某市扶持农村卫生和乡镇卫生院建设情况汇报

某市扶持农村卫生和乡镇卫生院建设情况某市扶持农村卫生和乡镇卫生院建设情况 汇报汇报 农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容 是 保障广大农民健康 保护农业生产力 振兴农村经济和维 护社会稳定的大事 近年来 我市认真实施发展农村卫生 三大工程 农村卫生呈现出良好的发展势头 农村卫 生基础地位得到了进一步加强和巩固 大秘书网文章 找范文 到大秘书网 一 实施 卫生网络 工程 构筑和谐农村卫生大堤 改革开放以来 我市农村卫生有了显著改善 但是 适应社会主义新农村的农村卫生体系还很薄弱 农村三级 卫生网络不全 农村卫生站网底凋零 乡镇卫生院基础设 施落后 县级卫生机构职能弱化 农村卫生基础地位不强 为改变这一现状 惠州市委 市政府决定以加强卫生基础 设施建设为抓手 实施以农村三级卫生网络建设为主的 卫生网络 工程 两年来 筹集卫生建设经费近 15 亿元 新建改建工作用房 26 万平方米 在建工作用房 22 万平方 米 装备大型医疗设备 286 台 强化职能 完善农村卫生网络建设之要 重在政府 惠州市委 市政府历来重视卫生工作 将加强我市农村三 级卫生网络建设作为政府的基本职能 明确建设目标 任 务 工作重点和政策 经费保障机制 XX 年 市委 市政 府即把加强农村卫生网络建设列入 八项民心工程 XX 年 市委 市政府又出台了 加强农村卫生工作实施意见 这是我市建市以来首个关于农村卫生工作的纲领性文件 对我市农村卫生工作作了明确的政策宣示 为加快推进项 目建设 确保工作目标的落实 早在我市 八项民心工程 实施之初 市委 市政府即建立了工作责任制 明确党政 一把手负总责 分管领导具体抓 一级抓一级 XX 年 市 政府又将主要工作以市政府文件形式印发全市执行 卫 生网络 建设工程作为市委 市政府的重要工作被列入责 任考核范围 市委 市政府主要领导高度重视农村卫生网络建设 XX 年 市政府主要领导上任伊始 即首次在市卫生局召开 市政府卫生工作现场办公会 并连续两年出席全市卫生工 作会议 XX 年 8 月 又主持召开市长办公会议 专题研究 加快卫生重点项目和完善农村卫生网络建设事宜 各县政 府也纷纷召开了卫生工作现场办公会 对市委 市政府的 决策进行全面贯彻落实 由于领导重视 认识到位 我市形成了加快推进农村 卫生工作的良好政务氛围和思想舆论基础 广筹经费 完善农村卫生网络建设之要 重在经费 为筹集更多的建设资金 我们广开渠道 一是落实政府投 入机制 一方面 我们积极争取省加大对我市农村卫生基 础设施建设的财政转移支付力度 同时地方各级政府也加 大了补助力度 从 XX 年起 市政府在财政并不宽裕的情况 下 每年安排 300 万元卫生院改建专项引导资金 补助疾 控体系建设经费 4000 万元 补助市中心人民医院建设经费 5300 万元 各县也相应加大了经费投入 据统计 两年来 政府投入的卫生基础设施建设经费达 3 9 亿元 大大地改 善了我市农村卫生面貌 二是强化自筹机制 在加大政府 投入的同时 各级卫生机构在有限的业务收入中挤出建设 资金 如博罗县长宁中心卫生院自筹 500 万元兴建新的住 院和门诊大楼 添置必备医疗设备 院容院貌焕然一新 技术水平也跃上新台阶 真正发挥了中心卫生院的辐射带 动作用 市中心人民医院 博罗县和惠东县人民医院则由 政府提供贴息方式向银行分别贷款 2 亿元 5000 万元和 3000 万元兴建住院大楼 两年来 我市自筹卫生建设经费 达 6 45 亿元 为我市农村卫生建设提供了坚实保障 三是 利用市场机制 根据国家医疗卫生体制改革的原则 不断 拓宽投融资渠道 积极引进各种不同所有制资本进入卫生 领域 做大做强卫生产业 至目前 我们设置了 11 家民营 医院 其中惠州协和医院投入 4 多亿元 此外 我们开展 了捐赠活动 惠东县一位热心公益的老板捐款 2500 万元兴 建了县医院门诊大楼 惠城区的台商捐赠 50 多万元用于装 备乡镇卫生院救护车 对我市农村卫生建设作了有益的补 充 分类指导 完善农村卫生网络建设之要 重在指导 我们对不同的类型施予不同形式的指导 一是做强龙头 严格按省标准建设县级疾控中心和医疗救治体系 市卫生 局还与各县政府签定责任书 目前 各项建设进展良好 今年可全部完成建设 同时 完成了卫生监督体系改革 全市卫生监督员定编 176 人 全部依照公务员管理 为全 省卫生监督力量较强的市 