农业发展调研报告4篇

农业发展调研报告农业发展调研报告 4 4 篇篇 目录目录 农业发展调研报告 全县农业发展现状及发展现代农业调研报告 关于加快我市生态农业发展的调研报告 有机农业发展模式调研报告 盛夏骄阳如火 xx 县金秋农业科技开发有限公司的 小阳春 却提早到来 几十名 专业农民 在地里翻地 整畦 下种 育 苗 各司其职 上盖棚 下围网 新出土的豇豆 辣椒 黄瓜苗在湿润的 泥土里舒枝展叶 茁壮成长 碧绿的桑园生机盎然 反弹琵琶 大宗蔬菜产业应大有可为 不种粮食种蔬菜 不种高山种平地 不种特色种常规 不 种时令反季节 本土农民段绪明反弹琵琶 奏出了现代农业的 新意 300 亩早春萝卜卖了 100 万元 这是大宗蔬菜散发出来 的无穷魅力 农业产业也似金塔 段绪明从事过高山蔬菜购销 调查过 特色农产品运营 大众三千 每天都得摆上餐桌的萝卜 白菜 蕴含着巨大的商机 他选择了对 塔基 的追求 白菜 萝卜 豇豆 甘蓝 早春 盛夏 延秋 越冬 周 而复始 他种的蔬菜总是能够瞄准高山蔬菜和低山平坝蔬菜的 空当 抢得最好的商机 别小看这几天 十几天的时间 价格却是几倍 上十倍的 悬殊 段绪明坦言 只要能够避开时令 错位竞争 提高复种 指数 低山大宗蔬菜产业就大有可为 多年来 各地在农业产业结构调整中 一直重 特 轻 普 回眸市场 权衡 量 效 能否在抓特色产业的同时 更多地关 注惠及百姓餐桌和广大农民的大宗农业产业呢 困难重重 产业成型的道路还有多远 从 xx 年至今 金秋农业从基地只有几十亩 起步资金只有 1 万多元的种植大户 成长为资产达 500 万元 基地过千亩 带动农户近千户的重要龙头企业 今年短短几个月时间 萝卜就种出了百万元 段绪明并没 有常人预料的那种欣喜 反显得忧心忡忡 因为今春多雨 蔬 菜普遍减产 每公斤萝卜卖出 1 8 元 相当于正常年份价格的 4 到 5 倍 只要通过简单地腌制加工 储藏两三个月 每公斤 可以卖到 1 2 元 为什么不这样做呢 段绪明告诉记者 建 1 个 500 吨的气 调保鲜库需要 200 多万元 可以让时令蔬菜保鲜半年 因为市 场需求量大 经营大宗蔬菜时 资金周转率极快 基地投入不 少 自己又求贷无门 段绪明只能看着市场干着急 资金瓶颈 一直是困扰贫困地区中小企业发展的主要因素 在涉农企业中体现更甚 用什么方法破解这个难题 理当成为 各级政府和金融行业急需研究的课题 举一反三 现代农业能否辟开新天地 从上世纪 80 年代起 单家独户的传统农业经营模式解决了 农民的生计问题 随着社会经济的快速发展 农民持续增收 农村繁荣又成了时代性的新难题 以前一亩地产 400 公斤粮食 全家老小就能图个肚儿圆 现在家家都有人在外打工 收入过 万元 死种田地只能永远受穷 大河镇杉木塘村留守农民张新 明显地感受到了生产 生活的压力 怎么才能解除这样的压力呢 农业企业无疑是生产与市场最 为有效的 传动轴 xx 县农民有 30 年种桑养蚕的历史 由于缺乏 以短养长 的 办法 在市场冲击波的影响下 绝大部分桑园被毁 近几年 旧司乡以金秋农业科技有限责任公司为依托 大力发展桑蚕产 业 通过订单生产的模式 在桑园种植越冬 早春蔬菜 与武 汉市场对接 既实现 桑菜互补 提高效益的目的 又能规避 单一产业的自然与市场风险 3 季蚕收入 xx 元 两季蔬菜可收 入 3000 元 农民种桑养蚕的热情空前高涨 3 年时间就发展到 6000 多亩 带动农民达 3000 多户 把粮食 蔬菜等农产品当商品经营 把山野 田园当车间 管理 才能让改革发展的成果惠及每一户农民 开辟出现代农 业的一片新天地 该县有关领导如是说 兴一业 要富一方 走大宗产品的产销之路才是根本的解 决办法 全县农业发展现状及发展现代农业调研报告全县农业发展现状及发展现代农业调研报告 农业发展调研报告 2 根据县委的统一安排 9 月中旬到 10 月底期间 先后组织 了农委 畜牧局 中小企业局 旅游局等相关部门 围绕全县 十二五 规划编制 针对 加快发展都市型现代特色农业 增加 农民收入 的课题 深入到农民专业合作社 农副产品加工业和 四大特色产业基地详细了解情况 并召开了不同层面同志参加 的座谈会 在进行了多次深入分析 认真讨论 反复酝酿的基 础上 形成了如下调研报告 一 全县农业发展现状 在 xxx 之初 新一届县委 县政府主要领导调整后 针对 农业生产信息闭塞 区位无优势 农业经营主体综合素质低 社会化服务体系不健全 服务功能不强等因素和农业基础设施 水平低 农业产业发展水平低 