航 李蜀平负责执行总指挥 副总指挥及现场指挥 的指令 积极筹措资金 设备 防护救援等物资 保证应急救援的开展 医疗救护部门职责 医疗救护部门由事故单位驻地医务人员和具有一定医疗急救知识的人 员组成 负责执行总指挥 副总指挥及现场指挥的指令 迅速检查人员伤 情 处理轻伤 转移危 重伤员 负责与当地急救中心的联系及后续跟踪 抢救 机械设备修复部门职责 4 架桥机修复部门由项目部物资设备部 事故单位机械设备管理人员 机修人员及相关专家组成 胡瑾负责执行组长 副组长及现场指挥的指令 制订 论证修复方案 按照方案将架桥机彻底起覆并检修 对架桥机其 他部位的损毁程度作出明确判断 治安保卫部门 由公安分处苏震威 任二社 黄建伟 宋阳负责执行组长 副组长及 现场指挥的指令 进行现场警戒 维护秩序 疏导交通和疏散群众等工作 善后处理部门 善后处理部门由项目部综合办公室 事故单位办公室相关人员组成 范刚军负责执行组长 副组长及现场指挥的指令 进行伤亡人员家属的接 待 处理善后适宜等工作 应急救援队伍 应急救援队伍由项目部协调环保部 工程技术部及事故单位安全 工 程技术部门相关人员组成 许超负责执行组长 副组长及现场指挥的指令 调用现场一切可调用的人员 物资 设备等所有资源 协助医疗救护部 门 架桥机起覆等部门及时抢救遇险人员和物资设备 安全质量部 负责应急值守 及时向集团公司 项目部领导报告事故 险情信息 传达集团公司 项目部领导关于事故救援工作的指示和意见 组织调集相关资源 组织专家进行咨询 论证 提出应急救援建议方案 并负责督办落实 前往现场协助救援和开展事故调查时 及时同有关部 门 事发单位等沟通 并协调有关事宜 跟踪事故救援进展情况 参与事 故应急救援和事故调查处理工作 5 事故现场应急救援小组及职责 局项目部全面负责应急救援指挥工 作 按照有关规定由熟悉事故现场情况的项目部领导具体负责现场救援指 挥 现场应急救援小组及时向项目部领导 集团公司领导小组报告事故及 救援情况 需要外部力量增援的 报请局集团公司协调 并说明需要的救 援力量 救援装备等情况 3 预警预防行动 项目部安全生产领导小组定期分析 研究可能导致安全生产事故的危 险源监控信息 研究确定应对方案 及时通知有关部门 单位采取针对性 的措施预防事故发生 发生事故后 根据事故的情况启动事故应急预案 组织实施救援并及时向上级管理机构汇报情况 必要时 请求上级机构协 调增援 重大 级 安全生产事故 有可能发生特别重大事故灾难时 及时报告集团公司领导 并通知领导小组成员单位负责人 安全质量管理 部得知事故信息后 及时通知有关应急救援组织 救援装备储备单位 救 援专家和救援技术支持机构 做好应急准备 4 应急响应 4 1 信息报告和处理 1 当发生事故后 现场人员要立即开展自救和互救 并立即报告 本工区项目负责人 2 工区项目负责人接到报告后应迅速组织救援 并上报子局项目 部负责人 局项目部安全生产管理领导小组接到事故报告后 并按照有关 规定立即如实报告集团公司 当地政府有关部门 3 集团公司接到事故报告 后 应当按照规定逐级上报 6 4 集团公司安全质量管理部接到事故灾难报告后 要立即报告集 团公司主管领导 4 2 分级响应程序 根据事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将架桥机倾翻 掉梁 事故分为特别重大事故 级 重大事故 级 较大事故 级 和 一般事故 级 见 7 1 响应分级标准 事故发生后 发生事故的单 位立即启动应急预案 并根据事故等级及时上报 发生 级及以上事故及险情 启动本预案 级及以下应急响应行动 的组织实施由子公司 局项目部决定 项目部根据事故灾难或险情的严重 程度启动相应的应急预案 超出本级应急救援处置能力时 及时报请上一 级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援 4 2 1 II 级及以上事故应急响应 发生 II 级及以上架桥机倾翻 掉梁事故灾难时 集团公司立即启动 