二是激活枢纽 对全市 15 间中 心镇卫生院按二级医院标准分三年进行改建 以进一步发 挥其带动和辐射作用 与此同时 我们将卫生院改建专项 经费主要用于山区薄弱卫生院建设 坚持雪中送炭 力避 锦上添花 从而使我市卫生院建设协调 均衡地发展 三 是夯实网底 市委 市政府已决定用三年的时间对全市 551 间农村卫生站 按每间卫生站 100 平方米标准进行改建 并由财政按每间 8 万元标准对全市 284 间未设卫生站的行 政村进行建设补助 其他卫生站也将给予定额补助 同时 将全市 1039 个村卫生站的村医纳入村干部序列管理 由市 财政每年投入 630 万元 对每位村医每月给予 450 元至 600 元的补助 预计不久的将来 我市农村卫生站将更加基强 体固 二 实施 人才兴卫 工程 巩固和谐农村卫生基础 针对我市农村卫生人才匮乏 结构不合理等落后局面 从 XX 年起 我们实施了 人才兴卫 工程 制定了用三年 的时间培养和引进博士生 10 名 硕士生 100 名和本科生 1000 名的目标 为如期达标 我们力行 三改 全面推 进农村卫生人才队伍建设 改革人事分配制度 加强人才队伍建设之要 重在改 革 一是建立竞争上岗制 XX 年底 我们在全市统一开展 了卫生事业单位中层领导职位竞争上岗 博罗县和 XX 县对 卫生院长实行全员竞争上岗 不拘一格用人材 一大批德 才兼备 年富力强的技术骨干和管理人员被充实到各级领 导岗位 博罗县有 6 名卫生院长没能上岗也愉快接受了新 的安排 中层领导干部和卫生院院长大专以上学历由竞岗 前的 69 7 和 52 8 分别上升到竞岗后的 83 9 和 91 2 二是建立聘任制 对竞争上岗和新入职干部职工实行全员 聘任制 并试行人事代理制 打破 铁饭碗 终身制 增强了危机意识 初步形成了百舸争流的工作局面 三 是建立考录制 对新进卫技人员实行凡进必考制 以保证 新进人员质量和堵住用人上的不正之风 仅 XX 年 通过考 录制的卫技人员有 160 人 素质明显提升 四是建立激励 机制 为鼓励农村 特别是山区农村卫生技术人员安心于 基层 XX 年 7 月 惠州市政府决定对山区卫生院具有大专 本科和副高以上职称的技术骨干实行岗位补贴 每人每月 分别给予 300 元 500 元和 800 元的补助 山区 XX 县在财 政紧拙的情况下 每年安排 50 万元作为引进人才 提高卫 技人员待遇经费 市皮防所则对引进的研究生赠送一套 100 平方米以上的新房 两年来 吸引了 4 名研究生落户 改革唤发新生 博罗县九潭卫生院院长竞争上岗后 锐意进取 把一个频临破产的卫生院建设成可与二级医院 媲美的综合卫生院 改变管理模式 加强人才队伍建设之要 重在管理 一是推行学历教育与在职培训并重 我们与广东医学院 汕大医学院 江西医学院等省内 外高等院校共建教学培 训基地 两年来 全市共有 665 名医务人员参加大专以上 学历教育 其中在职硕士研究生学习 138 名 本科培训 268 名 此外 我们还利用惠州卫校这一平台为全市 563 名乡 村医生进行中职学历教育 与此同时 加强了继续教育工 作 两年来共有 7000 多名农村卫技人员接受了培训 受训 率达 88 为鼓励基层卫技人员进修 我们还规定 乡镇卫 生院医务人员到上级机构培训减免费用 二是推行引进与 挂职下派相结合 随着惠州经济的快速发展及受惠于良好 的人文环境 惠州人才的 洼地效应 正在显现 面对机 遇在握 两年来 我们延揽了 292 名本科或中级职称以上 专业人员为我所用 并引导他们扎根农村地区 如惠东县 以保证待遇的形式引进了 72 名本科生充实到卫生院工作 收到了良好效果 同时 为推进农村卫生事业的均衡协调 发展 对长期打不开工作局面 死水微澜的单位 我们加 大了干部调整力度 两年来 从各县直医疗卫生单位中选 拔了近 30 名作风好 懂业务 善管理 事业心强并具有本 科以上学历或中级以上职称的业务骨干下派到卫生院任职 或挂职院长 卫生院活力马上显现 干部调整既强化了卫 生行政部门的宏观调控能力 促进了班子建设 又推进了 事业的发展 流水不腐 户枢不蠹 管理催生活力 惠东县吉隆卫生院通过加强管理 堵 塞漏洞 在不增加病人负担的前提下 业务收入从 XX 年的 1800 万元大幅提高到 XX 年的 XX 多万元 改进工作作风 加强人才队伍建设之要 重在作风 一是通过创新载体转变作风 在提出创建文明行业 三三 六六方略 和出台 惠州市卫生系统行风整治措施十六条 及实施 四心 五满意 