农民收入低的 三低 局面 组 织全县广大干部开展了大量的实地调研 并组织各级干部外出 农业发达的省 市进行了多次考察 结合 典型农业县实际 提出了 种蔬菜 兴畜牧 扩林果 输劳务 建沼气 强加工 抓中介 树品牌 的农业发展方针 随后在北京 四川等地考察 学习后 针对 独特的自然气候 资源禀赋 产业优势 提出 了发展都市型现代农业的发展思路 经过两年多的努力 农业 生产的规模化 标准化 市场化水平不断提高 农民的组织化 信息化 市场化程度也逐步得到提高 农业主导产业以笨鸡养 殖为主的畜牧产业 以核桃 酥梨为主的林果产业 以设施蔬 菜为主的蔬菜产业 以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大 新的特色农产品不断丰富 农民人均收入也在不断提高 从 xx 年的 1840 元提高到了 xx 年的 2296 元 年均递增 5 69 但从 总体上看 我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型 现代特色产业发展的转型 崛起 跨越的特殊历史时期 在这 个特殊时期 全县农业发展主要呈现以下几个特点 同时也存 在着几方面突出的问题 一 全县农业发展呈现的特点 1 建设都市型现代农业的理念逐步确立 从指导农业生产情况看 指导农业生产的各级领导的思路 不断更新 建设都市型现代农业的理念正在逐步确立 并在指 导农业生产的过程中 将农业产业化经营的理念传输给了农民 同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验 从建设都市型现 代农业和发展产业化农业的经营主体看 广大农民在各级领导 的指导下 产业化经营和建设都市型现代农业的理念也正在确 立 发展意识明显增强 特别是在建设现代市场农业的大潮中 形成了一种敢闯 敢干 敢拼的市场意识 风险意识 正在逐 步从 要我发展 向 我要发展 的方向转变 2 产业发展的规模不断壮大 全县农民依托传统产业的基础和优势 围绕蔬菜 畜牧 林果 小杂粮四大产业 扩大基地生产规模 推动了主导产业 的发展壮大 在蔬菜基地的生产上 按照 中增绿 产业发展的 规划 稳定发展箕城 西马 社城 北寨 郝北 云竹 6 个中 部乡镇的早春 延秋蔬菜和以芦笋 朝天椒为特色的露地蔬菜 1 万亩 以发展温室大棚 移动拱棚为主的食用菌和西红柿 西葫芦等品种的设施蔬菜 620 亩 在南王村还建起了库容量 200 吨的蔬菜保鲜储藏库 在林果业基地建设上 全面落实封 山禁牧办法 巩固了 18 万亩的退耕还林成果 以改善生态 人 居环境的造林绿化 每年增加 2 3 万亩左右 在改造红枣 核 桃 酥梨 苹果的基础上 近两年来 每年又新发展核桃 5000 余亩 近年来干鲜果累计发展了 3 5 万亩 在畜牧基地建设上 在稳定猪 牛 羊生产的同时 重点推动笨鸡产业的发展 以 创新养殖模式 规范生产规程 加强品牌认证 地理保护等为 着力点 推动了笨鸡产业迅速壮大 笨鸡饲养量达到了 120 万 只 在小杂粮基地建设上 在巩固以前老品种的基础上 以引 进绿油谷 药用大黑豆 红扁豆 水果玉米 五彩玉米等各种 特色杂粮品种来推进小杂粮种植规模的扩张 截至现在 全县 杂粮种植面积已发展到 5 万亩 3 农产品不断丰富 围绕农业四大主导产业 农产品龙头加工企业和从事加工 业的农民专业合作社在政府各部门的扶持引导下不断壮大 辐 射带动能力不断增强 相继开发出了箕城牌白酱油 北寨小麻 油 河峪小米 杂粮面 赵国陈醋 西马酸菜 主力阿胶系列 食品 然晶蜂蜜系列产品 野狼山庄肉羊加工等优质农产品 所有农产品的标准质量也有了明显提高 同时这些具有地方特 色的土特产品都设计了较为精致的包装 优势产品的开发 提 升了农产品的市场竞争力和影响力 扩大了市场占有量 4 市场销售能力不断增强 农民专业合作社的不断发展壮大 提高了产业化经营主体 的组织化 市场化能力 推动了农业生产与市场销售的有效对 接 同时 新发展的优势农产品 一品三证 建设力度加大 提 高了品牌效应 增加了市场的占有份额 产品的市场销售半径 也在逐渐向省内外延升 部分农产品在省内外市场中形成了较 为固定的销售网络 销量也在逐年增长 二 当前存在的问题 虽然在建设都市型现代农业思路的指导下 农业生产取得 了质的飞跃 但横向与周边兄弟县市比 农业仍然是弱质产 业 产业发展受地域条件的制约 规模小 产品少 品牌效应 不突出 突出表现在以下几个方面 层次低 