应急预案 组织实施应急救援 领导小组成员单位进入预备状态 做好如 下应急准备 1 安全质量管理部立即向领导小组组长报告事故情况 领导小组 主要成员到位 向事故发生单位传达领导小组关于应急救援的指导意见 2 应急指挥领导小组及时掌握事态发展和现场救援情况 及时向 集团公司领导汇报 3 应急指挥领导小组根据事故类别 事故地点和救援工作的需要 通知应急救援专家组等单位做好应急救援准备 4 根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援工作 5 安全质量管理部进一步了 7 解事故情况 整理事故相关资料和图纸等 为领导小组决策提供基础资料 6 根据救援工作的需要 协调调动集团公司救援力量增援 7 根据受伤人员情况 协调地方医疗救护 加强医疗救治 8 及时向总公司上报事故和救援工作进展情况 4 3 指挥和协调 1 架桥机倾翻 掉梁事故救援指挥遵循字公司的工区项目部 局项 目部为主的原则 按照分级响应原则 子公司负责人和有关部门及项目有 关人员组成现场应急救援指挥部 具体领导 指挥事故现场应急救援工作 2 局项目部成立事故现场救援领导小组 由项目负责人 各救护 队队长等组成现场救援领导小组 项目经理担任组长负责指挥救援工作 3 集团公司统一协调 指挥事故 级及以上 应急救援工作 主要内容是 指导 协调组织实施应急救援 协调 调动集团公司救援力量 调配应急救援资源 派工作组赴现场指导事故灾难应急救援工作 组织应急救援专家组 为现场应急救援提供技术支持 及时向总公司报告事故及应急救援进展情况 4 4 现场紧急处置 1 现场处置主要依靠子公司及项目应急处置力量 事故发生后 事故单位首先组织职工 群众开展自救 互救 并向有关专业救援机构求 援 8 2 事故单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量 立即 组织实施事故的应急救援工作 组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场 受伤人员 3 项目部要迅速成立现场应急救援指挥小组 制定事故的应急救 援方案并组织实施 根据需要 及时修订救援方案 4 当自己救援力量不足时 现场应急救援领导小组应向上级应急 救援组织提出增援请求 5 当地医疗机构的救护能力不足时 现场应急救援指挥部应向当 地政府或上级应急救援组织请求 调动外地的医学专家 医疗设备前往现 场加强救护 或将伤者迅速转移到外地救治 6 参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援领导小组统一指挥 协调下 进行应急救援和处置工作 7 应急救援领导小组负责组织力量清除事故周围和抢险通道上的 障碍物 开辟抢险救灾通道 保障应急救援队伍 物资 设备的畅通无阻 8 根据事态发展变化情况 出现急剧恶化的特殊险情时 现场应 急救援领导小组在充分考虑专家和有关方面意见的基础上 依法采取紧急 处置措施 4 5 救援人员的安全防护 在抢险救灾过程中 专业或辅助救援人员 根据事故的类别 性质 要采取相应的安全防护措施 所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装 备 才能进入事故救援区域实施应急救援工作 所有应急救援工作地点都 要安排专人监控等 保证工作地点的安全 9 4 7应急结束 事故现场得以控制 导致次生 衍生事故隐患消除后 经现场应急救 援领导小组确认和批准 现场应急处置工作结束 应急救援队伍撤离现场 事故灾难善后处置工作完成后 现场应急救援领导小组组织完成应急救 援总结报告 报送集团公司 应急处置结束 5 后期处置 5 1善后处置 子公司的工区项目部 局项目部部负责组织善后处置工作 包括遇难 人员亲属的安置 补偿 物资补偿 救援费用的支付 灾后重建 清理与 处理等事项 尽快恢复正常秩序 消除事故后果和影响 安抚受害和受影 响人员 确保稳定 应急救援工作结束后 参加救援的部门和单位应认真 