六个一 制度的基础上 XX 年开 展了 百日优质服务竞赛 和 百日卫生服务进社区 活 动 近期又推出了以创建 五型一先 即 学习型 创 新型 服务型 廉洁型 和谐型 和 先进性 为主题的 作风建设新模式 形式反映了内涵 从 XX 年全市卫生系统 五十佳 医务工作者的评选结果看 90 以上是农村卫生 工作者或有农村工作经历 二是通过深入基层巩固作风 加大了 服务基层 服务群众 力度 组织广大医务人员 到基层 到一线去体察民情 感受疾苦 两年来 组织了 300 多名城市医务人员晋升职称前到卫生院工作 1 年 安排 了 14 间县级以上医院对口帮扶 17 间贫困卫生院 认真开 展了 党员下乡义诊 巡回医疗 卫生下乡 等 活动 派出下乡医疗队 512 支 医务人员 1XX 人次 送药 价值 177 4 万元 诊治农民 53 5 万人次 荡涤了医务人员 心灵 提升了服务意识 作风带来显效 市卫生局被省委 省政府评为 XX 年度 文明单位 被市委 市政府评为 XX XX 年度 文明单 位 三 实施 农民健康 工程 提高和谐农村卫生水平 提高农民健康水平和健康保障能力 是农村卫生工作 的归宿 近年来 我们以实施 农民健康 工程为载体 大力推进各项农村卫生业务工作 常谋兴利除弊之策 农 民健康水平有了新提高 居民期望寿命提高到 74 94 岁 高于全国和全省水平 致力推广新型农村合作医疗 提高农民健康水平之要 重在保障 我们把建立新型农村合作医疗制度作为农民最 重要健康保障措施之一 通过建立 政府主导 县统筹 多方筹资 宣传发动 规范管理和服务保障 等 六大机 制 推动了我市合作医疗的健康发展 市级对每参合农 民的补助从 XX 年 5 元提高到 XX 年的 7 元 再到 XX 年拟提 高到 10 元 三年分别安排 450 万元 850 万元和 1400 多万 元市级引导基金 覆盖率从 XX 年的 46 1 跃升到 XX 年的 61 6 XX 年将达 75 以上 建立合作医疗制度以来 我市 共有 3 6 万参合农民享受到了住院报销 报销费用 3800 多 万元 救助 785 人 发放救助金 159 万元 XX 年 9 月 又 启动了为期 3 个月的 惠州市百万参合农民免费体检活动 共检农民 63 2 万人 占应检人数的 62 发现需住院治 疗农民 2336 人 送药 10 1 万元 致力解决群众 看病贵 提高农民健康水平之要 重在减负 看病贵 是困扰广大人民群众的难点问题 农民有病看不起屡见不鲜 XX 年 3 月 经深入调研 我局 正式出台了 关于控制医疗费用增长 减轻病人负担的若 干意见 规定医疗机构业务收入和药品收入占业务收入 不得超过规定比例 实行业务收入和药品收入总量控制 凡医疗费用高于全省同等同类医院平均水平的 其医疗费 用一律实行零增长 禁止经济指标与奖金直接挂钩 严惩 收受药品回扣和开单提成 对处方实行最高限价制度 完 善药品集中招标采购制度 建立医疗卫生机构信息公示制 度 定期进行内部通报和在媒体公布医疗机构医药费用情 况 对全市 9 间县级以上医院实行辅助检查结果认同制度 等十项措施 通过采取标本兼治的措施 我市医疗费用过 快上涨的势头受到了遏制 XX 年上半年全市每门诊人次费 用 出院病人平均住院费用分别比上年同期下降了 22 元 114 元 下降幅度达 20 75 和 2 95 占我市医疗业务收入 大头的市中心人民医院在门诊和住院人数比上年增加 16 的 情况下 业务收入只增长了 8 患者医药费用明显降低 此项工作受到省委副书记 纪委书记王华元同志的好评 致力推进预防保健 提高农民健康水平之要 重在预 防 多年来 我们把预防为主的卫生工作方针贯穿于农村 卫生工作之始终 一是疾病控制工作取得新进展 消灭了 丝虫病 基本消灭麻风病 稳定控制人间布氏病 连续 11 年无野毒株引起的脊髓灰质炎 开展结核控制工作以来 共有 8 5 万名可疑患者接受了免费体检 免费治疗结核病 农民 1 5 万人 防止了 SARS 向农村扩散 几年来无霍乱疫 情 卫生院规范化门诊建设如期推进 农村儿童计免接种 率达 95 以上 全市农村饮用清洁水普及率达 98 7 自来 水普及率达 72 卫生厕所普及率达 77 二是卫生监督工 作有了新发展 在小金口 水口 陈江 石湾等中心城镇 设立了卫生监督分所 并准备在其他中心镇和经济发达的 乡镇设立卫生监督分所 形成了较为完善的卫生执法监督 体系 两年来 组织了多项大规模的食品卫生和打击非法 行医专项整治行动 依