农业生产尚未摆脱靠天吃饭和小农生产方式 规 模化 标准化 产业化 商品化 品牌化程度低 农业生产和 产品研发的技术含量低 产业规模不大 大部分农产品的加工 以传统工艺为主 特别是产业链条短 大部分农产品仍是初级 产品 没有打造出知名品牌 品牌效益差 市场占有量小 规模小 四大主导产业虽然基本培育形成 但由于受立地 条件和家庭联产承包责任制的制约 难以形成成千上万亩的特 色产业园区 直接影响到标准化生产水平的提升 农产品加工 企业数量少 规模不大 抵御市场风险的能力弱 全县农副产 品加工企业共 122 户 从业人员达 438 人 百万元以上的加工 企业仅有 5 户 各种农副产品的加工转化率低 据初步统计仅 为 10 左右 低于全省农产品加工转化率 26 个百分点 低于全 国平均水平 30 个百分点 产量低 全县粮食产量在正常年份可稳定保持在 5000 万公 斤左右 蔬菜 水果 畜禽肉蛋 小杂粮特色产业产量偏低 特别是像笨鸡蛋 河峪小米 社城黑小米 然晶蜂蜜等取得绿 色 有机认证 地理标志认证或登记的省优产品 名牌产品产 量低 不能满足市场需求 增收慢 对于农民增收来讲 虽然每年都保持增长趋势 但由于农民增收渠道狭窄 主要靠农业生产和外出务工 且大 部分农业生产只为农民提供基本生活资料 产品的市场化 商 品化程度低 导致人均增收幅度小 增收缓慢 这仍将是 十二 五 期间重点要解决的重点 难点问题 三 主要成因 1 自然资源条件的劣势所致 县域内的立地条件 资源条 件相对差 产业发展难以突破自然资源制约 只能以小规模 特色化的发展方向前进 2 扶持农业发展的政策 资金制约 县财政极度紧张 用 于支持农业发展的资金严重不足 农民缺乏原始积累 投入农 业发展的资金有限 金融部门扶持农业发展 受金融风险 产 业规模 政策导向等门槛的制约 落到实处的少之又少 上级 政策优惠难以打破县级资金配套体制的束缚 特别优惠的政策 和项目又难以落户 3 服务体制不健全 干部队伍的思想作风不能很好地适应 推进都市型现代特色农业的转型发展 服务农业的质量和水平 低 尤其是现行的体制下 条块分割 部门掣肘 导致人才 资本 技术 管理等生产要素的浪费 4 市场体制不完善 市场主体 农民主体培育不充分 企 业和农民对政府的依赖性强 不能很好地根据市场需求寻找发 展空间 市场销售还未真正形成固定的网络 二 加快都市型现代特色农业发展增加农民收入的思路及 重点 在 十二五 期间 加快都市型现代特色农业发展 促进农 民大幅增收 必须站在新的历史起点上 客观审视 的优势和 劣势 努力将优势变为强势 将劣势变为优势 突出发展方式 和方向的转变 实现赶超式发展 为此 十二五 时期都市型 现代特色农业的发展思路是 以科学发展为统领 以增加农民 收入为目标 统筹全县自然资源 产业基础 产品优势 地理 区位 生产技术等各种要素 推进融生产 生活 生态 示范 旅游 教育等多功能于一体的都市型现代特色农业大系统 促 进农业与二产 三产之间的渗透融合 形成产业融合 功能多 样 生产精细 开放广阔的都市型现代农业特色 根据总体思路定位 十二五 发展的主要目标 到 减少大 田作物种植面积 给特色杂粮和蔬菜发展留足空间 全县粮食 总产量要保持在 4000 万公斤左右 加强对农产品加工企业和农 民专业合作社的扶持引导 努力使农产品加工转化率达到 35 接近全省平均水平 努力引导农民实现多元渠道增收 农民人均纯收入达到 4626 元 年均递增 15 实现都市型现代特色农业的具体目标是 要保护优良生态 环境 营造优美的自然景观和改善人居环境 促进农民增收为出发 点 围绕推进畜牧 林果 蔬菜 小杂粮四大主导产业发展壮 大 在规划区域范围内 按照高效 集约 精准 生态的要求 大力发展四大主导产业及产后加工业 使农业发展走从生产 加工到销售实现标准化作业 无害化生产 产业化发展 特色 化开发的路子 最终实现优良生态 优美景观 优势产业 优 质产品的目标 以 四优 目标拓宽农民增收领域 一 优良生态目标 要通过整合土地 水 森林 草地等资源 构筑生态良性 循环系统 维护生态平衡 在巩固好 18 万亩退耕还林成果的基 础上 实施好交通沿线 环城 村庄绿化以及云竹湖周边绿化工 程 结合封山禁牧工作 大力实施种养畜工程 加强水资源的 涵养保护工作 做好小泉小水治理 建设天蓝 水清 山绿的 生态 满足都市人乡村生态游的需求 二 优美景观目标 要在维护好优良生态的基础上 结合交通沿线绿化 新农 村建设 实施好新农村试点村 重点推进村的干水果经济林工 