核对参加应急救援人数 清点救援装备 器材 核算救灾发生的费用 整 理应急救援记录 图纸 写出救灾报告 项目部应认真分析事故原因 强 化安全管理 制定防范措施 事故单位应深刻吸取事故教训 加强安全管理 加大安全投入 认真 落实安全生产责任制 在恢复生产过程中制定安全措施 防止事故发生 5 2保险 事故灾难发生后 及时报告保险机构 开展相关的保险理赔工作 5 3工作总结与评估 应急响应结束后 子公司 工区项目部应认真分析事故原因 制定防 范措施 落实安全生产责任制 防止类似事故发生 现场应急领导小组负责收集 整理应急救援工作记录 方案 文件等 资料 组织专家对应急救援过程和 10 应急救援保障等工作进行总结和评估 提出改进意见和建议 并在应急响 应结束后 10 天内 将总结评估报告报局集团公司安全质量管理部 6 保障措施 6 1通信与信息保障 有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系 有关单位的 值班电话保证 24 小时有人值守 通过有线电话 移动电话等通信手段 保证各有关方面的通讯联系畅通 工区项目部安全管理部门负责本单位内有关机构和人员的通信保障 做到即时联系 信息畅通 6 2 应急支援与保障 6 2 1 救援队伍保障 1 集团公司应急救援领导小组负责协调全集团公司应急救援工作 和救援队伍的组织管理 2 子公司救援领导小组负责组织 指导协调本单位应急救援体系 建设及应急救援工作 3 项目部必须建立救援组织 除建立救援组织外 还应与临近的 单位或专业救援组织签订救援协议 4 救援队伍医疗救护知识专项培训工作 6 2 2 治安保障 由事故发生单位会同局项目部公安分处组织事故现场治安警戒和治安 管理 加强对重点地区 重点场所 重点人群 重要物资设备的防范保护 维持现场秩序 及时疏散群众 6 2 3 经费保障 11 局项目部和工区项目部应当做好事故应急救援必要的资金准备 安全 生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担 事故责任单位暂时 无力承担的 由集团公司协调解决 6 3 技术支持与保障 集团公司设立应急救援专家组 为事故应急救援提供技术支持 子公司应急组织设立应急救援专家组 为事故应急救援提供技术支持 6 4 宣传 培训和演习 6 4 1 公众信息交流 工区项目部要按规定向员工说明架桥机作业的危险性及发生事故 可能造成的危害 广泛宣传应急救援有关法律法规和架桥机倾翻 掉 梁事故预防 避险 避灾 自救 互救的常识 6 4 2 培训 1 项目部负责救护队的培训工作 救护队要加强日常战备训练 并按规定对救护队组织培训 确保应急救援队伍的战斗力 2 工区项目部负责组织本项目职工救援与自救 互救知识的培 训 6 4 3 演习 项目部应急救援领导小组要按项目施工情况至少组织一次本项目救 灾模拟演习 6 5监督检查 集团公司 局项目部安全质量管理部对事故灾难应急预案实施的全过 程进行监督和检查 12 7 附则 7 1响应分级标准 按照事故灾难的可控性 严重程度和影响范围 将架桥机倾翻 掉 梁事故应急响应级别分为 级 特别重大事故 响应 级 重大事故 响应 级 较大事故 响应 级 一般事故 响应等 出现下列情况时启动 级响应 造成或可能造成 10 人以上死亡 500 万元以上直接经济损失 或特别重大社会影响等 出现下列情况时启动 级响应 造成或可能造成 3 9 人死亡 或 造成 100 万元直接经济损失 或重大社会影响等 出现下列情况时启动 级响应 造成或可能造成 1 2 人死亡 或 直接经济损失较大 或较大社会影响等 出现下列情况时启动 级响应 造成或可能造成多人重伤 或一 定社会影响等 7 2 应急物资与装备保障 根据施工生产的性质 特点以及应急救援工作的实际需要有针对 有 选择地配备应急救援器材 设备 并对应急救援器材 设备进行经常性维 护 保养 启动应急救援预案后 各工区 单位 的机械设备 运输车辆 统一纳入应急救援工作之中 协调