程 建设一批人居环境优美整洁的新农村和生态经济景观林 同时 按照全县 中增绿 产业布局规划 在浊漳河 泉水河 武源河 云竹湖下游沿线发展绿色生态景观农业走廊 开发农 业的生态 美学价值 满足都市人农村旅途景观游的需求 三 优势产业目标 围绕四大农业主导产业 抓好畜牧 林果 蔬菜 小杂粮 标准化生产基地建设 突出基地建设的规模化 标准化 精细 化 特色化特点 建设一批融现代农业 乡土风情 观光休闲 旅游度假 了解农业知识 体验农耕文化为一体的现代特色农 业产业基地 形成每村一特色的农业与旅游业融合的格局 满 足都市人乡村综合游的需求 围绕此目标 发展都市型现代特 色农业的重点为 建设好 三区 四带 四基地 三区 在以河峪 云竹 兰峪 讲堂 郝北 箕城 北寨 部分地区为主的山地丘陵生态区 重点建设好以谷子为主的原 生态小杂粮区 8 万亩 以箕城 西马 社城 郝北 北寨 河 峪 云竹部分地区为主的川地建设高效果菜区 10 万亩 要以河 峪 云竹的云竹湖周边村庄 北寨乡泉水河沿线村庄为主 结 合文化 旅游产业的开发 重点建设休闲 观光 采摘为主的 旅游度假型综合农业园区 四带 在浊漳河 云竹河 泉水河两岸建设专用玉米 蔬 菜产业带 在云竹湖周边 武源河 泉水河两岸建设水果产业 带 在以河峪 云竹 兰峪 讲堂为主的东西部山区建设谷子 杂粮带 在西马乡新村 白北沟一箕城镇银郊片 东汇片 浊漳河沿岸和云竹 兰峪 讲堂 河峪 北寨等自然植被丰富 的山庄窝铺分别建设以肉牛 肉羊繁育 蜂蜜产业发展 生猪 生产和笨鸡养殖为主的生态畜牧养殖产业带 四基地 主要围绕全县四大农业主导产业 合理引导 人 力 科技 文化等人文资源向四大主导产业合理流动 集聚 建设规模化 标准化 精细化 现代化 特色化的畜牧 林果 蔬菜 小杂粮规模生产基地 并做好地理标志性品牌的保护 四 优质产品目标 以农业生产基地为依托 围绕现代都市人生活需求和消费 导向 加快培育农业龙头企业 拉长农业产业链 发展创意农 业 突出品牌建设 做好优质农产品的文化注入 完成农产品 的工艺化过程 提高农产品的观赏性和附加值 生产满足都市 人生活需求的一系列绿色 营养 质量安全的优质农产品 满 足都市人饮食需求 为此 今后农产品建设的重点是 要引导农业主体 市场 主体 以市场对无污染 无公害 绿色时尚 营养健康 质量 安全农产品日益增长的需求 发挥我县无污染 无公害 独特 自然资源禀赋的优势 将产业规模小 产量低 产品技术传统 等劣势转变为打造兼具地方特色 地域保护 文化美学价值内 涵丰富的精致产业 产品优势 迎合当前城市人需求心理 特 别是要针对特色农产品的节日消费高潮和消费旺季 细划消费 群体 实行分级包装 加工 打造农产品价格与价值背离的高 附加值精品 名品 促进农民大幅度增收 具体从产品的开发 上要引导农业主体包装开发青 草 莲 鲤 鲫 银独具云竹 湖淡水生态品牌的云湖水产品系列 打造笨鸡蛋 蜂蜜 笨鸡 肉 羊肉等具有地域保护的特色畜禽产品等 提升 白灵菇 芦笋 西红柿 黄瓜 酸菜等取得无公害认证的绿色生态蔬菜 的知名度 扩大销售量 策划 核桃 酥梨的精美包装 发展 核桃 酥梨系列深加工饮品 提升具有认证层次不同河峪小米 黑小米 荞麦 苦荞麦等系列杂粮产品的包装档次 发展具有 品牌的陈醋 酱油 食用油 白酒等小杂粮深加工产品系列 以此来提高农业经营主体的利润空间和农民的增收幅度 在打造优质安全高附加值农产品的同时 更要注重解决市 场销售难题 才能实现农民大幅度增收目标 为此 要围绕全 县特色农产品的开发与打造 采取多元化的现代营销手段 开 拓市场 提高农产品市场占有量 形成稳定完善的市场网络 具体要引导农业主体 建设以蔬菜 水果 畜禽水产类产地批 发市场和外地鲜活农产品交易批发市场 建设农产品绿色通道 建立鲜活农产品物流配送体系 引导农产品加工企业和从事加 工业的农民专业合作社利用目前的外地销售网络 优化整合资 源 创立具有 纯天然 绿色品质和品牌特色的名优特农产品 专营销售网络 借鉴岚峪笨鸡蛋 河峪小米直供省直相关的经 验 引导农业主体探索发展与省内外 企事业单位直供的市场 销售模式 吸收知名企业利用 农产品原料的生态品质 定制 特色农产品 走从包装设计 产品研发 宣传推介到市场包销 全过程由企业负责的定制模式 如社城黑小米 发展由科研 单位 客商 企业提供优良品种 技术服务 市场包销的订单 销售模式 如今年河北客商推行芦笋种植模式 此外 还要 继续引导农业主体发展节假日展销 会展销售 网络销售等模 式 最终以多元化的现代营销体系 促进农产品的通畅销售 三 构建完善推进都市型现代特色农业发展的保障体系和 措施 为快速推进都市型现代农业的实施进程 挖掘农业内部增 收潜力 实现农民快速增收致富 要按照政策集成 部门联动 资金聚焦 资源整合的发展思路和工作机制 重点开发农业的 生产功能 生态功能 生活功能和科技示范功能 发展精致农 业 休闲农业 生态农业模式 具体从夯实产业发展基础 完 善七大体系建设 提高农民素质和建设新农村四个方面保障都 市型现代农业的发展 一 夯实都市型现代农业发展的物质基础 努力争取上级项目和招商引资项目 制订出台夯实农业基 础建设的政策 进一步加强农业基础设施建设 重点开发利用 好云竹湖 双峰水库 小型水库等水利工程资源 抓好水土保 持 土地整理等项目建设 提高农业生产的综合能力 激活水 土地 森林等生产要素潜力 促进农业生产要素向服务都市人 生活需求方面转变 为都市型现代特色农业的实施打好物质基 础 二 建设完善七大保障体系 1 建立现代都市型农业的规划保障体系 各乡镇和县直有 关单位要把发展都市型现代农业纳入本乡镇 本单位经济社会 发展的总体规划 在全县都市型现代农业发展规划布局的框架 内 结合本地资源 市场 经济 技术等方面的优势 因地制 宜制定种植业 养殖业和休闲观光旅游业等具体规划 尽可能 提高规划的合理性 实用性 2 建立都市型现代农业的组织保障体系 为促进都市型现 代特色农业的快速发展 要成立由分管农业副县长为组长 各 涉农部门 县直各有关部门和各乡镇乡镇长为成员的领导组 使各部门切实履行自身职责 支持 参与 服务都市型现代特 色农业的发展 同时各乡镇也要成立相应的领导组 形成县乡 促进都市型现代特色农业发展的组织保障体系 3 建设好产业体系 在建设好农业产业和加强农产品开发 的同时 更要开发农业生态服务功能 美学功能和文化内涵等 具体结合当地的民俗文化 饮食文化 历史文化 自然文化等 文化产业和旅游产业的开发 形成农业产业 旅游产业 文化 产业的渗透融合体系 特别要聚合旅游业发展的 吃住行 游玩 购 六大要素 打造功能完善而且独具特色的集农业产业开发 文化产业开发和休闲观光为主的旅游产业相统一的农业观光体 验园区 4 完善服务体系建设 各部门要结合各自的科技 示范 服务 引导等职能 联动服务都市型现代农业的发展 充分利 用远程教育 信息网络等农业信息技术 整合现有农业科技队 伍 加强与大专院校 科研单位的交流合作等办法强化科技 信息的服务功能 同时要加强对农产品质量检验检测 畜禽防 疫 综合执法等方面建设 以完善的社会化服务体系推进都市 型现代特色农业的发展 5 完善创新农业发展模式 要完善公司 基地 农户 农民 专业合作社 产业牵动农户型 如核桃产业 等生产组织模式 创新利用外援 招商开发 包装农产品模式 如黑小米 创 新定制 包销 直供等市场营销模式 以各种创新模式保障都 市型现代特色农业的发展 6 建设都市型现代特色农业的资金投入体系 重点通过资 金集聚的办法 壮大农业投入 政府要增加对农业的投入 主 要用于扶优 扶强 教育培训 包装策划 宣传推介等方面 县直有关部门要将各种投入农业 旅游业 文化产业发展的资 金 项目整合实施 以发挥资金的最大效益 要强化与金融部 门的交流沟通 建立担保中介服务公司 争取更多的资金直接 投入都市型现代特色农业的发展 要逐步建立政策性农业保险 制度 财政对投保农户给予保费补贴 以招商引资的办法 集 聚资金 发展农业项目 建设新农村 7 建立都市型现代农业发展的考核评价体系 要根据都市 型现代农业发展的规划制定完善考核办法 把推进现代都市型 现代特色农业建设作为考核各乡镇 各部门工作实绩的重要内 容 同时加强督查 打分排队 确保全县都市型现代特色农业 发展目标任务的顺利完成 三 抓好农民综合素质的提升 建设都市型现代农业 要在提高农民综合素质和培育现代 新型农民上下功夫 培育新时期兼业化 多元化农业经营主体 在开展实用技术 技能培训 增加农民科技意识的基础上 加 强对农民的法制 市场等知识的培训 同时加强对农民的诚实 守信 淳朴 善良等民德民风的教育 逐步培育一批既有文化 又懂经营管理 既敢闯敢干 又淳朴善良的新型农民 四 建设好都市郊区型新农村 要按照新农村建设的方针 整合 三农 发展的土地 水 森林等自然资源和人力 文化 科技等人文资源 全面推进新 农村试点村和重点推进村建设 让每个试点村和重点推进村都 率先成为推动都市型现代特色农业发展的先锋和表率 不妥之处 请各位领导批评指正 关于加快我市生态农业发展的调研报告关于加快我市生态农业发展的调研报告 农业发展调研报告 3 为促使 xx 生态农业由小变大 鄂州农产品由低层次向高层 次迈进 把生态优势转化为经济优势 我们一行先后深入到梁 子湖区 涂家垴镇万亩无公害红薯高产示范片 太和万亩有机 农业基地 华容区 湖北鄂州台湾生态农业创业园 鄂城区 樊 川生态农业有限公司 围绕 农业增效 农民增收 大力发 展生态农业 积极争创国家级现代生态农业示范市这个目标 进行了专题调研 现将有关情况汇报如下 一 发展的现状一 发展的现状 我市有丰富的山水资源 特有地理位置 素有鄂东聚宝盆 江南鱼米乡之美誉 全市现有耕地面积 61 2 万亩 水面 65 1 万 亩 林地 27 5 万亩 近几年市委 市政府大力发展生态农业 实现了 六有 一 有生态农业示范片 自上世纪九十年代我市开展生态农业建设以来 先后建设 了一批具有一定水平和代表性的生态农业示范片 如梁子湖生 态农业示范区 百里长港线 樊寺线生态农业示范带和华容省 级农产品加工园等 对我市生态农业起了很好的引领作用 二 有生态标志农产品 通过近几年的努力 全市建立生态农业标准化生产示范基 地 54 个 示范基地面积 63 万亩 通过以点带面带动了全市生 态农业标准化生产 形成了遐迩闻名的武昌鱼 河蟹 珍珠 茭头 莲藕等一批 原号 和 土号 特产 武昌鱼不仅成了一代伟 人毛泽东的咏物绝句 而且成了美国连续几届总统的首选中国 菜 xx 生产的螃蟹曾 横行 香港 销量占市场份额六成以上 梁心 牌有机番茄在武汉超市上架 梁道 牌稻米正在加工生产 丰富的自然条件和人文资源为我市生态农业插上了腾飞的翅膀 先后荣获多个 国号 省号 名片 三 有生态农业模式 立足自身特点 充分发挥区域优势 推行区域化布局 大 力示范和推广高效生态农业模式 形成了红润池湖农业生态园 良心种植 有机营养 的种植模式 太和万亩有机农业 喝 山泉 水 吃 有机肥 戴 生态圈 当 健康神的 全产业链 模式 泽林镇万亩湖农场水稻种植推行的 统一品种 统一肥料 统一 病虫害防治 统一机械化作业 统一收购 五统一 管理模式 东港大丰循环牧业示范园的 猪 沼 菜 循环牧业种养模式 峒 山生态园 宜居 宜业 宜游 模式等一批相对集中连片 具有 地域特色的生态农业模式基地 四 有土地流转创新 目前我市土地流转方式主要有 土地股份式流转 土 地托管式流转 土地转让性流转 土地季节性流转 等流转 方式 建立了土地流转保证金制度 开展了确权确地试点工作 为大力发展生态农业提供了保障机制 五 有农业面源污染综合防治 近几年以来 加大农业投入品管理 实施沃土工程 提高 肥料利用率 全市共推广测土配方施肥复播面积达 55 8 万亩 举办测土配方施肥示范样板 36 5 万亩 积极开展农业环境污染 事故调处工作 近年来查处农业环境污染事故十余起 为农民 挽回经济损失近 100 万元 六 有生物能和农业废弃物的综合利用 大力推广作物秸秆综合利用 全市秸秆机械化还田近 50 积极推进沼气工程建设 如东港沼气供应站采用国内领 先的搪瓷钢板升流式固体床中温发酵工艺 循环利用农业资源 实现了燃料 饲料 肥料有机转化 有助于农业经济结构的调 整 生态环境的改善与农业增效 农民增收 二 存在的主要问题二 存在的主要问题 我市通过近几年的努力 在生态农业发展上取的了一定的 成绩 但是与群众的期盼相差较远 与市委市政府的要求还有 距离 主要存在 六强 六弱 一是扩大发展规模意识较强 打造精品意识较弱 二是创立 品牌 意识较强 提升 品牌 意识较弱 三是注重短期效益观念较强 忽视环境保护意识较弱 四是做表面 较强 在资金 技术帮扶解困方面较弱 五是依靠领导支持 项目支撑较强 坚持市场决定取舍意 识较弱 六是土地流转急功近利意识较强 着力化解深层次矛盾意 识较弱 三 对策和建议三 对策和建议 生态农业建设能够实现农业经济发展与生态环境保护的双 重功能 代表着现代农业的发展方向 我们立足 xx 的自然资源 自然条件和经济状况 针对鄂州目前生态农业发展中存在的问 题和制约因素 按照发展生态农业的基本思路 认为全力发展 我市生态农业 重点要抓好 六变 一 变发展现代农业为生态引领 要坚定不移地走 生态 特色 科技 品牌 的发展路子 以生 态农业发展为主线 以绿色科技为支撑 着力建设以循环经济 为主导的生态产业体系 山川秀美的生态环境体系 人与自然 和谐相处的人居环境体系 科学 高效 稳定的基础保障体系 我市生态农业发展的方向与目标要遵循三个原则 一是要将生 态农业发展作为我市农业增效 农民增收的战略方向 二是要将 生态农业发展作为制定各项农村发展政策的出发点和归宿 三是 要将是否有利于生态农业发展作为衡量农村工作 只有这样 我市生态农业发展才有出路 才有希望 二 变土地流转为土地换股权 流转土地对实行规模化 机械化耕作 发展生态农业至关 重要 但目前农村社会处在转型期 有各种矛盾的复杂性 还有 土地流转缺乏保障机制 流转机制 有效激励机制等因素 导 致流转工作非常困难 土地换股权 模式有助于农村集体土地 流转效率的提高 并在土地流转过程中有效维护农民权益 这 种模式的实质在于 在农村土地流转和农业企业建设的过程中 农民可以将土地承包权作为资产入股 并享受分红 太和万亩 有机农业基地以农民土地经营权入股 采取 收益保底 盈余分 红 方式 成功进行了土地流转 三 变单一种植为复合型产业 发展生态农业 带动观光农业 要打造 精品 亮点 促进 农业现代化进程 要充分立足生态园山青水秀 绿色环保 以及 生态休闲的特点 充分利用生态园的自然景观 形成 可览 可 游 可居 的环境景观和集 自然 生产 休闲 康乐 餐饮 教 育 于一体的景观综合体 发展体验农业与观光农业相结合的复 合型产业园 四 变拓展品牌为提升品牌 一是要以政府引导 企业创建为主 大力推进叫响 梁心牌 蔬菜 梁道牌大米 武昌鱼 梁湖有机碧玉茶 有机茭头 梁 湖大闸蟹 等产品品牌的产业化经营 努力提高品牌知名度和竞 争力 尽快形成鄂州市的特色和名牌 促进资源优势转化为经 济优势 二是要培育一批规模大 起点高 带动能力强的农产 品加工企业开展品牌创建 形成一批在国内国际市场具有竞争 力的龙头企业和名牌产品 三是要实施品牌兴企战略 加强品 牌整合 在每个行业选择几个市场占有率 知名度较高的品牌 引导资产 资源集中 推动形成一批有影响 带动力强的品牌 四是要加大有机认证产品 国家地理标志保护产品等具有公共 属性 地域特点的品牌 在国家级 省级媒体进行广告宣传 给予财政补助 五 变政策扶持为多元化投入 一是财政要设立专项资金 专门用于支持生态农业建设 二是积极探索多元化的投入机制 充分发挥财政资金的引导作 用 运用贴息 补助 以奖代补 投资参股的方式 引导 吸 引民间资金 社会资金加大对开发生态农业的投入 建立起以 政府为引导 企业为主体 农户和社会共同投入的投融机制 三是实行整合和奖扶机制 捆绑项目 集中投入 最大限度地 项目资金的规模效益 同时 对生态农业建设任务完成好 发 展速度快的地方实行重点倾斜 优先扶持 对从事生态农业开 发 生产和营销的企业和个人给予政策优惠和资金扶持 四是 制定一套政策 制订和完善有利于生态农业建设的财政 税收 价格 信贷 贸易 土地 风险投资等方面政策 为生态农业 建设提供良好的政策环境 形成有利于生态农业发展的行为规 范经营约束 利益调节 成果保障的政策体系 六 变市场准入为寻找市场 国家新政策 农产品市场准入制 有规定 所有农产品必须 经过检测达标后才可以上市场销售 凡过度使用农药化肥的农 资产品是达不到国家卫生食品标准的 这就意味着辛苦种植的 农产品不值钱 甚至辛苦劳动将得不到相应的回报 有时会亏 本 那么我们在发展生态农业上必须做到 一是重视科技支持 推广应用高产 优质 抗病虫新品种 着力推广腐熟无害化的 农家肥料 微生物肥 绿肥和绿色农业生产准用的化学肥料 积极推广微生物农药 植物源农药和应用频振式杀虫灯 开展 绿色农业加工工艺的引进和应用 二是联系一批高校 在我市 建立高校生态农业技术应用试验基地 发挥高校的科技支持生 态农业发展的技术优势 三是打造专业营销团队 根据生态农 业定位的品牌 进行了市场调研 探索符合本地实际的营销模 式 四是开展推介 对接活动 组织开展或参加各种大型农产 品博览会以及 农超 对接活动 大型采风活动 展示我市农产 品加工业发展成果 扩大我市农产品市场营销 不断提高市场 占有率 有机农业发展模式调研报告有机农业发展模式调研报告 农业发展调研报告 4 县发展有机农业有着良好的生态环境优势 近年来在实践 中探索出 订单信贷 订单农业 的发展模式 对提高粮食产量 增加农民收入发挥了较好的推动作用 进一步巩固了农业的基 础地位 实现了农业统筹协调可持续发展 一 订单信贷 订单农业 的运作模式 该模式以订单为载体 对订单企业 农民专业合作社和订 单农户 予以订单信贷支持 被当地农民形象地传颂为 今天的订 单 明天的存单 1 订单信贷与双重担保相结合支持订单企业 该县将破解 订单企业融资难的路径确定在订单信贷与双重担保结合上 政 府成立 订单企业信用担保中心 注册资金万元 为订单企业 提供贷款担保 当地人民银行推出 订单企业退税账户贷款担保 管理办法 由退税账户对订单企业贷款进行反担保 双重担保 支持订单信贷与订单企业对接 既防范了订单信贷风险 又提 升了金融机构放贷积极性 当地农业银行针对订单企业农产品 收购期集中 瞬时资金需求量大的特点 创新推出 简式快速通 道贷款 农业发展银行将商业性信贷的重点放在订单信贷上 同 时增加订单项目的中长期贷款 2 订单信贷与企业垫付相结合支持订单农户 该县将资金 支持订单农户的路径选定在订单信贷与企业垫付结合上 当地 农村信用联社根据订单企业的订单计划及实施情况 按信贷规 定对企业垫付化肥 农药 种子和收购资金的缺口给予信贷支 持 并在结算上进行监督 确保资金按时足额发放到农户手中 同时 农村信用联社根据订单农户的需求分别进行信贷投入 包括订单农户农林牧渔项目的大额农贷 订单农户其它生产经 营的小额农贷 订单农户套种订单品种的短期农贷等 并创新 发放 农村党员创业贷款 和 农村妇女双学双比贷款 发挥农村 党员和农村妇女的创业示范作用 3 规范管理与风险防范相结合支持订单信贷 信贷安全是 订单信贷 订单农业 模式运行的关键 当地人行在支持政府科 学运作这一模式的同时 非常重视信贷创新与规范管理相结合 适时出台了四大管理举措 防范金融风险 一是定位管理 规 定订单信贷对订单农业的供 产 销环节进行服务 实行归口 经营 适当业务交叉 二是业务管理 规定订单信贷的短期信 用和保证贷款方式 订单企业实行资质等级评定 订单农户实 行信用等级评定 三是流程管理 订单企业实施授权授信和应 抵尽抵方式 aa 以上企业可在授信额度内周转使用 订单农户 实行大 小额农贷方式 一次放贷利随本清 借新还旧须经报 批 四是风险管理 建立和运作订单信贷的评价 监控机制 4 资信评定与诚信建设相结合支持订单经济 该县将促进 订单经济持续发展壮大的路径选择在金融信用环境建设上 当 地人行作为金融信用环境建设的重要组织者和参与者 注重资 信评定与诚信建设相结合 资信评定主要执行金融机构现行办 法 政府出台相关支持政策 不同信用等级企业实行区别优惠 待遇 对信用缺失企业实行相应惩诫手段 订单农户实行 文明信 用农户 评定 配之以优惠政策 在诚信建设方面 坚持以订单 为基础 信贷为纽带 诚信为核心 重点加强企业订单真实性 农户订单履约性 订单信贷安全性 订单农业集约性 订单经 济市场性的 五位一体 建设 以确保订单经济的规范运行 二 订单信贷 订单农业 的模式效应 该县人均耕地面积不足亩 自年全面推广 订单信贷 订单 农业 模式以来 土地抛荒少了 有机农业超常发展成为县域经 济增长的一大亮点 1 订单信贷支持订单农业实现规模扩展 至年底 全县订 单贷款余额万元 累计发放额万元 是当年有机农业产值的倍 在订单信贷的强力支持下 有机农业推广到全县 的乡镇 土 地抛荒率由年山区的 和平原的 分别下降到 和 新增原生态 有机产品种植土地万亩 有机认证耕地万亩 占全国的 通过 德国欧格耳公司和欧盟国际生态认证中心认证的产品达个 其 中有机水稻万亩 产量万吨 有机农业产值万元 占全县农业 总产值 订单农业的规模扩展 使有机农业成为享誉江南的 第一品牌 2 订单信贷支持订单企业快速做大做强 至年底 该县订 单企业由推广初期的家发展到现在的余家 其中规模以上的省 市级农业龙头企业家 具有自主进出口权的有机食品加工企业 家 在订单信贷的支持下 青叶有机食品加工有限公司经过年 的发展 订单面积达亩 销售收入达万元 实现利税万元 带 动农户户 成为规模以上的订单企业 与年相比 目前该县订 单企业资产增长近倍 产值增加倍 订单垫付资金增加倍 实 现税利增长倍 解决下岗职工就业达人 3 订单信贷支持订单农户收入明显增加 抽样调查的该县 乡家农户 原来种植传统水稻每亩收益元 现在种植有机水稻 每亩收益元 实行 草莓 有机水稻 草莓 草莓苗 有机毛 豆 有机水稻 的套种 方式后 收益达元 是传统水稻种植收益的倍 年 该县 大宗订单农产品中 有机水稻亩 有机毛豆亩 有机木姜亩 草 莓亩 帮助全县农民增收万元 其中项目区农民人均增收元以 上 年 该县农民人均收入元 比上年增长 其中发展有机 农业所产业的收入占 4 订单信贷支持订单经济形成长效机制 在订单信贷的支 持下 该县订单经济长效机制基本形成 一是建立订单企业